Допуск на фильм 18

Скажите, пожалуйста, имеет ли право сотрудник кинотеатра не пустить 14- ти летнего ребенка на фильм с возрастным ограничением 16+? На каком основании?

Ограничения в кино по возрасту?

Дата: 16.03.2017 10:00

Поделиться
Получите ответ на вопрос
в течение часа от экспертов юристов и бухгалтеров.
Поделитесь со своими друзьями юридической информацией.

В консультации принимали участие

Ответы экспертов

Администратор сайта, Россия, г. Уфа
Обратиться

• Консультация на сайте
• По телефону
• Whatsapp/Viber
• В чате
• Создать задачу

Здравствуйте. Вы сами ответили на свой вопрос.

Закон о возрастном ограничении действует с 1 сентября 2012 года, в соответствии с международными нормами, защищающими права детей на безопасность от информации, наносящей им психический, физический и нравственный ущерб.

Поэтому сотрудник имеет полное право не пустить ребенка до 16 лет к просмотру фильма.

Комментировать

2015-09-22 16:54:58

В ответе ошибка?

Стоп! В законе ничего не сказано, что ЗАПРЕЩЕНО! Там написано лишь, что дети до 6- ти лет могут в сопровождении родителей или иных законных представителей, посетить фильм с возрастным ограничением 12+, а про все остальное там тишина. На самом деле я работаю в кинотеатре и каждый день у нас скандалы — приходят родители, топают ногами и говорят, что мы ущемляем их права, что они сами согласны, что их дети будут смотреть такой фильм и требуют им показать, где написано, что запрещается допускать на сеанс зрителей, не достигших возраста, указанного в прокатном удостоверении фильма.

Я не юрист и у нас его нет, директор требует, чтоб я разобралась в этом вопросе, но я не компетентна.

Анастасия — 2015-09-23 05:51:41
Администратор сайта, Россия, г. Уфа
Обратиться

• Консультация на сайте
• По телефону
• Whatsapp/Viber
• В чате
• Создать задачу

Возрастных ограничений больше. 6, 9, 12, 16.

Если дети сопровождаются родителями, то действительно, пропустить их можно. Речь шла о самостоятельном посещении, поэтому можете не переживать.

Также узким местом в законе является тот факт, что убеждаться в том, что взрослые — это родители, никто не будет. Да и практики такой нет.

Комментировать

2015-09-23 06:37:45

В ответе ошибка?

То есть Вы хотите сказать, что на сеанс с возрастным ограничением 16+ и 18+, ребенок может пойти в сопровождении любого взрослого?

Анастасия — 2015-09-23 07:19:35
Администратор сайта, Россия, г. Уфа
Обратиться

• Консультация на сайте
• По телефону
• Whatsapp/Viber
• В чате
• Создать задачу

Да, вы правы. Закон гласит именно об этом. Без сопровождения — запрещено.

Комментировать

2015-09-23 09:42:53

В ответе ошибка?

Спасибо Вам огромное. Вы мне очень помогли.

Анастасия — 2015-09-23 10:53:56

Пришла в кинотеатр с подругой, мне 18, ей 16, подошла сотрудница кинотеатра и сказала кассиру что б мне билет продал, а ей только с сопровождением родителей. Почему меня не посчитали сопроводителем, ведь билеты я покупала а не она?

Мария — 2016-06-23 15:50:22
Администратор сайта, Россия, г. Уфа
Обратиться

• Консультация на сайте
• По телефону
• Whatsapp/Viber
• В чате
• Создать задачу

Потому что вы не являетесь родственником или лицом, которое несет ответственность за 16летнюю девушку.

Комментировать

2016-06-23 15:53:08

В ответе ошибка?
Юрист, Россия, г. Волгоград
Обратиться

• Консультация на сайте
• По телефону
• Whatsapp/Viber
• В чате
• Создать задачу

Вас не посчитали сопроводителем потому что Вы не являетесь законным представителем несовершеннолетнего ребенка и не несете за него ответственность до достижения им совершеннолетия.

Во исполнение Федерального Закона от 29.12.2010г. № 139- ФЗ, сотрудник кинотеатра не только имеет право, но и обязан не пустить 16- ти летнего подростка на фильм с возрастным ограничением. Таким образом, нормами действующего законодательства установлены ограничения в кино по возрасту.

В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях кинотеатр, сотрудники которого нарушат требования Закона, может быть оштрафован на значительную сумму или и вовсе закрыт на ощутимый срок.

Таким образом, статья 11, вышеуказанного ФЗ определяет присутствие родителей или иных законных представителей с детьми, достигшими возраста шести лет при демонстрации информационной продукции посредством зрелищного мероприятия. А это значит, что несовершеннолетние дети не могут посетить киносеанс, не соответствующий своему возрасту без родителей или законных представителей в кинотеатре. Все остальные (другие родственники, старшие друзья, подруги и др.) – запрет.

Комментировать

2017-03-16 21:40:17

В ответе ошибка?

А у меня вот есть Письмо Директора Департамента Кинематографии от 28.12.2015 № 2690-03-7. 1 в котором разъясняется, что «возрастной рейтинг фильмя носит рекомендательный характер и предназначен для родителей, которые исходя из информации и рейтинге фильма принимают решение о возможности просмотра фильма их детьми. Закон не содержит норм о запрете допуска детей в сопровождении родителей на просмотр фильма с любым рейтингом, поскольку именно родители несут гражданскую ответственность за воспитание и благополучие своих детей, за их информационную безопасность.

Мария Валерьевна — 2017-03-21 19:01:10

Ольга. ю а можно мне копию такого письма на почту [email protected]? Бодаюсь с городскими кинотеатрами — сыну 17 лет, фильмы в прокате +16 — а у нас в городе все ставят +18, ссылаются на местное управление культур — а те просто отмахиваются, самое интересное, что фильмы Сплит, 50 оттенков выставлены + 16 — логика где. ппц, понять не могу. За ранее спасибо.

Кристина — 2017-03-23 08:29:11
Юрист, Россия, г. Волгоград
Обратиться

• Консультация на сайте
• По телефону
• Whatsapp/Viber
• В чате
• Создать задачу

Вам не смогла помочь, извините, так как не нашла копии указанного письма на просторах интернета, в том числе и на официальном сайте Министерстве культуры Российской Федерации — http://mkrf.ru/ministerstvo/departament/list.php?SECTION_ID=19301

Комментировать

2017-03-23 13:01:20

В ответе ошибка?
Юрист, Россия, г. Волгоград
Обратиться

• Консультация на сайте
• По телефону
• Whatsapp/Viber
• В чате
• Создать задачу

Это хорошо, что у Вас есть Письмо Директора Департамента Кинематографии от 28.12.2015 №2690-03-7. 1, в котором разъясняется, что «возрастной рейтинг фильма носит рекомендательный характер и предназначен для родителей, которые исходя из информации и рейтинге фильма принимают решение о возможности просмотра фильма их детьми».

Но я прошу Вас принять к сведению, что статья 11 вышеуказанного ФЗ определяет присутствие родителей или иных законных представителей с детьми, достигшими возраста шести лет при демонстрации информационной продукции посредством зрелищного мероприятия. А это значит, что несовершеннолетние дети не могут посетить киносеанс, не соответствующий своему возрасту БЕЗ родителей или законных представителей в кинотеатре.

При этом, обращаю Ваше внимание на то, что нормы Федерального Закона обязательны к исполнению, а разъяснительные письма – носят рекомендательный характер.

Надзорные органы, в первую очередь, проверяют исполнение организацией норм Федерального Закона, но никак не рекомендательных писем…

Поэтому я и рекомендую — во избежание конфликтных ситуаций, следует ввести в правила предоставления услуг кинотеатра пункт, которым будет руководствоваться сотрудник, при запрещении посещения подростками фильмов с возрастными ограничениями и разработайте бланк заявления, который кассир кинотеатра, в обязательном порядке должен предложить заполнить родителю или законному представителю, желающему посмотреть с ребенком кинофильм, не соответствующий его возрасту, содержащий в себе следующее:
— ФИО заявителя (родителя несовершеннолетнего ребенка) и его/ее паспортные данные;
— ФИО, возраст ребенка, который будет посещать сеанс в кинотеатре;
— Информацию о том, что родитель настаивает, не смотря на то, что предупрежден об ответственности и несоответствии возрастной категории ребенка;
— Информацию о том, что родитель настаивает, так как не видит опасности причинения содержащейся информации в данном фильме вреду здоровья, развития детей, их морального и психологического расстройства;
— Дата, подпись заявителя.

Наличие такого заявления поможет избежать наказания от надзорных органов. А размещенные на стенде, в районе кассы, правила посещения кинотеатра не согласному посетителю, поможет избежать или нейтрализовать конфликтную ситуацию.

Комментировать

2017-03-23 13:15:00

В ответе ошибка?
Кристина — 2017-03-23 13:16:27

Здравствуйте, Денис! Вопрос такой, я мама , повела в кинотеатр своего сына и его 4друзей 14- летнего возраста в кинотеатр на сеанс16+. Взяла все документы свои, так все равно не пустили. Сказали, чтобы я не могу провести друзкй сына без письменного согласия их родителей.

Где в законе такое указано. Имела право администратор кинотеатра не пустить детей вместе с одним родителем на фильм?

Надежда — 2017-10-08 15:14:31

Могут ли пустить 15 летнего подростка на фильм с ограничением 16+ ?

Анастасия — 2018-08-22 22:53:04
Юрист, Россия, г. Волгоград
Обратиться

• Консультация на сайте
• По телефону
• Whatsapp/Viber
• В чате
• Создать задачу

Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 № 436- ФЗ (см. последнюю редакцию) не содержит четкой регламентации допуска зрителей на фильмы с рейтингом, который превышает их возраст.

Возрастной рейтинг фильма носит рекомендательный характер и предназначен для родителей, принимающих решение о возможности просмотра фильма их детьми.

№ 436- ФЗ не содержит нормы о запрете допуска детей в сопровождении родителей на просмотр фильма с любым рейтингом, так как именно родители несут гражданскую ответственность за воспитание и благополучие своих детей, а так же за их информационную безопасность.

Комментировать

2018-08-23 21:06:53

В ответе ошибка?

Вы не являлись ЗАКОННЫМ представителем.
СК(Семейный Кодекс) РФ Статья 64

Александр — 2018-11-20 15:02:53

Вы не являлись ЗАКОННЫМ представителем. Родство тут ни при чём. Даже родной брат(сестра) не имеют прав(если на них не оформлено опекунство.

Александр — 2018-11-20 15:07:46
Юрист, Россия, г. Волгоград
Обратиться

• Консультация на сайте
• По телефону
• Whatsapp/Viber
• В чате
• Создать задачу

Возможно, мы не всё поняли из вашего сообщения, тогда дополните, пожалуйста, ваш вопрос и консультация будет более предметной и точной. А лучше — сформируйте чётко вопрос, на который Вас не удовлетворил ответ, чтобы потом нам не дополнять ответы с учётом новых оговорок.

Комментировать

2018-11-26 11:49:42

В ответе ошибка?

Пустят ли в кино 18+ 14-летнего подростка со старшими сёстрами, которым 26, 27 лет?

Noname — 2019-09-02 18:24:37

Имеют ли право не пускать в кинотеатр из за возрастного ограничения?

Олег Ильич — 2019-09-08 17:29:34

К сожалению, прокуратура НЕ поддерживает письмо Деп. Кинематографии, они предложили ей подтереться. Поэтому на 18+ мы не пускаем детей ни с родителями, ни с папой Римским.

А — 2019-09-09 21:34:10

Возрастное ограничение в кинотеатрах, можно ли?

Максим Сергеевич — 2019-09-13 10:06:34
Юрист, Россия, г. Санкт-Петербург
Обратиться

• Консультация на сайте
• По телефону
• Whatsapp/Viber
• В чате
• Создать задачу

Да. Указанные ограничения установлены действующим законодательством.

В частности, следует обратить внимание на Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» . Именно данный нормативный акт является правовым основанием для установления подобных ограничений.

Другой вопрос — на сколько такие ограничения объективны в целом и не являются ли ограничением конституционных прав граждан? Однако выработанной позиции у Конституционного суда по поставленном вопросу не имеется по состоянию на сегодняшний день.

Комментировать

2019-09-14 15:22:19

В ответе ошибка?

Этот закон возрастного ограничения с его цифрами какая-то нелепость столетия (похлеще, чем перевод стрелок летнего-зимнего времени). Предупреждения об ограничении может и нужны на фильмы, но вот на газеты-то зачем, какой прок от этих знаков возрастного ограничения в той же телепрограмме, уличной афише? Только для того, чтобы кто-то от Роскомнадзора отслеживал наличие этих знаков и соответствие их, выискивал нарушения и наказывал, отчитываясь по итогам года, что наложено штрафов на сумму, превышающую прошлогодний показатель на столько-то.

Павел — 2019-09-25 11:14:51

Здравствуйте, у менч такой вопрос: летом хотели с ходить с сыном на фильм «Годзилу — сыну 15 лет, я мама, нам отказали. Правильно ли поступили работники кинотеатра?

Майя — 2019-11-01 10:07:38

У меня вопрос: как заявление поможет избежать наказание от надзорных органов. Ведь, п. 7.1. ст. 11 Закона «О защите детей. » говорят о том, что организатор зрелищного мероприятия. обязан не допускать на такое мероприятия лиц не достигших 18 лет». А это заявление еще уйдет в опеку и попечительство, так как родитель намеренно наносит вред психическому здоровью ребенка.

Здесь затрагиваются интересы и благополучие ребенка, а дети у нас это все кому не исполнилось 18 лет.

Анастасия — 2019-11-27 11:18:07

Пустят ли меня с моим законом представителем в кино 18+ если мне нету 16 лет помогите пожалуйста

Сабина — 2021-11-16 20:57:53

Скажите пожалуйста , дети 9 лет и 15 лет пошли на фильм с ограничением 12+ , но младшего не пустили
Но старшему вед ь 15 лет и в его сопровождении они должны были пустить ?

Татьяна — 2021-12-29 12:32:59
Юрист, Россия, г. Волгоград
Обратиться

• Консультация на сайте
• По телефону
• Whatsapp/Viber
• В чате
• Создать задачу

Во исполнение Федерального Закона от 29.12.2010г. № 139- ФЗ, сотрудник кинотеатра не только имеет право, но и обязан не пустить 14- ти летнего ребенка на фильм с возрастным ограничением 16+. Таким образом нормами действующего законодательства установлены ограничения в кино по возрасту.

Разберемся по порядку:

Министерство культуры выдает прокатные удостоверения кинофильмам согласно требованиям Закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию» (далее по тексту – «Закон»). При этом фильмы получают маркировку «только для взрослых» или «для детей старше 16- ти лет».

Сотрудники кинотеатров не вправе продавать билеты и впускать на сеансы детей, которые не соответствуют маркировке возраста.

В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях кинотеатр, сотрудники которого нарушат требования Закона, может быть оштрафован на значительную сумму или и вовсе закрыт на ощутимый срок.

Надзорный орган по соблюдению Закона — Роскомнадзор.

Таким образом, статья 11 вышеуказанного ФЗ, определяет присутствие родителей или иных законных представителей с детьми, достигшими возраста шести лет при демонстрации информационной продукции посредством зрелищного мероприятия. А это значит, что несовершеннолетние дети не могут посетить киносеанс, не соответствующий своему возрасту без родителей или законных представителей в кинотеатре. Все остальные (другие родственники, старшие друзья, подруги и др.) – запрет.

Во избежание конфликтных ситуаций, подобных Вашей, следует ввести в правила предоставления услуг кинотеатра пункт, которым будет руководствоваться сотрудник, при запрещении посещения подростками фильмов с возрастными ограничениями и разработайте бланк заявления, который кассир кинотеатра, в обязательном порядке должен предложить заполнить родителю или законному представителю, желающему посмотреть с ребенком кинофильм, не соответствующий его возрасту, содержащий в себе следующее:
— ФИО заявителя (родителя несовершеннолетнего ребенка) и его/ее паспортные данные;
— ФИО, возраст ребенка, который будет посещать сеанс в кинотеатре;
— Информацию о том, что родитель настаивает, не смотря на то, что предупрежден об ответственности и несоответствии возрастной категории ребенка;
— Информацию о том, что родитель настаивает, так как не видит опасности причинения содержащейся информации в данном фильме вреду здоровья, развития детей, их морального и психологическогорасстройства;
— Дата, подпись заявителя.

Наличие такого заявления поможет избежать наказания от надзорных органов.

Размещенные на стенде, в районе кассы, правила посещения кинотеатра несогласному посетителю, поможет избежать или нейтрализовать конфликтную ситуацию.

Какие штрафные санкции грозят кинотеатру, если на сеанс 18+ попадет ребенок?

Какие штрафные санкции грозят кинотеатру, если на сеанс 18+ попадет ребенок не достигший соответствующего возраста.

24 февраля 2016, 13:10 , Павел, г. Екатеринбург
Ответы юристов
Александр Романов

Адвокат, г. Москва
рейтинг 7.5
Общаться в чате

Статья 6.17. Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию
(введена Федеральным законом от 21.07.2011 N 252-ФЗ)

1. Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15 и частью 2 статьи 13.21 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, — (в ред. Федеральных законов от 05.04.2013 N 50-ФЗ, от 05.04.2013 N 58-ФЗ, от 29.06.2013 N 135-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

24 февраля 2016, 13:13
Владимир Балашов
Юрист, г. Москва
рейтинг 10

Общаться в чате

Статья 6.17. Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию
(введена Федеральным законом от 21.07.2011 N 252-ФЗ)

1. Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15 и частью 2 статьи 13.21 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, — (в ред. Федеральных законов от 05.04.2013 N 50-ФЗ, от 05.04.2013 N 58-ФЗ, от 29.06.2013 N 135-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2013 N 135-ФЗ)
2. Неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, — (в ред. Федерального закона от 23.02.2013 N 14-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
3. Размещение в информационной продукции для детей, включая информационную продукцию, размещаемую в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет»), объявления о привлечении детей к участию в создании информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

24 февраля 2016, 13:13
Эдуард Мирасов
Юрист, г. Самара

Общаться в чате

В соответствии с законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

Статья 22. Ответственность за правонарушения в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию
Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае за попадание детей на кино категории +18 несовершеннолетних предусмотрена административная ответственность.

Статья 6.17. Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 6] [Статья 6.17]

1. Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15 и частью 2 статьи 13.21 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2. Неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, — влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
3. Размещение в информационной продукции для детей, включая информационную продукцию, размещаемую в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет»), объявления о привлечении детей к участию в создании информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

НОВЫЕ ВОЗРАСТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ: МИНКУЛЬТ ОПУБЛИКОВАЛ ТЕКСТ ЗАКОНОПРОЕКТА

На федеральном портале нормативных правовых актов появился текст законопроекта, вносящего широкий список изменений в действующее законодательство. Возрастную маркировку в категориях до “18+” предлагают сделать добровольной, ужесточив при этом наказания за допуск несовершеннолетних к информации, попадающей под категорию “18+”

Согласно опубликованному тексту законопроекта , обязательной станет маркировка исключительно информации, запрещённой для детей. Другие категории (0+, 6+, 12+ и 16+) могут присваиваться производителем или распространителем продукции на добровольной основе.

При этом, Минкульт, как и планировалось, предлагает гораздо более жестко контролировать соблюдение возрастного ограничения “18+”:

Организатор зрелищного мероприятия, на котором демонстрируется информационная продукция, запрещенная для детей, обязан принять меры, исключающие возможность нахождения на таком мероприятии лиц младше 18 лет. Неисполнение организатором зрелищного мероприятия указанной обязанности влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В случае, возникновения у лица (продавца), непосредственно осуществляющего продажу билетов или контролирующего проход (контролёр-билетёр) на зрелищное мероприятие, на котором демонстрируется информационная продукция, запрещенная для детей, сомнения в достижении лицом, желающим приобрести билет либо пройти на указанное мероприятие, совершеннолетия продавец либо контролёр-билетёр вправе потребовать у этого лица документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого лица.

Серьезно пересмотрена в законопроекте и ответственность для нарушителей возрастного ограничения. В частности, штраф за нарушение правил распространения информации, запрещенной для детей для юридических лиц составит “от одного миллиона до пяти миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток”.

Изменилось и наказание за проведение публичного исполнения произведений искусства, содержащих нецензурную брань. От 100 тысяч и до 500 тысяч рублей будут должны уплатить организатор такого мероприятия, однако если на него допускались несовершеннолетние, то штраф вырастет до 1-5 миллионов рублей. За повторное нарушение штрафы для юр.лиц составят уже от 2 до 7 миллионов рублей.

Издание “Известия” опросило некоторых представителей киноиндустрии по поводу их отношения к нововведениям. Они, с одной стороны, поддерживают отмену обязательности маркировки продукции до 18+, однако высказывают опасения, касающиеся сложности контроля за допуском детей на фильмы 18+:

Как предъявлять паспорт в кинотеатре, где стоит билетный терминал? У нас не было ни одного кассира. Паспорт в монитор тыкать? Кино — это товар импульсного спроса.

Люди встречаются. «Что будем делать?» — «Пойдем в кино». А теперь они будут хлопать себя по карману: «Ой, я паспорт забыл». Или все люди должны носить с собой паспорта?

Странный подход!

– прокомментировал изданию законопроект генпродюсер Art Pictures Дмитрий Рудовский. Похожие опасения высказал и директор компании Cinema Alliance Group Карен Мирзоян:

Много билетов сейчас покупается через интернет. Есть кинотеатры, у которых доля онлайн-продаж билетов достигает 80%. Самая большая проблема будет — вернуть деньги за билет. А сделать это придется, если контролер не пропустит людей на фильм. Наш партнер получает процент с каждой трансакции, чтобы не уйти в минус, мы должны будем сообщить им, что клиент не пошел на фильм.

Человек должен будет написать нам заявление. Мы должны будем передать его своему партнеру, который передаст его своему экваринговому партнеру. В результате человек получит свои деньги только в течение 10 дней

Авторы текущего закона о защите детей от вредной информации Елена Мизулина и Денис Давыдов считают, что отмена обязательной маркировки продукции в категориях до “18+” нежелательна:

На протяжении всех 6 лет с момента принятия закона в думский комитет по вопросам семьи, женщин и детей, который я до недавнего времени возглавляла, поступают массовые обращения граждан с требованием ужесточить законодательство в этой сфере, усилить ответственность за нарушение положений закона. Родители не хотят, чтобы их дети видели насилие, жестокость, нецензурную брань ни на телевидении, ни в кино, ни в печатных СМИ. За весь длительный период применения закона никаких нареканий на него, в том числе в части возрастной маркировки, профильный комитет не получал

Если у нас что-то необязательно, то этого не будет. Значит, предложение ставить возрастную маркировку будет игнорироваться. Это вредное предложение.

Надеюсь, что депутаты это предложение не поддержат. Все только привыкли к возрастной маркировке. Она ориентирована на родителей, которые могут быть уверены: информация, которую дети видят, не может причинить вред их развитию

Напомним, что проект находится на стадии обсуждения, его вступление в силу запланировано на апрель 2016 года.

В ТЕМУ:

Обзор изменений в Закон о защите детей от негативной информации

29.10.2019 г. вступили в силу существенные изменения в Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – «Закон о защите детей от негативной информации»). Концептуально поправки свидетельствуют о том, что данный закон утрачивает свою изначальную информирующую функцию, которая сводилась к тому, что родитель с помощью маркировки мог принять решение о допуске ребенка к инфопродукци, и теперь закон приобретает прямо ограничительную и запретительную функцию. Но делает он это с точки зрения юридической техники довольно неуклюже, однако с учетом общего правового духа данного закона, напоминающего письмо из Простоквашино, выглядят они вполне органично, ведь хаос имеет постоянную величину.

Итак, разберем данные поправки более детально.

1. Уточнение перечня запрещенной информации (18+). Так ч. 2 ст. 5 данного закона дополняется п. 3.1, который относит к категории 18+ информацию, содержащую изображение или описание сексуального насилия.

То есть данный пункт фактически запрещает показ программ формата «На донышке», в которых смакуют подробности половой жизни Дианы Шурыгиной, хотя это и так было запрещено законом о СМИ (в части несовершеннолетних). Кроме того, данный пункт сразу переводит в ночной эфир любые программы формата «Следствие вели», если в них будут рассказывать о преступлениях против половой неприкосновенности даже с небольшими подробностями. Продюсерам остается только сообщать сухо о том, что «жертва была изнасилована».

С другой стороны такой запрет без уточнения о том, что такое повествование допускается, если выражается сострадание к жертве, полностью нивелирует общественный дискурс по актуальным проблемам, таким как домашнее насилие или сексуальное насилие, которые итак традиционно находятся в статусе латентных, поскольку жертвы сдерживаются чувством стыда, мол, о таком неприлично говорить, а такой пункт опять же продолжает данную концепцию.

2. Вход на фильмы 18+ только совершеннолетним. Если раньше кинотеатры могли не пускать детей на такие фильмы по своим внутренним убеждениям или придумать условия допуска детей на такие фильмы, например, в присутствие родителей. То теперь кино 18+ стало идентичным табаку и алкоголю, если вам нет 18, то вам вход на сеанс закрыт, а если у билетёра есть сомнения относительно возраста, то он вправе попросить предъявить паспорт (ч.

7.1. ст. 11 Закона о защите детей).

3. Локационные ограничения для распространения инфопродукции 18+. Новые п. 4-5 ст. 16 комментируемого закона говорят о том, что не допускается распространение инфопродукции 18+ на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией организации из числа организаций, указанных в части 3 настоящей статьи, если нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не установлено, что информационная продукция. При этом, местные власти должны в Интернете разместить публичную карту с границами данных зон.

Говоря о тех же кинотеатрах, возникает вопрос относительно логичности таких мер, ведь если детям не попасть на такие фильмы, то в чем смысл такого локационного ограничения?

4. Ограничения оборота инфорпродукции 18+. Часть 6 ст. 11 данного закона закрепляет правило о том, что продажа, прокат, аренда, а также выдача из фондов общедоступных библиотек информационной продукции 18, лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, не допускается.

Написано, конечно, это весьма, странно, поскольку кажется, что продажа, прокат относятся к все также к фондам библиотек, однако, с учетом того, что библиотеки выдают экземпляры по договору ссуды, то стало быть будет рассматривать эти сделки отдельно. И тут возникает серьезный вопрос для всех онлайн сервисов в части верификации пользователя. Сочтут ли контролирующие органы, что нажав на кнопку «Мне есть 18» достаточным условием или при не хитрой контрольной закупке придется делать дополнительную верификацию?

5. Требованя к трейлерам. Абсолютно бессмыленная норма ч. 9 ст. 16, согласно которой при размещении анонсов фильмов, содержащих информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается использование фрагментов указанных фильмов, содержащих информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, перед началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании, классифицированного по категории информационной продукции, указанной в пунктах 1 — 4 части 3 статьи 6 настоящего Федерального закона. Если коротко, то в при посещении всех сеансов фильмом, кроме 18+, запрещено показывать трейлеры фильмов 18+, с эпизодами благодаря которым этот фильм получил такой рейтинг.

Бессмысленность такой нормы в том, что трейлер это реклама, а ч. 10.2 статьи 5 Закона о рекламе и так содержал аналогичный запрет. Теперь же вопросами контроля за трейлерами фактически будут заниматься как Роспотребнадзор так и ФАС.