2022-2024 годы – это переходный период для кадастровой оценки недвижимости. Прежде всего, Росреестр обязал все регионы провести в 2024 году оценку земли, без учета ограничений по периодичности Закона № 237-ФЗ. В 2024 году по тем же правилам регионы будут заказывать оценку остальных объектов (помещения, здания, машиноместа).
Переход на единый цикл оценочных работ позволит определять кадастровую стоимость на одну дату по всей территории РФ. Также в период 2024-2024 года осуществляется переход на новый регламент оценки, оспаривания ее результатов.
Калькулятор стоимости — открыть
Читай в материале, какие нововведения предусмотрены на 2024 и 2024 год для кадастровой оценки недвижимости, как будет рассчитываться налог, что нового в процедуре оспаривания.
Будет ли меняться кадастровая стоимость в 2024 и 2024 годах
Единый нормативный акт о кадастровой оценке (Закон № 237-ФЗ) применяется с 2016 года. По нему работают все регионы страны, бюджетные учреждения, комиссии при Росреестре. На период 2024-2024 годов в Законе № 237-ФЗ предусмотрено ряд нововведений:
- меняется периодичность оценочных работ для всех регионов, кроме городов с федеральным статусом– вместо 3 лет теперь периодичность составит 1 раз в 4 года, но для городов федерального значения, как и ранее, оценку можно проводить 1 раз в 2 года;
- меняется порядок рассмотрения споров о размере кадастровой стоимости– с 2024 года регионы могут досрочно вводить новый порядок оспаривания через бюджетную комиссию, а с 2024 года эти правила начнут применяться по всей стране;
- меняется порядок судебного оспаривания– теперь собственникам нужно подавать административный иск, который будет рассматриваться по нормам КАС РФ;
- вводится единый цикл кадастровой оценки по всем регионам РФ– с этой целью свои разъяснения дал Росреестр, описав порядок проведения оценочных работ на ближайшие 2 года.
Как и ранее, решение о проведении оценочных работ принимают органы власти субъекта РФ. Они заключают договор с бюджетным учреждением, формируют перечни недвижимости, утверждают итоговый отчет.
Уважаемые КЛИЕНТЫ!
Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер.
Кадастровую стоимость своего объекта или участка можно проверить разными способами. Самый удобный и быстрый вариант – онлайн сервис на сайте ООО «Смарт Вэй». Там нужно ввести кадастровый номер, чтобы получить точные и актуальные данные о кадастровой стоимости.
Также мы сможете заказать выписку ЕГРН, которую наши специалисты получат за считанные минуты.
Мнение эксперта. С момента перехода на кадастровую оценку, стоимость недвижимости по ЕГРН постепенно выравнивается, по сравнению с рыночной ценой. Росреестр совершенствует методики и рекомендации для оценочных работ, обязывает учитывать итоги рассмотрения споров с собственниками.
Также сейчас применяется ФСО (Федеральный стандарт оценки). Он снижает вероятность ошибок в работе оценщиков бюджетных учреждений.
Тем не менее, случаев завышения стоимости по кадастру все еще достаточно много, так как государственная оценка не учитывает все факторы, влияющие на рыночную цену.
| Документы для оспаривания кадастровой стоимости | Описание | |
| 1 | Заявление в комиссию | Подается собственником, если он решил оспорить кадастровую стоимость черещ комиссию. С 2024 года заявление нужно подавать в бюджетное учреждение, которое проводило кадастровую оценку. |
| 2 | Административный иск | Подается в суд, если собственник выбрал такой вариант оспаривания кадастровой стоимости, либо обжалует отказ комиссии. |
| 3 | Выписка ЕГРН | Запрашивается через МФЦ, госуслуги или Росреестр. Содержит актуальный показатель кадастровой стоимости. |
| 4 | Отчет о рыночной стоимости | Оформляется через независимых оценщиков. Подтверждает рыночную цену объект, к которой будет приравнена кадастровая стоимость. |
Читайте также: Справка о кадастровой стоимости в 2024 году
Земельные участки
Как следует из сообщения Росреестра, в 2024 году все субъекты РФ обязаны организовать и провести оценку земельных участков. При этом не учитываются правила периодичности, предусмотренные Законом № 237-ФЗ. Например, если последние оценочные работы проводились в 2021 году, регион все равно обязан в 2024 году организовать их для земель всех категорий.
Далее оценка будет проводится с обычной периодичностью.
Калькулятор стоимости — открыть
Единый цикл оценки, на который перейдут регионы после переходного периода, важен:
- для использования единой методики оценки;
- для единообразия определения кадастровой стоимости по всей территории РФ;
- для устранения несоответствий в распределении налоговой нагрузки на собственников из разных регионов.
Росреестр осуществляет общий контроль за процессом определения кадастровой стоимости. Также ведомство дает разъяснения регионам и бюджетным учреждениям, которые нужно учитывать в ходе оценки, при рассмотрении споров.
Какие документы вам нужны для оспаривания кадастровой стоимости?
Отчет о рыночной цене объекта
Выписка ЕГРН о кадастровой стоимости
Заявление на оспаривание в комиссию
Заявление наа оспаривание в суд
Проголосовало: 32
Здания, помещения
Согласно новым правилам цикличности, регионы обязаны провести следующую кадастровую оценку помещений, зданий и машиномест в 2024 году. Это означает, что для проведения оценочных работ и рассмотрения споров о стоимости будут применяться уже новые нормы Закона № 237-ФЗ. На 2024 год (переходный период), только 20% субъектов РФ воспользовались своим правом и перешли на новые правила оценки.
В Москве пока применяются ранее действовавшие правила.
Что говорит Росреестр о кадастровой оценке в 2024 и 2024 годах
О разъяснениях по переходному периоду оценки недвижимости, которые дал Росреестр, читайте выше. Сейчас на сайте ведомства размещены новые правила расчета и оспаривания кадастровой стоимости. Также обновлен раздел с данными Фонда государственной оценки.
Там указан расширенный перечень данных, которые можно получить по запросу.
На 2024-2024 годы введен временный порядок расчета налогов по кадастровой стоимости. Это связано с переходом на новые циклы оценки. ФНС будет обязана учитывать мораторий на повышение стоимости по кадастру следующим образом:
- данные оценки 2024-2024 годов будут размещаться в ЕГРН по общим правилам;
- независимо от итогов оценки, в 2024 году налог за землю будет рассчитан по стоимости участка, определенной на начало 2024 года;
- если по итогам оценки 2024 года кадастровая стоимость снизилась, ИФНС использует эти данные для начисления земельного налога.
Скорее всего, аналогичный порядок будет введен и для расчета имущественного налога за 2024 год (он будет начисляться в 2024 году). Но окончательное решение по этому вопросу пока не принято.
Обращаем внимание, что мораторий не распространяется на повышение кадастровой стоимости, связанной с изменением характеристик участка. Например, увеличение цены может быть вызвано установлением новой категории для участка, видов землепользования. При таких условиях для расчета налога может применяться кадастровая стоимость выше, чем по итогам оценки на начало 2024 года.
Список полезных документов
Документы для скачивания:
| № п/п | Ссылки | Описание |
| 1 | Скачать | Образец технического задания на рыночную оценку объекта |
| 2 | Скачать | Образец выписки ЕГРН с кадастровой стоимостью |
| 3 | Скачать | Образец заявления в Комиссию при Росреестре |
| 4 | Скачать | Образец иска о снижении кадастровой стоимости |
| 5 | Скачать | Форма заявления о предоставлении выписки ЕГРН |
| 6 | Скачать | Форма запроса о разъяснении кадастровой стоимости |
| 7 | Скачать | Заявление в Комиссию при Росреестре о пересмотре кадастровой стоимости |
| 8 | Скачать | Заявление о пересмотре кадастровой стоимости из-за недостоверности сведений |
Новые правила определения кадастровой стоимости для 2024 и 2024 года
Кроме перехода на новые циклы оценки недвижимости и временного моратория на применения повышенной кадастровой стоимости земли, в Законе № 237-ФЗ если еще ряд нововведений. Если орган власти субъекта РФ принял решение о применении новых правил, они вступают в силу на его территории с 2024 году. Если такое решение не принято, новый порядок расчета и оспаривания начнет применяться в регионе с января 2024 года.
О самых важных нововведениях читайте ниже.
Читайте также: Экспертиза кадастровой стоимости
Порядок оценки недвижимости
Новый регламент государственной оценки недвижимости, вступающий в силу с 2024 или 2024 года, включает следующие этапы:
- орган власти субъекта РФ принимает решение об оценке– например, на 2024 год такое решение принимается в отношении всех участков, поставленных на учет в ЕГРН;
- для проведения оценочных работ заключается договор с бюджетным учреждением, формируется перечень объектов– по новым правилам, заказчик может передать учреждению право на формирование перечня, направление уточняющих запросов в Росреестр;
- все документы и сведения, связанные с назначением оценки, размещаются на официальном портале органа власти региона– в частности, там разъясняется порядок сдачи деклараций на объект, подачи заявлений на пересмотр и оспаривание стоимости;
- в процессе оценочных работ ГБУ обязано принимать от собственников декларации и иные документы на объекты– по документам проверяется наличие факторов, влияющих на рыночную цену недвижимости;
- оценка включает подготовку промежуточных и окончательных отчетов, направление их на проверку в Росреестр– при выявлении нарушений ведомство может обязан их устранить, провести дополнительные работы;
- итоговый отчет утверждает орган власти субъекта РФ, после чего сведения передаются в Росреестр для обновления ЕГРН– после внесения сведения к ЕГРН новую кадастровую стоимость ФНС будет применять для налогообложения.
После публикации отчетов заинтересованные лица (собственными, муниципальные власти) могут подавать замечания напрямую в бюджетное учреждение, либо через МФЦ. При наличии обоснованных замечаний, ГБУ обязано их учесть в ходе оценки, при подготовке заключительного отчета.
Уважаемые КЛИЕНТЫ!
Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер.
Всё самое важное о кадастровой стоимости земельного участка
I. Общие положения
1.1. Настоящие методические указания о государственной кадастровой оценке (далее — Указания) определяют правила установления кадастровой стоимости объектов недвижимости и предназначены для определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением субъекта Российской Федерации, наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (далее — бюджетное учреждение).
(п. 1.1 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.2. Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект.
Определение кадастровой стоимости предполагает расчет вероятной суммы типичных для рынка затрат, необходимых для приобретения объекта недвижимости на открытом и конкурентном рынке.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548)
(см. текст в предыдущей редакции)
Результаты расчета кадастровой стоимости объекта недвижимости, определенной в соответствии с настоящими Указаниями, не подлежат корректировке на вероятную величину доходов и расходов продавца, возникающих в связи с владением, пользованием и распоряжением таким объектом недвижимости (в том числе связанных с налоговыми обязательствами продавца, возникающими (либо которые могут возникнуть) в связи с владением, пользованием и распоряжением таким объектом).
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548)
(см. текст в предыдущей редакции)
Датой, по состоянию на которую определяется кадастровая стоимость в соответствии с настоящими Указаниями, является 1 января года определения кадастровой стоимости в рамках государственной кадастровой оценки, предусмотренного законодательством о государственной кадастровой оценке.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае подтверждения информации о фактическом использовании объекта недвижимости, соответствующем виду (видам) разрешенного использования, определенному (установленному) в отношении такого объекта недвижимости и содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) по состоянию на дату определения кадастровой стоимости, на основании поданной в бюджетное учреждение декларации о характеристиках объекта недвижимости, форма которой утверждена приказом Минэкономразвития России от 4 июня 2019 г. N 318 «Об утверждении порядка рассмотрения декларации о характеристиках объекта недвижимости, в том числе ее формы» , для целей Указаний под видом использования понимается такое фактическое использование объекта недвижимости.
(абзац введен Приказом Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548)
Зарегистрирован в Минюсте России 23 сентября 2019 г., регистрационный N 56006.
(сноска введена Приказом Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548)
В иных случаях под видом использования понимаются вид (виды) разрешенного использования или назначение объекта недвижимости, определенные (установленные) в отношении такого объекта недвижимости и содержащиеся в ЕГРН по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.
(абзац введен Приказом Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548)
1.3. При определении кадастровой стоимости используются методы массовой оценки, при которых осуществляется построение единых для групп объектов недвижимости, имеющих схожие характеристики, моделей определения кадастровой стоимости. При невозможности применения методов массовой оценки определение кадастровой стоимости осуществляется индивидуально в отношении объектов недвижимости в соответствии с пунктом 8.1 Указаний.
Для моделирования стоимости может быть использована методология любого из подходов к оценке (совокупность методов (последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта недвижимости в рамках одного из подходов к оценке), объединенных общей методологией): затратного, сравнительного или доходного. Выбор подхода или обоснованный отказ от его использования осуществляется исходя из особенностей вида разрешенного использования, назначения объектов недвижимости, а также достаточности и достоверности располагаемой рыночной информации, которые определяются по итогам анализа рынка недвижимости. Выбор подходов и методов, используемых для определения кадастровой стоимости, моделей массовой оценки должен быть обоснован.
Применение методов массовой оценки для целей Указаний предполагает определение кадастровой стоимости путем группирования объектов недвижимости. При проведении массовой оценки используются сравнительный, и (или) затратный, и (или) доходный подходы к оценке.
Под индивидуальной оценкой для целей Указаний понимается процесс определения кадастровой стоимости индивидуально в отношении объекта недвижимости на основе подходов к оценке (сравнительный, и (или) затратный, и (или) доходный подходы к оценке).
1.4. В случае использования более одного подхода к оценке результаты, полученные с применением различных подходов, должны быть согласованы между собой с целью определения итоговой величины кадастровой стоимости. В случае проведения согласования путем взвешивания результатов, полученных с применением различных подходов, выбор использованных весов должен быть обоснован.
Выбранный способ согласования, а также все сделанные при осуществлении согласования результатов суждения и допущения должны быть обоснованы.
1.5. При определении кадастровой стоимости объект недвижимости оценивается исходя из предположения о возможности его добровольного отчуждения (передачи права собственности) на открытом рынке в условиях свободной конкуренции, а также с учетом того, что покупатель получает возможность полного и незамедлительного его использования в состоянии, в котором он был приобретен (передан) на дату определения кадастровой стоимости независимо от того, ограничен ли такой объект недвижимости в обороте, существует ли рынок такого рода объектов недвижимости и может ли он быть фактически отчужден.
Информация о событиях, произошедших после даты определения кадастровой стоимости, не может быть использована для определения кадастровой стоимости, за исключением случаев ее использования для подтверждения тенденций, сложившихся на дату определения кадастровой стоимости, когда такая информация соответствует сложившимся ожиданиям рынка на дату определения кадастровой стоимости.
(абзац введен Приказом Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548)
1.6. При определении кадастровой стоимости на базе рыночной стоимости кадастровая стоимость объекта недвижимости не может превышать величины его рыночной стоимости, определенной на ту же дату.
Абзац утратил силу. — Приказ Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548.
(см. текст в предыдущей редакции)
1.7. Для построения модели оценки кадастровой стоимости бюджетным учреждением осуществляется сбор достаточной и достоверной рыночной информации об объектах недвижимости.
При использовании для определения кадастровой стоимости наблюдаемых на рынке цен такие цены не корректируются на затраты, связанные с особенностями проведения сделки.
При отсутствии рынка объектов недвижимости или при наличии недостатка наблюдаемых рыночных цен на соответствующей территории определение кадастровой стоимости осуществляется на основе рыночно ориентированной модели оценки кадастровой стоимости с учетом всех экономических характеристик объекта недвижимости.
1.8. При определении кадастровой стоимости объекта недвижимости бюджетное учреждение исходит из того, что использование такого объекта недвижимости в соответствии с его разрешенным использованием и назначением может быть продолжено без нарушения требований законодательства.
Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости осуществляется на основе того из определенных (установленных) для него видов использования, который позволяет использовать его наиболее эффективно, что приводит к максимизации его стоимости.
(п. 1.8 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.9. Определение кадастровой стоимости должно осуществляться на основе единства судьбы земельного участка и расположенных на нем иных объектов недвижимости.
1.10. Земельный участок характеризуется его целевым назначением (принадлежностью земельного участка к определенной категории земель) и (или) разрешенным использованием, а также видом осуществляемой на нем деятельности.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац утратил силу. — Приказ Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548.
(см. текст в предыдущей редакции)
1.11. Определение кадастровой стоимости осуществляется без учета обременений (ограничений) объекта недвижимости, за исключением ограничений прав на землю, возникающих в соответствии с законодательством (в связи с установлением зон с особыми условиями использования территории, иными ограничениями, установленными действующим законодательством Российской Федерации).
(п. 1.11 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.12. При определении кадастровой стоимости земельного участка бюджетным учреждением должны учитываться:
обеспеченность (наличие либо отсутствие) инженерной и транспортной инфраструктурой (наличие инженерного и транспортного обеспечения до границ земельного участка), социальной инфраструктурой;
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548)
(см. текст в предыдущей редакции)
характеристики окружающей территории земельного участка;
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548)
(см. текст в предыдущей редакции)
существующий рельеф земельного участка (при наличии информации о влиянии на стоимость).
При определении кадастровой стоимости земельного участка не учитываются:
улучшения земельного участка, которые поставлены на кадастровый учет и (или) бухгалтерский учет;
степень благоустройства (внутриплощадочные инженерные коммуникации (расположенные внутри установленных границ земельного участка), искусственные покрытия, малые архитектурные формы, за исключением сложившегося на дату определения кадастровой стоимости рельефа);
озеленение, за исключением естественных и искусственно созданных насаждений при оценке земельных участков сегментов «Сельскохозяйственное использование», «Использование лесов», указанных в главе IX Указаний.
Земельный участок для целей Указаний считается обеспеченным инженерной инфраструктурой в объеме подведенных к границе земельного участка инженерных коммуникаций при возможности их использования.
Наличие магистральных инженерных коммуникаций (линии электропередач, магистральные трубопроводы, коллекторы и прочее), проходящих по самому земельному участку или вблизи его границ, не дает основания считать земельный участок инженерно обеспеченным.
Абзац утратил силу. — Приказ Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548.
(см. текст в предыдущей редакции)
Для целей Указаний земельный участок считается обеспеченным подъездными путями в случае, если к любой из его границ подходят подъездные пути, предоставляя возможность въезда на этот земельный участок.
При этом необходимо учитывать в том числе вид подъездных путей (автомобильная дорога, железная дорога и прочее), классы автомобильных дорог (федерального, регионального или межмуниципального, местного значений, частная автомобильная дорога), категории железных дорог (скоростные магистрали, магистрали с преимущественно пассажирским движением и прочее).
1.13. Утратил силу. — Приказ Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548.
(см. текст в предыдущей редакции)
1.14. При определении кадастровой стоимости зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (ОНС) учитывается неотделимое внутреннее инженерное оборудование, без которого эксплуатация этих зданий, сооружений, ОНС в соответствии с их видом использования и назначением невозможна или существенно затруднена.
При определении кадастровой стоимости зданий, сооружений, ОНС исключается стоимость земельного участка, на котором он расположен.
При определении кадастровой стоимости зданий, сооружений, ОНС, помещений, машино-мест не учитываются как часть объекта недвижимости:
все объекты, расположенные за границами ограждающих конструкций зданий, сооружений, ОНС, помещений, машино-мест либо при отсутствии ограждающих конструкций — за внешними границами опорных частей и (или) пятна застройки зданий, сооружений, ОНС;
предметы декоративно-прикладного искусства (для объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты культурного наследия));
влияние предпринимательской деятельности, осуществляемой в здании, сооружении, ОНС, помещении, машино-месте;
прочие объекты, влияющие на стоимость зданий, сооружений, ОНС, помещений, машино-мест, но не относящиеся к неотделимым улучшениям зданий, сооружений, ОНС, помещений, машино-мест.
(п. 1.14 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.15. Кадастровая стоимость единых недвижимых комплексов (ЕНК) определяется как сумма кадастровых стоимостей объектов недвижимости, объединенных в такой ЕНК.
(п. 1.15 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.16 — 1.17. Утратили силу. — Приказ Минэкономразвития России от 09.09.2019 N 548.
(см. текст в предыдущей редакции)
1.18. При определении кадастровой стоимости земельного участка не должны учитываться права пользования недрами.
1.19. Определение кадастровой стоимости включает в себя следующие мероприятия:
определение ценообразующих факторов объектов недвижимости (далее — ценообразующие факторы);
первичная группировка объектов недвижимости на основе сегментации объектов недвижимости, предусмотренной Указаниями;
сбор сведений о значениях ценообразующих факторов;
сбор рыночной информации;
группировка объектов недвижимости;
построение модели оценки кадастровой стоимости и обоснование выбора вида модели оценки кадастровой стоимости;
анализ качества модели оценки кадастровой стоимости;
расчет кадастровой стоимости, включая индивидуальные расчеты для объектов недвижимости, по которым невозможно выполнить определение кадастровой стоимости методами массовой оценки, а также в случаях, указанных в пункте 8.1 Указаний;
анализ результатов определения кадастровой стоимости;
составление отчета об итогах государственной кадастровой оценки.
Всё самое важное о кадастровой стоимости земельного участка
За любые операции с недвижимостью, которые требуют участия нотариуса, нужно заплатить нотариальные пошлины.
И они, как правило, тоже подсчитываются, исходя из кадастровой стоимости квартиры.
Как оспорить кадастровую стоимость квартиры
Если отчёты об оценке уже утверждены, а собственник только обнаружил, что с кадастровой оценкой квартиры что-то не так, то можно её оспорить. Для этого есть два основания:
Если при оценке допустили ошибку.Например, перепутали площадь квартиры и посчитали 83 кв. м вместо 38. В такой ситуации нужно подать обращение — в учреждение, которое проводило оценку, или в МФЦ — и приложить документы на квартиру и пояснения о допущенной ошибке.
Если стоимость кажется вам сильно заниженной или завышенной.Эта процедура называется «установление рыночной стоимости».
Добиться пересмотра стоимости может только тот, чьи права или обязанности она затрагивает: как правило, это собственники жилья, ведь их налог на имущество считается от кадастровой стоимости.
Если ошибок не было, но вы не согласны с кадастровой стоимостью, то оспорить её можно в 1 или в 2 этапа: либо сразу пойти в суд, либо попытать счастья в специальной комиссии при Росреестре. Если комиссия отказала в изменении стоимости, то остаётся только обжаловать этот отказ в суде.
Если кадастровую стоимость оспаривает юридическое лицо, а сама оценка проводилась по старому закону — «Об оценочной деятельности», — то поход в комиссию при Росреестре обязателен, только после отказа комиссии юридическое лицо может обратиться в суд. Если недвижимость оценивали по новым правилам, то и физические, и юридические лица вправе сразу подать судебный иск, минуя комиссию. Общий порядок описан в законе, а более подробно о процедуре рассказывают на сайтах Росреестра и МФЦ разных регионов.
Комиссия по оспариванию
В каждом регионе создаются свои комиссии по оспариванию кадастровой стоимости. Они называются комиссиями по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра. Состав каждой комиссии утверждается отдельно, его можно проверить на сайте Росреестра.
Для подачи в комиссию нужно собрать пакет документов:
1. Выписка о кадастровой стоимости недвижимости (её можно заказать в МФЦ бесплатно).
2. Копия документов, подтверждающих права на квартиру.
Лучше всего принести свежую выписку из ЕГРН и приложить к ней документы-основания права собственности: например, договор купли-продажи квартиры, свидетельство о праве на наследство или дарственную.
4. Отчёт об оценке.
Это самый важный и большой документ, который нужно подготовить для оспаривания. Его должен сделать независимый оценщик. Обратите внимание: специалист обязан оценивать недвижимость на ту дату, когда была проведена кадастровая оценка, а не на ту, когда вы заказали данную процедуру.
Отчёт нужно подать в электронной — на диске (да!) — и бумажной форме.
При выборе оценщика смотрите на его опыт в оспаривании кадастровой стоимости. Зачастую такие специалисты предлагают услуги по сопровождению своего отчёта в комиссии при Росреестре. Если вы не уверены в том, что сможете самостоятельно отстоять свою точку зрения, воспользуйтесь ими.
А ещё хороший специалист подскажет, реально ли снизить (вряд ли вы будете повышать) и на сколько кадастровую стоимость, чтобы не доводить дело до суда, а согласовать всё с комиссией.
Подать документы в комиссию при Росреестре можно лично или отправить их по почте.
Сама комиссия работает по определённым правилам: после получения заявления она отправляет документы в орган, который проводил кадастровую оценку, назначает дату рассмотрения заявления и в течение 7 рабочих дней предупреждает заявителя о дате заседания. Заседание должно быть назначено не позднее 30 рабочих дней с даты подачи заявления.
На заседание можно пойти самому, чтобы ответить на вопросы комиссии и защитить свой отчёт об оценке. Если не уверены в собственных силах, то лучше взять с собой оценщика, который подготовил отчёт и сможет быстро сориентироваться в документах.
Комиссия утверждает рыночную стоимость квартиры из отчёта или отклоняет заявление. Решение принимается сразу же, а получить его на руки можно через несколько дней.
Если решение положительное, то комиссия сама отправляет его в Росреестр, чтобы тот внёс изменения в кадастровую стоимость квартиры. Если решение отрицательное, то его можно обжаловать в суде. Для этого обязательно получить оригинал решения комиссии на руки.
Важно: новая кадастровая жилья будет применяться с 1 января того года, в котором вы подали заявление об оспаривании. Если новую кадастровую стоимость установили в 2017 году, а вы написали заявление только в январе 2018 года, то пересчёт затронет лишь 2018 год. Подготовка отчёта об оценке может занять несколько недель, поэтому тянуть с оспариванием до конца года не стоит.
Оспаривание через суд
С судом чуть сложнее. Для похода в суд готовятся все те же документы, но вместо заявления в комиссию нужно составить административное исковое заявление и оплатить пошлину 300 рублей. Дела об оспаривании кадастровой стоимости рассматривают суды общей юрисдикции по правилам Кодекса административного судопроизводства.
К примеру, в Москве такие споры решает Мосгорсуд.
Это может быть сразу исковое заявление об установлении рыночной стоимости квартиры, а может — обжалование отказа комиссии. Во втором случае к пакету документа нужно приложить оригинал решения.
Суд принимает заявление, если оно правильно оформлено и приложены все нужные документы. Если документов не хватает или в исковом заявлении что-то не так, суд вправе оставить его без движения или вернуть, тогда документы нужно исправить и подать заново.
Подготовка административного искового заявления и защита интересов в суде — не самое простое дело, поэтому лучше нанять специалиста. Юрист способен сразу составить заявление, подать его в суд и сходить на заседание. Обратите внимание: представителем в этом суде может быть только юрист с высшим образованием, а не любой человек, которому вы доверяете свои дела.
Будьте готовы к тому, что госорган не остановится на первой стадии, если проиграет дело, и положительное решение суда придётся защищать в апелляционной и кассационной инстанции. Но есть и хорошие новости: если первая инстанции была на вашей стороне, то решение скорее всего пройдёт и остальные инстанции.
За первые 9 месяцев 2019 года суды удовлетворяли требования по пересмотру кадастровой стоимости в 55% случаев. Статистика оспариваний
Как узнать кадастровую стоимость недвижимости
По адресу объекта и когда нет адреса.Если известен только адрес и Росреестр не нашел по нему информацию, проще всего посмотреть кадастровую стоимость на публичной кадастровой карте. На ней нужно найти свой город и дом, узнать кадастровую стоимость всего дома, разделить ее на площадь дома, которая будет указана там же, и умножить на количество своих квадратных метров.
Если адреса вы не знаете, но у вас есть кадастровый номер объекта, можно найти объект по номеру. Алгоритм тот же, но вместо города, улицы, номера дома вводите кадастровый номер. В этом случае поиск сократится до двух шагов — система сразу покажет вам информацию о нужном объекте.
Если вы не знаете ни точного адреса, ни кадастрового номера, к сожалению, выяснить стоимость не выйдет: без идентифицирующих сведений система не поймет, что искать.
Выписка из ЕГРН и ее образец.На сайте Росреестра также можно получить выписку из ЕГРН, чтобы уточнить кадастровую стоимость объекта недвижимости. Выписку выдают в электронном виде или в территориальном отделе, а также высылают почтой в течение трех дней. Для физлиц электронная выписка обойдется в 300 Р , а бумажная — в 750 Р . Юрлицо может узнать кадастровую стоимость из электронной выписки за 600 Р или получить бумажную за 2200 Р .
Кадастровую стоимость можно узнать в самом Росреестре или в многофункциональном центре — второй вариант будет дольше.
стоит электронная выписка из ЕГРН
Существуют частные сайты, где можно заказать выписку из ЕГРН и узнать кадастровую стоимость. Они выдают информацию только в электронном формате, но быстрее и дешевле — за 250 Р : частники выкупают постоянный доступ к открытым сведениям о собственниках и продают сведения желающим узнать кадастровую стоимость со скидкой.
Как определяют кадастровую стоимость
Из чего складывается.На стоимость по кадастру влияют: местоположение, назначение — жилое или нежилое, этаж и количество этажей в здании, год постройки, материал стен, площадь недвижимости или земельного участка, наличие коммуникаций, экономическая ситуация в регионе, категория земель, если речь идет о земельном участке.
Как часто проводится оценка кадастровой стоимости.Государственная кадастровая оценка проводится не чаще одного раза в четыре года, а в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — не чаще одного раза в два года. Исключение — внеочередная государственная кадастровая оценка.
Ее могут проводить, например, при снижении индекса цен на рынке недвижимости на территории региона на 30 и более процентов.
Негосударственная оценка объекта может проводиться чаще. За нее платит тот, кто заказал такую оценку — заинтересованное лицо. Например, если собственник считает, что государственная оценка его квартиры завышена, и собирается ее оспаривать, он заказывает свою оценку, чтобы узнать актуальную цену.
Когда меняется кадастровая стоимость
Кадастровая стоимость меняется, если меняются характеристики объекта.
Основания для увеличения:
- Увеличение площади объекта. Например, когда делают пристройку к дому или присоединяют кусок земли к земельному участку.
- Развитие инфраструктуры. Например, если рядом с домом построили школу или метро.
- Реконструкция. Например, перекрыли крышу, заменили изношенный лифт.
Основания для снижения:
- Уменьшение площади объекта. Например, когда продали часть земельного участка.
- Ухудшение инфраструктуры. Например, если недалеко от дома построили мусороперерабатывающий завод.
- Увеличение износа. Например, если дом был построен 40 лет назад и там не было капитального ремонта, его состояние будет хуже год от года, а стоимость пойдет вниз.
Как узнать, какие сведения использовались при оценке
Для этого тоже есть специальный сервис на сайте Росреестра — получение сведений из Фонда данных государственной кадастровой оценки по номеру.
Что делать? 20.11.18
Зная кадастровый номер объекта недвижимости, можно скачать полный отчет по проведению оценки в заархивированной папке. Там же указано, какой региональный орган власти заказал оценку, какой эксперт оценивал кадастровую стоимость объекта недвижимости и когда отчет об оценке был утвержден для целей налогообложения.
Можно ли оспорить цену
Можно не только узнать, но и пересмотреть стоимость объекта, если она отличается от рыночной или рассчитана по неверным параметрам.
Это имеет смысл при высокой цене объекта: квартиры, дома или земельного участка. Ежегодный имущественный налог составляет 0,1%, так что существенной будет разница между рыночной и кадастровой ценой недвижимости в несколько миллионов рублей.
Завышенная величина наносит ущерб предпринимателям: при продаже любого объекта коммерческой недвижимости уплачивается налог на прибыль в размере 20% от цены по кадастру.
Если для расчета использовались ошибочные характеристики или стоимость недвижимости по кадастру выше рыночной, налог пересчитают с даты внесения ошибочной информации в государственный реестр, но только за три года. При этом перерасчет возможен только в меньшую сторону.
Оспорить стоимость можно в досудебном порядке или в суде. Досудебное разрешение спора проходит в Росреестре — в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Физическое лицо не обязано начинать спор с комиссии, а может сразу обратиться в суд. Юридическим лицам придется сначала обратиться в комиссию Росреестра, и только если результат будет отрицательным, продолжить оспаривать в судебном порядке.
В комиссии Росреестра.Комиссия формируется при территориальном управлении Росреестра в субъекте РФ.
В комиссию подается заявление, составленное в свободной форме. В нем должны быть указаны ФИО заявителя, адрес места жительства и причины, по которым заявитель считает кадастровую стоимость неверной.
К заявлению надо приложить:
- Выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
- Копию правоустанавливающего документа на недвижимость, если вы собственник. Правоустанавливающим документом может быть договор купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве на наследство, решение суда, постановление о предоставлении участка.
- Документы, подтверждающие недостоверность сведений о недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, если вы оспариваете кадастровую стоимость на этом основании. Чтобы подтвердить недостоверность, можете сделать запрос заказчику работ по определению кадастровой стоимости: Министерству имущественных отношений, управлению государственного имущества в субъекте РФ, органу местного самоуправления, а также исполнителю, сделавшему оценку. В течение семи дней с момента получения запроса вам должны предоставить сведения об объекте недвижимости, использованные при определении его кадастровой стоимости.
- Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в бумажном и электронном виде, если рыночная стоимость отличается от кадастровой и вы оспариваете на этом основании. Рыночная стоимость объекта должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
- Другие документы, если необходимо.
Заявление не примут к рассмотрению, если:
- не приложены указанные документы;
- нарушен срок подачи заявления;
- кадастровую стоимость ранее установили в размере рыночной стоимости.
Если документы поданы и оснований для отказа нет, комиссия назначит заседание. Вы имеете право участвовать. О дате рассмотрения заявления вас должны уведомить в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления.
Срок рассмотрения заявления о пересмотре кадастровой стоимости — месяц с даты поступления заявления в комиссию.
Комиссия решает пересмотреть кадастровую стоимость или отказать. Если стоимость решили пересмотреть, комиссия в течение пяти рабочих дней уведомляет об этом территориальное управление Росреестра.
В суде.Если комиссия откажет в пересмотре кадастровой стоимости, можно обратиться в суд. Можно пойти туда сразу, минуя комиссию.
Бывает, что комиссия решает сделать кадастровую стоимость ниже, а местные власти оспаривают это решение в суде.
Чтобы оспорить кадастровую стоимость, подают административный иск. Если сначала пытались оспорить через Росреестр, то в суде будете оспаривать решение, действия или бездействие комиссии. Если пошли в суд сразу, то будете оспаривать саму кадастровую стоимость. Здесь два варианта:
- Иск об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
- Иск об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости. Сюда относятся в том числе иски об исправлении технической или реестровой ошибки. Такие ошибки случаются, например, когда физически у участка одни границы, а в ЕГРН нарисована схема с другими. Бывает, что куда-то выдается угол или чуть смещается вправо-влево межа. Разница может быть от нескольких сантиметров до десятков метров.
Обратиться в суд вы можете в течение пяти лет с даты внесения в ЕГРН неверной кадастровой стоимости.
Иск по таким делам подается в Верховный суд субъекта РФ — Верховный суд республики, краевой, областной суд по адресу ответчика.
По делам об оспаривании решений, действий или бездействия комиссии ответчиками выступают комиссия и отделение Росреестра, при котором она создана.
Если вы пошли в суд, минуя комиссию, ответчиком может быть государственный орган или орган местного самоуправления, утвердивший кадастровую стоимость, а также Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии — Росреестр.
Административное исковое заявление составляется по общим правилам, которые предусмотрены для таких документов.
В иске обязательно указывают:
- Название суда, в который подаете.
- Данные истца: ФИО, паспортные данные, место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, номера телефонов, адреса электронной почты. Если участвуете через представителя, нужны также его данные.
- Данные ответчика: его наименование, адрес, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если известны.
К иску прикладываются:
- Выписка из ЕГРН.
- Копия правоустанавливающего документа на недвижимость, если заявление подает собственник.
- Отчет специализированной компании об оценке рыночной стоимости в бумажном виде и в форме электронного документа на электронном носителе.
- Доверенность, если документы подает представитель.
- Документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности.
- Документ, подтверждающий, что вы отправили копии иска и прилагаемых к нему документов другим лицам, участвующим в деле. Можно отправить по почте заказным письмом или заказным письмом с уведомлением и приложить к иску почтовую квитанцию. Можно вручить копию заявления лично и приложить ксерокопию своего экземпляра заявления, на котором адресат поставит отметку о принятии.
Размер госпошлины составляет 2000 Р для организаций и 300 Р для физлиц.
Если оспариваете кадастровую стоимость нескольких объектов недвижимости, пошлину надо платить за каждый объект.
Суд должен рассмотреть заявление в течение двух месяцев со дня его поступления. Если решение будет положительным — ваши требования удовлетворят и стоимость пересмотрят, в резолютивной части решения укажут новую кадастровую стоимость.