1. Судебные постановления, связанные с восстановлением утраченного судебного производства, обжалуются в порядке, установленном настоящим Кодексом.
2. При заведомо ложном заявлении судебные расходы, связанные с возбуждением дела по заявлению о восстановлении утраченного судебного производства, взыскиваются с заявителя.
Комментарий к Ст. 319 ГПК РФ
1. Анализ правил ч. 1 ст. 319 показывает, что:
1) судебные постановления, связанные с восстановлением утраченного производства, — это не только решения, но и определения;
2) упомянутые выше решения могут быть обжалованы:
а) в апелляционном порядке в соответствии со ст. 320-326 ГПК (см. коммент. к ним);
б) в кассационном порядке в соответствии со ст. 336-345 ГПК (см. коммент. к ним);
3) упомянутые выше определения могут быть обжалованы:
а) в апелляционном порядке в соответствии со ст. 331-333 ГПК (см. коммент. к ним);
б) в кассационном порядке в соответствии со ст. 371-372 ГПК (см. коммент. к ним).
2. Специфика правил ч. 2 ст. 319 состоит в следующем:
1) они подлежат применению в случае, когда заявление о восстановлении утраченного судебного производства оказалось заведомо ложным (т.е. лицо осознавало, что оснований для заявления нет, предвидело, что может иметь место судебное разбирательство по его заявлению и желало наступления именно таких последствий либо сознательно их допускало или относилось к таким последствиям безразлично);
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
2) они обязывают суд взыскать с такого заявителя судебные расходы (т.е. и сумму госпошлины, и судебные издержки) (см. коммент. к ст. 88-104 ГПК). То есть налицо существенное изъятие из общих правил ст. 314 (о том, что заявления, упомянутые в ст.
319, освобождаются от уплаты судебных расходов). См. коммент. к ст. 314 ГПК.
Альтернативный комментарий к ст.319 ГПК
При рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства судом (при совершении отдельных процессуальных действий могут выноситься определения) по результатам рассмотрения дела судом принимается решение. В ч. 1 статьи 319 ГПК РФ предусмотрена возможность обжалования судебных постановлений, связанных с восстановлением утраченного судебного производства в порядке, установленном ГПК. В соответствии со ст. ст.
320, 331 ГПК решения и определения судов могут быть обжалованы сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке.
Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.
В случае, когда имеет место заведомо ложное заявление о восстановлении утраченного судебного производства, суд оставляет заявление без рассмотрения и взыскивает с заявителя судебные расходы, связанные с возбуждением данного дела. При решении вопроса о взыскании судебных расходов с заявителя суд должен установить и доказать факт того, что заявитель знал о том, что судебное производство не утрачено, и умышленно подал заявление о восстановлении утраченного судебного производства.
Дополнительный комментарий к статье 319 ГПК РФ
В комментируемой статье 319 ГПК РФ определен не только порядок обжалования судебных постановлений, связанных с восстановлением утраченного судебного производства, но также последствия подачи заведомо ложного заявления о восстановлении утраченного судебного производства.
Решение о восстановлении утраченного судебного производства вступает в силу в общем порядке по истечении одного месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в апелляционную инстанцию.
Заявитель освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства, кроме случая, когда его заявление являлось заведомо ложным (ч. 2 ст. 319 ГПК РФ).
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88, ст.
94 ГПК РФ).
Таким образом, с недобросовестного заявителя могут быть взысканы в качестве судебных расходов:
- сумма государственной пошлины;
- суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
- расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ;
- расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;
- расходы на оплату услуг представителей;
- расходы на производство осмотра на месте;
- компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ;
- связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;
- другие признанные судом необходимыми расходы.
На практике положения части 2 комментируемой статьи 319 ГПК РФ применяются довольно редко, поскольку сложно доказать заведомую ложность подачи заявления.
Статья 320 ГПК РФ. Право апелляционного обжалования
1. Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой.
2. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.
3. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
Комментарии к ст. 320 ГПК РФ
1. Апелляционное производство возникает в связи с направлением в суд соответствующей жалобы (представления) хотя бы одного участвующего в деле лица. Оно является одной из форм контроля над деятельностью мирового судьи со стороны вышестоящего суда, позволяющей осуществлять проверку законности и обоснованности не вступивших в силу решений и определений мирового судьи, вынесенных по первой инстанции. Рассматриваемая инстанция позволяет защищать законные интересы физических и юридических лиц путем предупреждения вступления в законную силу неправосудных решений и определений мировых судей.
Она делает возможным в наикратчайшие сроки исправлять судебные ошибки, способствует повышению качества работы мировых судей и направлению судебной практики в строгом соответствии с требованиями закона.
2. Данные обстоятельства (деятельность апелляционной инстанции и само наличие такого правового института) позволяют рассматривать апелляционное производство как важную гарантию отправления правосудия, выполнения задач гражданского судопроизводства, обеспечения законности и охраны прав личности в российском гражданском процессе. Аналогичными гарантиями можно признать кассационное, надзорное производство и пересмотр решений, определений суда, вступивших в законную силу по вновь открывшимся обстоятельствам.
3. В комментируемой статье не приведен перечень лиц, обладающих правом на апелляционное обжалование. Между тем его можно сформировать исходя из содержания ст. 34, 37 ГПК РФ. Соответственно решения мирового судьи могут быть обжалованы (на них может быть принесено представление) в апелляционном порядке не только сторонами, но и третьими лицами; прокурором; лицами, обращавшимися в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступившими в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК РФ, представителями и законными представителями указанных субъектов гражданского процесса.
Данный перечень исчерпывающий. Жалоба близкого родственника ответчика или истца является апелляционной и влечет за собой апелляционное производство лишь в тех случаях, когда данный человек в соответствии с действующим законом допущен к участию в деле в качестве одного из вышеуказанных лиц.
4. Законные представители несовершеннолетних ответчика или истца, которым к моменту производства по делу в суде апелляционной инстанции исполнилось 18 лет, вправе обжаловать судебное решение и принимать участие в судебном заседании этого суда .
По аналогии с толкованием уголовно-процессуального института. См.: О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в судах апелляционной и кассационной инстанций: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2008 года N 28 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 3.
5. Суд апелляционной инстанции должен принимать и рассматривать жалобы законных представителей независимо от позиции, занимаемой по делу несовершеннолетними ответчиком или истцом .
По аналогии с толкованием уголовно-процессуального института. См.: О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N 7 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 4.
6. Судам необходимо учитывать, что апелляционная жалоба (представление) может быть подана не только на решение суда в целом, но и на его часть, например резолютивную, по вопросу распределения расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения и по другим вопросам, разрешенным мировым судьей при рассмотрении дела, а также на дополнительное решение, постановленное в порядке ст. 201 ГПК РФ .
По аналогии с кассационным производством. См.: О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года N 12 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 9.
7. Апелляционная жалоба или представление могут быть поданы и на мотивировочную часть решения, независимо от того, повлияли ли изложенные в решении выводы о тех или иных фактах на разрешение дела по существу.
8. Представитель ответчика в суде первой инстанции вправе подать апелляционную жалобу на решение по своей инициативе.
9. Участвующий в суде первой инстанции представитель, в том числе адвокат, вправе подать апелляционную жалобу на судебное решение при условии, если совершение этого процессуального действия оговорено в доверенности, выданной представляемым .
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: О практике рассмотрения судами гражданских дел в кассационном порядке: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 8 октября 1973 года N 14 // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. 5-е изд.
М.: Издательство «Спарк», 1996. С. 31 — 32.
10. Ответчик вправе отозвать апелляционную жалобу своего адвоката, одновременно отказавшись от его помощи .
По аналогии с уголовно-процессуальным институтом. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1997 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997.
N 8. С. 16.
11. Если ответчик заявит об отказе от представителя в суде апелляционной инстанции, то при отсутствии других, помимо жалобы его представителя, апелляционных жалоб или представлений производство по делу в апелляционном порядке прекращается.
12. Право на подачу апелляционной жалобы не связано с правом ознакомления с протоколом судебного заседания. Такую жалобу может направить и лицо, которому не известно содержание протокола .
По аналогии с уголовно-процессуальным институтом. См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 1 марта 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996.
N 1. С. 12.
13. Участвующие в деле прокуроры должны своевременно реагировать на допущенные мировыми судьями ошибки. Приносить апелляционные представления на незаконные решения мировых судей, принятые по первой инстанции, при наличии оснований, предусмотренных ст. 362 — 364 ГПК РФ .
См.: Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 2 декабря 2003 года N 51 // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. Тула: Издательский дом «Автограф», 2004 (том 1).
14. См. также комментарий к ст. 328 ГПК РФ.
Статья 313. Порядок восстановления утраченного судебного производства
1. Восстановление утраченного полностью или в части судебного производства по гражданскому делу, оконченного принятием решения суда или вынесением определения о прекращении судебного производства по делу, производится судом в порядке, установленном настоящей главой.
2. Дело о восстановлении утраченного судебного производства возбуждается по заявлениям лиц, участвующих в деле.
Комментарий к Ст. 313 ГПК РФ
1. Анализ ст. 313 позволяет сделать ряд выводов:
1) и данная статья, и ст. 314-319 (см. коммент. к ним) посвящены новелле: аналогичных норм в ГПК 1964 г. — не было (хотя в приложении N 3 к ГПК 1964 г. об этом говорилось);
2) в ней говорится о восстановлении утраченного судебного производства по гражданскому делу, в т.ч. в случаях, если оно имело место по причинам, за которые стороны не отвечают. Речь идет о судебном производстве, которое было окончено путем:
а) вынесения определения о прекращении судебного производства (см. об этом коммент. к ст. 220, 221 ГПК);
б) принятия решения, которым производство по делу также прекращается (в т.ч., например, если производство по делу прекращается в определенной части, о чем указывается в резолютивной части решения).
2. Дела о восстановлении утраченного судебного производства:
1) относятся к делам особого, а не искового производства;
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
2) возбуждаются по заявлениям лиц, участвующих в деле (их состав определяется правилами ст. 34-47 ГПК, см. коммент.).
Оно подается в соответствии со ст. 314 (см. коммент.).
Альтернативный комментарий к ст.313 ГПК
Наличие у рассматриваемой категории дел таких признаков особого производства, как бесспорность заявленного требования и наличие в деле одной стороны — заявителя, обусловили возможность размещения норм, регулирующих порядок рассмотрения данных дел, в подразделе «Особое производство».
Под утраченным судебным производством понимается совокупность документов, составляющих материалы конкретного гражданского дела, рассматривавшегося в исковом, приказном производстве, производстве, возникающем из публичных правоотношений, особом производстве.
Утрата судебного производства может произойти по объективным причинам. Одной из распространенных объективных причин является пожар. Судебное производство может быть утрачено и по причинам субъективного характера: небрежное хранение, умышленные действия (бездействие).
В соответствии со статьей 313 ГПК РФ утраченное судебное производство по гражданскому делу подлежит восстановлению только при условии, что оно было окончено принятием решения суда или вынесением определения о прекращении судебного производства по делу.
Восстановлено может быть как все, так и часть утраченного судебного производства любой судебной инстанции. Требования об объеме восстановления утраченного судебного производства определяются непосредственно заявителем.
Обратиться в суд с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства (см. комментарии к ст. 314 ГПК РФ) вправе лишь лица, участвующие в деле. Закон (статья 313 ГПК РФ) не предоставляет такого права ни суду, ни лицам, не участвующим в деле, чьи права и законные интересы были нарушены судебными постановлениями.
Дополнительный комментарий к статье 313 ГПК РФ
Гражданский процессуальный кодекс РФ выделил в отдельную категорию дел особого производства дела о восстановлении утраченного судебного производства. В настоящее время вопросы исполнительного производства выделены из гражданского судопроизводства и регулируются специальным Законом об исполнительном производстве.
Утрата судебного производства возможна по разным обстоятельствам: в силу форс-мажорных обстоятельств, по вине лиц, отвечающих за сохранность документов, и т.д. Законодательством не установлена ответственность должностных лиц перед лицами, участвующими в деле, за утрату судебного производства.
В статье 313 ГПК РФ прямо не указано, но подразумевается, что суд по своей инициативе не может возбудить дело о восстановлении утраченного судебного производства. Восстановление утраченного судебного производства возможно по заявлению лиц, участвующих в деле.
Судебное производство подлежит восстановлению только в том случае, когда оно окончено принятием решения или прекращением производства по делу, т.е. тогда, когда участники спора не могут вторично обратиться в суд с заявлением в защиту своих нарушенных прав или законных интересов. В остальных случаях, например, когда производство по делу приостановлено или заявление оставлено без рассмотрения, суд отказывает в восстановлении утраченного судебного производства. При этом заинтересованные лица могут подать новое исковое заявление (см. комментарии к ст.
316 ГПК РФ).
Восстановление утраченного судебного производства возможно по всем категориям дел.
Порядок обжалования судебных постановлений, связанных с восстановлением утраченного судебного производства
Судебное производство, утраченное до рассмотрения дела по существу, не подлежит восстановлению.
Истец в этом случае вправе предъявить новый иск. В определении суда о возбуждении дела по новому иску в связи с утратой судебного производства данное обстоятельство должно быть обязательно отражено.
При рассмотрении дела по новому иску суд использует сохранившиеся части судебного производства, документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу.
Анализ правил ч. 1 ст. 319 ГПК показывает, что:
- 1. судебные постановления, связанные с восстановлением утраченного производства, — это не только решения, но и определения;
- 2. упомянутые выше решения могут быть обжалованы:
- · в апелляционном порядке в соответствии со ст. 320-326 ГПК;
- · в кассационном порядке в соответствии со ст. 336-345 ГПК.
- · в апелляционном порядке в соответствии со ст. 331-333 ГПК;
- · в кассационном порядке в соответствии со ст. 371-372 ГПК. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (2-е. изд., доп. и перераб.) — Экзамен, 2006 г.
Обжалование решений и определений, принимаемых мировыми судьями, производится в апелляционном производстве. Обжалование решений и определений, принимаемых федеральными судьями, производится в кассационном производстве.
Отличие апелляционного производства от кассационного состоит в том, что при первом жалоба на решение или определение мирового судьи подается в районный суд, а при втором — в судебную коллегию по гражданским делам областного (краевого) суда. Имеются отличия в составе суда: в апелляционном производстве жалобу рассматривает судья районного суда единолично, в кассационном — тремя судьями.
Право граждан и организаций на апелляционное обжалование установлено ст. 320 ГПК РФ: судебный процессуальный доказывание
- 1. Решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью.
- 2. На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление.
Закон определяет сроки подачи апелляционной жалобы или представления прокурора (ст. 321 ГПК РФ):
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.
Жалоба подается в течение десяти дней с момента принятия решения в окончательной форме, а не с момента оглашения резолютивной части решения суда. Таким образом, жалоба должна быть подана в течение десяти дней с момента получения мотивированного решения суда.
Довольно часто встречаются случаи, когда судьи затягивают сроки принятия решения суда в окончательной форме, т. е. не укладываются в сроки, отведенные законом для принятия такого решения. Для того чтобы не попасть в подобную ситуацию, уместно после оглашения решения суда подать предварительную апелляционную жалобу. С момента ее подачи сроки, установленные данной статьей, приостанавливаются.
И.Б. Щепилов. В суд без адвоката./ http://litrus.net/book/description/2024
Статьей 337 ГПК РФ предусмотрен специальный порядок подачи кассационной жалобы, представления прокурора:
- 1. Не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции могут быть обжалованы в кассационном порядке:
- · решения районных судов, решения гарнизонных военных судов — соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд;
- · решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов — в Верховный суд Российской Федерации;
- · решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного суда Российской Федерации — в Кассационную коллегию Верховного суда Российской Федерации.
Статьей ГПК РФ установлены специальные требования к содержанию кассационной жалобы, представления прокурора:
- 1. Кассационные жалоба, представление должны содержать:
- · наименование суда, в который адресуется жалоба, представление;
- · наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения;
- · указание на решение суда, которое обжалуется;
- · требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;
- · перечень прилагаемых к жалобе, представлению доказательств.
В случае обращения в суд с заведомо ложным заявлением судебные расходы, связанные с возбуждением дела по заявлению о восстановлении утраченного судебного производства, взыскиваются с заявителя.
Специфика правил ч. 2 ст. 319 состоит в следующем:
- 1. Они подлежат применению в случае, когда заявление о восстановлении утраченного судебного производства оказалось заведомо ложным (т.е. лицо осознавало, что оснований для заявления нет, предвидело, что может иметь место судебное разбирательство по его заявлению и желало наступления именно таких последствий либо сознательно их допускало или относилось к таким последствиям безразлично);
- 2. Заявитель освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного производства. При заведомо ложном заявлении судебные расходы взыскиваются с заявителя (ст. 319 ГПК РФ). А.П. Рыжаков. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации — Изд. 6-е перераб. — М.: Дело и Сервис, 2013. — 592 с.