Доплата военнослужащим проживавшим в районах крайнего севера 2023

Сын служит полтора года по контракту в Петропаволовске-Камчатском. Ему отказываются начислять 50% северных, так как его трудовой стаж составляет только 9 месяцев. Учеба и проживание на Севере в учет не идут.

Правомерно ли это?

Григорий Арутюнян
Консультаций: 640

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12, Камчатский край (образован с 01.01.2007 г.) отнесен к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.

Следовательно, отношения, связанные со службой в армии, регулируются общими нормами трудового кодекса и специальными нормами военного законодательства.

Согласно ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов РФ, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно ст. 314 ТК РФ порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством РФ в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ч. 1 ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст.

316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих) военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закон о денежном довольствии), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ст. 13 Закона о статусе военнослужащих Законом о денежном довольствии , иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно п. 5 ст.10 Закона о статусе военнослужащих военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории Российской Федерации, а также на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, федеральными законами устанавливаются дополнительные социальные гарантии и компенсации.

Таким законом является Закон о денежном довольствии.

Согласно ч. 24 ст. 2 Закона о денежном довольствии военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

Согласно ч. 25 ст. 2 Закона о денежном довольствии размеры коэффициентов и процентных надбавок, указанных в ч. 24 этой статьи, и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством РФ. При этом в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки, входят:

оклад по воинскому званию;
оклад по воинской должности;
ежемесячная надбавка за выслугу лет;
ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс);
ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Отсылочная норма ч. 25 ст. 2 Закона о денежном довольствии связана с постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», которым утверждены Правила применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиям, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях (далее — Правила применения коэффициентов и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих военнослужащему (сотруднику).

Приводим размеры коэффициентов и процентных надбавок, установленные названным постановлением для всего Камчатского края:

п. 1 – районы, в которых применяется коэффициент 2: Камчатский край – Алеутский район (Командорские острова);
п. 4 – районы, в которых применяется коэффициент 1,6: Камчатский край – территория края, за исключением территорий, указанных в п. 1;
п. 18 – районы Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих, сотрудников и лиц выплачиваются процентные надбавки в размере до 100% (I группа территорий): Камчатский край – Корякский округ, Алеутский район;
п. 19 – районы Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих, сотрудников и лиц выплачиваются процентные надбавки в размере до 80% (II группа территорий): Камчатский край — территория края, за исключением территорий, указанных в п. 18.

Согласно п. 4 Правил применения коэффициентов и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих военнослужащему (сотруднику) стаж исчисляется со дня его прибытия в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

Согласно п. 5 Правил применения коэффициентов и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих военнослужащему (сотруднику) военнослужащим (сотрудникам) в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к группам территорий, предусмотренным приложением к постановлению (о размерах коэффициентов и процентных надбавок), устанавливаются следующие процентные надбавки:

для районов (местностей), отнесенных к I группе территорий, – 10% за первые 6 месяцев стажа, с увеличением на 10% за каждые последующие 6 месяцев стажа, но не более 100%;
для районов (местностей), отнесенных ко II группе территорий, – 10% за первые 6 месяцев стажа, с увеличением на 10% за каждые последующие 6 месяцев стажа, а по достижении размера надбавки в 60% – с увеличением на 10% за каждый последующий год стажа, но не более 80%;
для районов (местностей), отнесенных к III группе территорий, – 10% за первый год стажа, с увеличением на 10% за каждый последующий год стажа, но не более 50%;
для районов (местностей), отнесенных к IV группе территорий, – 10% за первый год стажа, с увеличением на 10% за каждые 2 последующих года стажа, но не более 30%.

О необходимости иметь трудовой стаж более 9 месяцев в процитированных нормативных актах не сказано ни слова. Возможно, имеется в виду стаж военной службы, предусмотренный п. 5 Правил применения коэффициентов и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих военнослужащему (сотруднику) , который определяется путем сложения в зависимости от категории территории.

Для правильного толкования норм процитированных нормативных актов следует дополнительно изучить п. 18 и 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», касающихся рассмотрения дел, связанных с невыплатой (выплатой не в полном объеме) денежного довольствия в период прохождении военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях.

Стаж военной службы в районах Крайнего Севера: какие льготы

Служба на Крайнем Севере относится к работе со специфическими условиями труда и негативно сказывается на здоровье людей. Законодатель, стараясь восстановить социальную справедливость и компенсировать нелегкие условия трудовой деятельности, предусматривает для таких людей определенные гарантии и льготы.

Особенности военной службы на Крайнем Севере

получение районных коэффициентов и % надбавок к зарплате в размере, установленном постановлением Правительства от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения» и приказом Министра обороны от 06.12.2019 № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации». Установление размера доплаты варьируется от 1,15 до 2 (для северного коэффициента) от 30 до 100 % (районная надбавка) в зависимости от местности;
льготное исчисление срока ВС и досрочный выход на пенсию;
компенсация за проезд к месту отдыха и обратно 1 раз в год любым видом транспорта, кроме такси;
выделение жилья после 3 месяцев службы;
получение продуктового набора.

Срок службы в районах Севера

В постановлении Правительства от 05.06.2000 № 434 «О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями» установлено, что в местностях с неблагоприятными климатическими условиями сроки службы в районах Крайнего Севера установлены в следующих цифрах:

до 3 лет для о. Северного Ледовитого океана и его морей, о. Берингова и Охотского морей, Архангельской, Камчатской Магаданской областей, Таймырского автономного округа, части Республики Саха (Якутия), Ненецкого автономного округа, других северных областей;
до 5 лет для части Архангельской, Мурманской, Сахалинской областей, Приморского края, Ямало-Ненецкого автономного округа и других территорий;
до 10 лет для Амурской, Читинской областей, Республик Бурятия, Калмыкия, Хабаровского края, Еврейской автономной области и иных регионов согласно утверждённому перечню.

Сокращение срока ВС связано с плохими условиями прохождения ВС:

холодный воздух способствует появлению и обострению хронических заболеваний, в том числе cвязанных с легкими;
появление заболеваний сердечно-сосудистой системы из-за низкого уровня гемоглобина;
нехватка витаминов, особенно витамина Д, способствует ухудшению общего состоянию организма.

Расчет стажа военных, служивших на Крайнем Севере

По постановлению Правительства № 941 от 22.09.1993 стаж ВС с учетом специального индекса начисляется только военнослужащим районов Севера и зон, которые приравнены к ним. Командировки в зоны РКС не учитываются при льготном исчислении.

Контрактный стаж ВС на Севере рассчитывается так:

стаж = фактическое время службы * коэффициент региона (по аналогии с подсчетом зарплаты в этих местностях)

Например. Контрактник, прослуживший 6 месяцев в Магаданской области, заработал 1 г. стажа для выслуги лет. В Пермском крае за 1 месяц ВС учитывают 1,5 месяца ВС.

Точный индекс уточняйте в постановлении Правительства № 941.

По общим нормам пп. 6 п. 1 ст. 32, ст.

6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют лица, проработавшие не менее 15 календарных лет в РКС либо не менее 20 календарных л. в МСК при наличии страхового стажа не менее 25 и 20 л. соответственно и при достижении 60 л. для мужчин и 55 л. для женщин.

Эта норма касается и военнослужащих, то есть, если стаж военной службы в районах Крайнего Севера у лица составляет 20 л., он имеет право на пенсию за выслугу лет. При подсчете период службы учитывается с применением индекса повышения, установленного для конкретной местности службы в районах РКС.

К примеру, если контрактник служил на Камчатском крае 10 лет, то его стаж для расчета составляет 20 лет, что достаточно для ухода на заслуженный отдых. 10 л. ВС * коэффициент (1 : 2) = 20 л. стажа.

Льготное исчисление касается и неполного стажа. В случае если военнослужащий отслужил в неблагоприятной климатической зоне не менее 7 лет 6 месяцев — возраст для выхода на пенсию сокращается на 4 месяца за каждый год ВС.

Важно! Эта норма действует только для тех, кто отслужил не менее 7 лет и 6 месяцев.

Учитывая то, что северные военнослужащие рано уходят на пенсию по линии МО, они успевают заработать себе и пенсионную выплату по Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Обратите внимание! Период военной службы по призыву при назначении пенсии по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ входит в страховой стаж (ст. 12 № 400-ФЗ), в льготном порядке он не исчисляется.

Запись в трудовой книжке о ВС

Такую запись кадровые работники предприятий делали в трудовой книжке до 01.09.2021, в настоящее время в соответствии с п. 14 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда от 19.05.2021 № 320н, такая запись делается по месту прохождения службы.

Работа в районах Крайнего Севера: что нужно знать про надбавку в 2024 году

Как известно, работникам-северянам положена процентная надбавка за труд в особых, а иногда и откровенно тяжёлых климатических северных условиях. В этой статье рассказываем, есть ли изменения и новые размеры северной надбавки в районах Крайнего Севера в 2024 году.

Основное изменение для северян

С 1 января 2024 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946, которое утвердило новый единый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий. Его применяют для предоставления госгарантий и компенсаций для работающих и проживающих на Севере.

Сразу скажем, что по территориям изменений нет. Их перечень просто обновили по действующим названиям территориальных образований.

Надбавки 2024 на Крайнем Севере

Порядок начисления процентных надбавок и исчисления непрерывного стажа работы, дающего право на их получение, по-прежнему регулирует Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных местностях. Она утверждена приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2. Сами размеры процентных надбавок по-прежнему установлены различными нормативными актами.

Размер северной надбавки зависит от стажа работы на Севере (ст. 317 ТК РФ). Людям до 30 лет, прожившим на Севере не менее 1 года, положена повышенная надбавка.

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

По истечении первых 6 месяцев работы — 10%;
за каждые последующие 6 месяцев работы — увеличение на 10% по достижении 100% заработка

По истечении первых 6 месяцев работы — 10%,

за каждые последующие 6 месяцев работы — увеличение на 10% по достижении 100% заработка

по истечении первых 6 месяцев работы — 20%;
за каждые последующие 6 месяцев работы — увеличение на 20% и по достижении 60% заработка — 20% за один год работы по достижении 100% заработк

Документ не отменён в рамках «регуляторной гильотины» в части федерального госнадзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов трудового права

за каждые последующие 6 месяцев работы — увеличение на 10% до достижения 60% заработка,

за каждый последующий год работы — 10% по достижении 80% заработка

Указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII

Указ Президиума ВС СССР от 10.02.1960

по истечении первых 6 месяцев работы — 20%;
за каждые последующие 6 месяцев работы — увеличение на 20% и по достижении 60% заработка — последние 20% за один год работы

за каждый последующий год работы — увеличение на 10% по достижения 50% заработка

Указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII

Указ Президиума ВС СССР от 10.02.1960

10% за каждые 6 месяцев работы по достижении 50% заработка

Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1990 № 458

В стаж для надбавки входят все периоды работы на севере, подтвержденные записями в трудовой книжке.

Местность, где заработан стаж, можно определить по справкам работодателей или трудовым договорам.

Иные местности с особыми климатическими условиями

Документ, которым установлена надбавка

за каждые последующие 2 года работы — увеличение на 10% по достижении 30% заработка

за каждые последующие 2 года работы — увеличение на 10% по достижении 30% заработка.

за каждые последующие 2 года работы увеличение на 10% по достижении 30% заработка.

Крайний Север
северная надбавка
северная надбавка за работу в районах крайнего севера
расчёты с сотрудниками

Когда из-за переезда могут снизить пенсию: три случая

Человек имеет полное право сменить место своего жительства и переехать в другой регион, например. Но нельзя категорически утверждать, что такой переезд всегда обходится без последствий, когда речь идет о пенсионере. В некоторых случаях смена места жительства может привести к тому, что размер пенсии снизится — объясню, почему.

1. Переезд из «северного» региона в «не северный»

Как известно, проживая в районах Крайнего Севера или на приравненных к нему территориях, пенсионеры получают надбавку к своей пенсии. Поэтому их всегда интересует, не лишатся ли они этой доплаты, если переедут в регион, который не относится к числу северных. Угроза остаться без доплаты возникает у тех, кто переезжает, не выработав определенный минимум «северного» стажа: — это 15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в местностях, приравненных к Крайнему Северу (при общем страховом стаже не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин).

В таком случае гражданин не приобретает право на пожизненно гарантированное повышение фиксированной выплаты к пенсии (на 50% за стаж на Крайнем Севере и на 30% за стаж в приравненных территориях). А районный коэффициент при переезде в «не северный» регион всегда снимается — поэтому пенсия в итоге у тех, кто не выработал минимум «северного» стажа, выплачивается по новому месту жительства в меньшем размере.

Например: гражданка переехала из Архангельской области в Вологодскую, и столкнулась со снижением пенсии. Она обратилась в суд, требуя восстановить пенсию в прежнем размере, утверждая, что при переезде из районов Крайнего Севера пенсия должна оставаться неизменной.

Однако из-за недостаточности северного стажа суд отказал ей в иске (Вологодский горсуд, дело № 2-8459/2018).

Но даже когда необходимый стаж на Севере выработан, все равно можно столкнуться с эффектом снижения пенсии после переезда. Это касается тех пенсионеров, которые жили в регионах с очень высоким районным коэффициентом. Как я уже упоминала, 15 лет работы на Крайнем Севере или 20 лет — на приравненных территориях дают право на повышение фиксированной выплаты на коэффициенты 1,5 и 1,3 соответственно. Если же пенсионер проживал в регионе с районным коэффициентом 2,0 (например, это Алеутский р-н Камчатского края) и, выработав 15 лет стажа на Крайнем Севера, переехал на юг, то коэффициент 2,0 у него снизится до 1,5. А вместе с ним уменьшится и пенсия на соответствующую разницу (если посчитать применительно к 2020 году, уменьшение составит 2 843 рубля).

Иными словами, пенсионерам с достаточным северным стажем гарантируется прибавка к пенсии на коэффициенты 1,5 или 1,3 независимо от места жительства.

Но если на Севере они получали более высокий районный коэффициент, то при переезде он все равно снизится до указанных значений (1,5 или 1,3).

2. Переезд в регион, где федеральная соцдоплата

Неработающие пенсионеры получают социальную доплату до уровня прожиточного минимума, если размер их пенсии до него «не достает». А поскольку прожиточный уровень для соцдоплаты определяется по региону проживания, переезд в другой регион может повлечь изменение пенсии. Если по новому месту жительства прожиточный минимум меньше, чем по предыдущему, соцдоплата снижается — и пенсия, соответственно, тоже.

Например, пенсионер получал региональную соцдоплату, а переехал в регион, где федеральная доплата (а она всегда ниже региональной) — и в итоге получил пенсию в уменьшенном размере.

3. Ошибка в пенсионном деле

Пенсия по старости назначается бессрочно — но это вовсе не значит, что ПФР не вправе проверять правильность ее расчета спустя многие годы после назначения. И вполне возможно, что после такой проверки могут выявить ошибки и пересчитать пенсию в сторону снижения. Наиболее часто такие ситуации возникают как раз после переезда: пенсионное дело переходит в другое управление ПФР, по месту нового жительства пенсионера.

А принимая на учет вновь поступившее дело, специалисты ПФР проводят его полную проверку, т. к. будут отвечать за него, если ревизия обнаружит переплату.

Есть пример, когда переехав из Иркутской области в Бурятию, женщина лишилась 20% пенсии, т. к. при проверке обнаружилось неверное применение в расчете коэффициента по зарплате в размере 1,4, когда полагалось 1,2 (решение Саянского горсуда Иркутской области, дело № 2-1047/2013).

Разумеется, далеко не всегда переезд пенсионера повлечет снижение его пенсии. Но стоит учитывать эти три наиболее типичных случая, когда такое возможно.

Доплата военнослужащим проживавшим в районах крайнего севера