1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
2. При отказе взыскателя от взыскания и при заключении между взыскателем и должником мирового соглашения применяются правила, предусмотренные статьей 173, главой 14.1 настоящего Кодекса.
3. В случае прекращения исполнительного производства все назначенные меры по исполнению отменяются судебным приставом-исполнителем. Прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь.
Комментарий к Ст. 439 ГПК РФ
1 Новая редакция ст. 439 введена Законом N 225 от 02.10.07 и вступила в силу с 01.02.08. Она предписывает суду прекращать исполнительное производство в соответствии с положениями ст.
43-45 Закона об исполнительном производстве. Они в частности устанавливают, что исполнительное производство прекращается судом в случаях:
1) смерти гражданина (должника или взыскателя) объявление его умершим, безвестно отсутствующим (при отсутствии правопреемства или возможности назначения доверительного управления);
2) утраты возможности исполнения исполнительного документа;
3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника;
4) в иных случаях предусмотренных федеральными законами.
Прекращение (и приостановление!) исполнительного производства производится арбитражным судом лишь в случаях указанных в ч. 1 и 2 ст. 45 Закона об исполнительном производстве (например, если должником является ЮЛ или ИП). В остальных случаях приостановление и прекращение исполнительного производства производится судом общей юрисдикции в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.
Судебный акт о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа — подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем. См. также комментарий к ст. 440, 441.
О том, что исполнительное производство по делам о предоставлении социальных льгот, основанных на федеральном законе от 20.06.96 N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» см. п. 7 Обзора от 07.03.07.
2. В ходе пересмотра вступивших в законную силу судебных актов, необходимо учитывать также законодательство, действовавшее до 01.02.08. При этом важно обратить внимание на то, что в отличие от ст. 364 ГПК 1964 г. в комментируемой статье (в т.ч. и в редакции действовавшей до 01.02.08 и в новой редакции):
а) в качестве оснований для прекращения исполнительного производства предусмотрены также:
— признание безвестно отсутствующим или объявление умершим взыскателя (должника) (см. об этом коммент. к ст. 276-280), если установленные судебным постановлениям требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику умершего или объявленного умершим лица либо к управляющему имуществом безвестно отсутствующего лица;
— недостаточность имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя: это вытекает из правил ст. 64, 419 ГК РФ (см. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой ГК РФ. 4-е изд., М.: Экзамен, 2006);
— отказ взыскателя от получения предметов, изъятых у должника (при передаче их взыскателю в соответствии с правилами Закона об исполнительном производстве);
— отмена акта, который в силу закона является исполнительным документом (например, удостоверения, выдаваемого КТС, ст. 389 ТК). См. об этом ниже;
б) не содержатся правила о последствиях такого прекращения. Однако такие последствия указаны в ст. 44 Закона об исполнительном производстве, устанавливающего, что после вступления определения суда о прекращении исполнительного производства в законную силу судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры по исполнению.
До 01.02.08 указанное определение и исполнительный документ, в котором судебный пристав-исполнитель должен был произвести соответствующие отметки, возвращались в суд или другой орган, выдавший этот документ. После 01.02.08 — в суд передается копия постановления о прекращении исполнительного производства, а сам исполнительный документ — остается в материалах исполнительного производства (см. об этом ниже).
Следует обратить внимание на то, что и ст. 45 Закона об исполнительном производстве не устанавливает правила о возобновлении прекращенного ранее исполнительного производства. А это означает, что она в полной мере соответствует ст. 439 (в редакции действующей после 01.02.08).
Таким образом, прекращенное исполнительное производство (в отличие от приостановленного) возобновлению не подлежит.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
С другой стороны, до 01.02.08 имели место расхождения между ст. 439 (в редакции до 01.02.08) и ст. 23 Закона N 119. Последняя устанавливала, что исполнительное производство прекращается в случаях:
1) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
2) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
3) смерти взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом или актом другого органа требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего;
4) недостаточности имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя;
5) истечения установленного законом срока для данного вида взыскания;
6) отмены судебного постановления или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, либо документа, который в силу закона является исполнительным документом;
7) отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю.
В связи с этим до 01.02.08 необходимо было руководствоваться ст. 439 ГПК (и это обстоятельство нельзя игнорировать при пересмотре судебных актов).
3. Анализ правил ст. 439 и ст. 43 Закона об исполнительном производстве также показывает, что:
а) после 01.02.08 исполнительное производство прекращается не судом, а судебным приставом-исполнителем при наличии следующих обстоятельств: отказ от иска и утверждение мирового соглашения между должником и взыскателем (это осуществляется в соответствии с правилами ст. 39, 173, см. коммент. к ним); принятие судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа, отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмена или признанание недействительным исполнительного документа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство;прекращения (по основаниям и в порядке предусмотренным федеральным законом) исполнения судебного акта (либо акта другого органа, должностного лица) по делу об административном правонарушении;
б) до 01.02.08 в случае прекращения исполнительного производства судебный пристав обязан был направить исполнительный документ в орган, его выдавший с отметкой о прекращении исполнительного производства (отметка удостоверяется подписью судебного пристава, с указанием его Ф.И.О., классного чина, должности и даты учинения отметки). После 01.02.08 (в соответствии ст. 44 Закона об исполнительном производстве) установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан направить копию постановления о прекращении исполнительного производства (принятого им) взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющим постановление об установлении для должника ограничений в 3-дневный срок (со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства).
Сам же исполнительный документ, по которому прекращено исполнительное производство, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.
4. Еще раз обратим внимание, что до 01.02.08 ч. 3 ст. 439 предписывала судебному приставу возвратить (при наличии оснований для прекращения исполнительного производства) сам исполнительный документ (с соответствующей отметкой) в суд или иной орган (выдавший его). При этом возвращение исполнительного документа взыскателю производилось в соответствии со ст. 26 Закона N 119, которая:
а) предусматривала следующие основания для возвращения исполнительного документа взыскателю:
— если нарушен срок предъявления исполнительного документа к исполнению (см. коммент. к ст. 436);
— если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа (например, не сообщает свой адрес, не принимает меры к перевозке предметов, подлежащих передаче ему). Налицо частный случай вины кредитора или просрочки кредитора (ст. 404, 406 ГК РФ, см. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой ГК РФ.
4-е изд. М.: Экзамен, 2006);
б) допускала возвращение исполнительного документа и в случае, когда:
— невозможно установить адрес (т.е. местонахождение) организации-должника;
— невозможно получить сведения о наличии принадлежащих должнику денежных средств (как в рублях, так и в иностранной валюте, ст. 140, 141 ГК РФ) и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах, или на хранении в банках либо иных кредитных организациях (см. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части второй ГК РФ.
4-е изд. М.: Экзамен, 2006);
в) обязывала судебного пристава-исполнителя принять все допустимые законом меры к отысканию имущества и доходов должника. Лишь если такие меры не дали результата, и у должника отсутствует имущество (доходы), на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав вправе возвратить исполнительный документ.
После 01.02.08 процедура возвращения исполнительного документа регулируется положениями ст. 46 Закона об исполнительном производстве. Она устанавливает, что исполнительный документ по которому взыскание не производилось (или произведено частично) возвращается взыскателю:
1) по заявлению самого взыскателя;
2) если невозможно исполнить исполнительный документ, обязывающий должника исполнить определенные действия (воздержаться от них) и при этом возможность его исполнения не утрачена;
3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (за исключением случаев, когда законом предусмотрен розыск должника или его имущества);
4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые и допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении;
6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению.
При наличии последних пяти обстоятельств судебный пристав-исполнитель обязан составить акт об этом (этот акт вместе с исполнительным документом возвращается взыскателю). Кроме того, он выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (что не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного в ст. 21 Закона об исполнительном производстве).
От возвращения исполнительного документа после возбуждения исполнительного производства, упомянутого выше, следует отличать ситуацию, когда исполнительный документ (и все приложения к нему) возвращается в связи с отказом в возбуждении исполнительного производства (он осуществляется в соответствии с ст. 31 Закона об исполнительном производстве см. об этом подробный коммент. к ст. 428, 432).
5. Систематический анализ ст. 439 ГПК и ст. 45 Закона об исполнительном производстве позволяет также сделать следующие важные выводы:
а) судебный пристав именно обязан (а не только вправе):
— составить письменный акт о невозможности взыскания (кроме случаев, возвращения исполнительного документа по заявлению взыскателя, когда составление такого акта не обязательно, хотя и не запрещено);
— направить этот акт на утверждение старшему судебному приставу (п. 2 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).
Если срок для исполнения исполнительного документа не истек, возвращенный документ вновь может быть предъявлен к исполнению. При этом не имеет значения причина, по которой исполнительный документ был возвращен взыскателю;
б) до 01.02.08 действовали правила о том, что если взыскатель подал заявление о возращении исполнительного документа либо отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа, то такая составная часть расходов (которые несет взыскатель), как авансовый взнос, возвращается взыскателю в полном размере. С другой стороны, взыскателю возвращалась лишь часть авансового взноса (в объеме, превышающем реально произведенные судебным приставом расходы по совершению исполнительных действий), если исполнительный документ возвращен по основаниям, указанным в подп. 3 и 4 п. 1 ст.
26 Закона N 119. Новый Закон об исполнительном производстве — не содержит аналогичных положений (данные обстоятельства нужно иметь в виду после 01.02.08).
6. Кроме того, нужно обратить внимание на следующее:
а) в ст. 47 закона об исполнительном производстве предусмотрено, что подлинник исполнительного документа — остается в оконченном исполнительном производстве в случаях фактического исполнения его требований (в т.ч. за счет одного или нескольких солидарных должников при сводном исполнительном производстве); направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей; истечения срока давности исполнения судебного акта (акта другого органа, лица) по делу об административном правонарушении. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа (речь идет именно об исполненном исполнительном документе);
б) исполненный исполнительный документ (либо его копия, с учетом сказанного) возвращается в суд либо в иной орган, который принял акт, на основании которого был выдан этот документ в сроки установленные в ст. 47 Закона об исполнительном производстве;
в) судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возвращении исполнительного документа:
— которое должно соответствовать требованиям ст. 46, 47 Закона об исполнительном производстве (см. коммент. к ст. 436);
— лишь в случае, когда исполнительный документ возвращается взыскателю (а не в суд или иной орган, в связи с его исполнением).
Это постановление должно быть утверждено старшим судебным приставом; оно может быть обжаловано в суд не позднее 10 календарных дней, исчисляемых со следующего дня после дня его вынесения.
7. К мерам принудительного исполнения, которые отменяет судебный пристав (упомянутым в ч. 3 ст. 439), относятся:
1) обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации;
2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды периодических выплат, получаемых должником;
3) обращение взыскания на имущество должника в т.ч. на денежные средства ценные бумаги и иное имущество должника (даже находящиеся у других лиц);
4) изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;
5) обращение взыскания на имущественные права должника
5) иные меры, предпринимаемые в соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа (например, наложение ареста на имущество должника, принудительное выселение должника из жилого помещения;принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания должника и его имущества и др.).
Такие «иные меры», во-первых, могут быть предусмотрены лишь в федеральном законе (либо в соответствии с ним), а во-вторых, и для обеспечения не только решений суда, но и других исполнительных документов. Примером таких мер могут служить предусмотренные в ст. 72-77 НК способы обеспечения обязанностей по уплате налогов и сборов (см. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к НК РФ.
Т. 1. М.: Экзамен, 2005).
Статья 439. Прекращение исполнительного производства
1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
2. При отказе взыскателя от взыскания и при заключении между взыскателем и должником мирового соглашения применяются правила, предусмотренные статьей 173 настоящего Кодекса.
3. В случае прекращения исполнительного производства все назначенные меры по исполнению отменяются судебным приставом-исполнителем. Прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь.
Комментарий к статье 439 ГПК РФ
1. Прекращение исполнительного производства как юридическое действие имеет ряд существенных признаков: оно производится только по основаниям, указанным в ст. 43 Закона об исполнительном производстве и других федеральных законах; указанный перечень расширительному толкованию не подлежит; решение о прекращении исполнительного производства принимается соответствующим судом или судебным приставом-исполнителем; после прекращения исполнительного производства его возобновление невозможно, за исключением случаев, когда определение о прекращении исполнительного производства было отменено в судебном порядке. В этом плане прекращение исполнительного производства близко по своим правовым характеристикам к прекращению производства по делу в гражданском процессе (ст.
220 ГПК).
2. Согласно ст. 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судом в случаях:
1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
3. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
3) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.
Другой комментарий к статье 439 ГПК РФ
1. По общему правилу исполнительное производство должно окончиться полным, своевременным и точным исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливая перечень причин окончания исполнительного производства, называет такой вид окончания процесса исполнения, как «прекращение исполнительного производства».
Институт прекращения исполнительного производства вместе с институтами отсрочки, рассрочки исполнения, изменения способа и порядка исполнения, отложения исполнительных действий, приостановления исполнительного производства, возвращения исполнительного документа в правовой теории получил общее название «отклонения от логически последовательной процедуры исполнительного производства» .
———————————
См., в частности: Викут М.А., Исаенкова О.В. Исполнительное производство: Учебник. Практикум. М.: Юрист, 2001.
С. 119 — 129.
Исполнительное производство прекращается судом в случаях:
а) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
б) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
в) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю.
Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:
а) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
б) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
в) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
г) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
д) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
е) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены ФЗ, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.
При наступлении указанных обстоятельств исполнительное производство подлежит безусловному прекращению. Приведенный перечень в отношении судебных исполнительных документов является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. При прекращении исполнительного производства совершение исполнительных действий в дальнейшем по тому же исполнительному документу или его дубликату не допускается возможность возобновления производства и вторичного предъявления его к исполнению исключается.
2. Исполнительное производство прекращается в случае отказа взыскателя от взыскания или заключения мирового соглашения. Названные действия взыскателя представляют собой проявление действия принципа диспозитивности в исполнительном производстве, следовательно, к ним применяются все правила реализации сторонами диспозитивных полномочий. Так, суд обязан перед фиксацией отказа взыскателя от взыскания разъяснить последствия отказа и проверить, не противоречит ли отказ закону и не нарушает ли такой отказ права и законные интересы других лиц.
Мировое соглашение — это договор сторон об условиях прекращения исполнительного производства. Оно также проверяется судом с двух критериев:
— не противоречит ли оно закону и
— не нарушаются ли в мировом соглашении права и законные интересы других лиц.
Не подлежит утверждению мировое соглашение, в котором, помимо взыскателя либо должника, субъектами совершения каких-либо действий указываются иные лица (например, родственники сторон, их работники и т.п.).
3. Исполнительный документ, исполнительное производство по которому прекращено, остается в материалах соответствующего исполнительного производства, так как прекращение исполнительного производства лишает взыскателя права на повторное его предъявление к исполнению.
Когда и как прекращается исполнительное производство
Прекратить исполнительное производство может суд либо судебный пристав-исполнитель, в зависимости от основания прекращения. Таких оснований немало. Некоторые связаны с выбытием стороны исполнительного производства, другие — с невозможностью исполнения.
Производство также может прекратиться, когда отпала необходимость в принудительном исполнении или перестали действовать документы — основания производства.
Суд прекращает исполнительное производство по заявлению пристава либо одной из сторон. Пристав делает это по заявлению одной из сторон или самостоятельно после получения документов, подтверждающих, что есть основание для прекращения.
1. По каким основаниям прекращается исполнительное производство
Перечисленные в законе основания условно можно разделить на несколько групп. Рассмотрим их подробнее.
1.1. Выбывшая сторона не может быть заменена
Это ситуации, когда:
1)гражданин — взыскатель либо должник — умер. Обычно в таких случаях происходит правопреемство: место умершего в исполнительном производстве занимает его наследник (ч. 1 ст.
52 Закона об исполнительном производстве). Но иногда права (обязанности) не могут перейти к наследникам и не могут быть реализованы доверительным управляющим, которого назначил орган опеки и попечительства. В таких случаях исполнительное производство прекращается судом (п.
1 ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
2)являющаяся стороной исполнительного производства организация исключена из ЕГРЮЛ. В этом случае производство прекращает судебный пристав-исполнитель (п. 7 ч. 2 ст.
43 Закона об исполнительном производстве).
1.2. Перестали действовать документы — основания исполнительного производства
Пристав прекращает исполнительное производство, если:
1)исполнительный документ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, отменен или признан недействительным (п. 5 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
2)отменен судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный документ (п. 4 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
3)суд принял акт о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа (п. 1 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
4)исполнение акта по делу об административном нарушении прекращено судом (другим органом, должностным лицом), выдавшим исполнительный документ, по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом (п. 6. ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве).
1.3. Нет возможности исполнить исполнительный документ
Суд прекращает исполнительное производство, если утрачена возможность исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) (п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве).
Пристав прекращает производство по следующим основаниям:
1)если ребенок, которого незаконно переместили в Россию или удерживают в ней, достиг определенного возраста. Это касается требований о возврате ребенка (осуществления прав доступа к нему) на основании международного договора РФ, когда ребенок достиг возраста, при котором в отношении него такой договор не действует (п. 8 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
2)задолженность по платежам в бюджет признана в установленном законом порядке безнадежной к взысканию (п. 10 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
3)исполнительный документ содержит требование о взыскании госпошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет и эта задолженность признана в установленном законом порядке безнадежной к взысканию (п. 11 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве).
1.4. Больше нет необходимости в принудительном исполнении
Исполнительное производство прекращается судом в связи с тем, что отсутствует необходимость принудительного исполнения, когда:
1)взыскатель отказывается получать вещь, изъятую у должника в соответствии с исполнительным документом (п. 3. ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
2)исполняются документы, указанные в ч. 2 ст. 45 Закона об исполнительном производстве, например, акт по делу об административном правонарушении (п. 4 ч. 1 ст.
43, ч. 2 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).
Пристав прекращает производство, если:
1)взыскатель отказался от взыскания и суд принял этот отказ (п. 2 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
2)алиментные обязательства прекратились в связи с достижением ребенком совершеннолетия или приобретения им полной дееспособности (п. 9. ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
3)взыскатель и должник заключили мировое соглашение (соглашение о примирении), а суд это соглашение утвердил (п. 3. ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
4)обязательство заемщика-физлица перед кредитором-залогодержателем прекратились в силу п. 5 ст. 61 Закона об ипотеке (п. 12 ч. 2 ст.
43 Закона об исполнительном производстве).
2. Как суд прекращает исполнительное производство
Чтобы начать процедуру прекращения исполнительного производства, нужно подать заявление в суд. Это может сделать любая из сторон либо пристав.
Суд рассмотрит ваше заявление в десятидневный срок (ч. 1 ст. 440 ГПК РФ, ч. 3 ст.
327 АПК РФ, ч. 3 ст. 359 КАС РФ).
Если суд признает, что есть основание для прекращения исполнительного производства, он вынесет соответствующее определение и направит его сторонам и приставу, на исполнении которого находится исполнительный документ (ч. 2 ст. 440 ГПК РФ, ч. 3 ст. 327, ч. 2 ст. 324 АПК РФ, ч. 3 ст.
359, ч. 2 ст. 358 КАС РФ).
Определение суда о прекращении исполнительного производства, равно как и определение об отказе в прекращении, вы можете обжаловать (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
3. Как пристав прекращает исполнительное производство
Когда возникает основание для прекращения, пристав, который ведет исполнительное производство, сам должен прекратить его. Но мы рекомендуем обратиться к нему с соответствующим заявлением, поскольку на практике это ускоряет процесс. Такое право сторон исполнительного производства предусмотрено законом (ч. 4 ст.
45 Закона об исполнительном производстве).
Ваше заявление должно быть передано приставу не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение приставов. В течение трех дней с момента получения заявления пристав должен прекратить производство и вынести соответствующее постановление, которое утверждает старший судебный пристав или его заместитель (ч. 4 ст.
45 Закона об исполнительном производстве).
В тот же срок пристав должен прекратить производство после того, как к нему поступили документы, которые подтверждают возникновение основания для прекращения исполнительного производства (ч. 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).
Если акт о прекращении исполнительного производства принят судом, другим органом или должностным лицом, пристав исполняет его немедленно после получения (ч. 5 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).
4. Можно ли прекратить исполнительное производство в части
Закон об исполнительном производстве прямо не предусматривает частичное прекращение исполнительного производства, но в то же время и не содержит положений, исключающих такую возможность. На практике исполнительное производство частично прекращают, когда основания прекращения касаются только части требований, указанных в исполнительном документе.
Например, это возможно когда судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный лист, отменен в части. Например, суд принял решение о взыскании с ответчика задолженности и убытков, был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство. А затем вышестоящий суд отменил указанное решение в части взыскания убытков.
В такой ситуации пристав прекратит исполнительное производство в соответствующей части (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Остались вопросы к адвокату?
Дата актуальности материала: 15.03.2021
Статья 440. Порядок приостановления или прекращения исполнительного производства судом
1. Вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов.
2. По результатам рассмотрения заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства судом выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ.
3. На определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подана частная жалоба.
4. Приостановленное судом исполнительное производство возобновляется определением того же суда после устранения обстоятельств, повлекших за собой его приостановление.
Комментарий к статье 440 ГПК РФ
1. Комментируемая статья определяет порядок рассмотрения вопросов приостановления либо прекращения исполнительного производства только судом. Порядок разрешения указанных вопросов судебным приставом-исполнителем регулируется ст. 45 Закона об исполнительном производстве.
2. По приостановленному или прекращенному исполнительному производству никакие исполнительные действия совершаться не могут. Иное решение данного вопроса противоречило бы правовой характеристике указанных юридических действий. Если, по мнению взыскателя, приостановление исполнительного производства необоснованно затягивается (например, должник умышленно затягивает лечение либо нахождение в командировке, в отпуске), взыскатель вправе обратиться в суд или к судебному приставу-исполнителю (в зависимости от субъекта, приостановившего исполнительное производство) с заявлением о возобновлении исполнительного производства (ст.
438 ГПК).
Другой комментарий к статье 440 ГПК РФ
1. Разрешение вопросов о приостановлении или прекращении исполнительного производства находится в компетенции районного (городского) суда, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель. Вопрос рассматривается в судебном заседании с соблюдением всех правил гражданской процессуальной формы, однако неявка извещенных надлежащим образом участвующих в деле лиц не является препятствием для его проведения. Заинтересованными в исходе дела лицами считаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, совершавший исполнительные действия.
2. Процессуальным документом, оформляющим приостановление или прекращение исполнительного производства, закон называет судебное определение, копия которого должна быть немедленно после его вынесения направлена судом всем заинтересованным в исходе исполнительного производства лицам. Если указанные лица присутствовали в судебном заседании при разрешении вопроса о приостановлении или прекращении исполнительного производства, допустимо вручить им копию соответствующего определения суда под расписку.
3. Определения суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства могут быть обжалованы в вышестоящий суд в течение 15 дней.
4. Прекращенное исполнительное производство возобновлению не подлежит, а приостановленное может быть возобновлено определением того же суда после устранения обстоятельств, указанных в ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В определении о возобновлении исполнительного производства должно быть указано, помимо общих реквизитов, следующее:
— номер и содержание исполнительного документа;
— действия, которые необходимо совершить до полного фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
— основание приостановления исполнительного производства, дата вынесения судом определения о приостановлении;
— обстоятельства к возобновлению исполнительного производства.