Держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения трех месяцев со дня опубликования указанных в части первой статьи 296 настоящего Кодекса сведений подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить при этом подлинные документы.
Комментарий к Ст. 297 ГПК РФ
1. Анализ правил ст. 297 позволяет сделать ряд выводов:
а) заявление держателя документа:
делается после того, как ему представлено заявление (определенного физического лица или ЮЛ) о признании утраченного документа на предъявителя недействительным или о восстановлении прав по утраченному документу (см. коммент. к ст. 294, 295);
делается до истечения трех месяцев со дня публикации, произведенной по правилам ст. 296 (см. коммент. к ней);
подается в суд, который вынес определение о публикации в газете;
б) держатель документа — это лицо, которое фактически владеет утраченным документом;
в) в случае пропуска упомянутого в ст. 297 срока по уважительным причинам он может быть восстановлен по правилам, установленным в ст. 112 (см. коммент. к ней).
2. Нужно также обратить внимание на следующее:
а) заявление (упомянутое в ст. 297) должно отражать:
сведения о держателе документа (т.е. его Ф.И.О., адрес, и если держатель — ЮЛ, то его фирменное наименование (или наименование) и месте его нахождения;
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
информацию о самом документе;
сведения об обстоятельствах, при которых документ оказался у держателя;
доказательства прав держателя на документ;
иные сведения по усмотрению держателя (если они значимы для правильного разрешения вопроса);
б) держатель обязан представить в суд подлинник самого документа, а также иные документы;
в) заявление, упомянутое в ст. 297, госпошлиной не облагается.
Альтернативный комментарий к ст.297 ГПК
Держатель утраченной ценной бумаги обязан в трехмесячный срок заявить в суд о своих правах на документ и представить его в подлиннике (статья 297 ГПК РФ).
Держатель документа не обязан лично являться в суд. Он обязан в срок, установленный в ст. 297 ГПК РФ, подать в суд соответствующее заявление.
В заявлении держатель документа должен сообщить суду, что такой документ у него имеется, и представить его оригинал.
В законе не оговаривается возможность представления держателем документа его надлежаще заверенной копии. Держатель документа имеет право представить такую копию, так как в противном случае выполнение им обязанности до истечения трехмесячного срока заявить о своих правах на документ может быть затруднено или даже невыполнимо. Например, ценная бумага передана им на хранение или в залог.
Сомнения в достоверности представленного документа не имеют существенного значения, так как предъявление заявления о праве на документ и самого документа есть лишь предпосылка для установления судом обладателей права на ценную бумагу.
Дополнительный комментарий к статье 297 ГПК РФ
В качестве держателя документа, об утрате которого заявлено, может выступать добросовестный приобретатель, который может заявить свои требования в отношении ценной бумаги.
В указанный в комментируемой статье 297 ГПК РФ срок держатель документа должен лишь проинформировать суд о своих правах и не обязан подтверждать их законность.
При невозможности представить подлинный документ держатель может заменить его копией, однако в дальнейшем должны быть представлены письменные доказательства того, что он имеет подлинник документа, который, возможно, передан на хранение или отдан в залог. В этих случаях суд может запросить документ у лица, у которого он находится.
Комментируемая статья 297 ГПК РФ устанавливает право и одновременно обязанность держателя документа в течение трех месяцев со дня опубликования вызова подать в суд, в котором возбуждено вызывное производство, заявление о своих правах на документ и представить доказательства добросовестности владения им.
Достаточными доказательствами добросовестности владельца документа судебная практика считает договор купли-продажи и акт приема-передачи документа.
Следует отметить, что наряду с куплей-продажей ценных бумаг законодательство допускает их дарение, мену, правопреемство при реорганизации юридических лиц, при наследовании по закону или по завещанию.
Следовательно, доказательствами добросовестности держателя документа в зависимости от обстоятельств дела может считаться:
договор дарения и акт приема-передачи документа;
договор мены и акт приема-передачи документа;
передаточный акт;
свидетельство о праве на наследство.
Статья 296 ГПК РФ. Действия судьи после принятия заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним
1. Судья после принятия заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи и направляет копию определения лицу, выдавшему документ, регистратору. В определении суда также указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений, которые должны содержать:
1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;
2) наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или адрес;
3) наименование и признаки документа;
4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.
2. На отказ в вынесении определения суда может быть подана частная жалоба.
Комментарии к ст. 296 ГПК РФ
Текст комментария: «КОММЕНТАРИЙ К ПОДРАЗДЕЛУ IV «ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО» РАЗДЕЛА II ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2002 Г. № 138-ФЗ»
Авторы: Н.В. Ласкина, Н.Ф. Никулинская, М.А.
Рогалева, Е.В. Яковенко
Издание: 2016 год
1. В ч. 1 комментируемой статьи перечисляются действия, которые судья обязан совершить после принятия заявления.
1.1. Во-первых, судья должен вынести определение следующего содержания:
1) запретить выдавшему документ лицу производить по нему платежи или выдачи;
2) обязать заявителя за свой счет опубликовать в местном периодическом печатном издании следующие сведения:
— наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;
— наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;
— наименование и признаки документа (т.е. реквизиты (содержание) ценной бумаги);
— предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ (вызов держателя документа).
Следует отметить, что судья обязан вынести определение, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, и в том случае, если документ находится у заявителя, но утратил признаки платежности (т.е. держателем документа является сам заявитель), а также в других случаях, когда, по утверждению заявителя, держателя документа быть не может.
Пример: гражданка N. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным утраченного сберегательного сертификата на предъявителя и о восстановлении прав по нему, ссылаясь на то, что по ошибке выбросила сертификат вместе со старыми документами. Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил. Апелляционный суд это решение отменил, в удовлетворении требований отказал, сославшись на то, что в нарушение гражданского процессуального закона дело было рассмотрено судом первой инстанции без опубликования вызова в местном печатном издании в течение двух месяцев со дня подачи заявления в суд (см.
Апелляционное определение Челябинского областного суда от 31 июля 2014 г. по делу N 11-7893/2014).
1.2. Во-вторых, судья обязан направить копию этого определения заинтересованным лицам — лицу, выдавшему документ, и регистратору.
Запрет выдавшему документ лицу производить по нему платежи или выдачи является мерой по обеспечению заявления, аналогичной мере по обеспечению иска, предусмотренной п. 3 ч. 1 ст. 140 ГПК РФ (запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства).
Как отмечалось в отношении ордерных ценных бумаг, выдавшее документ лицо, как правило, не совпадает с лицом, обязанным произвести исполнение по документу. В соответствии с ГПК РФ лицо, обязанное произвести исполнение по ордерной ценной бумаге, не является заинтересованным лицом, участвующим в вызывном производстве. Предполагается, что выдавшее документ лицо, получив определение суда, должно немедленно уведомить плательщика о возбуждении вызывного производства.
Если выдавшее документ лицо не уведомит плательщика о начавшемся вызывном производстве, оно несет ответственность за негативные последствия, в случае если плательщик произведет по утраченному документу платеж либо выдачу.
Согласно ФЗ «О рынке ценных бумаг» документарные бумаги на предъявителя могут быть обездвижены в депозитарии.
Решением о выпуске эмиссионных ценных бумаг на предъявителя может быть определено, что такие ценные бумаги подлежат обязательному хранению в определенном эмитентом депозитарии. В случае регистрации проспекта ценных бумаг с обязательным централизованным хранением такие бумаги подлежат обязательному централизованному хранению в центральном депозитарии (ч. 5 ст.
16 ФЗ «О рынке ценных бумаг»).
«Обездвиженными» ценными бумагами на предъявителя являются следующие виды облигаций:
1) облигация Банка России (п. 1 ст. 27.5-1 ФЗ «О рынке ценных бумаг»);
2) биржевая облигация (п. 1 ст. 27.5-2 ФЗ «О рынке ценных бумаг»).
Выпуски предъявительских облигаций других видов могут быть «обездвижены» по желанию эмитента.
Следовательно, заинтересованным лицом, участвующим в вызывном производстве, в данном случае является не регистратор, а депозитарий.
Таким образом, заинтересованными лицами, участвующими в вызывном производстве, будут являться: лицо, выдавшее документ, и депозитарий (центральный депозитарий), который осуществляет централизованное хранение облигаций на предъявителя.
2. В ч. 2 комментируемой статьи предусмотрена возможность обжалования в суд апелляционной инстанции определения суда об отказе в запрещении выдавшему документ лицу производить по нему платежи или выдачи. Вынесение судом такого определения означает отказ в принятии мер по обеспечению заявления.
Частная жалоба на него может быть подана заявителем и заинтересованными лицами (выдавшим документ лицом и депозитарием). Срок подачи частной жалобы составляет 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции (ст. 332 ГПК РФ).
Задайте вопрос юристу:
Статья 296. Действия судьи после принятия заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним
1. Судья после принятия заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи и направляет копию определения лицу, выдавшему документ, регистратору. В определении суда также указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений, которые должны содержать:
1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;
2) наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или адрес;
3) наименование и признаки документа;
4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.
2. На отказ в вынесении определения суда может быть подана частная жалоба.
Комментарий к Ст. 296 ГПК РФ
1. Анализируя правила ч. 1 ст. 296, необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства:
а) после принятия заявления (о чем также выносится определение) судья должен вынести определение:
о запрещении лицу, выдавшему ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу (например, банковскую сберегательную книжку, простое складское свидетельство), производить по нему платежи или выдачи (например, товаров со склада);
об осуществлении за счет заявителя публикации в местной газете. Речь идет о любой газете, выходящей в местности, где находятся суд и организация, выдавшая документ (см. коммент. к ст. 294);
б) определение, упомянутое в ч. 1 ст. 296, должно соответствовать требованиям ст. 224, 225 ГПК (см. коммент. к ним). Оно должно быть направлено (по правилам ст.
227 ГПК, см. коммент. к ней) лицу, выдавшему документ, а также регистратору (например, регистратору прав по ценной бумаге в соответствии с Законом о ценных бумагах).
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
2. Правила ч. 2 ст. 296 посвящены содержанию публикации, упомянутой в ч. 1 ст. 296. В ней указываются:
1) полное наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;
2) указание лица, подавшего заявление, и его адрес (место нахождения);
3) наименование (например, облигация, банковская сберегательная книжка на предъявителя, простое складское свидетельство) и отличительные признаки (номер, дата выдачи, серия, цвет, подписи, штампы, печати на нем, какие-то пометки, помарки, стертости, которые были в документе, и т.д.) документа;
4) предложение держателю документа (он в момент осуществления публикации — лицо неизвестное, иначе заявителю необходимо было бы предъявлять иск к нему, а не обращаться к вызывному производству):
подать в суд (в который заявлено об утере документа) заявление о своих правах на этот документ;
подать такое заявление в пределах трех календарных месяцев; отсчет начинается со следующего (после дня публикации в газете) дня (см. коммент. к ст. 107, 108 ГПК).
3. Анализ правил ч. 3 ст. 296 показывает, что:
а) если судья отказывает заявителю вынести определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по документам платежи или выдачи, то он также принимает об этом определение;
б) аналогично решается вопрос и при отказе судьи вынести определение о публикации, упомянутой в ч. 1 ст. 296;
в) судья может вынести одно определение (одновременно по двум указанным вопросам). Все определения судьи должны соответствовать требованиям ст. 224, 225 ГПК (см. коммент. к ним);
г) на определения (упомянутые в ч. 3 ст. 296) может быть подана частная жалоба (см. коммент. к ст. 331-333, 371-372 ГПК).
Альтернативный комментарий к ст.296 ГПК
Одной из особенностей дел о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним (см. комментарии к ст. 294 ГПК) является то, что держатель ценной бумаги неизвестен. Поэтому его вызов в суд производится на основании определения суда, после чего проводится публикация в местной газете.
Другая особенность — запрещение выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи. Определение о запрещении должно быть вынесено судьей сразу после принятия заявления. Копия определения направляется лицу, выдавшему документ.
Копия определения о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи и выдачи в соответствии с ч. 1 ст. 296 ГПК должна быть направлена судом также и регистратору. Регистраторами (держателями реестра) являются лица, осуществляющие деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг.
Для ценных бумаг на предъявителя система ведения реестра владельцев ценных бумаг не ведется.
О том, что возникло вызывное производство, держатель утраченного документа узнает через публикацию. Поэтому последняя имеет важное значение как гарантия охраны прав держателя данного документа на предъявителя. Публикация производится в местном периодическом печатном издании, как правило, в местной газете.
Указанная публикация касается всех держателей ценной бумаги независимо от оснований ее приобретения.
Перечень сведений, которые должны содержаться в публикации, указан в ч. 1 ст. 296 ГПК.
Недопустимо в публикации указывать, что утраченный документ признан судом недействительным. К такому выводу суд может прийти лишь в случае, если в трехмесячный срок со дня опубликования указанных выше сведений от держателя утраченного документа не поступит заявление, указанное в ст. 297 ГПК.
В соответствии со ст. 296 ГПК РФ публикация в местном периодическом печатном издании осуществляется за счет заявителя.
Дополнительный комментарий к статье ст. 296 ГПК РФ
В качестве оперативной меры защиты прав заявителя комментируемая статья называет действия суда, направленные на запрет выдавшему документ лицу производить по нему платежи другим лицам. Копия судебного определения о запрещении должна быть немедленно направлена судом лицу, выдавшему документ, регистратору. На отказ в вынесении определения суда может быть подана частная жалоба.
Держателями реестра (регистраторами) именуются лица, осуществляющие деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг.
Помимо запрещения производить по утраченному документу платежи или выдачи суд указывает в определении на обязательность опубликования в местном периодическом издании сведений, перечень которых дан в комментируемой статье. Публикация в периодическом печатном издании необходима для вызова в суд держателя ценной бумаги с целью установления прав на нее.
В заявлении о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним должны быть указаны признаки утраченного документа, наименование лица, выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа, просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.
Комментарий к Ст. 295 ГПК РФ
1. Применяя правила ст. 295, необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства:
а) заявление должно соответствовать общим требованиям ст. 131 ГПК. В частности, заявитель должен указать:
данные о суде, в который подается заявление (его наименование и адрес, он должен находиться по месту нахождения банка, иной организации, выдавших документ, см. коммент. к ст. 294 ГПК);
данные о заявителе (т.е. его Ф.И.О. и место жительство), а если заявитель — ЮЛ, то его наименование (фирменное наименование), а также местонахождение;
требование заявителя (например, о признании утраченного документа недействительным, о восстановлении права по утраченному документу);
иные сведения, указанные в законе (см. коммент. к ст. 131, 294 ГПК);
б) кроме того, в заявлении должны быть указаны сведения:
об отличительных признаках утраченного документа (например, серия, номер, цвет, размер, наличие определенных надписей, штампов, печатей, повреждений и т.д.);
о наименовании (а в отношении коммерческой организации — фирменное наименование) лица, выдавшего документ. Безусловно, нужно указать и дату выдачи документа (если заявитель ее помнит), а также место нахождения этой организации (по нему определяется суд, в который и подается заявление);
об обстоятельствах, при которых произошла утрата документа (пожар, похищение одежды с документами, ограбление квартиры, угон автомобиля, в салоне которого находились документы, и т.п.);
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
просьбу заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи;
любые иные обстоятельства, которые имеют значение для дела.
2. В случае несоответствия заявления требованиям, которые предъявляет закон, судья может оставить его без движения (см. коммент. к ст. 136 ГПК). Судья, кроме того, обеспечивает:
а) чтобы к заявлению были приложены необходимые документы (в т.ч. и об уплате госпошлины);
б) чтобы заявление было представлено с необходимым количеством копий (см. коммент. к ст. 132 ГПК).
О действиях судьи после принятия заявления см. коммент. к ст. 296. Заявление, упомянутое в ст. 295, следует отличать от заявления, которое подаст в суд держатель документа (см. коммент. к ст.
297).
Альтернативный комментарий к ст.295 ГПК
Заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним помимо общих реквизитов должно содержать такие данные, которые свойственны только этой категории дел (статья 295 ГПК РФ). В частности, в нем обязательно следует перечислить характерные признаки утраченного документа. Это дает возможность выяснить, является ли он ценной бумагой и относится ли к категории бумаг, восстановление прав на которые осуществляется в судебном порядке.
В качестве отличительных признаков, например, сберегательной книжки на предъявителя наиболее часто указываются: номер счета по вкладу, квитанция к приходному ордеру, номер контрольного талона, дата внесения вклада, совершенные операции по вкладу, даты их совершения, сумма денежных средств, зачисленных на счет банковского вклада, остаток денежных средств на счете в момент утраты сберегательной книжки и т.д.
В заявлении о признании недействительным векселя и восстановлении прав по нему могут быть указаны такие отличительные признаки утраченного документа, как: указание на лицо, выдавшее вексель, сумма и срок платежа, указание места, в котором должен быть совершен платеж, наименование того, кому должен быть совершен платеж или по приказу кого должен быть совершен платеж, дата и место составления векселя. Если вексель передавался от одного векселедержателя другому, то необходимо указание на индоссамент.
В заявлении о признании недействительными облигаций на предъявителя, размещаемых акционерными обществами, и восстановлении прав по ним необходимо указать наименование акционерного общества, разместившего облигации, вид облигации (процентные, беспроцентные, конвертируемые, неконвертируемые, размещенные с обеспечением или без него), номинальную стоимость облигации, права владельца облигации, например право на получение процентов, серию облигации, срок ее погашения, копию проспекта эмиссии.
В заявлении о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним также необходимо изложить обстоятельства, при которых произошла утрата ценной бумаги, например, она была потеряна, украдена, утрачена в результате стихийного бедствия: наводнения, урагана и т.п. Данные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими доказательствами — объяснениями заинтересованных лиц, свидетельскими показаниями, актами правоохранительных органов и иными письменными доказательствами, видеозаписями, вещественными доказательствами и другими доказательствами.
В тех случаях, когда заявитель просит восстановить права на документ, утративший признаки платежности, он должен приложить документ к заявлению, указав в заявлении причины, по которым документ пришел в негодность.
Если заявление не содержит указанных в настоящей статье реквизитов, судья устанавливает заявителю срок для исправления недостатков. При неустранении их заявление считается неподанным и возвращается лицу, его подавшему.
Заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним подлежит оплате государственной пошлиной.
Дополнительный комментарий к статье 295 ГПК РФ
Наряду с требованиями, предусмотренными ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, в заявлении должны быть представлены сведения, предусмотренные комментируемой статьей 295 ГПК РФ. В качестве признаков утраченной ценной бумаги указываются ее название, регистрационный номер, дата выдачи, номинальная стоимость и другие данные. В том случае, если документ утратил признаки платежеспособности в силу порчи, длительного использования и иных причин, этот документ прилагается к заявлению.
Кроме того, в заявлении указываются причины утраты признаков платежеспособности документа.
Следует обратить особое внимание на изложение в заявлении просьбы заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи, поскольку с наличием в заявлении такой просьбы связано решение суда о применении запретительных мер (см. комментарий к ст. 298 ГПК РФ).