Если вы владеете каким-либо имуществом, то у вас может возникнуть потребность передать его во владение другому человеку.
Аналогично, вы можете попросить другого человека, чтобы он разрешил вам пользоваться своей вещью.
С точки зрения закона, договор об использовании чужого имущества называется сервитутом, о нем сегодня и пойдет речь.
В этой статье мы разберем: что это такое — сервитут, примеры также приведем.
Показать содержание
Что это такое?
С точки зрения законодательства, это – сделка, целью которой является передача права пользования вещью (в том числе и недвижимого имущества) другому лицу. В такой сделке участвуют два лица – владелец вещи (обязанная сторона) и получатель вещи (управомочное лицо). О том, какие объекты могут быть обременены сервитутом, читайте здесь, а о субъектах сервитутных отношений мы писали тут.
Стоит четко понимать, что передача права использования не приравнивается к передаче прав владения.
То есть, лицо, получившее некоторый объект для личных нужд посредством сервитута, не имеет права продавать, сдавать в аренду, оставлять в залог и проводить иные манипуляции с выданным ему объектом. Все что он может – использовать его в таких целях, которые были прописаны в договоре заключения сервитута. Более подробно о том, какие права и обязанности имеются у обладателя сервитута, мы рассказывали здесь, а что вправе требовать собственник участка, обремененного сервитутом, вы узнаете тут.
Также не стоит забывать, что сервитут действует ровно до тех пор, пока в нем есть какая-либо надобность.
Если цель его оформления себя исчерпала, то сервитут прекращает свое действие. Например, вы использовали озеро соседа, чтобы восполнять запасы воды на своем участке. Однако, как только вы вырыли колодец на своей земле, потребности в сервитуте больше нет и он прекращает свое действие.
Более подробно о том, что такое сервитут на земельный участок, вы можете прочитать в другой статье, а полное определение и описание его видов, вы найдете в этом материале.
Примеры сервитутов земельного участка
Все категории выделяют исходя из двух характеристик: публичность и срочность. Давайте рассмотрим примеры сервитута земельного участка.
Публичные
Сторонами сделки в таком случае выступают государство и конкретный человек. Сам сервитут оформляется путем указов государства и иных нормативно-правовых актов, причем какие-либо действия со стороны управомочного лица не требуются.
Его основное назначение – дать возможность конкретным людям использовать государственные земли для улучшения их состояния либо для собственных интересов.
При этом вопрос решается путем общественных слушаний, где в первую очередь учитываются голоса граждан, которые должны обосновать необходимость установления сервитута на конкретном участке (как проходит процедура установления сервитута?).
Публичный сервитут, как и любой другой, подлежит обязательной государственной регистрации. Помимо прочего, гражданин, который считает, что публичный сервитут приносит ему какие-либо неудобства, может обратиться в суд и либо оспорить факт установки, либо потребовать за это плату. Более подробно о том, как рассчитывается плата за сервитут земельного участка, читайте здесь.
Например, рыбное хозяйство может терпеть неудобства, если рядом с ним откроют пляж для туристов, после чего они имеют право в судебном порядке запретить использование прилегающих земель другими гражданами.
Примеры:
- Гражданам разрешено находиться в государственных лесах, они могут свободно через них проходить и проезжать, заниматься на их территориях охотой и рыбалкой (если такое не запрещено законодательством, как, например, рыбалка во время нереста).
- Разрешается использовать государственные водоемы для изъятия воды для государственных нужд – например, заполнение пожарных машин и т.д.
- Специальным ремонтным службам позволяется проводить ремонт и обслуживание государственных дорог, линий электросетей, газопроводов и иных объектов, относящихся к транспортной и коммунальной инфраструктурам.
- Разрешено проводить разметку области, ставить на ней геодезические и межевые метки, проводить научные исследования, забор грунта и т.д.
- Разрешен неограниченный доступ к прибрежной полосе, в том числе и для рекреационных мероприятий – купания, отдыха на пляже.
Частные
Частные сервитуты устанавливаются между двумя конкретными лицами, не обязательно физическими – юр.лицо также имеет право просить и выдавать сервитут. Основными случаями, когда он оформляется, является требование прохода по территории, пользования некоторыми ресурсами.
Нужно помнить, что основанием установки сервитута является невозможность решить проблему без его участия. Например, если вы не можете получить доступ к своему участку никак иначе, кроме как через владения соседа.
Не стоит также забывать, что после устранения проблемы сервитут теряет необходимость и расторгается, то есть, как только вы построите свою дорогу до участка, вы больше не можете проходить через земли соседа, так как потребность в этом отпала.
Примеры частных сервитутов:
- право прохода, проезда и прогона скота по сервитутной территории;
- право использования части территории объекта для своих нужд – возведение построек, выращивание растений, выпас скота, рыбалка и охота;
- возможность забирать часть ресурсов в свою пользу – брать воду из водоёма на обремененной территории, собирать траву и плоды, в некоторых случаях – вырубать и заготавливать древесину;
- вынос части своих построек на территорию соседнего участка – вывод слива воды, установка строительных лесов и балок и прочее.
ВНИМАНИЕ. Если соглашение не было достигнуто, то установить сервитут можно в судебном порядке. В таком случае в суд обращается сторона, которая требует доступ к территориям или ресурсам другого лица.
Наши эксперты предлагали помощь в составлении такого искового заявления на установление сервитута на земельный участок в этой статье.
Срочные
Помимо того, что каждый сервитут действует до устранения причины его установления, можно также прямо прописать срок действия в договоре. Как только этот срок заканчивается, заканчивается и сам сервитут.
Он устанавливается в случаях, когда причина его возникновения является сезонной:
- сезоны охоты и рыбалки;
- сенокос и сбор урожая;
- сезонный выпас скота;
- проведение работ, ограниченных официальными сроками – ремонт дорог, изъятие ила со дна водоема и т.д.
Бессрочные
Он будет действовать до тех пор, пока не исчезнут проблемы, требующие его наличия. Как уже указывалось выше, это может быть, например, право прохода по территории ввиду отсутствия иных дорог.
Что является основание для расторжения бессрочного сервитута? Разорвать договор можно следующими способами:
- Подать в суд, доказывая, что причины возникновения сервитута исчерпали себя и его действие более не требуется.
- Доказать, что одна из сторон нарушила условия договора – например, имея право только на забор воды другой человек использовал ваш водоем в том числе и для рыбалки.
- Указать на смену реальных условий – например, использование ваших территорий стало доставлять вам существенные неудобства.
Также, договор прерывается при смерти одной из сторон.
Обо всех видах сервитута мы подробнее рассказывали здесь.
Заключение
Вы можете использовать земли других людей для своих нужд, если это может существенно облегчить вам жизнь. И сервитут поможет вам юридически оформить такие отношения, не боясь неожиданных претензий со стороны владельцев земли.
Что такое публичный сервитут? Виды, плата и цели на установление публичных сервитутов
На земельные участки могут накладываться различные обременения, для каждого из которых характерны свои особенности.
Нередко таким обременением становится сервитут, устанавливающийся только государственным органом, но без передачи земли в государственную собственность.
В данной статье мы рассмотрим, что такое публичный сервитут и когда он применяется. Также будет рассказано о грамотной установке такого вида обременения на землю.
Показать содержание
Что это такое?
Поведение субъектов земельного права по отношению к участкам регулируется Земельным кодексом. Нюансы, связанные с наложением сервитута, зафиксированы в статье 23 ЗК РФ.
В ней определены цели для установления сервитута плюс длительность данного права ограниченной эксплуатации участка. Итак, что такое публичный сервитут в отношении земельных участков?
Публичный сервитут — это указанное право, согласно которому можно пользоваться участком, находящимся в чужой собственности. В противовес частному типу сервитута, заключаемого с одноименным лицом, публичный устанавливается в пользу государства.
По этому же обстоятельству публичный сервитут не идентичен общественному сервитуту. Последний определяется и реализуется для удовлетворения интересов частного лица на условиях, схожих с частным сервитутом (об отличиях публичного и частного сервитута можно узнать тут, а здесь мы рассказывали, кем он может быть установлен и как).
Примерами публичного сервитута служат и записи в лесном и водном кодексах РФ.
В них зафиксирована возможность всех жителей страны посещать территории лесного фонда страны и использовать водные массивы, находящиеся в общем пользовании, и прочие типы водных ресурсов. С помощью вышеуказанных документов отображены водный и лесной сервитуты, направленные в пользу общества.
Особенности права ограниченного пользования наделом
Публичный земельный сервитут отличается некоторыми нюансами:
- Упомянутое право оформляется исходя из соответствующего правового акта.
- Утверждение права ограниченной эксплуатации куска земли применимо для удовлетворения интересов населения или государства.
- Для вынесения акта потребуются основания, в чьей роли нередко выступают итоги, полученные в процессе общественных слушаний.
Виды общественного обременения
Виды публичного сервитута, подобно частному аналогу, классифицируются по периодам действия соглашения. Определяют постоянный и срочный типы упомянутого права (о разнице между постоянным и срочным сервитутом читайте тут).
Для первого сроки действия не устанавливаются и не прописываются в тексте соглашения. У другого, наоборот, существуют конкретные сроки, в течение которых действует право ограниченной эксплуатации участка.
Также определяется возмездное и безвозмездное основание для сервитута. В случае безвозмездного публичного сервитута хозяину участка не предоставляются никакие компенсации, даже когда применение права ограниченной эксплуатации земли приносит ущерб или сильно ограничивает пользование участком со стороны самого владельца.
Если же имеет место возмездного сервитута, хозяин будет получать определенные компенсации от государственных органов.
Предлагаем узнать и про другие виды сервитутов, кроме публичного, например, про личный и городской.
Цели установления
Далеко не всегда публичный сервитут может быть установлен. Для каких целей не может устанавливаться публичный сервитут? Причинами для этого могут стать следующие ограничения:
- обременение надела при его нахождении в зоне земли, используемой для строительства объектов, необходимых для безопасности государства;
- при строительстве на данной территории энергетических объектов, применимых для нужд населения или предприятий;
- если участок используется для утилизации промышленных и бытовых отходов;
- применение права обременения надела для возведения постоянно функционирующего предприятия.
Несмотря на то, что результаты общественных слушаний имеют преимущественно рекомендательный характер, только с при их наличии и с их учетом может проводиться установление публичного сервитута.
На каких основаниях может быть установлен?
Данное право ограниченной эксплуатации участка обычно диктуется муниципальными требованиями. Основанием может выступать прошение, переданное главе администрации субъекта РФ. В заявлении отражается необходимость использования конкретного участка с приведением фактов, подкрепляющих данную потребность.
Появление публичного сервитута может иметь место строго на законных основаниях. При его установлении учитываются нормативные правовые акты как государственного, так и местного уровня. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных случаев, где выясняются цели, для которых планируется эксплуатировать участок. Наиболее распространенными являются:
- проход или проезд (о сервитуте на проход и проезд к участку читайте тут);
- выпас или прогон животных;
- осуществление дренажных работ;
- геологоразведочные изыскания, планируемые на конкретном куске земли;
- размещение на территории надела геодезических и межевых знаков;
- для проведения сенокоса, ловли рыбы или охоты;
- проведения инженерных, коммунальных, электротехнических и иных действий.
Наибольшую важность представляют причины, предоставляющие отдых населению в виде походов в лес, на озеро или иного типа отдыха на природе.
Примеры
Публичный сервитут представляют следующие примеры:
- Разрешение людям пользоваться государственными лесами, для того чтобы собирать грибы, ягоды и так далее.
- Разрешение пользование прибрежной полосой, например, для купания или рыбалки.
- Возможность пользоваться государственной землей для выпаса скота.
Что надо знать о межевании земельных участков?
Факты, сообщающие о наложенном публичном сервитуте обязательно отражаются в кадастровом плане земельного надела. Но чтобы эти факты были зафиксированы, потребуется осуществить межевание, а именно определить границы установленного обременения на этот кусок земли.
При этом нередко встает вопрос о характере границ, определяемых при межевании. Будут ли сохраняться установленные границы, или же их определят заново? И обязательно ли наличие акта органа госвласти для проведения процедуры межевания участка?
Для зарегистрированного в кадастровой палате участка процесс достаточно прост.
Владельцу земли потребуется дождаться акта от органа госвласти, после чего провести межевание. А если надел не зарегистрирован в кадастровой палате, придется делать операцию дважды. Сначала заказывать межевание для официального оформления участка, а затем повторить его для наложения сервитута.
Границы зон действия
Указанные границы устанавливаются с помощью межевого проекта. Эта бумага содержит дополнительную информацию к главному межевому плану. В последнем указываются кадастровый номер и факты, взятые из баз кадастровой палаты.
При наложении сервитута на несколько наделов, составляющих комплекс, межевой проект определяется в отношении всех территории, на которую определяется обременение. В оформлении межевого проекта принимают участие инженеры и проектировщики.
Когда муниципальный объект находится на территории надела, находящегося в собственности, межевой проект конструируется с учетом записей кадастровой палаты. На снимок интерактивного плана наносят межевые линии. С помощью последних определяется зона надела, на которой действует сервитут.
Утверждается межевой проект муниципалитетом. Составление документа проводится по установленному образцу.
Плата за обременение
Законодательно оплата за использование сервитута не числится обязательной. Однако, владелец надела имеет право потребовать компенсацию, если вследствие сервитута для него создаются существенные ограничения в пользовании землей. Величина оплаты устанавливается только в результате согласования с администрацией сельского поселения или города.
При этом нет конкретного определения существенным ограничениям в эксплуатации участка. Плюс данное понятие может затрагивать как сторону владельца участка, так и в сторону лиц, использующих сервитут. Поэтому хозяину надела желательно сразу установить положительные отношения как с администрацией, так и с остальным населением.
В дальнейшем это больше поспособствует получению желаемой компенсации.
Как установить право ограниченного пользования наделом?
Для установки права ограниченного пользования наделом должны выполниться несколько шагов, среди которых:
- Составление заявление и его подача.
- Рассмотрение обращения представителями госвласти.
- Организация общественных слушаний, на основании которых выносится решение.
- Принятие решения со стороны органа власти в вопросе наложения сервитута, затем издание нормативного правового акта.
- Начало действия сервитута.
Подачей прошения могут заниматься физические или юр. лица, органы местного самоуправления или госвласти.
Сервитут определяется с использованием нормативного акта, поскольку обременение хоть и накладывается на четко обозначенный надел и для конкретного хозяина участка, он будет находиться в пользовании большого количества лиц.
Что потребуется указать в заявлении:
- Сам участок, на который будет установлен сервитут.
- Цели, для которых накладывается обременение.
- Срочный или бессрочный сервитут требуется.
- Информация о собственниках надела.
- Информация о будущих пользователях права и т. д.
- Скачать бланк заявления на установление сервитута
- Скачать образец заявления на установление сервитута
Рассмотрением поданного документа и назначением сервитута занимается орган, обозначенный в нормативном акте субъекта. Сроки рассмотрения определяются там же.
Общественные слушания представляют собой обсуждение ситуаций, имеющих отношение к обществу, при его непосредственном участии. Несмотря на то, что законодательно подобной формы не определено в законодательстве, подобное мероприятие можно расценивать как сход граждан.
Вся информация о слушаниях и их результатах оформляется в виде протокола, содержащего информацию о повестке слушаний, количестве участников и результатах процесса. Данное мероприятие не является обязательным и его итоги обычно имеют сугубо рекомендательный характер.
В нормативном акте, составляемом после получения положительного решения обязательно указывается надел и основные данные о нем, его владельце, времени и причинах для создания права ограниченной эксплуатации земли.
Старт работы сервитута совпадает с регистрацией упомянутого права в ЕГРП. Причем сведения о земельном наделе должны уже содержаться заранее в Росреестре. Для занесения данных в регистрационную палату понадобится фиксированный пакет бумаг:
- Заявление о регистрации.
- Оплаченная квитанция,фиксирующая внесение госпошлины.
- Нормативный акт, где прописано наложение сервитута.
- Нотариально заверенная доверенность, если оформлением занимается официальный представитель.
- План надела.
- Скачать бланк заявления о регистрации сервитута
- Скачать образец заявления о регистрации сервитута
В подавляющем большинстве случаев наложение публичного сервитута на конкретный участок земли является следствием необходимости, а не чьего-то желания.
Данная процедура позволяет использовать надел с учетом интересов всех сторон, эксплуатирующих надел.
Подробнее об оформлении публичного сервитута и о том, кем он устанавливается, читайте здесь.
При правильном оформлении бумаг и отсутствии противостояния со стороны владельца участка можно добиться большей выгоды в виде получения компенсаций за эксплуатацию земли. В то же время, если в отношении собственника присутствуют неправомерные действия, он имеет право подать в суд для восстановления ущемленных прав.
Какие бывают виды сервитута на земельные участки? Классификация по сроку действия
По причине того, что земельные участки находятся в чьей-то собственности, то ежедневно рождается большое количество споров и разногласий по земельным вопросам. Они могут происходить из-за самых незначительных вещей, которые касаются интересов двух и более лиц/организаций. Даже невысокое деревце на участке может привести к спору.
Многие конфликты рождаются из-за отсутствия знания персональных прав, положенных по закону.
Что это такое: понятие в гражданском праве РФ
Когда одно или несколько лиц получают возможность проводить работы или проезжать/проходить по чужой территорией, находящейся в собственности, на основании договоренностей или решения суда.
Частный и публичный — основные формы сервитутов, используемых в законодательстве:
- Частный устанавливается при личных притязаниях физического лица или к физическому лицу.
- Публичный — регулируется на законодательном уровне.
Разновидности: какие формы бывают?
Частный
Составленная договоренность между двумя и более соседями или судебное решение являются причиной частного сервитута.
В соответствии со ст.274 ГК РФ он может устанавливаться для явственных потребностей, которые не могут осуществляться без его установления – переход или переезд через соседский участок земли, использование ЛЭП, возведение трубопроводов, линий связи и прочие работы по ремонту. Владелец, для которого установлен сервитут может запросить деньги за пользование участком.
Пример. После покупки садового участка есть необходимость подвести к дому канализацию, но вокруг расположены другие участки, которые не дают шанса это сделать. Пробуйте договориться с соседом/соседями и заключить соглашение.
Если мирно не получается получить согласие, то следующий шаг — обращение в суд.
В случае, когда ремонтные работы закончены, проезд/проход через участок уже не нужен, то есть основания для ограничения исчерпаны, то владелец земли может потребовать отмены сервитута, установленного в отношении его владения.
Пример. Для полива сада тратилась вода из озера, после бурения скважины на участке, нужда брать озерную воду пропала, необходимость ходить к озеру — тоже. Обращайтесь в суд для отмены сервитута.
Подробнее о том, что такое частный сервитут и как он устанавливается, мы рассказывали тут.
Публичный
Он закрепляется законом, нормативно-правовым актом РФ или субъекта РФ. Когда необходимо соблюсти государственные интересы, интересы местного самоуправления или местного населения, его устанавливают органы местного самоуправления, без изымания земельных участков.
Публичный сервитут закрепляется для муниципалитета или государства, владеющих земельными участками (п.2 ст.23 Земельного Кодекса Российской Федерации).
Документ может быть применен для следующих ситуаций:
- дать свободный доступ людям к водному объекту всеобщего пользования или его берегу;
- распределить на территории межевые знаки, провести геодезические работы;
- осуществить осушительные работы на участке;
- в случае водопоя или изъятия водных ресурсов из водного объекта;
- для прогона сельскохозяйственной живности;
- в случае покоса сена и выпаски сельскохозяйственного скота длительностью, соответствующей местным обычаям;
- в случае использования участка земли для ловли и разведения рыбы, охоты.
В случае перехода права на земельный участок с действующим сервитутом другому лицу, его действие продолжается, несмотря на смену собственника.
В соответствии с п.7 ст.23 ЗК РФ, срочность сервитута определяется решением о его установлении, принятому по согласию сторон.
В Федеральном законе №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и п.17 ст.23 Земельного Кодекса РФ, говорится о том, что все сервитуты обязательно регистрируются при предоставлении заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого он устанавливается, если у него есть соответствующий контракт о его установлении.
А публичные сервитуты вносятся в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости).
Больше информации о том, что такое публичный сервитут и как он оформляется, найдете в этой статье, а о правилах установления такого обременения прочтете здесь.
Чем отличается?
Важное различие публичного и частного сервитутов в том, что частный стоит на охране интересов одного/нескольких граждан, а публичный – большого круга людей.
Физические лица могут настаивать на плате за использование своего участка у того, в чью пользу установлен сервитут (однократно или периодическими платежами, причем плата может меняться на протяжении действия сервитута), а собственник земли по публичному сервитуту требует плату только при сложностях использования своего участка.
Частный сервитут достигается, если стороны пришли к обоюдному соглашению или по решению суда, а публичный – нормативно-правовыми актами, но никогда – через суд.
Если основания установления сервитута в частном порядке перестали быть актуальными, или участок невозможно использовать при сервитуте, то физическое лицо подает в суд иск для прекращения его действия (на каких основаниях может быть прекращен сервитут читайте тут). А публичный сервитут заканчивает действие после окончания срока резервирования земли, на которой он установлен.
Более подробно разница между понятиями частного и публичного сервитута была рассмотрена нами в этой статье.
Особенности установления частного и публичного
Гражданский кодекс Российской Федерации регламентирует установление частных сервитутов, а в случае нахождения земельного района в собственности муниципалитета или государства, учитываются нюансы, предусмотренные главой V.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
Частный сервитут устанавливается при достижении взаимной договоренности между соседями о проезде или проходе через участок, или проведении временных работ. Если мирное соглашение не достигнуто, то решение принимается судом.
Только органами государственной или местной власти может быть установлен публичный сервитут (п.2 ст.23 ЗК РФ). При необходимости обеспечения государственных нужд или интересов большого числа граждан никакого добровольного соглашения не заключается. Права использующих территорию по публичному сервитуту регламентированы нормативным актом, по которому он установлен (п.2 ст.41 ЗК РФ).
Оба вида сервитута подлежат обязательной регистрации в Едином государственной реестре недвижимости.
О том, как, на каких основаниях и по какому принципу происходит процедура установления частного и публичного сервитута, мы рассказываем тут.
Какие есть по периоду действия?
Срочные
Отрезки времени, на протяжении которых устанавливаются сервитуты регулируются п.7 ст. 23 Земельного кодекса РФ.
Сервитут также может быть срочным. У срочного сервитута отмечаются определенные временные рамки, которые фиксируются в соглашении или решении суда. То есть он перестает действовать, как только закрепленный срок истёк.
Часто срочный сервитут используют для непостоянных событий, обусловленных местными климатическими условиями – рыболовный и охотничий сезоны, выпас скота и сенокошение, сбор урожая.
В решении об установлении публичного сервитута закрепляется его продолжительность действия.
Если земельный участок находится в пределах территорий, зарезервированных для муниципальных или государственных нужд, то его срок должен быть равен или менее срока резервирования.
Бессрочный
Если в соглашении сторон, решении суда или нормативно-правовом акте об установлении сервитута не прописан срок его действия, то он расценивается как бессрочный или постоянный. К таким относятся условия, которые сложно или невозможно изменить/устранить. Доступ к водоёму – сервитут может налагаться как в частном порядке, так и в публичном.
Более подробно о том, на какие сроки может быть установлен сервитут, мы рассказываем в этой статье.
На отдельные категории земли
Лесные
Лесной сервитут – это право неустановленного по времени или ограниченного пользования лесными участками (ст.9 Лесного кодекса Российской Федерации). По сути — это разновидность земельного сервитута, поскольку невозможно использовать лесной ресурс без использования земли. Он также может быть частным и публичным.
В соответствии со ст.21 ЛК РФ клюбое физическое лицо имеет право свободно находиться в лесном фонде и лесах, к нему не относящихся, если иное не прописано в законодательстве.
При достижении договоренностей между владельцем и пользователем (это может быть юр. лицо или физ. лицо), где предметом выступает надел земли, занятый лесонасаждениями или относящийся к лесному фонду, устанавливается частный лесной сервитут.
Для обычных жителей лесной сервитут может служить для целей сельскохозяйственной деятельности, бортничества.
Публичные лесные сервитуты де-юре подтверждаются актами законодательства на локальном или федеральном уровне (п.2 ст.23 ЗК РФ) и служат таким целям широкого круга граждан, как:
- проход/проезд через участок леса;
- проведения исследований, разработок, изысканий и других работ;
- сенокос и выпаска скота;
- прогон скота к пастбищам;
- ремонт различных линий – электрических, транспортных, коммунальных, инженерных;
- пользование лесной территорией для целей охоты и рыболовства.
Если в сервитуте отпала необходимость, то на основании п.1 ст.276 ГК РФ, он прерывает свое действие согласно решению собственника лесного участка.
Пример. Положено окончание работам по сооружению объездной дороги вокруг леса, проезд через который требовал наличия сервитута.
Водные
Водный кодекс Российской Федерации в статье 43 устанавливает определение водного сервитута. Этот его вид предполагает право ограниченного пользования водным объектом. Является разновидностью земельного сервитута, т.к. невозможно использовать водный ресурс, не используя при этом землю, на которой он находится.
Частая история в практике, когда водоём находится на территории частного владения. В таком случае может быть установлен частный или публичный сервитут. Потребность в нем возникает в случаях:
- когда гонят домашних животных на пастбища;
- прогона скотины к месту водопоя;
- забора воды без использования технических сооружений;
- эксплуатации водных видов транспорта в целях мелкого судоходства.
Собственник водного объекта должен обратиться в суд, если причина установления сервитута больше не имеет значения (например, не существует животноводческая ферма, от которой гоняли скот на водопой), или изменилось русло реки (пересох пруд).
Мы рассмотрели основные виды земельных сервитутов – срочные и бессрочные, публичные и частные, лесные и водные. Взаимоотношения в разрезе сервитутов регулируются Гражданским, Земельным, Лесным и Водным кодексами Российской Федерации. У каждого есть свои особенности и частности.
Любой сервитут подлежит государственной регистрации, а устанавливается с помощью добровольного соглашения, нормативно-правового акта или решения суда.
Анализ и сравнение понятий публичного и частного сервитута
Права на земельный участок есть не только у собственника. В некоторых случаях они могут быть переданы другим лицам. Такие права использования ограничены. Фактически земля остается у владельца, но пользоваться ею может и другое лицо.
Обременения такого характера могут устанавливаться по договоренности между физическими, юридическими лицами или государственными органами.
Виды установления ограниченного права пользования чужим имуществом
Сервитут – это обременение, устанавливаемое в отношении недвижимости, в том числе и земельных участков (подробнее о том, что такое земельный сервитут и как он оформляется, мы рассказывали здесь).
Суть его заключается в том, что другие лица смогут использовать территорию или её часть, например, для проезда.
Внимание. Законодательством определено два вида обременений – частный и публичный.
Они по сути схожи, но все же имеют некоторые отличия, основным из которых является статус сторон сделки.
- Частный сервитут – это соглашение, которое заключается между физическими лицами, в результате которого человек получает право использовать участок, который ему не принадлежит, например, для проезда к своему дому. Стороной индивидуального обременения может быть и юридическое лицо.
- Установление публичного сервитута определено статьей 23 Земельного кодекса РФ. Суть его заключается в том, что в качестве стороны сделки выступает местный орган власти. Обременение может устанавливаться в отношении государственной или муниципальной земли. Больше информации о том, как происходит процедура установления публичного сервитута, найдете тут.
Более подробную информацию о существующих видах сервитута можете найти в этом материале.
Сходство этих видов правоотношений
Несмотря на разный статус участников сделки частный и публичный сервитуты имеют некоторое сходство. Оно заключается в том, что обременение касается земельного участка или его части.
В результате частичное право использования появляется у третьих лиц. При этом участники сделки могут не состоять между собой в родственных или семейных отношениях.
Важно. Оба вида сервитута могут быть установлены принудительно, независимо от желания собственника земли, в судебном порядке, например, если другие лица не могут получить доступ к своим участкам, иначе как через территорию владельца.
Чем они отличаются?
Несмотря на сходство частный и публичный сервитуты имеют ряд отличий. Прежде всего это касается целей установления. Разница заметна также в основаниях обременения, процедурах реализации сделки и границах действия.
Цели
Цель установления частного сервитута определяется его названием. Сделка такого характера заключается в интересах отдельного лица. Чаще всего это касается в возможности проехать или пройти через участок соседа к своему дому.
Частный сервитут может устанавливаться и других целях.
Цели установления публичного сервитута более глобальные. Они указаны в статье 23 ЗК РФ.
В такой список включены:
- Обеспечение свободного доступа к водным объектам общего пользования и береговой полосе.
- Расположение на территории знаков межевания, геодезических, гравиметрических и нивелирных пунктов, а также доступа к ним.
- Выполнение работ по дренажу.
- Забор водных ресурсов.
- Прогон и выпас скота.
- Сенокошение.
- Охота, рыбалка и рыбоводство.
- Размещение электрических, тепловых и водонапорных сетей, линейных объектов системы газоснабжения и нефтепроводов.
- Складирование строительных материалов.
- Размещение временных или вспомогательных сооружений – ограждений, бытовок, навесов, а также строительной техники.
- Устройство пересечений автомобильных и железных дорог.
- Проведение инженерных изысканий.
- Размещение автомобильных дорог и железнодорожных путей в туннелях.
Справка. Отличие в целях заключается в том, что публичный сервитут затрагивает интересы не определенного количества людей.
Основание
В качестве основания для установления публичного сервитута выступает законодательный акт или иной нормативный документ, разработанный органом власти на уровне Федерации, региона или субъекта, например, постановление или решение.
В свою очередь частный сервитут – это волеизъявление двух лиц, которое оформляется в виде договора.
В качестве основания установления частного обременения может выступать и судебное решение. Это характерно для случаев, когда стороны не пришли к взаимному согласию, а необходимость сервитута актуальна.
Подробнее об основаниях для возникновения сервитута читайте в этой статье.
Описание процедуры установления
Процедуры установления обоих сервитутов реализуются по-разному.
Для установления публичного сервитута, необходимо провести топографические работы. Результаты передаются в службу кадастра и картографии, с целью внесения изменения в план и определения границ обременения.
Такие работы необходимо провести независимо от того, кто выступает инициатором установления сервитута. Если инициатива исходит от физического лица или группы, то в местный орган власти направляется индивидуальное или коллективное обращение.
Внимание. Заявление рассматривается в течение трех календарных месяцев.
Инициаторы обращения информируются о времени и месте рассмотрения заявления. По результатам выносится решение об отказе или удовлетворении требований. Документ должен быть опубликован в СМИ и размещен на интернет ресурсе органа власти.
Необходимые данные должны быть переданы в Росреестр. После этого сервитут считается установленным.
Частное обременение несколько проще. Достаточно заключить двухсторонний договор между собственником участка и заинтересованным лицом. До этого можно направить письменное предложение владельцу территории.
Хотя закон не обязывает инициатора чести переписку с собственником.
В договоре должно быть указано:
- Дата и место заключения.
- Сведения о сторонах сделки или их законных представителя.
- Предмет договора. В данном случае это будет установление частного обременения.
- Стоимость и порядок расчетов. Собственник вправе требовать денежную компенсацию за неудобства, связанные с установлением обременения.
- Права, обязанности и ответственность сторон.
- Срок действия договора.
- Порядок урегулирования споров.
- Реквизиты и подписи сторон.
Договор оформляется в трех экземплярах, по одному для каждого из участников и регистрирующего органа. Соглашение можно заверить у нотариуса. Это не является обязательным правилом.
Завершающим этапом является обращение в Росреестр.
В перечень документов, необходимых для регистрации изменений входят:
- Паспорт заинтересованного лица.
- Договор об установлении обременения.
- Квитанция об уплате государственной пошлины.
- Свидетельство о праве собственности на земельный участок.
- Кадастровый паспорт.
- Заявление инициатора.
- Доверенность законного представителя.
- Скачать бланк договора об установлении сервитута на ЗУ
- Скачать образец договора об установлении частного сервитута на ЗУ
Важно. Размер государственной пошлины, которая взимается за регистрацию такой сделки, определена пунктом 31 статьи 333.33 НК РФ. Он зависит от статуса плательщика.
Физическое лицо заплатит 1500 рублей, юридическое – 6000.
Информация в базу данных будет внесена в течение семи рабочих дней, с момента поступления обращения.
Подробнее о том, как происходит установление частного и публичного сервитутов, мы рассказывали тут, а здесь вы сможете более детально ознакомиться с процедурой регистрации обременения.
Границы зон действия
В случае с публичным обременением оно может затрагивать участки нескольких собственников и кадастровые работы проводятся в отношении каждого из них. Частный сервитут касается территории одного владельца.
Если частное обременение устанавливается в отношении части земли, необходимо произвести переформирование кадастровой выписки земельного надела с переделом пространства.
О том, как на кадастровом плане отображают схему границ действия сервитута, мы рассказывали тут.
Другие различия
Отличия обременений заключаются ещё и в финансовой стороне вопроса. В случае с частным оплата устанавливается практически всегда, при публичном – только при наличии существенных препятствий, например, если в результате установления обременения собственник не сможет выращивать часть культур.
О том, каким образом определяется размер и порядок оплаты за пользование сервитутом, узнаете тут.
Различие заключается и в статусе участников сделки.
- Частный сервитут имеет место между физическими или юридическими лицами.
- В установлении публичного ограничения должен принимать участие местный или федеральный орган власти.
Отличаются сервитуты и количеством лиц, чьи интересы затрагиваются. В частном случае это конкретные люди или организации, в публичном – количество не ограничивается числом.
Внимание. Регистрация публичного обременения в Росреестре государственной пошлиной не облагается, в случае частного сервитута внесение оплаты является обязательным условием.
Публичный сервитут устанавливается в отношении земельного участка, частный – в отношении любой недвижимости. Юридическое лицо оплачивает больший размер пошлины, чем физическое.
Сравнительная таблица
- судебное решение;
- добровольный договор.
- требовать адекватную плату от лица, в чью пользу установлен сервитут (в любом случае);
- требовать снять обременение, если его необходимость отпала;
- требовать в судебном порядке снять сервитут, если из-за него невозможно пользоваться землей по назначению.
- интерес государства;
- местной власти;
- населения.
Публичный и частный сервитуты – это обременения, которые устанавливаются по отношению к объектам недвижимости. В основном это связано с обеспечением доступа к земельным участкам. Несмотря на идентичную суть, сервитуты имеют много отличий.
Они касаются не только статуса участников или оплаты, но и целей установления.