Акт согласования границ земельного участка

Подлежат ли согласованию границы образуемого земельного участка, являющиеся общими с границами смежных участков, сведения ЕГРН, о которых не соответствуют установленным требованиям к описанию их местоположения?

Ответ: Хаертдинова Д.К. (Кадастровый инженер)

Сообщается, что статьей 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ) установлено, что в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3).

в случаях, установленных Законом № 221-ФЗ, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка;

местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом № 221-ФЗ порядке обязательному согласованию (далее — согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ:

• земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы,
• смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН).

Обращаем внимание, что указанная редакция части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ установлена Федеральным законом от 21 декабря 2009 г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с 1 марта 2010 г.).

В силу части 1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ под уточнением границ земельного участка понимается государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, который осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков .

Минэкономразвития России неоднократно высказывалась позиция, в том числе в письме от 6 ноября 2018 г. № 32226-ВА/Д23и, о том в каких случаях или при каких обстоятельствах содержащиеся в ЕГРН сведения о земельном участке не соответствуют указанным требованиям, в частности, если:

• в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ, как правило, ранее учтенного земельного участка;
• содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;
• содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);
• в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка содержится реестровая ошибка (выраженная, например, в виде пересечения границ земельных участков или несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка правоустанавливающему документу, документу об образовании земельного участка или фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства — самовольного занятия земель или земельных участков, и тому подобное).

С учетом изложенного, в случае, если границы (части границ) образуемого земельного участка являются общими с границами (частями границ) смежных земельных участков, сведения ЕГРН о которых не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, в том числе при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ таких смежных земельных участков, местоположение таких границ (частей границ) в силу части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ подлежит обязательному согласованию.

Пунктами 77, 78, 82 и 85 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921 (далее — Требования), предусмотрено следующее:

• чертеж земельных участков и их частей (далее — Чертеж) составляется таким образом, чтобы в поле его изображения отображались все образуемые и (или) уточняемые земельные участки, а также части земельных участков;
• на Чертеже отображаются местоположение существующих, новых и прекращающих существование характерных точек границ, а также частей границ земельных участков, частей земельных участков; обозначения земельных участков, частей земельных участков и характерных точек границ;
• в случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка (земельных участков) или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте Чертежа оформляется акт согласования местоположения границ земельного участка (далее — Акт согласования);
• в Акт согласования включаются также сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем (приобретателем прав) земельного участка, в отношении которого в результате кадастровых работ оформляется Акт согласования.

Таким образом, в случае выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельных участков:

1.на Чертеже отображаются образуемые земельные участки и элементы их границ, а также при наличии — сведения о смежных земельных участках в объеме сведений ЕГРН, отображаемых на Чертеже (обозначение смежного земельного участка в соответствии с пунктом 79 Требований, при наличии в ЕГРН сведений о границах смежного земельного участка — местоположение его границ в соответствии с Приложением к Требованиям к подготовке межевого плана);

2.в межевой план включается Акт согласования образуемого земельного участка. Обращаем внимание, что формой Акта согласования, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921, предусмотрено указание либо кадастрового номера земельного участка — в случае выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ такого земельного участка, либо обозначения земельного участка — в случае выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, местоположение границ которого согласовывается, а формой раздела «Сведения об образуемых земельных участках», также утвержденной приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921, предусмотрено включение «сведений о земельных участках, смежных с образуемым земельным участком с обозначением » (реквизит 5), в который включаются сведения о смежных земельных участках, границы которых уточнены в результате выполнения кадастровых работ (пункт 60 Требований).

Включение в состав межевого плана раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» в отношении смежного земельного участка зависит от исходных содержащихся в ЕГРН сведений о таком участке и от объема выполненных в отношении этого участка работ (содержащиеся в ЕГРН сведения о смежном земельном участке соответствуют установленным требованиям к описанию границ земельных участков или нет, уточнены отдельные части границ или весь периметр границ земельного участка).

Таким образом, ввиду того, что согласование местоположения общих частей границ образуемого и смежного с ним земельного участка является обязательным, Акт согласования оформляется в отношении образуемого земельного участка и его наличие (включение в межевой план) не зависит от наличия или отсутствия раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» в отношении такого смежного земельного участка, указанный в Письме вывод о том, что если образуемый земельный участок имеет общие части границ с земельным участком, в сведениях ЕГРН о котором отсутствует описание местоположения его границ, и в отношении такого смежного земельного участка не оформляется раздел межевого плана «Сведения об уточняемых земельных участках», в межевой план, подготовленный в связи с образованием земельного участка, Акт согласования образуемого земельного участка не включается, не соответствует законодательству.

Включение в межевой план Акта согласования смежного земельного участка будет требоваться в случае, если при выполнении кадастровых работ были уточнены не только общие с объектом кадастровых работ части границ такого смежного земельного участка.

Дополнительно отмечаем, что определение наличия или отсутствия земельных участков, смежных к образуемому земельному участку, осуществляется при выполнении кадастровых работ в ходе натурного обследования объекта кадастровых работ. При этом отсутствуют основания утверждать, что территория ранее учтенного земельного участка, в отношении которого имеются признаки соответствующего законодательству использования, но в ЕГРН отсутствует описание местоположения его границ, относится к понятию «земли».

Согласование границ земельного участка при межевании

Согласно ФЗ «О кадастровой деятельности» в редакции от 28 февраля 2018 года для возможности признания результатов межевания обязательно требуется проводить процедуру согласования границ с собственниками участков, смежных с интересующим объектом.

Необходимость такого действия вызвана тем, что при установке границ могут быть затронуты или нарушены права собственников или арендаторов надела.

Это может произойти посредством частичного захвата той территории, владельцами которой они являются, или размещения незаконных построек или жилых строений.

Описание и порядок процедуры

Необходимость согласования границ возникает в порядке составления межевого плана надела, когда осуществляется определение межей земельного участка, его поворотных точек с обязательным выездом на объект.

Для установления межей собственник надела или его доверенное лицо заключают договор с компанией или пользуются возможностью бесплатного проведения процедуры при комплексных работах.

В процессе осуществления обязательных этапов инженер, ответственный за подготовку плана и установление межей, выезжает на сам участок, для того, чтобы выполнить все действия на месте его расположения.

Несмотря на то, что при определении поворотных точек надела, используются данные по межеванию других участков, применяются различные технические способы, которые практически исключают ошибки, все же кадастровые инженеры не всегда предоставляют точные данные.

При допущении ошибок межи надела могут частично затронуть площади других, смежных с ним, и в связи с этим при проведении работ на местности, когда уже межи выносятся в натуру, приглашают всех заинтересованных граждан.

Это необходимо для того, чтобы получить их согласие на установленные межи и исключить наличие ошибок и судебных разбирательств, в ходе которых проведенная граница оспаривается.

Сам же порядок согласования состоит из таких обязательных этапов:

• Предварительное обращение в специализированную организацию;
• Заключение договора;
• Оповещения всех лиц, чьи права могут быть затронуты – собственников или пользователей смежных земель;
• Встреча на участке со всеми прибывшими в назначенное время лицами и подписание подготовленного соглашения;
• Оформление акта и его подшивка к делу. В случае возникновения каких-либо споров или предъявления в дальнейшем претензий именно на основании такого документа владелец участка имеет возможность защитить свои права.

Когда требуется?

Необходимость согласования возникает в таких ситуациях:

• При самовольном расширении участка соседями и захвате чужой территории. Чаще всего такие случаи имеют место, когда соседи отсутствуют долгое время и не имели информации по изменению границ территории;
• Отсутствие задокументированной формы согласования, которое было проведено устно. Это связано с тем, что юр. силу имеют только официально заверенные документы;
• Допущение неточностей при раннем установлении межей;
• Официальная регистрация с оформлением права собственности;
• Объединение участков в один или наоборот, необходимость разделения одного надела на два или более.

Кто из смежников должен согласовывать границы?

К смежникам, которые должны согласовывать границы, относятся:

• Владельцы смежных наделов;
• Лица, имеющие право пожизненного владения;
• Граждане, обладающие правом бессрочного пользования;
• Лица, обладающие правом аренды, (для участков гос. собственности на период не менее, чем 5 лет);
• Любые законные представители лиц, перечисленных в предыдущих пунктах. Представление интересов осуществляется на основании доверенности, которая заверяется нотариально.

Акт межевания, который составляется с учетом проведенных ранее измерений, будет иметь силу, если все владельцы или пользователи участков присутствовали при самой процедуре и в качестве подтверждения согласия с установленными границами поставили свою подпись.

Исключением может быть лишь неявка соседа в случае его оповещения – это автоматически выражает согласие собственника смежного надела со всеми границами, которые были установлены, хоть фактически он не присутствовал при проведении процедуры.

Способы уведомления соседей

Для того, чтобы соседи и прочие лица имели возможность присутствовать на согласовании, установлена необходимость их предварительного оповещения, причем такое оповещение должно производиться в срок не позднее, чем за 30 дней до предполагаемой даты проведения согласования.

Чтобы иметь возможность оповестить всех лиц, законодательством также предусмотрено использование нескольких способов уведомления, каждый из которых при определенных обстоятельствах может считаться доказательством того, что определенные лица были поставлены в известность и их неявка не может стать основанием для признания акта согласования недействительным.

Среди таких возможных способов могут использоваться:

• Личное вручение уведомления под роспись;
• Передача уведомления посредством заказного письма;
• Передача уведомления посредством письма, высланного на электронную почту;
• Публикация в периодических средствах печати.

Извещение с уведомлением о получении

Наиболее верным способом, позволяющим уведомить заинтересованное лицо, является вручение уведомления лично в руки.

На практике такой способ не всегда применим, поскольку владельцы не обязательно проживают на территории самого участка или же вообще не находятся в данном регионе.

В связи с таким фактором долгое время существовала проблема невозможности вручения уведомления.

Раньше, для того, чтобы предоставить документ, требовалось проехать большое расстояние и не всегда это было целесообразно.

При наличии информации о фактическом адресе регистрации собственника участка можно выслать ему официальное уведомление почтой, при этом факт получения письма будет зафиксирован.

В связи с этим при необходимости защиты прав владельца участка, такой документ может фигурировать в качестве доказательства. Само уведомление имеет типовой вид и содержит в себе стандартную информацию относительно проводимой процедуры, ее времени, места и лиц, ответственных за составление плана.

Личное вручение

Личное вручение уведомления может осуществляться или непосредственно владельцем участка или же кадастровой организацией, которая взяла на себя такое обязательство.

Собственник или пользователь смежного участка должен поставить свою подпись на документе, подтверждающем получение уведомления.

Объявление в газете о проведении собрания

Публикация объявления о необходимости присутствия соседей применяется:

• При проведении комплексных работ, когда установление границ осуществляется для большого количества наделов;
• При невозможности установить реальное местоположение собственников или пользователей смежных наделов;
• Если отправленное письмо с уведомлением вернулось отправителю назад.

Как правило, публикация осуществляется в местных изданиях и предполагает отражение информации, аналогичной той, которая содержится в уведомлении о проведении собрания, вручаемом лично или пересылаемом посредством электронной почты.

Электронное письмо

При включении данных о наделах в гос. кадастр в качестве дополнительных сведений указывается также информация об электронном адресе собственника.

В такой ситуации вполне возможно направить письмо не почтой России, а посредством уведомления в электронном виде.

Для того, чтобы подтвердить получение письма можно запросить у получателя уведомление о прочтении.

В настоящее время уведомление таким способом набирает все больше популярности ввиду значительного удобства в отсылке писем и отсутствии необходимости затрата средств на отправку почтой.

Инженер имеет право затребовать выписки обо всех интересующих его объектах и получить данные относительно электронных адресов владельцев наделов.

Образец письма можно скачать по ссылке.

Что содержится в уведомлении?

В присылаемых уведомлениях должна содержаться такая информация:

• Данные о том, кто выступает в роли заказчика работ;
• Сведения о том, кто является инженером;
• Кадастровый номер надела и адрес участка, а также аналогичные данные по смежных с ним. Если данные по адресам отсутствуют, в такой ситуации указывают данные по их месторасположению;
• То, каким образом можно получить информацию по составленному межевому плану;
• Дата, место и время собрания, основной целью которого станет согласовать границы;
• Сроки, а также почтовый адрес, который необходим для возможности направления претензий по границам после того, как соседи будут ознакомлены с составленным планом.

Процедура проведения согласования

Процедура согласования состоит из таких действий:

• Уведомление всех заинтересованных лиц;
• В назначенное время сбор всех приглашенных заранее граждан в месте расположения участка для возможности объяснения, как будут проходить границы в натуре;
• Проверка всех документов у собравшихся – предоставляются паспорта, доверенности (если некоторые присутствующие не являются собственниками участков, а лишь представляют их интересы);
• Демонстрация чертежа межей участка и объяснение всем собравшимся его основных элементов;
• Разъяснение того, каким образом будут проводиться линии на местности;
• Ответ на все интересующие вопросы и уточнение прохождения определенных межей непосредственно на самой местности;
• Составление акта;
• Проставление подписей всеми присутствующими, при этом протесты оформляются отдельно и прикладываются к составленному акту;
• Установка вех в поворотных точках. Проведенные линии между такими точками фактически и будут являться межами участков. После окончания такой процедуры самостоятельное перемещение таких вех собственнику надела или участков, смежными с ним, запрещено производить. В случае нарушения требования виновные лица могут быть привлечены к ответственности с необходимостью оплаты штрафа.

Особенности подписания акта как соглашения

Оформление акта согласования осуществляется инженером, проводившим данную процедуру, поскольку то лицо, которое несет ответственность за составление плана, и должно обеспечивать наличие подписанного акта.

Такой оформленный документ содержит в себе подробные сведения о пользователях территорий, смежных с земельным участком, а также о том, что фактически было достигнуто согласие об установленных границах.

После того, как такой документ подписан, все дальнейшие претензии могут быть рассмотрены в суде, поскольку изменение своего мнения соседями должно быть аргументировано и иметь под собой законные основания.

Инженер несет обязательство удостовериться в том, что акт подписан всеми заинтересованными лицами и их личности соответствуют тем гражданам, которые непосредственно являются собственниками участков или применяют их на правах пользования.

Когда можно обойтись без согласия соседа?

В определенных ситуациях лица, являющиеся собственниками соседних наделов, не всегда приходят на проводимые собрания.

Законодательством предусмотрена возможность уточнения границ без непосредственного присутствия таких лиц.

Неявка соседа

Если в назначенное время владелец смежного надела не является на собрание, такой факт не служит препятствием для установления границ.

Теоретически собственник участка может прислать официальное уведомление об отсутствии претензий или доверить представление своих интересов третьим лицам.

Такая ситуация будет означать согласие со всеми проведенными действиями кадастровым инженером.

Все протесты и претензии от соседей, не явившихся на собрание, могут приниматься исключительно в судебном порядке.

Местонахождение владельца неизвестно

Если местонахождение владельцев наделов не известно и кадастровый реестр таких данных не содержит, процедура уведомления осуществляется посредством публикации информации об установлении границ в СМИ.

В такой ситуации инженер ответственности не несет и процедура может осуществляться без присутствия владельцев.

Наличие установленных границ у соседей

Если все смежные участки имеют межи и при этом какие-либо споры относительно них на момент установления границ отсутствуют, неявка владельцев таких участков также не является помехой для оформления акта.

Данная ситуация означает, что пользователи или владельцы других наделов еще на момент установления границ для своих участков выразили согласие с существующими межами, то есть если поворотные точки не будут изменяться, то и претензий от них возникнуть не должно.

Когда не требуется

Законом предусмотрена возможность установления межей без процедуры согласования. Она возникает для таких типов земель:

• Лесных массивов;
• Территорий, которые являются особо охраняемыми;
• Земли с/х назначения, которые используются коренными народами определенных территорий (Дальний Восток и т.д.);
• Если границы уже со всех сторон очерчены смежными линиями от других участков.

Возможные кадастровые ошибки

В процессе установления границ иногда допускаются ошибки, которые делятся на два возможных вида:

• Технические;
• Кадастровые.

Техническими ошибками являются те, которые допускаются при занесении сведений в записи сотрудниками данных относительно учитываемых участков.

Как правило, такие неточности заключаются во внесении данных в другой массив участков и исправить их не представляет труда.

Кадастровые же ошибки связаны с изменением по документам действительной конфигурации участка, увеличением или уменьшением его площади или наложением границ на соседние наделы.

Исправление таких ошибок осуществляется посредством проведения всех мероприятий, которые имели место при установлении границ.

Можно ли оспорить границы?

Оспаривание границ может осуществляться в таких ситуациях:

• Если соседи не были оповещены о согласовании межей;
• Если постановка на учет осуществлялась без документального оформления работ по проведению межевания;
• Если в результате некомпетентности инженера или неисправности используемого оборудования были допущены ошибки межевания;
• Если в процессе внесения данных были допущены ошибки;
• При подделке подписей уполномоченных лиц или собственников смежных наделов, которые ставят свою подпись на акте согласования.

Чтобы оспорить установленные границы, необходимо действовать следующим образом:

• Определить обстоятельства, которые требуют обращения в компетентные органы или администрацию. Обязательно в таких случаях наличие документальных фактов;
• Непосредственное обращение в Росреестр с приложением необходимых документов;
• Обращение в суд для уточнения поворотных точек и межей надела;
• Уточнение или изменение границ, оформление новой документации;
• Получение плана с уточненными данными.

Интересное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано как происходит процедура согласования границ земельного участка между соседями до подписания акта.

Заключение

Итак, согласование межей в процессе их установления для отдельного надела является важной процедурой. В случае отсутствия подписи соседей оформленный межевой план не будет иметь юридической силы, что станет поводом для признания его недействительным.

Как в процессе согласования, так уже и после него возможно возникновение споров с владельцами соседних наделов, которые, в частности, могут решаться на основании судебной практики.

Межевание земельного участка с соседями

Правоспособность владельцев земельных участков зависит от результатов межевания границ с земельными наделами, расположенными по соседству.

Владельцам соседних участков также очень важно четко определить и закрепить границы.

Поэтому их присутствие при проведении межевания и выражение ими своего мнения являются важным условием правильного и законного проведения процедуры межевания.

Когда нужно согласование

Одним из этапов процесса межевания участка становится согласование его границ со смежными землевладельцами. Это наиболее трудный момент, который вызывает множество конфликтов и судебных разбирательств.

Рассмотрим, как правильно сделать межевание земельного участка с соседями и какие документы от них потребуются.

Согласовать местоположение границ требуется, если соседний участок:

• относится к личной собственности его владельца;
• принадлежит по праву пожизненного наследуемого владения;
• находится в постоянном бессрочном пользовании;
• арендуется у государства или муниципалитета.

Это регламентируется ч. 3 ст.39 ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости». Выдвигать возражения участвующий в определении границ сосед вправе только по своей границе.

Получение согласования происходит только на безвозмездной основе.

Уведомление владельцев соседних наделов

После того, как назначен приблизительный день проведения межевания, требуется известить всех владельцев земельных наделов, граничащих с данным.

Закон устанавливает ограничение по времени для уведомления: оно должно быть отправлено не позднее, чем за 30 дней до предполагаемого дня согласования.

Оповестить соседей можно несколькими альтернативными путями:

1. Оповестить заказными письмами с уведомлениями. Места проживания соседей можно узнать в кадастровой службе. Такой вид оповещения желательно применить, когда имеется уверенность в том, что гражданин не подпишет извещение, а следовательно, акт согласования.Поэтому желательно отправить соседу три письма, так как письмо, отправленное трижды на имя одного человека, становится основанием считать, что подпись этого человека получена.
2. Лично вручить уведомления каждому из адресатов, получив его подпись. При отсутствии подписи невозможно будет доказать, что соседу не было вручено оповещение.
3. Направить электронное письмо (с уведомлением о прочтении). Такой вид оповещения наименее популярен, так как не все имеют электронную почту, электронные адреса не находятся в общем доступе.
4. Опубликовать объявление в местной прессе. Обычно это практикуется, если место проживания соседа установить не удается, или при разграничении участков, находящихся внутри садово-дачного товарищества.

Уведомление, направленное соседу, сможет быть написано в свободной форме (образец можно посмотреть и скачать по ссылке), но оно обязательно должно включать следующую информацию:

1. Уведомление начинается обращением к этому конкретному гражданину с указанием его ФИО.
2. Далее вписываются ФИО заказчика процедуры, его адрес и телефон для контактов.
3. Записываются данные кадастрового инженера, его ФИО, адрес, телефон.
4. Указывается адрес фактического расположения участка, его кадастровые данные. Если адреса пока нет, указывается квартал, где располагается участок.

Вписывается информация о смежных участках, с адресами и точными номерами. В конце указываются время и место планируемого согласования, пути получения информации о проводимой процедуре.

Как проходит процедура

Закон допускает проводить согласование отдельно с каждым из владельцев или совместное согласование путем созыва собрания соседей.

Коллективный способ более предпочтительный, так как возможно совместно рассмотреть заранее подготовленные кадастровый и межевой планы, оценить границы и обсудить их.

Все разъяснения делает кадастровый специалист, он же заполняет акт согласования, который необходимо подписать всем участникам.

Специалист должен:

1. Лично проверить паспорта присутствующих, при необходимости проконтролировать наличие нотариально заверенной доверенности.
2. Предоставить всем заинтересованным сторонам документы, схемы и планы, разъяснить подробности.
3. Показать местоположение границ участков на местности.

Если подготовленные документы не вызывают никаких возражений и нареканий, то согласование считается полученным и оформляется акт согласования границ земельного участка.

Подписание итогового акта

Акт согласования — документ, подписанием которого все смежные землепользователи высказывают свое согласие или несогласие с установлением границ.

Границы рассматриваются, как согласованные, если акт заверен личными подписями всех землевладельцев, а при отсутствии владельцев имеются написанные ими возражения.

Акты оформляются по установленным правилам, нарушение которых делает документ недействительным:

• Подписывается акт всеми хозяевами смежных участков или их законными представителями.
• Все вписанные сведения в акте должна быть правдивыми, соответствовать данным из кадастрового плана и других документов.
• Если при обсуждении возникают разногласия, то они оформляются письменно отдельным документом и подшиваются к акту.

Возникшие разногласия устраняются по условиям Земельного кодекса РФ. Если это невозможно, потребуется разрешить ситуацию через суд.

В акте указываются ФИО всех смежных землевладельцев, их мнения по границам участка, а также вставляются схемы и чертеж участков.

Уточнение границ без согласия соседей

Многих интересует вопрос — обязательно ли нужно согласие соседей при проведении межевания своего участка? Законом предусмотрены случаи, когда возможно проведение согласования без привлечения соседей.

К таким случаям относятся:

• Все смежные землевладельцы уже провели межевание своих участков, границы утверждены документально и фактически, интересы заказчика данных кадастровых работ не пострадали.Кадастровый инженер должен получить все данные по этим участкам, отметить это в своих документах. Участок просто «привязывается» к уже зарегистрированным границам смежных участков.
• Установить точное место проживания соседа не получается, участок давно заброшен, никто не присматривает за ним, его адрес и контактные данные никому не известны. В таких случаях публикуется объявления в газетах. Если за месячный период владелец участка не дает о себе знать, согласование считается проведенным по умолчанию.
• Владелец не является в назначенное время, несмотря на то, что был оповещен письмом с уведомлением или лично. От него не поступило никаких письменных возражений и обоснований его нежелания участвовать. Поэтому согласование рассматривается, как полученное, в акт заносится соответствующая запись, межевой план дополняется нужными документами.

Учтите на будущее, если этот сосед предъявит доказательства уважительности своей неявки (болезни, неполученное уведомление, пребывание за границей), он вправе добиться пересмотра утвержденных границ через суд.

Когда письменный отказ с указанием оснований для отсутствия поступает в течение месяца после уведомления, то этот документ также подшивается к акту согласования, и в тексте об этом делается специальная пометка.

Возражения не препятствуют полноценному использованию участка, но в будущем возможны споры, и при продаже об этом потребуется уведомить покупателя.

Когда возможно установить границы без согласования

Если границы участка не проходят по участкам, занесенными в ЕГРН, согласовывать их по закону не требуется.

Согласовать нужно только те участки, которые одновременно служат границами между соседними участками (ст.39 ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности» в редакции от 03.07.2016 г.). То есть, если участок граничит со свободными землями или выходит на улицу, согласование проводить нет необходимости.

Не нужны согласования при соседстве данного земельного участка с:

• зоной лесного массива;
• особо охраняемой территорией (например, границами страны);
• землями сельхозназначения в районах Крайнего севера, Дальнего востока и Сибири;

Кадастровые ошибки

При установлении границ участка случаются ошибки, большая часть которых относится к сфере ответственности кадастрового специалиста. Именно он отвечает за корректность и законность процедуры.

Наиболее частые ошибки при межевании:

1. Проведении кадастровых работ привело к нарушению прав и интересов владельцев других участков, а именно была захвачена определенная часть их территории.
2. Согласование проведено не было или проводилось с нарушениями законов. Например, соседи были оповещены с запозданием, или им была предоставлена неверная информация.
3. Акт составлен с нарушением законодательства и содержит ошибки. Например, нужные подписи не принадлежат настоящим владельцам участков или их подписи подделаны.

К кадастровому инженеру применяются строгие санкции. Например, неоднократные нарушения приводят к тому, что он лишается лицензии и права работать в этой сфере.

Заключение

Чтобы правильно сделать кадастровые работы, требуется соблюдать порядок проведения процедуры и законодательство РФ. Своевременное уведомление соседей о предстоящей процедуре межевания — один из важнейших шагов. Заказ же следует доверить кадастровому инженеру, который полностью отвечает за правильное проведение и соблюдение законов.

Но правообладатель участка не должен самоустраняться от участия в определении границ, чтобы проследить за процедурой, что позволит в дальнейшем избежать проблем с соседями и законом.

Акт согласования границ земельного участка

Формирование акта о согласовании границ участка земли происходит тогда, когда собственникам земельных наделов необходимо определить их точные размеры.

Внимание! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.

• Бланк и образец
• Онлайн просмотр
• Бесплатная загрузка
• Безопасно

Для чего нужен документ

Все земельные участки, стоящие на кадастровом учете, должны иметь зафиксированные документально строго определенные границы. Это позволяет собственникам территорий и надзорным ведомствам иметь четкое представление об их размерах.

В дальнейшем такие данные позволяют избегать разногласий с владельцами соседних участков и государственными административными учреждениями.

Кроме того, на их основе производится правильное и безошибочное начисление налоговых платежей собственникам земли.

На кого возложена функция по уточнению границ земельных зон

Обязанность по контролю за крайними точками участков земли возложена на кадастровых инженеров. Это высококвалифицированные специалисты, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и имеющие соответствующие государственные свидетельства.

В перечень полномочий кадастровых инженеров включены:

• право на ознакомление с документами, удостоверяющими личность собственников земли;
• право на проверку правоустанавливающих бумаг;
• возможность предоставлять собственникам земли межевой план и давать по нему необходимые разъяснения;
• устанавливать границы земельных участков, подлежащих согласованию;
• проводить собственно согласовывающие мероприятия.

Кто занят в согласовании

К участникам согласования причисляются все заинтересованные лица:

• владельцы земельных территорий;
• граждане обладающие правом наследования земли;
• люди, имеющие законную возможность бессрочного пользования землей;
• те, у кого земельные участки находятся в официально оформленной временной аренде.

В отношении каких земель согласование проводится не должно

В законодательстве однозначно указаны зоны, границы которые не подлежат разграничению. К ним относятся:

• сельскохозяйственные угодья некоторых отдаленных районов РФ;
• леса и особо охраняемые территории;
• участки, границы которых уже обозначены размещенными на них линейными и иными искусственными или природными объектами.

Как происходит согласование

Процесс по согласованию крайних точек участков может осуществляться в одном из двух вариантов. Первый подразумевает, что заинтересованными сторонами являются сразу несколько человек. Второй предполагает индивидуальное согласование с одним соседом.

Каждой из сторон, имеющих прямое отношение к делу, за месяц до наступления события отправляется соответствующее оповещение. Вручение его должно производиться только под роспись.

Допускается и электронное извещение или публикация в средствах массовой информации. Правда эти два способа не гарантируют того, что информация дойдет по адресата.

В назначенный день кадастровый инженер проводит замеры участков и в нужных точках устанавливает специальные опознавательные столбы. На них обязательно должны быть указаны сведения о номере и дате установки. Надзор за состоянием этих столбов возлагается на собственников земли.

В случае их повреждения или утраты на нарушителя может быть возложено административное наказание в виде штрафа.

Весь процесс фиксируется в специальном акте согласования. Сюда же вносится информация о том, согласны участники процесса с установленными границами или нет.

Что делать, если одна из сторон не согласна

Ситуации, когда один из владельцев земли не согласен с крайними точками своего участка встречаются не так уж и редко.

Закон предусматривает право на оспаривание в суде определения границ.

Правда для этого необходимо заручиться надежными подтверждающими документами. В результате судебных разбирательств возможно последующее дополнительное уточняющее межевание земель.

Особенности составления акта

Общеприменимого, стандартного бланка акта по согласованию границ земельного участка на сегодняшний день нет, так что писать его можно в произвольной форме. Единственное, что нужно учесть, чтобы последовательность его содержания отвечала определенным стандартам составления подобного рода документации. Это значит, что бланк условно надо поделить на три части:

1. начало – это название и номер документа;
2. основной раздел – сведения об участке, границы которого согласовываются;
3. заключение — принятое решение (согласованы они или нет) и подписи сторон.

Акт допустимо писать вручную, или набирать на компьютере. Для распечатанного документа подходит обычный чистый лист бумаги любого удобного формата (преимущественно используется А4).

Документ надо делать в количестве экземпляров, равном участникам процедуры согласования – по одному для каждого заинтересованного лица.

Образец акта согласования границ земельного участка

1. Сначала посередине документа пишется его наименование и ставится номер (по необходимости).
2. Далее указывается кадастровый номер участка, границы которого согласовываются, его площадь, а также даются сведения о собственнике.
3. После этого в специальную табличку вносится информация о согласовании:
   • указывается знак, обозначающий размежевание;
   • вписывается номер смежного участка и данные о его владельце;
   • вносится отметка, если согласование происходило с лицом, действующим по доверенности;
   • подпись собственника соседнего участка.