Статья 307 ГПК РФ. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния 2023

1. Суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.

2. Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя.

Комментарий к Статье 307 ГПК РФ

1. Акты гражданского состояния — действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Действующее законодательство неправильности записи актов гражданского состояния подразделяет на две группы в зависимости от обстоятельств, послуживших причиной их появления:

а) исправление актовой записи, т.е. устранение неточностей в актовой записи вследствие субъективной ошибки, совершенной работником органа, полномочного совершать соответствующие записи;

б) изменение актовой записи, которую необходимо внести на основании обстоятельств, возникших после совершения изменяемой записи.

Учитывая важное практическое значение актов гражданского состояния, ч. 1 ст. 69 ФЗ «Об актах гражданского состояния» предоставляет возможность заинтересованному лицу обратиться в суд с заявлением.

Дела о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния рассматриваются судом при соблюдении следующих условий:

— запись акта гражданского состояния на момент обращения в суд должна быть подтверждена свидетельством о государственной регистрации акта гражданского состояния, т.е. внесена в книгу регистрации актов гражданского состояния (актовые книги);

— заинтересованное лицо должно обратиться в загс с заявлением о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния (формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274 (в ред. от 02.02.2006));

— дело о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния рассматривается судом, если органы загса отказались внести изменение или исправление в соответствующие записи. Важно, что руководитель органа загса обязан сообщить причину отказа в письменной форме (ч. 4 ст. 72 ФЗ «Об актах гражданского состояния»);

— рассмотрение данной категории дел в порядке особого производства возможно только при отсутствии спора о праве между заявителем и заинтересованным лицом, на что указывают положения ст. 307 ГПК РФ и ч. 1 ст. 69 ФЗ «Об актах гражданского состояния».

При наличии спора о праве внесение исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда в порядке искового производства.

2. Обращение к суду о внесении исправлений или изменений осуществляется заявителем посредством подачи заявления. К такому заявлению должны быть приложены свидетельство (справка), в которое необходимо внести изменение или исправление, и письменный отказ органа загса в удовлетворении просьбы заявителя.

Подсудность дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния предопределена «местом жительства заявителя», под которым признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ).

Понятие «место жительства заявителя» согласно действующему законодательству применимо только к физическим лицам, в отношении организации действует понятие «место нахождения». Соответственно, понятие «место жительства заявителя», используемое законодателем в ст. 307 ГПК РФ, дает основание считать, что заявителем по делам о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния могут быть только граждане.

Другой комментарий к Ст. 307 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Дела указанной категории рассматриваются не в порядке установления факта, имеющего юридическое значение, а по правилам комментируемой главы при условии отсутствия спора о праве, вытекающем из гражданских, семейных и иных материально-правовых отношений.

Если в момент принятия заявления к производству суда или при рассмотрении дела данной категории будет выяснено, что имеется спор о праве (например, о наследовании, праве собственности), судья либо отказывает в принятии заявления, либо оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях. В таких случаях вопрос об исправлении или изменении записей актов гражданского состояния решается судом в исковом производстве одновременно с разрешением заявленного иска.

Обязательной государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния:

Указанный перечень сформулирован законодателем как исчерпывающий.

В соответствии с п. 3 ст. 47 ГК и ст. 69 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» исправления и изменения вносятся в записи актов гражданского состояния органом загса при наличии достаточных оснований и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.

Орган загса исправляет или изменяет сделанную запись, если:

— в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;

— запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов РФ;

— представлен документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией.

2. При отказе исправить или изменить запись акта гражданского состояния руководитель органа загса обязан в письменной форме сообщить причину отказа.

Заявление заинтересованного лица принимается к производству суда, если орган загса отказался исправить или изменить запись.

Дела данной категории относятся к подсудности районного суда по месту жительства заявителя.

Статья 307 ГПК РФ. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния (действующая редакция)

Статья 301 Статья 307 Статья 308
Постоянная ссылка на документ
URL документа [ скопировать ]
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [ скопировать ]
BB-код ссылки для форумов и блогов [ скопировать ]
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [ скопировать ]
Скачать документ в формате

Комментарий к ст. 307 ГПК РФ

1. Комментируемая статья определяет порядок и условия подачи и рассмотрения заявления о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об актах гражданского состояния» под актами гражданского состояния понимаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. При этом государственной регистрации подлежат такие акты гражданского состояния, как рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация акта гражданского состояния производится посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Полномочия по регистрации актов гражданского состояния возложены законом на органы ЗАГС, образованные органами государственной власти субъектов РФ. В отдельных случаях указанные полномочия могут быть возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений, на территориях которых отсутствуют органы ЗАГС. Государственная регистрация актов гражданского состояния граждан РФ, проживающих за пределами территории Российской Федерации, производится консульскими учреждениями РФ.

Глава 9 ФЗ «Об актах гражданского состояния» регламентирует порядок внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.

Названный Закон не разграничивает исправления и изменения, которые могут быть внесены в записи актов гражданского состояния, устанавливая для данных действий общие основания и порядок.

В научной литературе под изменением акта гражданского состояния понимается внесение в актовую запись новых сведений в связи с изменением правового состояния гражданина. Исправления же вносятся в случае наличия ошибок в акте записи гражданского состояния, допущенных по вине органов ЗАГС или третьих лиц .

См.: Гражданский процесс: Учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред.

М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп.

М.: Статут, 2014.

Статья 69 ФЗ «Об актах гражданского состояния» к основаниям для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния относит:

— запись акта об усыновлении;

— запись акта об установлении отцовства;

— запись акта о перемене имени;

— решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка;

— заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении;

— заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями);

— документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица;

— документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее;

— заключение органа ЗАГС о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния (ст. 70 ФЗ «Об актах гражданского состояния»), если:

— запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов РФ;

— представлен документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией.

Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган ЗАГС по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений или исправлений в записи актов гражданского состояния.

Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено органом ЗАГС в месячный срок со дня поступления заявления. В случае если заявителю отказано во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, руководитель органа ЗАГС обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

Отказ органов ЗАГС во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния может быть обжалован в суд в порядке главы 36 ГПК РФ (ч. 5 ст. 72 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Это правило распространяется и на обжалование отказа органов местного самоуправления, наделенных полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, во внесении исправления или изменения в произведенные записи (см. п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2).

Следует обратить внимание на то, что дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния отличаются от дел об установлении факта регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти (п. 3 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

Отличие состоит в том, что в делах о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния имеется документ, подтверждающий соответствующий факт, но в этом документе зафиксированы неверные, неточные или ошибочные сведения.

Комментируемая статья называет два условия принятия судом к рассмотрению заявлений о внесении изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния:

1) отсутствие спора о праве;

2) состоявшийся отказ органов ЗАГС внести исправления или изменения в произведенные записи.

Отсутствие спора о праве — общее требование, предъявляемое положениями ГПК РФ ко всем делам особого производства (ст. 263 ГПК РФ). Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об отказе в принятии заявления либо оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Для внесения изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния в судебном порядке должны быть исчерпаны возможности решения данного вопроса во внесудебном порядке. Это означает, что во всех случаях перед обращением в суд заявителю необходимо подать заявление непосредственно в органы ЗАГС о внесении соответствующих изменений и исправлений. Только в случае получения от указанных государственных органов отказа в осуществлении испрашиваемых действий (изменений или исправлений), дело может быть передано на рассмотрение суда.

Таким образом, в данном случае законом установлена так называемая условная подведомственность дела суду общей юрисдикции.

2. Комментируемая статья устанавливает, что дела о внесении изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния подсудны суду по месту жительства заявителя. Учитывая положения ст. ст. 23 — 27 ГПК РФ, по родовому признаку дела данной категории подсудны районному суду.

Комментируемая статья не называет лиц, которые могут выступать в качестве заявителей по рассматриваемой категории дел. Из смысла положений ГПК РФ следует, что, безусловно, заявителем по делам о внесении изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния может выступать лицо, в отношении которого составлена изменяемая запись. Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица.

Перечень лиц, участвующих в данной категории дел, не ограничен законом. В литературе высказывается мнение, что в зависимости от обстоятельств дела к ним можно отнести лиц, указанных в спорном акте, а также лиц, на актовые записи с участием которых косвенно может повлиять требуемое исправление (изменение) (находящиеся с указанными заинтересованными лицами в материально-правовых отношениях граждане (или организации), например, наследники, кредиторы, должники, попечители). При этом отмечается, что участие второй категории лиц зависит от наличия предполагаемых спорных правоотношений, возникающих в случае внесения или невнесения изменений (исправлений) в акт гражданского состояния .

См.: Трефилов С.А. Обстоятельства, имеющие значение для внесения изменений (исправлений) в записи актов гражданского состояния // Российский судья. 2013.

N 11. С. 19 — 24.

Источник комментария:

«КОММЕНТАРИЙ К ПОДРАЗДЕЛУ IV «ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО» РАЗДЕЛА II ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2002 Г. № 138-ФЗ»

Статья 307 ГПК РФ. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния

Комментарии к ст. 307 ГПК РФ

1. Заявление заинтересованного лица о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния принимается к производству суда по месту жительства заявителя, если данный вопрос был рассмотрен органами загса в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и в исправлении или изменении записи было отказано.

2. При наличии спора между заинтересованными лицами вопрос о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния разрешается непосредственно судом.

3. Суд рассматривает заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния, если имеются первичные или восстановленные записи, а также в случаях, когда органами загса в эти записи внесены изменения в связи с усыновлением (удочерением), установлением отцовства, переменой фамилии, имени, отчества, изменением фамилии несовершеннолетнего ребенка. Эти дела суд рассматривает в порядке особого производства.

4. Заявление об установлении неправильности записи акта гражданского состояния рассматривается не в порядке установления факта, имеющего юридическое значение, а по правилам ст. 307 — 309 ГПК РФ, определяющих порядок установления неправильностей записей актов гражданского состояния в случае, когда при отсутствии спора о праве органы загса отказались внести исправления в произведенную запись .

По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года N 9 // Рыжаков А.П. Сборник постановлений Конституционного Суда РФ, Верховных Судов СССР и РФ (РСФСР) по гражданским делам. М.: Издательство «НОРМА» (Издательская группа «НОРМА-ИНФРА-М»), 2001.

С. 214.

5. Суд рассматривает требования об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в соответствии с п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, и внесении новых сведений об отце (то есть об установлении отцовства другого лица), даже при отсутствии между заинтересованными лицами спора по этому вопросу, в исковом порядке .

См.: О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 года N 9 // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 1961 — 1996. М.: Юрид. лит., 1997.

С. 196.

6. Если при принятии заявления к производству суда или рассмотрении в порядке особого производства дела о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния будет выяснено, что имеется спор о праве, подведомственный судам (о наследовании, праве собственности и др.), соответственно судья или суд отказывает в принятии заявления, оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях. В таких случаях вопрос об исправлении или изменении записей актов гражданского состояния также решается судом в исковом производстве одновременно с разрешением заявленного иска.

7. Вопрос об установлении неправильности сведений о возрасте, указанных в восстановленной записи акта о рождении, суд решает в зависимости от письменных и других доказательств, с достоверностью свидетельствующих о неправильности сведений о возрасте, указанных в записи.

8. Вопрос об аннулировании первичных записей актов гражданского состояния разрешается судом, за исключением аннулирования записи о расторжении брака в случае явки супруга, признанного безвестно отсутствующим.

9. Восстановленные или повторно составленные записи в случае, когда обнаружены первичные записи, аннулируются судом или органами загса в порядке, установленном действующим законодательством. Если аннулирование записей связано со спором о праве, дело рассматривается судом в порядке искового производства.

10. См. также комментарии к ст. 133 — 135, 254 ГПК РФ.

В заявлении о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния должно быть указано, в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении или изменении произведенной записи.

Статья 307 Статья 308 Статья 309
Постоянная ссылка на документ
URL документа [ скопировать ]
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [ скопировать ]
BB-код ссылки для форумов и блогов [ скопировать ]
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [ скопировать ]
Скачать документ в формате

Комментарий к ст. 308 ГПК РФ

Заявление о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния подается в суд в письменной форме с соблюдением общих требований, предусмотренных ст. ст. 131, 132 ГПК РФ. Несоблюдение требований к оформлению и подаче заявления может служить основанием для применения процессуальных последствий, предусмотренных ст. ст.

134 — 136 ГПК РФ (отказ в принятии заявления, возвращение заявления или оставление заявления без движения).

В частности, в соответствии со ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами. Указанные положения применимы в том числе к заявлениям о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.

Данная позиция находит отражение в судебной практике.

Пример: судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда была рассмотрена частная жалоба П. на Определение Долгопрудненского городского суда по делу по заявлению П. о внесении изменений в акт (свидетельство) о смерти, которым заявление было возвращено П. со ссылкой на то, что в установленный срок выявленные недостатки заявления не были устранены. Судебная коллегия пришла к выводу о необходимости отмены Определения суда первой инстанции, указав на то, что в материалах дела имеется ходатайство П. об уточнении требований, из которого усматривается, что указанные в Определении суда недостатки заявления ею были устранены (приложен документ, в котором указана возможная дата смерти В., требования П. мотивированы возможностью открытия наследственного дела и принятием наследства). Поскольку поданное заявление соответствует требованиям ст. 131 ГПК РФ, также соблюдено требование ч. 1 ст. 307 ГПК РФ, представлено извещение органа ЗАГС об отказе во внесении изменений в запись акта о смерти, у суда не имелось законных оснований для возврата П. заявления о внесении изменений в акт (свидетельство) о смерти (подробнее см.

Апелляционное определение Московского областного суда от 30 марта 2016 г. по делу N 33-8744/2016).

Комментируемая статья устанавливает также особенности содержания заявления о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. Заявитель должен указать:

— в какую запись необходимо внести исправления или изменения;

— в чем, по его мнению, заключается неправильность записи акта гражданского состояния;

— когда и каким органом ЗАГС было отказано в исправлении или изменении произведенной записи;

— какими доказательствами подтверждаются перечисленные факты.

В заявлении о внесении изменений в запись акта гражданского состояния необходимо также указать, какое изменение правового состояния гражданина обусловило необходимость внесения соответствующих исправлений в актовые записи.

Определяя обстоятельства, имеющие значение для дел о внесении изменений (исправлений) в записи актов гражданского состояния, необходимо учитывать, что их круг зависит от особенностей каждого дела. Окончательное определение обстоятельств, входящих в предмет доказывания по конкретному делу, является прерогативой суда.

Пример: Печенгский районный суд Мурманской области, рассмотрев гражданское дело по заявлению С. о внесении изменения в актовую запись, в решении указал, что к предмету доказывания по данной категории дел относится: 1) существование факта записи актов гражданского состояния; 2) несоответствие действительности регистрационной записи; 3) цель внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; 4) отсутствие спора о праве; 5) отказ органа ЗАГС в исправлении или изменении произведенной записи. Заявителем были представлены доказательства, подтверждающие все указанные факты, в связи с чем суд посчитал необходимым удовлетворить требование заявителя и внести исправления в актовую запись (подробнее см. решение Печенгского районного суда Мурманской области от 14 апреля 2016 г. по делу N 2-395/2016).

Статья 56 ГПК РФ предусматривает обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исходя из данного положения, к заявлению необходимо приобщить копию соответствующего свидетельства, заключение органа ЗАГС об отказе в изменении или исправлении записи и другие относящиеся к данному вопросу документы.

При этом суд может оказывать содействие в собирании и истребовании доказательств. По делам особого производства не исключается право суда истребовать необходимые доказательства по собственной инициативе (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).

Источник комментария:

Статья 307 ГПК РФ. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния

Комментарий к Статье 307 ГПК РФ

Другой комментарий к Ст. 307 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Статья 307 ГПК РФ. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния (действующая редакция)

Комментарий к ст. 307 ГПК РФ

Статья 307 ГПК РФ. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния

Комментарии к ст. 307 ГПК РФ

Комментарий к ст. 308 ГПК РФ

Похожие записи: