Статус молодого специалиста

Статистика показывает, что молодые люди после окончания учебных заведений, стараются «закрепиться» в крупных городах, а также подыскать себе легкую работу с высоким уровнем дохода. Из-за этого возникает нехватка молодых работников на государственной службе, в сфере социального обслуживания населения, среди учителей, медицинских сотрудников.

Поэтому с целью устранения подобного диссонанса на государственном уровне принято решение о выплатах молодым специалистам, впервые трудоустраивающимся по специальности после окончания обучения. Рассмотрим, как все это выглядит на практике.

Понятие молодого специалиста

Сегодня молодой специалист – это гражданин РФ определенного возраста, окончивший профильное учебное заведение и устроившийся на работу по специальности. Четкие критерии к каждой категории подобных сотрудников могут немного отличаться в зависимости от отрасли. Но, если обобщить имеющиеся требования, то статус молодого специалиста получает гражданин с такими достижениями:

• имеющий возраст не старше 30 – 35 лет;
• прошедшим полный курс обучения по очной программе в аккредитованном государством высшем либо среднетехническом учреждении;
• трудоустраивающийся по специальности не позднее года после завершения обучения и получения диплома об образовании;
• получающий работу первый раз;
• проработавший в компании по специальности не больше 3 лет подряд.

Среди возможных дополнительных критериев может выступать необходимость обучения в конкретном учебном заведении, иметь направление на работу, либо заказ на такого специалиста со стороны предприятия. Важно отметить, что полученное гражданином образование и будущая работа должны иметь прямую связь. В отдельных случаях, предусмотренных нормативными актами, а также коллективными договорами компаний, требования к молодым специалистам могут уточняться, конкретизироваться и даже немного ужесточаться.

Все это связано с предусмотренными на законодательном уровне привилегиями для этой категории сотрудников, а также дополнительными льготами, которые готова предоставлять компания (предприятие, учреждение), с целью заинтересовать такого работника остаться и не искать другую работу.

Помните, кроме возраста, молодой специалист также в обязательном порядке должен иметь профильное образование и начинать работу по полученной специальности.

Меры поддержки педагогическим работникам, медикам, в сельской местности

Так уж сложилось, что наименьший уровень дохода имеют медицинские, педагогические сотрудники, а также госслужащие, устраивающиеся на работу в сельскую местность. Конечно, со временем, с повышением категории, получением рангов, выслуги лет, различных надбавок он возрастет, но до этого момента необходимо хоть как-то удержать молодого специалиста, мечтающего о карьере, семье, различных бытовых удобствах.

Читайте также: Как производится расчет стажа работы и что в него входит

С этой целью на законодательном уровне предусмотрены дополнительные меры поддержки таким молодым специалистам. Они заключаются в следующем:

• предоставлении в сельской местности для молодых специалистов временного (служебного, социального) жилья на льготных условиях оплаты в непосредственной близости от места работы;
• выплата «подъемных», в виде финансовой помощи от государства (компании, учреждения) сразу после официального трудоустройства (в отдельных случаях, в зависимости от компании и должности, может достигать до 100 тыс. рублей);
• выдача льготных беспроцентных кредитов, субсидий, рассрочек на приобретение жилья (часто подобное условие сопровождается с получением от молодого специалиста обязательства отработать на должности не менее 5 лет после трудоустройства, чтобы льгота не была аннулирована);
• предоставлении разовой финансовой помощи на обустройство жилья;
• утверждение доплат к должностным окладам педагогов на первое время после трудоустройства (обычно на период до трех лет);
• компенсация транспортных расходов от места работы домой и в обратном направлении;
• другие социальные льготы на условия коллективных договоров с учетом местных особенностей конкретного региона.

Важно понимать, что подобные привилегии не будут предоставляться на постоянной основе. Обычно вновь принятый сотрудник, имеющий статус молодого специалиста может воспользоваться ими на протяжении определенного периода (как правило, не позднее 5 лет со дня трудоустройства). В то же время, если льгота начала действовать (например, получен беспроцентный кредит на покупку жилья), то первичные условия будут распространяться на весь изначально оговоренный период.

Помните, о дополнительных видах, размерах, вариациях помощи молодым специалистам, полагающимся в конкретном регионе, следует читать в региональных законодательных актах, а также в коллективном договоре предприятия, куда вы трудоустроились. Не стесняйтесь также спрашивать об этом в работников кадрового подразделения.

Размер единовременных выплат

Сумма, которую молодой специалист может получить на руки, зависит от вида помощи (компенсации, пособия), а также региона, где она начисляется. Но, чтобы получить представление о реальных суммах, полагающихся таким работникам от администрации, их размер может быть таким:

1. От 3 — 5 тыс. рублей ежемесячно – стимулирующие доплаты для молодых педагогов, медиков (может также составлять в пределах 40 – 50% должностного оклада). Выплачиваются не более 3 лет с момента официального трудоустройства.
2. От 10 до 100 тыс. рублей – «подъемные» при трудоустройстве. Подобный вид помощи выплачивается один раз в момент трудоустройства. Как вариант, он может быть разбит на несколько частей и выплачиваться на протяжении трех лет.
3. От 500 тыс. рублей – льготный кредит на приобретение собственного жилья. Как вариант могут действовать различные программы (такие, как 70 на 30, где большую часть суммы погашает государство либо работодатель). Размер такого кредита не безграничный, обычно он не превышает 2,1 млн. рублей.

Читайте также: Расчет и оформление доплаты за совмещение

Важно понимать, что все эти выплаты являются дополнительными к получаемой молодым специалистом заработной плате. В этот период он может также получать премии, доплаты, надбавки, другие, предусмотренные коллективным договором, виды помощи (например, при рождении ребенка, на оздоровление).

Помните, чтобы воспользоваться подобными льготами, необходимо быть не старше 35 лет и впервые устраиваться на работу после окончания учебного заведения. Если эти условия не выдерживаются одновременно – в подобных льготах будет отказано.

Порядок получения

Чтобы получить положенные по закону, а также по коллективному договору выплаты, молодому специалисту придется выдержать несколько требований. Тут выделяется такие ключевые требования:

1. Закончить очное обучение и получить диплом о высшем, либо средне специальном (среднетехническом) образовании в возрасте не старше 35 лет.
2. Не позднее года после окончания обучения найти работу по специальности.
3. Оформить с работодателем трудовой договор на срок не менее 5 лет. В отдельных случаях может потребоваться подписать обязательство об отработке на должности не менее обусловленного периода.
4. Собрать необходимые документы для получения помощи.

Важно отметить, что помощь может предоставляться от государства, а также от работодателя. Они не исключают друг друга, а могут выдаваться одновременно. При этом пакеты документов могут отличаться. В частности, для получения государственной помощи может потребоваться такой пакет документов:

• копия и оригинал паспорта;
• заверенное работодателем трудовое соглашение (на срок не менее 5 лет);
• диплом с положением, трудовая книжка (копии и оригиналы);
• СНИЛС, налоговый номер;
• открытый в банке счет на имя заявителя (для перечисления денег);
• другие документы, исходя из рода профессиональной деятельности, местных особенностей, а также требований конкретного государственного, либо муниципального органа.

Касательно документов, требуемых администрацией нанимателя, то их перечень и способ подачи оговаривается в коллективном договоре, либо локальном документе работодателя.

Помните, если молодой специалист не проработает минимально обусловленного законом срока, предусмотренного для получения помощи молодому специалисту, некоторые из полученных видов помощи и финансовых выплат может потребоваться вернуть государству.

Как оформить

Способ оформления помощи зависит от ее вида, а также организации, которая взяла на себя обязательство ее предоставить.

Касательно одноразовых выплат, установления доплат, надбавок, предоставления «подъемных», компенсации за проезд и других видов финансовой помощи. Подобные выплаты осуществляются работодателем за счет собственных средств (либо в пределах доведенного ему бюджета). Тут порядок может быть таким:

• оформляется официальное трудоустройство, заключается трудовой договор сроком на 5 и более лет;
• на имя работодателя пишется заявление с просьбой предоставить конкретный вид помощи (обычно со ссылкой на законодательный, нормативный либо локальный документ, регламентирующий порядок ее выплаты);
• работодателем проверяются документы заявителя (чтобы они соответствовали установленным требованиям) и осуществляется выплата. Обычно подобными вопросами ведает специальная постоянно действующая комиссия.

Читайте также: Справка о доходах ИП, ее форма и структура, порядок получения

Касательно предоставления жилья (выделения субсидий, льготных кредитов, беспроцентных ссуд). Подобный вопрос может решаться как компанией нанимателем, так и местными органами власти. В любом случае для этого потребуется написать заявление и собрать полный пакет документов (паспорт, СНИЛС, ИНН, трудовой договор, диплом, трудовая книжка, справки об отсутствии жилья, членах семьи, направлениях на работу, справку из банка об открытии счета, ордерах и другие подобные документы).

Все это предоставляется в орган, сопровождающий вопрос распределения жилья (выделения кредитов, субсидий, компенсаций). После проверки всех документов на предмет их соответствия определенным нормативными документами критериям, заявителя информируют о принятом решении.

Помните, право на получение помощи от государства (работодателя), это не прямая обязанность их выплатить. Поэтому молодой специалист должен самостоятельно уточнять о полагающихся ему видах помощи и писать заявления об их получении.

Иные льготы молодым специалистам

С целью заинтересовать перспективных молодых специалистов не уходить с компании, в коллективных договорах предприятий для этой категории сотрудников могут за счет администрации предусматриваться и дополнительные социальные льготы. Здесь все зависит от финансовой возможности, региона, креативности команды HR специалистов. В качестве примера таких льгот можно выделить:

• выделение бесплатных абонементов в спортивные залы, бассейны;
• организацию специальных бесплатных семинаров, тренингов, психологического консультирования с целью ускорения адаптации к новым условиям труда;
• компенсацию (полную, либо частичную) оплаты аренды жилья до момента решения этого вопроса (но не более 3 лет);
• выдача проездных билетов на общественный транспорт;
• возмещение затрат на содержания деток в ведомственных детских садах.

Это не исчерпывающий перечень. Здесь все зависит от финансовой возможности конкретного работодателя.

Помните, законодательство не ограничивает работодателей в возможностях дополнительного стимулирования с целью заманить и удержать на должностях молодых специалистов. Подобные нормы должны найти свое отражение в коллективном договоре предприятия.

Видео про поддержку молодых учителей:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Кто считается молодым специалистом и что дает такой статус

Понятие молодой специалист широко распространено среди работников предприятия. Мало кто знает, кто считается молодым специалистом, на какие премии и выплаты они претендуют, каковы правила приема таких сотрудников.

Определение по Трудовому кодексу

Согласно законодательству Российской Федерации, молодым специалистом считают человека, который получил высшее образование и направляется на работу от высшего учебного заведения.

Кроме того, в образовательной сфере также встречается такое понятие. Только оно отличается по значению. Молодой сотрудник в сфере образования – это сотрудник, стаж которого менее пяти лет.

Можно считать, что молодой специалист – это сотрудник, который впервые начинает работать. Такой сотрудник только начинает набираться опыта и работать по своей специальности.

Многие фирмы заключают свой договор со специалистом такого уровня. В нем прописаны отдельные условия для сотрудников без опыта работы.

Программа «молодой специалист»

В России был разработан специальный проект, который позволяет молодому сотруднику найти работу по специальности. Эта программа помогает привлечь как можно больше студентов на работу по специальности.

Многие знают, что найти достойную работу после окончания вуза очень сложно. Предприятия не хотят предоставлять рабочие места для выпускников вузов. Для обучения нового сотрудника необходимо время и дополнительные ресурсы.

С точки зрения предприятия – это потеря убытков и рабочего времени. Проще найти сотрудника уже с опытом и не тратить дополнительные силы. Особенно это относится к жителям сельской местности.

Эта программа была разработана для сельских граждан. Она помогает получить комфортные условия труда. Согласно этой программе, человек имеет право получить жилье и льготы при трудоустройстве в государственные учреждения.

Государство старается привлечь людей для работы на сельских предприятиях.

Кто может принимать участие в данной программе? Существуют пункты, по которым ведут отбор:

1. Возрастное ограничение. Важно, чтобы кандидат был не старше 35 лет.
2. Оконченное высшее образование. Необходимо наличие диплома.
3. Наличие рабочего места.

Программа позволяет местным жителям улучшить качество жилищных условий, получить льготы, дополнительные премии.

Главная цель программы — обеспечение жильем молодых выпускников. В первую очередь, это касается работников образования и медицины. При трудоустройстве на государственное предприятие, выпускника обеспечивают жильем.

Какие привилегии получает молодой специалист

Данный проект был создан для поддержки молодого населения сельской местности. Государство предоставляет льготы для приобретения собственного жилья. Молодой работник вправе воспользоваться льготными условиями на приобретение дома или же квартиры.

Читайте также: Как рассчитать сверхурочные часы при разных режимах работы

Сотруднику дается возможность приобрести жилье с возможностью выплачивать его в равной сумме от пяти лет. Кроме того, необязательно покупать жилье в новостройках. Это может быть и вторичная недвижимость.

Возраст молодого специалиста

Молодым может быть сотрудник, которому еще не исполнилось 35 лет. Данный статус может получить выпускник вуза, который имеет корочку об образовании.

Такое возрастное ограничение вполне оправдано. За определенный срок работник должен выплатить необходимую сумму за приобретенное жилье.

Молодой работник обязан найти работу по специальности в течение года после окончания вуза. Причем, поиском работы необходимо заниматься самостоятельно.

Как получить статус молодого специалиста

Человек, который хочет попасть под программу должен подходить по следующим требованиям:

1. Возрастное ограничение. Программа рассчитана на людей, которым не исполнилось 35 лет. Это важное условия данного социального проекта;
2. Наличие работы в сельской местности. После окончания высшего учебного заведения, необходимо самостоятельно заняться поиском работы. Главное условие — работа в сельской местности в государственном учреждении;
3. Не быть собственником квартиры или дома. Исключением считается наличие помещение, которое не пригодно для жизни. К ним относится складское помещение. Человек, который собирается участвовать в программе должен нуждаться в приобретении собственного жилья;
4. Основным местом работы и проживания должно быть село.
5. Человек должен быть трудоустроен на государственной службе: работа в сфере образования, медицине, агропромышленной сфере;
6. Обязательно наличие стартового капитала при покупке жилья. Причем минимальный размер вклада должен составлять 30% от стоимости дома или квартиры.

При выполнении всех пунктов, можно смело принимать участие в программе «молодого специалиста».

Выплаты молодым специалистам

Молодой работник претендует на получение дополнительных выплат. Выплаты условно делятся на два типа.

Тип	Описание
Единоразовые выплаты	Такие выплаты начисляются сотрудникам образовательной сферы деятельности. В течение трех лет сотрудник имеет право получать дополнительные выплаты ежемесячно. Есть один нюанс. В случае увольнения по собственной инициативе, сотрудник обязан вернуть все дополнительные выплаты, которые он получал в течение рабочего времени.
Подъемные выплаты	Денежные премии выплачивают сотрудникам, которые только окончили обучение и впервые устроились на работу.

Читайте также: Внештатный работник — кто это и в чем особенности его оформления

Последние выплаты предназначены для сотрудников, которые сразу после окончания вуза устраиваются на работу. На эти выплаты могут рассчитывать сотрудники педагогического образования и здравоохранения. Такие выплаты начисляются предприятием.

Причем они не являются обязательными. Их могут выплатить или нет.

Молодой специалист образовательной сферы

Молодым специалистом сферы образования являются учителя. Причем срок работы не должен превышать пяти лет. Тогда сотрудник может претендовать на дополнительные выплаты.

Дополнительные выплаты рассчитываются исходя из размера стипендии, которую получал сотрудник. Специалист образовательной сферы может претендовать на следующие надбавки:

1. Единоразовое пособие. Оно начисляется молодым работникам, которые впервые трудоустроились. Сумма таких выплат колеблется от 20 000 до 100 000 рублей. Максимальную сумму можно получить, работая в больших городах;
2. Ежемесячное повышение заработка. На повышение заработка могут претендовать специалисты, которые закончили обучение с красным дипломом. Повышение заработка может достигнуть 50% от общей заработной платы. Кто получил обычный диплом, может рассчитывать на увеличение заработка до 40%.
3. Учителя могут претендовать на получение ипотеки на льготных условиях.
4. Иногда государство компенсирует определенную часть денежных средств за покупку жилья.

Для привлечения как можно большего числа специалистов в сферу образования государство создает дополнительные поощрительные программы.

Понятие «молодой специалист» в здравоохранении

Молодым врачом в системе здравоохранения считается работник, который после окончания института выходит на работу.

Важно! Выйти на работу необходимо не позднее трех месяцев с момента окончания вуза. В противном случае дополнительные выплаты не будут начисляться.

В законодательстве Российской Федерации прописан законопроект, который предполагает выплату компенсации врачам, которые трудоустраиваются в сельской местности. Это довольно внушительные выплаты. Они составляют один миллион рублей.

Чтобы получить это пособие, необходимо подписать договор с местными властями, куда прибыл врач на работу.

Денежные выплаты можно получить при определенных условиях. Стаж работы молодого доктора должен составлять пять лет в сельской местности. То есть, после заключения договора и официального трудоустройства должно пройти пять лет, чтобы сотрудник смог получить деньги в полном объеме.

В случае увольнения, до истечения срока, специалист обязан вернуть государству ранее полученные денежные выплаты в полном объеме.

Кроме того, государство должно предоставить жилье для доктора. Важно! Государство имеет право на выбор предоставить или жилье, или земельный участок или же погасить часть кредитных средств на ипотечное жилье.

Миллион рублей, который получит специалист за осуществление своей деятельности, необходимо потратить на улучшение своих жилищных условий. Если квартира находится в ипотеке, то полученные деньги можно перечислить в счет погашения кредита.

Читайте также: Можно ли работать с первой группой инвалидности и кто к ней относится

Какую помощь от государства еще могут получить врачи

Кроме едино разовых выплат, доктора могут получать дополнительные пособия от своих местных властей. Так, по решению органов местной власти, в некоторых регионах России вводится поощрительная программа для сотрудников.

Размер выплат колеблется от 30 тысяч рублей до ста. Все зависит от занимаемой должности.

Для того чтобы получить необходимую консультацию о размерах выплат, специалистам необходимо обращаться в местные органы, для получения более подробной информации по выплатам. Отсутствие денег в государственной казне не является веским основанием для отказа в начислении денежных средств.

Особенности «молодого специалиста» РЖД

Согласно законодательству, молодым работником на железной дороге принято считать выпускника вуза дневной форм обучения. Кроме того, здесь действует немного иное возрастное ограничение — до 30 лет. Выпускник обязан устроиться на работу не позже, чем через три месяца после окончанию учебы.Такой статус можно получить только при наличии подписанного двустороннего договора между работником и РЖД.

Сотрудник РЖД может претендовать на приобретение жилья на льготных условиях или стать в очередь на квартиру. Причем приобрести квартиру сотрудники могут только в жилстроях, с которыми заключены договоры.

Некоторым сотрудникам РЖД компенсирует затраты на ипотеку. Причем срок кредитования не должен превышать 15 лет. РЖД сотрудничает с банком ВТБ 24.

Банк предоставляет кредитование работникам железной дороги. Банк предоставляет возможность приобрести жилье вторичное или в новом доме.

Приобретая жилье в ипотеку от застройщиков, с которыми заключены договора, действуют особые правила:

• первоначальный взнос составляет около 5 процентов от стоимости квартиры;
• кредит выдается сроком на 15 лет;
• ставка по кредиту составляет 1% в год.

Молодые специалисты железной дороги могут смело претендовать на приобретение жилплощади по льготным тарифам. Причем выгодно брать жилье непосредственно от застройщика. Это позволит приобрести жилье по комфортным ценам.

Закон о земле для молодых работников на селе будет усовершенствован. Об этом в следующем сюжете:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Помощь государства молодым специалистам: что про это надо знать

Понятие «молодой специалист» широко используется в действующих законах, НПА и отраслевых соглашениях. Одновременно закон не выработал четкие критерии для отнесения работников к этой категории занятых. Поэтому критерии отнесения выделим на основании анализа ТК и отраслевых соглашений.

Критерии, используемые для определения статуса молодого специалиста

• окончил образовательное учреждение высшего или среднего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию;
• первые поступает на работу по полученной специальности;
• трудоустраивается по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения.

Дополнительные критерии, установленные в организациях Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии:

1. Лицо должно трудоустроиться по профилю полученной специальности в течение 3 месяцев непосредственно после окончания учебного заведения.

Дополнительные критерии, установленные в организациях Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:

1. Лицо направляется на работу по заявке работодателя.

Дополнительные критерии, установленные в ОАО «РЖД»:

1. Лицо должно окончить полный курс обучения в вузе с отрывом от производства, то есть лицо должно являться выпускником вуза очной формы обучения.

2. Лицо обучалось по договору целевой подготовки специалиста.

3. Лицо было принято на работу на основании направления, выданного учебным заведением по согласованию с работодателем.

Кроме того, в Отраслевых соглашениях установлен и возрастной критерий. Статус молодого специалиста распространяется на лиц в возрасте до 30 — 35 лет.

Отраслевое соглашение в отношении федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росгидромета на 2018 — 2020 годы (утв. Росгидрометом, Общероссийским профсоюзом авиационных работников 15.03.2018)

Отраслевое соглашение по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики на 2018 — 2020 годы (утв. Общероссийским профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, Росстатом 14.12.2017)

Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2020 — 2024 годы (утв. Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей, Советом Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта 30.08.2019)

Положение о молодом специалисте ОАО «РЖД»

Отраслевое соглашение по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2018 — 2020 годы (утв. Российским профсоюзом работников радиоэлектронной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз машиностроителей России», Минпромторгом России 27.02.2018)

Критерии, предусмотренные в отраслевых соглашениях, распространяются только на работников конкретной отрасли.

Молодые специалисты имеют право на льготы и выплаты при первом трудоустройстве. На федеральном уровне регулируется единственная гарантия — в соответствии со ст. 70 ТК, к ним работодатель не применяет испытательный срок в течение 12 месяцев со дня выпуска.

Все остальные льготы, разовые выплаты и другие меры социальной и экономической помощи молодым специалистам предоставляются:

• в виде помощи государства молодым специалистам в рамках реализации федеральных целевых программ — перечисляются в дорожных картах и НПА;
• субъектами федерации — регулируются региональными подпрограммами и НПА;
• федеральными ведомствами — прописаны в отраслевых соглашениях и договорах;
• конкретными предприятиями и организациями — содержатся в локальных документах.

Обобщенно список возможных преференций молодым специалистам выглядит следующим образом:

1. Единовременная выплата при трудоустройстве — подъемные на обзаведение хозяйством (от 10 000 до 50 000 рублей и более).

2. Стимулирующие доплаты — от 5 000 рублей.

3. Беспроцентные ссуды на обустройство.

4. Субсидии и льготные кредиты на покупку и строительство жилья по программам для работников образования, здравоохранения и сельского хозяйства (от 500 000 рублей).

5. Возможность получения ведомственного (корпоративного) жилья.

6. Компенсация расходов на переезд, транспортных расходов — в зависимости расстояния переезда.

7. Возмещение затрат на содержание детей в детских садах (полное или частичное).

Размер льгот и выплат имеет региональные и ведомственные различия. Он может носить конфиденциальный характер — это характерно для коммерческих структур.

Обратите внимание, все перечисленные льготы и выплаты не носят обязательного характера. Вероятность получения поддержки молодыми специалистами выше в государственных и бюджетных структурах. Госкорпорации и коммерческие организации предоставляют их по собственному усмотрению.

Меры государственной поддержки

В 2020 году действующих программ поддержки молодых специалистов немного. Из государственных только одна. Она реализуется в рамках:

1. Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия — Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 (с изменениями на 28.05.2020).
2. Государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640. В регионах программы реализуются через местные подпрограммы субсидирования затрат на жилье.

Обеспечение жильем молодых специалистов

Предоставление жилья выпускникам средних профессиональных и высших учебных заведений, впервые трудоустроившимся в государственные или муниципальные учреждения (педагогам, представителям агропромышленных профессий).

Предоставление и распределение субсидий на единовременные компенсационные выплаты молодым специалистам в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 (с изменениями на 28.05.2020).

«Земский доктор» и «Земский фельдшер»

(до 2018 года участвовали только молодые специалисты)

Кадровое обеспечение медицинских организаций, расположенных в труднодоступных районах, районах с низкой плотностью населения и удаленных сельских поселениях.

Предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в рамках госпрограммы «Развитие здравоохранения», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640.

Общие требования для получения субсидии (до 70% стоимости):

• возраст специалиста — до 35 лет;
• отсутствие собственного жилья (кроме признанного непригодным для проживания);
• постоянное проживание в сельской местности;
• один из супругов работает в агропромышленной или социальной сфере;
• наличие собственных средств на приобретение жилья — 30% от его стоимости (предельная стоимость жилья устанавливается на уровне субъектов РФ, в среднем она составляет 2 145 000 рублей).

Покажем на примере, что получит в 2020 году врач — молодой специалист, если переедет в регион с особым статусом (Московская и Ленинградская области) или в обычный.

Размер единовременной выплаты участникам программы, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях

врачи — 1 миллион рублей;

фельдшеры — 500 тысяч рублей.

Постановление правительства Московской области от 25.06.2019 № 375/19 «О внесении изменений в постановление правительства Московской области от 03.04.2018 № 204/13 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в Московской области».

врачи — 1,5 миллиона рублей;

фельдшеры — 750 тысяч рублей.

Постановлением правительства Ленинградской области от 26.02.2018 № 52.

Постановление правительства Ленинградской области от 17.03.2020 № 128.

врачи — 1 миллион рублей;

фельдшеры — 500 тысяч рублей.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2018 № 103 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников».

Программа предусматривает предоставление гражданам социальных выплат из федерального, областного и местного бюджетов на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 70% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Постановление правительства Ростовской области от 29.01.2014 № 76 «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств областного бюджета».

В каждом регионе предусмотрены собственные льготы для молодых специалистов, приходящих в бюджетную сферу. Уточнить информацию можно на официальных порталах органов власти.

Если речь об учителе или необходимо узнать, какую помощь оказывает государство молодым специалистам воспитателям, следует обратиться на сайт министерства (департамента) образования выбранного региона. С 2020 года функционирует сайт программы «Земский учитель» (Постановление Правительства РФ от 09.11.2019 № 1430 с изменениями от 22.01.2020 № 36). На первой странице ресурса описаны общие условия участия:

В качестве примера — размер региональных субсидий на приобретение жилья учителям и НПА.

Размер единовременной компенсации учителю, прибывшему на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек

Распоряжение Министерства образования Московской области от 18.12.2019 № 93

Постановление правительства Ленинградской области от 27.12.2019 № 632

Постановление правительства Кемеровской области № 748 от 25.12.2019

Приказ департамента образования № 366 от 21.02.2020

Постановление правительства Ростовской области № 646 от 17.10.2018

Приказ Министерства общего и профессионального образования Ростовской области № 964 от 18.12.2019

ВАЖНО! Размер компенсации в Дальневосточном федеральном округе составляет 2 млн рублей.

Что необходимо для оформления

Чтобы получить единовременную субсидию в рамках госпрограмм, необходимо собрать такой пакет документов — предоставляются копии:

• документ, удостоверяющий личность;
• трудовой договор заверенный работодателем;
• трудовая книжка; диплом об окончании образовательного учреждения с приложением;
• удостоверение об окончании клинической интернатуры (ординатуры);
• действующий сертификат специалиста;
• реквизиты счета, открытого работником в кредитной организации для перечисления выплаты;
• свидетельство о постановке на налоговый учет; страховое пенсионное свидетельство;
• справка об отсутствии целевых обязательств.

Социальная выплата используется:

• на приобретение жилого помещения в оговоренной местности, находящегося в эксплуатации не более пяти лет с момента его ввода;
• на строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
• на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности.

При получении субсидии молодым специалистом или членом молодой семьи берется обязательство работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности.

• молодые специалисты
• господдержка
• молодые работники

Молодой специалист: особенности трудовых отношений

Трудовой кодекс РФ не содержит такого понятия, как “молодой специалист”, оно никак не раскрывается законодателем, не приводятся критерии отнесения работников к данной категории.

Однако согласно ст. 5 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) регулирование трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений осуществляется не только ТК РФ, но и через иные федеральные нормативные правовые акты (НПА), НПА субъектов РФ и органов местного самоуправления, локальные нормативные акты. Таким образом, для примерного представления о понятии “молодой специалист” можно обратиться к иным актам.

В пп. “б” п. 32 Постановления Правительства РФ от 13.12.2017 N 1544 “О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы” молодой специалист понимается как одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте не старше 35 лет, имеющее законченное высшее (среднее профессиональное) образование.

В ч. 6 ст. 1 Закона г. Москвы от 30.09.2009 N 39 “О молодежи” под молодыми специалистами понимаются молодые граждане, впервые поступившие на работу непосредственно после окончания образовательного учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования (независимо от формы получения образования) и работающие по полученной специальности до истечения трехлетнего срока с момента окончания образовательного учреждения.

В действовавшем до 2002 года КЗоТ РФ также содержалась норма, позволяющая сделать вывод о том, кого относить к молодым специалистам: в ст. 210 КЗоТ РФ говорилось, что в районных (городских) народных судах рассматриваются трудовые споры по заявлениям молодых специалистов, окончивших высшее или среднее специальное учебное заведение и направленных в установленном порядке на работу на данное предприятие, в учреждение, организацию.

Таким образом, можно предположить, что молодой специалист – лицо не старше 35 лет, завершившее обучение по программам среднего или высшего профессионального образования, впервые устраивающееся на работу по трудовому договору по определенной специальности.

Кто относится к молодым специалистам

Если исходить из вышеприведенного определения, а также сложившегося практического подхода, к молодым специалистам можно отнести работника, который:

а) завершил обучение в образовательной организации по основным профессиональным образовательным программам (высшее или среднее профессиональное образование);

б) впервые поступил на работу или имеет небольшой стаж работы (в среднем от года до трех лет);

в) не старше 35 лет.

Иногда к молодым специалистам некоторые организации в своих локальных нормативных актах относят и лиц, впервые поступающих на работу, независимо от имеющегося у них образования, не старше 30 – 35 лет или лиц указанного возраста, направленных на обучение самим работодателем. Также могут устанавливаться дополнительные образовательные критерии, например по форме обучения (чаще очная).

Отраслевыми соглашениями, локальными нормативными актами (ЛНА) могут уточняться критерии отнесения к молодым специалистам. Например, в п. 5 Положения о молодом специалисте ОАО “РЖД” (утв. распоряжением ОАО “РЖД” от 18.07.2017 N 1397р) к молодым специалистам отнесены выпускники образовательных учреждений очной формы обучения в возрасте до 30 лет:

• получившие диплом о высшем образовании (включая бакалавриат, специалитет, магистратуру);
• получившие диплом о среднем профессиональном образовании, подтверждающий присвоение квалификации по специальности;
• окончившие аспирантуру.

Обязательным требованием для присвоения статуса молодого специалиста является трудоустройство в ОАО “РЖД” после окончания обучения:

• в течение 3 месяцев после окончания обучения в образовательной организации на основе договора о целевом обучении;
• в течение 3 месяцев после окончания обучения на основании направления на работу, выданного образовательной организацией по заявке подразделения ОАО “РЖД”;
• в год окончания обучения для других выпускников, принятых на работу в ОАО “РЖД”.

Статус “молодой специалист” сохраняется за работником в течение определенного законом или работодателем в ЛНА времени – обычно от года до трех лет. В большинстве организаций срок сохранения статуса устанавливает сам работодатель.

Трехстороннее соглашение содержит случаи продления и утраты до истечения срока его действия статуса молодого специалиста (п. п. 11.1.3, 11.1.4).

Статус молодого специалиста однократно продлевается (на период действия причины продления, но не более чем на 3 года, и до возраста, не превышающего полных тридцати пяти лет) в случае:

• призыва на военную службу;
• направления на стажировку или обучение с отрывом от производства по основному месту работы;
• направления в очную аспирантуру для подготовки и защиты кандидатской диссертации на срок не более трех лет;
• длительного, более 3 месяцев, нахождения на больничном листе, в том числе по причине беременности и родов;
• предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Статус молодого специалиста до истечения срока его действия утрачивается в случае:

• расторжения трудового договора по инициативе молодого специалиста;
• расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством РФ, в частности пп. 5 – 8, 11, 14 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

При этом в случае перевода из одной организации отрасли в другую статус за молодым специалистом сохраняется, и срок его действия не прерывается (п. 11.1.2 Трехстороннего соглашения).

Особенности трудовых отношений с молодыми специалистами

В целом в отношении молодых специалистов действует общий правовой режим, как и для остальных работников. Однако предусмотрены и некоторые изъятия.

Так, в соответствии со ст. 70 ТК РФ при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

Однако в абз. 5 ч. 4 ст. 70 ТК РФ установлен запрет на установление испытания для лиц, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня.

Следовательно, далеко не каждому молодому специалисту можно установить испытательный срок. Если все вышеперечисленные условия одновременно сочетаются, назначить испытание нельзя, условие трудового договора об испытании будет ничтожно (ч. 2 ст.

9 ТК РФ).

Условие об испытании для молодого специалиста возможно включить в трудовой договор при соблюдении любого из следующих условий:

а) прошло более одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня (за точку отсчета берется дата выдачи диплома);

б) лицо поступает на работу по иной специальности, отличной от указанной в дипломе (например, окончил обучение как бухгалтер, а поступает на должность системного администратора);

в) работник устраивается на работу по специальности повторно;

г) работник обучался по программам, не имеющим государственной аккредитации (таким лицам, как правило, не выдаются дипломы государственного образца).

Гарантии и дополнительные права молодых специалистов

Ранее действовавший КЗоТ РФ предусматривал особые гарантии для молодых специалистов в части квотирования рабочих мест, особого порядка увольнения для отдельной категории молодых специалистов и т.п. В ныне действующем ТК РФ закрепленных на федеральном уровне гарантий именно для работников, относящихся к категории молодых специалистов, практически нет. На них распространяется “общий” режим гарантий в зависимости от того, к работникам какой категории они относятся (в том числе по гендерному признаку, сложности и опасности работы, наличию детей и т.п.).

К специфическим гарантиям для молодых специалистов можно отнести положения ст. 270 ТК РФ о пониженных нормах выработки.

Согласно ч. 2 ст. 270 ТК РФ для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после получения общего образования или среднего профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки. Разумеется, при этом надо учитывать нормы ч. 1 ст.

270 ТК РФ об установлении норм выработки для лиц моложе 18 лет пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Дополнительные права и гарантии для молодых специалистов могут устанавливаться иными федеральными законам и НПА, отраслевыми соглашениями, ЛНА, а также НПА субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Также на региональном и федеральном уровнях принимаются программы поддержки молодых специалистов в определенных отраслях или населенных пунктах, например для врачей в сельской местности. Но в основном такие меры носят больше социально-стимулирующий характер (в виде выплаты “подъемных”, льготного жилищного кредитования и др.).

В то же время ТК РФ дает большую свободу самим работодателям для установления особых гарантий и льгот на локальном уровне для привлечения молодых специалистов. Согласно ч. 4 ст. 8 ТК РФ запрещено принимать такие нормы, которые ухудшают положение работника по сравнению с установленным законом, коллективным договором, соглашениями уровнем, но восполнять проблемы правового регулирования или улучшать положение работников допустимо.

Как правило, это осуществляется через принятие работодателем положения о молодых специалистах.

Например, п. 11.1.6 Трехстороннего соглашения устанавливает, что молодой специалист не подлежит аттестации на соответствие занимаемой должности в течение срока действия статуса молодого специалиста в течение первых двух лет после трудоустройства.

Положение о молодых специалистах как локальный нормативный акт организации

Для определения критериев отнесения работников к категории “молодой специалист”, а также установления дополнительных мер поддержки молодых специалистов работодатель может принимать особый ЛНА. Как правило, это положение о молодых специалистах, но название может быть любым (далее – положение).

Положение обычно состоит из нескольких разделов:

• “Общие положения”, в котором указываются цель принятия ЛНА и правовая база ЛНА (то есть, какие НПА учитывались при разработке);
• “Статус молодого специалиста” – критерии отнесения работника к молодым специалистам и срок, в течение которого за работником сохраняется данный статус;
• “Права и обязанности работника и работодателя” – может быть единый раздел или два раздела – для работника и для работодателя; указываются основные обязанности и права в рамках отношений “работодатель – молодой специалист”. Не рекомендуется перегружать раздел общими правами и обязанностями, установленными трудовым законодательством, иными ЛНА, трудовым договором и т.п. Следует уделить внимание лишь специфичным правам и обязанностям, которые будут присущи только молодым специалистам и работодателю в отношениях с ними;
• “Гарантии и компенсации, предоставляемые молодому специалисту” – в разделе указывается, какие конкретно меры поддержки предлагает работодатель молодому специалисту. Это могут быть доплаты и надбавки к заработной плате, предоставление дополнительных дней отпуска, меры социальной поддержки и др.
• “Заключительные положения” – технические вопросы вступления в силу и применения ЛНА. Положение, как правило, принимается в обычном порядке, как и иные ЛНА, работники должны быть ознакомлены с ним под подпись. При этом знакомить под подпись следует не всех работников, а только тех, кто может подпадать под категорию молодых специалистов – как работающих у работодателя, так и устраивающихся на работу по трудовым договорам. Требование об ознакомлении с положением следует из абз. 6 ч. 1 ст. 21, абз. 9 ч. 2 ст. 22 ТК РФ.