Статья 171.4. Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции 2023

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ > Раздел II > Глава 14 > Статья 14.17.1. Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами

1. Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2. Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статья 14.17. Нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Статья 14.17.2. Незаконное перемещение физическими лицами алкогольной продукции

Почитать Статья 79. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Судебная практика по статье 14.17 КоАП

При этом решением Арбитражного суда Пермского края от 11.05.2018 по делу N А50-8011/2018, вынесенным по заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району, индивидуальный предприниматель Осинникова Вера Александровна привлечена к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Предприниматель, считая оспариваемое постановление от 05.06.2017 N 27/79 незаконным, приводит доводы о том, что правонарушение не могло быть квалифицировано административным органом, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. На момент проверки, 18.05.2017, в соответствии с действовавшей редакцией части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, наказуемым являлось нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Соответственно, указанные особые требования и правила урегулированы в статье 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Закон N 171-ФЗ) и, по мнению предпринимателя, не нарушались деяниями, выявленными административным органом.

по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Артему о привлечении индивидуального предпринимателя Блинова Сергея Валерьяновича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
решением Арбитражного суда Приморского края от 25.12.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано, спорная алкогольная продукция изъята из оборота для направления на уничтожение.

Отдел полиции N 2 (дислокация Индустриальный район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми (далее — административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гумбатова Бакира Халил оглы (далее — предприниматель) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Лукина Сергея Ивановича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Покровского района Орловской области от 28 декабря 2017 г. (здесь и далее день изготовления постановления в полном объеме), решение судьи Покровского районного суда Орловской области от 19 февраля 2018 г. и постановление заместителя председателя Орловского областного суда от 8 мая 2018 г., вынесенные в отношении Лукина Сергея Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Является несостоятельным суждение Ихтинской Л.В. о том, что вменяемое ей деяние подлежало квалификации по статье 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как сделанное без учета, в частности, требований частей 1, 2 статьи 1.7 указанного Кодекса, регламентирующей действие законодательства об административных правонарушениях во времени.

по заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Кукморскому району о привлечении индивидуального предпринимателя Хайдаршиной Зульфии Фидаиловны к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
суд вынес определение об объединении дел и рассмотрел их в одном производстве с вынесением одного решения.

по заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Арскому району о привлечении индивидуального предпринимателя Галеевой Алии Рустямовны к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
суд вынес определение об объединении дел и рассмотрел их в одном производстве с вынесением одного решения.

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее — управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Редькина Дмитрия Валерьевича (далее — предприниматель) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чите о привлечении индивидуального предпринимателя Носырева Ивана Валерьевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
решением Арбитражного суда Забайкальского края от 27.04.2018, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2018, предприниматель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Саха (Якутия)

Государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В уголовном законодательстве присутствует ряд статей, которые закрепляют ответственность за нарушения в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В частности, ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации регламентирует ответственность за незаконное предпринимательство, ст.171.1 УК РФ – за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированных товаров и продукции, статьей 238 УК РФ установлено наказание за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Учитывая нарастающие масштабы проблемы в 2017 году Федеральным законом №203-ФЗ усилена уголовная ответственность за нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также за деятельность без лицензии. Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 171.3, 171.4.

Уголовная ответственность по статье 171.3 УК РФ наступает в случаях производства, закупки (в том числе импорта), поставки (в том числе экспорта), хранения, перевозки алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере. Санкция данной статьи предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет. Если преступление совершено организованной группой или в особо крупном размере можно лишиться свободы на срок до 5 лет.

Уголовная ответственность по статье 171.4 УК РФ наступает в случаях незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением совершенной неоднократно розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам, поскольку в данном случае предусмотрена уголовная ответственность по статье 151.1 УК РФ. Неоднократность имеет место в случае, если виновное лицо ранее подвергнуто административному наказанию за аналогичное деяние. Максимальная санкция статьи предусматривает исправительные работы на срок до 1 года.

Так, прокуратура Сунтарского района в 2017 году поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении индивидуального предпринимателя С. по п. «б» ч. 6 ст. 171.1 УК РФ. Установлено, что индивидуальный предприниматель, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, приобрела в г. Новосибирске в целях сбыта немаркированную алкогольную продукцию с поддельными федеральными специальными марками, а именно – водку объемом 0,5 л. в количестве 6 тыс. бутылок, виски объемом 1 л. в количестве 36 бутылок. Приобретенную продукцию предприниматель незаконно перевезла из г. Новосибирска до с. Сунтар. Стоимость изъятого алкоголя составила более 1 млн. рублей, что является особо крупным размером.

Учитывая полное признание вины суд назначил ей наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

14.17.1 КоАП РФ (незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицам), в одном из сел Сунтарского района, находясь в своем доме, оборудованном под продуктовый магазин без права реализации алкогольной продукции, не сделав для себя должных выводов за 700 рублей продала бутылку водки своему односельчанину. Ранее женщина также была письменно предупреждена администрацией сельского поселения о необходимости прекращения незаконной деятельности. Преступление выявлено благодаря профилактической работе администрации сельского поселения, сообщившей о факте реализации участковым уполномоченным полиции. С учётом признания вины суд назначил гр.

С. наказание в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей.

Кроме того, в декабре 2018 года прокуратура Сунтарского района утвердила обвинительное постановление по уголовному делу в отношении 61-летнего гр. В. Он также обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст. 171.4 УК РФ. Дознанием установлено, что обвиняемый, будучи ранее привлечённым к административной ответственности за незаконную продажу алкоголя по ч. 1 ст.

14.17.1 КоАП РФ, находясь у себя дома, осуществил незаконную розничную продажу алкогольной продукции, где цена за бутылку водки составила 500 рублей. Уголовное дело направлено прокурором в суд для рассмотрения по существу. В случае признания виновным гр.

В. грозит штраф до 80 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 6 месяцев либо исправительные работы на срок до 1 года.

Прокурор Сунтарского района

Прямая ссылка на материал

Вконтакте
LiveJournal

Прокуратура
Республики Саха (Якутия)

Прокуратура Республики Саха (Якутия)

Дата публикации:

2 апреля 2019, 21:38

Прокурор Сунтарского района разъясняет: ответственность за незаконный оборот алкогольной продукции

Стоимость изъятого алкоголя составила более 1 млн. рублей, что является особо крупным размером. Учитывая полное признание вины суд назначил ей наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Также, в 2018 году Сунтарский районный суд РС(Я) признал виновной по ст. 171.4 УК РФ (незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции) 55-летнюю женщину. Установлено, что гр. С., ранее привлеченная к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицам), в одном из сел Сунтарского района, находясь в своем доме, оборудованном под продуктовый магазин без права реализации алкогольной продукции, не сделав для себя должных выводов за 700 рублей продала бутылку водки своему односельчанину.

Ранее женщина также была письменно предупреждена администрацией сельского поселения о необходимости прекращения незаконной деятельности. Преступление выявлено благодаря профилактической работе администрации сельского поселения, сообщившей о факте реализации участковым уполномоченным полиции. С учётом признания вины суд назначил гр.

С. наказание в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей.

Прокурор Сунтарского района

Статья 171.1. Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации

1. Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (за исключением продукции, указанной в частях третьей и пятой настоящей статьи), совершенные в крупном размере, —

наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

1.1. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо без такового.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные:

а) организованной группой;

б) в особо крупном размере, —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

3. Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт продовольственных товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (за исключением продукции, указанной в части пятой настоящей статьи), совершенные в крупном размере, —

наказываются штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в особо крупном размере, —

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

5. Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или продажа немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, а также немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке специальными (акцизными) марками, совершенные в крупном размере, —

наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в особо крупном размере, —

наказываются штрафом в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Примечания.

1. Крупным размером в частях третьей и четвертой настоящей статьи признается стоимость немаркированных продовольственных товаров, превышающая четыреста тысяч рублей, а особо крупным — один миллион пятьсот тысяч рублей.

2. Крупным размером в частях пятой и шестой настоящей статьи признается стоимость немаркированной алкогольной продукции и (или) немаркированных табачных изделий, превышающая сто тысяч рублей, а особо крупным — один миллион рублей.

Комментарий к Ст. 171.1 Уголовного кодекса

1. Предметом преступления выступают товары и продукция без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (ч. 1 — 2); продовольственные товары без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (ч. 3 — 4); немаркированная алкогольная продукция, подлежащая обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, а также немаркированные табачные изделия, подлежащие маркировке специальными (акцизными) марками (ч.

5 — 6).

2. Деяние в ч. 1, 3 и 5 может быть выражено пятью альтернативными действиями: производством, приобретением, хранением, перевозкой или сбытом (в ч. 5 — продажей) предмета преступления.

3. Обязательным признаком состава преступления выступает крупный размер совершенного деяния (примечания к статье).

4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью сбыта для производства, приобретения, хранения и перевозки.

Второй комментарий к Ст. 171.1 УК РФ

1) по ч. 1 статьи: товары и продукция без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны — промышленные и иные товары (меховые изделия, предметы химии и пр.) (за исключением продукции, указанной в ч. 3 и ч. 5 ст. 171.1 УК);

2) по ч. 3 статьи: продовольственные товары (в частности — пищевые продукты (продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (включая продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье и др.) без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (за исключением продукции, указанной в ч. 5 ст. 171.1 УК);

3) по ч. 5 статьи: немаркированная алкогольная продукция(пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ, — ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее ФЗ от 22.11.1995), подлежащая обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, а также немаркированные табачные изделия (продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья, — ст. 2 ФЗ от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», подлежащие маркировке специальными (акцизными) марками.

2. Объективная сторона выражается в производстве, приобретении, хранении, перевозке в целях сбыта или сбыте предметов преступления (последний — для ч. 1 и ч. 3 ст. 171.1 УК), а в отношении немаркированной алкогольной продукции и табачных изделий (ч. 5 ст.

171.1 УК) — в продаже ее (вместо сбыта). Обязательным условием для привлечения лица к уголовной ответственности является крупный размер товаров или продукции.

3. Преступление считается оконченным с момента производства, приобретения, хранения, перевозки с целью сбыта или с момента сбыта немаркированных товаров и продукции в крупном размере. Крупным размером в ч.ч. 1, 1.1 и 2 ст.

171.1 УК признается стоимость немаркированных товаров и продукции, превышающая два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей (особо крупным — девять миллионов рублей) (примечание к ст. 170.2 УК); крупным размером в ч.ч. 3 и 4 ст.

171.1 УК — стоимость немаркированных продовольственных товаров, превышающая четыреста тысяч рублей (особо крупным — полтора миллиона рублей) (примечание № 1 к ст. 171.1 УК); крупным размером в ч.ч. 5 и 6 ст.

171.1 УК — стоимость немаркированной алкогольной продукции и (или) немаркированных табачных изделий, превышающая сто тысяч рублей (особо крупным — один миллион рублей) (примечание № 2 к ст. 171.1 УК).

4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Для производства, приобретения, хранения и перевозки немаркированных товаров или продукции обязательна цель сбыта.

5. Субъект — частное лицо, индивидуальный предприниматель, руководитель предприятия и др.

6. Квалифицирующие признаки указаны в ч.ч. 1.1, 2, 4, 6 ст. 171.1 УК.

Третий комментарий к статье 171.1 УК РФ

1. Диспозиция настоящей статьи является бланкетной, требующей изучения других нормативных документов, регламентирующих порядок производства и реализации товаров и продукции, подлежащих маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок (Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19 июля 2000 г.), в ред. от 28.07.2012; Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 866 «О маркировке алкогольной продукции акцизными марками» (в ред. от 27.07.2012); Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. N 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (в ред. от 11.07.2012); Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. N 786 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции» (в ред. от 30.12.2011); Постановление Правительства РФ от 26 января 2010 г. N 27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции»).
Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции представляет собой специальный состав незаконного предпринимательства.

2. Непосредственным объектом анализируемого преступления является установленный экономический и правовой порядок, обеспечивающий нормальный оборот маркированных товаров и продукции. Предметом выступают немаркированные товары и продукция, подлежащие обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками, знаками соответствия, защищенными от подделок. В основном это табачная, алкогольная продукция, одежда из натуральной кожи, ковры и текстильные напольные покрытия, ювелирные изделия и их части из драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами, изделия из природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных), бензин автомобильный, шины, покрышки и камеры к легковым автомобилям, легковые автомобили (за исключением автомобилей с ручным управлением, реализуемых инвалидам в порядке, определенном Правительством РФ), а также отдельные виды материального сырья по перечню, утверждаемому Правительством РФ (в настоящее время нефть и газовый конденсат, природный газ, уголь).
Марки акцизного сбора используются для маркировки товаров и продукции, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, и некоторых товаров внутри страны. Они наклеиваются на упаковку и являются документом, подтверждающим законное появление товара.

Специальная марка подтверждает легальность происхождения и производства алкогольной продукции, табака и табачных изделий на территории Российской Федерации. Эти марки — документы строгой отчетности, удостоверяющие легальность производства и оборота на территории Российской Федерации подакцизной продукции.
Акцизы — косвенные налоги государства, включаемые в цену товара (продукции), которыми облагаются так называемые подакцизные товары.
Специальная марка — марка, подтверждающая легальность производства подакцизной продукции. Ею маркируются алкогольная продукция, производимая и реализуемая на территории Российской Федерации с объемом этилового спирта более 9%, табак и табачные изделия, производимые на территории Российской Федерации. Помимо этого, специальной маркой маркируются товары и продукция, ввозимые из стран СНГ.
Знак соответствия — защищенный в установленном порядке знак, применяемый или выданный в соответствии с правилами системы сертификации, дающий уверенность в том, что продукция или услуга соответствует определенному стандарту или нормативному документу. Знаки соответствия наносятся на аудио-, видеопродукцию, ликероводочные изделия.

3. Состав преступления является формальным, т.е. преступление считается оконченным при выполнении деяния.
Объективная сторона характеризуется деянием, совершаемым в следующих формах: производство, т.е. любой способ изготовления либо создания продукции; приобретение — установление правомочий пользования, владения, распоряжения различными методами, в том числе и незаконными; хранение — нахождение товаров и продукции как при виновном, так и в помещениях и на иных территориях, предназначенных для их размещения; перевозка — перемещение упомянутых товаров любой разновидностью механического транспортного средства, гужевыми повозками, а также летательными аппаратами; сбыт — любая форма отчуждения: продажа, дарение, дача в долг, залог товаров и продукции, обмен и т.д. Если эти действия совершаются при занятии незаконной предпринимательской деятельностью, то ответственность наступает по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 171 и 171.1 УК.
Характерная особенность этого состава состоит в том, что уголовная ответственность за указанные действия с товарами и продукцией производства, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции наступает при установлении их крупного размера (см. примечание к ст. 169 УК).

4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Еще одним обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель у виновного — сбыть немаркированную продукцию. При недоказанности последней действия могут быть квалифицированы как незаконное предпринимательство.

5. Субъект — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Как представляется, субъектом преступления может быть не только лицо, ответственное за маркировку товара, но и другие лица, которые его произвели, приобрели, хранили, перевозили с целью сбыта или сбывали.
В качестве квалифицирующих признаков преступления (ч. 2 ст. 171.1) указаны следующие: организованная группа и особо крупный размер (см. примечание к ст.

169 УК).

На практике возникают затруднения по вопросам квалификации указанных действий, преследующих цель уклониться от уплаты налогов. Поскольку производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции представляют собой разновидность незаконного предпринимательства, а конкуренция между незаконным предпринимательством и уклонением от уплаты налогов решается с учетом субъективной стороны состава преступления и в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления», действия виновного подлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующими частями ст. ст. 171.1 и 198 УК РФ.

Если виновный совершает подобное преступление и при этом использует заведомо поддельные марки или знаки соответствия, то его действия образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 171.1 и 327.1 УК.

НЕЗАКОННАЯ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ: НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМЫ Текст научной статьи по специальности «Право»

алкогольная продукция / незаконная продажа / спиртосодержащая продукция / уголовная ответственность / уголовный кодекс / alcoholic beverages / illegal sale / alcohol-containing products / criminal liability / criminal code

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — О.В. Волкова

Актуальность темы настоящего исследования подтверждается ростом преступлений, запрещенных статьей 1714 УК РФ. В статье дается уголовно-правовая характеристика состава преступления, предусмотренного данной нормой, а также отмечается ряд проблемных моментов, связанных с ее применением. Предлагается исключить из диспозиции статьи такой признак преступления, как розница, заменить слово «продажа» термином «сбыт», что будет обеспечивать, по мнению автора, более эффективное противодействие исследуемому преступлению.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ILLEGAL RETAIL OF ALCOHOLIC AND ALCOHOLIC FOOD PRODUCTS: SOME PROBLEMS OF APPLICATION OF THE REGULATION

The relevance of the topic of this study is confirmed by the growth of crimes prohibited by Article 1714 of the Criminal Code of the Russian Federation. The article provides a criminallegal characteristic of the corpus delicti provided for by this norm, and also notes a number of problematic points associated with its application. It is proposed to exclude from the disposition of the article such a sign of a crime as retail, to replace the word “sale” with the term “sales”, which, in the author’s opinion, will provide more effective counteraction to the crime under investigation.

Текст научной работы на тему «НЕЗАКОННАЯ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ: НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМЫ»

НЕЗАКОННАЯ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ: НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ

О.В. Волкова, студент

Ростовский филиал Российской таможенной академии (Россия, г. Ростов-на-Дону)

Аннотация. Актуальность темы настоящего исследования подтверждается ростом преступлений, запрещенных статьей 1714 УК РФ. В статье дается уголовно-правовая характеристика состава преступления, предусмотренного данной нормой, а также отмечается ряд проблемных моментов, связанных с ее применением.

Предлагается исключить из диспозиции статьи такой признак преступления, как розница, заменить слово «продажа» термином «сбыт», что будет обеспечивать, по мнению автора, более эффективное противодействие исследуемому преступлению.

Ключевые слова: алкогольная продукция, незаконная продажа, спиртосодержащая продукция, уголовная ответственность, уголовный кодекс.

26 июля 2017 года посредством подписания Президентом Российской Федерации Федерального закона № 203 в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее — УК РФ) была введена статья 1714, предусматривающая ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции [1]. Безусловно, не все авторы [2] положительно оценивают дополнение уголовного закона новыми статьями, тем не менее, мы считаем, что введение ст. 1714 является обоснованным.

Предметом преступления, предусмотренного статьей 171 4 УК РФ, выступает алкогольная и спиртосодержащая пищевая продукция.

Что касается объективной стороны вышеназванного преступления, она выражается в форме действия, а именно в незаконной розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 1511 УК РФ (неоднократная розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции). Последняя норма является специальной. При этом, важно отметить, что законодатель в диспозиции статьи 171 4 УК РФ предусматривает такой обязательный признак объективной стороны преступления, как неоднократность, то

есть продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается повергнутым административному наказанию.

Сферой применения данной нормы, в частности, выступает любая незаконная розничная торговля алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, которая осуществляется физическим лицом или же индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, за исключением изъятий, закрепленных в примечании 1 к статье 171 4 УК РФ.

Несмотря на то, что статья 1714 была введена у УК РФ относительно недавно, существует целый ряд пробелов, которыми пользуются недобросовестные граждане, чтобы «обойти» закон, в частности:

1. Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 28.04.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», существует два вида торговой деятельности: розничная торговля и оптовая торговля. Оптовая торговля подразумевает приобретение и продажу товаров в целях использования их в деятельности, связанной с предпринимательством или же в целях, которые не будут связаны с личными, семейными использованиями. Что касается розничной торговли, то в

данном случае можно сказать, что она представляет собой совершенно противоположный процесс оптовой торговли, то есть приобретение и продажа товаров происходит в личных, семейных или же домашних целях [3]. Также важно отметить, что розничная торговля представляет собой продажу товаров «в розницу», небольшим количеством, поштучно.

Статья 1714 УК РФ предусматривает ответственность исключительно за розничную продажу, а если происходит оптовая продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, то можно сделать вывод, что с точки зрения законодательства, в таком случае в действиях продавца отсутствует состав преступления, следовательно, представляется необходимым исключить из диспозиции вышеназванной статьи, такой признак преступления, как розница.

2. Всем известно, что на всей территории Российской Федерации запрещено продавать алкоголь в период с 23:00 часов и до 8:00 часов по местному времени. При этом, стоит отметить, что любой субъект Российской Федерации на своей территории может ужесточить данную меру. Исключениями в данном случае являются рестораны, кафе и другие заведения общественного питания, поскольку в них человек может распивать спиртные напитки в любое удобное для него время.

В таком случае возникает вопрос в части продажи настоек в стограммовых флаконах с содержанием спирта до 75% объема готовой продукции (в качестве примера можно назвать настойку из боярышника). Данного рода товары с каждым годом набирают все большую популярность среди любителей алкогольной продукции. Что происходит, в частности, из-за низкой стоимости настоек и их доступности в продаже, так как их можно приобрести в любой аптеке в неограниченном количестве.

Также и некоторые магазины бытовой химии занимаются реализацией такого рода продукции. Эксперты отмечают, что 90% спиртовых настоек, которые продаются в аптеках, покупают именно любители суррогатного алкоголя [4]. В некоторых городах существуют автоматы по продаже

«питьевого лосьона» на основе настойки боярышника. Стоимость таких флаконов с содержанием спирта 75% составляет 30 рублей и приобрести их может любой желающий и в любое время суток.

В данном случае прослеживается необходимость введения лицензирования торговли всей спиртосодержащей продукции, ведь такое решение может привести к исключению товара из оборота «не по назначению». Людям, которые больны, акцизы на настойку, из того же боярышника, будут не страшны, им и нужен-то один флакон в месяц, допустим. А вот те, кто такие настойки приобретает для иных целей, уже не станут этого делать, поскольку стоимость стограммового флакона может сравниться со стоимостью обычной водки.

3. Диспозиция статьи 171 4 УК РФ предусматривает ответственность исключительно за продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, следовательно, в основе данной сделки лежит договор купли-продажи. Что касается иных видов сделок (дарение, обмен, передача в займы и так далее), то они не подпадают под действие данной статьи и нередко возникают случаи, когда продавцы не продают алкоголь, а дарят его или же дают в аренду. Часто происходит продажа иной продукции (например, сувениров) и в качестве подарка к ней прилагается алкоголь, который входит в стоимость уже купленной продукции.

Ярким примером может служить ситуация, произошедшая в Нижегородской области. В свободном доступе в сети «Интернет» присутствовал сайт, на котором можно было приобрести алкогольную атрибутику и в подарок получить алкоголь на выбор потребителя, в том числе в ночное время суток. Соответственно, стоимость атрибутики была эквивалентна стоимости подаренного алкоголя.

Компания, занимающаяся фактически дистанционной продажей алкоголя, прикрывала свои действия словами, что они не осуществляют продажу алкоголя круглосуточно, они его дарят. При этом важно отметить, что суд по данному делу лишь смог ограничить доступ к сайту и взыскать государ-

ственную пошлину в доход местного УК РФ свидетельствует о необходимости бюджета в размере 6000 рублей. совершенствования норм в сфере продажи

Исходя из складывающейся практики, алкогольной и спиртосодержащей пище-представляется необходимым в диспози- вой продукции, с учетом имеющихся про-ции статьи 171 4 УК РФ термин «продажа» белов в законодательстве, ведь по состоя-дополнить термином «сбыт», поскольку он нию на 2019 год Российская Федерация охватывает более разнообразные формы находится в рейтинге 10 самых пьющих отчуждения алкогольной продукции и стран мира и количество преступлений, спиртосодержащей пищевой продукции предусмотренных вышеназванной статьей, (дарение, обмен, аренда и так далее). стремительно растет (в 2018 году осужде-

Заключение. Проведенный анализ про- но 481 человек, в 2019 году — 919 чело-блемных вопросов применения статьи 1714 век) [5].

1. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 26.07.2017 №203-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

2. Подройкина И.А., Кругликова Д.А. Вопросы целесообразности введения новых составов в российское уголовное законодательство // Бизнес. Образование.

Право. — 2019. -№ 1 (46). — С. 358-362.

3. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.04.2009 №381-Ф3 // СПС «КонсультантПлюс».

4. Тарас Фомченко. Пустырник отправят на покой. Спиртовые настойки вытеснят с аптечных полок // Российская газета — Федеральный выпуск. №140 (7008).

2016.

5. Судебная статистика Российской Федерации. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://stat.апи-пресс.рф/stats/ug/t/14/s/17 (дата обращения: 02.05.2020).

ILLEGAL RETAIL OF ALCOHOLIC AND ALCOHOLIC FOOD PRODUCTS: SOME PROBLEMS OF APPLICATION OF THE REGULATION

O.V. Volkova, Student

Rostov Branch of the Russian Customs Academy (Russia, Rostov-on-Don)

Abstract. The relevance of the topic of this study is confirmed by the growth of crimes prohibited by Article 1714 of the Criminal Code of the Russian Federation. The article provides a criminal-legal characteristic of the corpus delicti provided for by this norm, and also notes a number of problematic points associated with its application.

It is proposed to exclude from the disposition of the article such a sign of a crime as retail, to replace the word «sale» with the term «sales», which, in the author’s opinion, will provide more effective counteraction to the crime under investigation.

Keywords: alcoholic beverages, illegal sale, alcohol-containing products, criminal liability, criminal code.

Статья 171.4. Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции

Судебная практика по статье 14.17 КоАП

Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Саха (Якутия)

Прокуратура Республики Саха (Якутия)

Прокурор Сунтарского района разъясняет: ответственность за незаконный оборот алкогольной продукции

Комментарий к Ст. 171.1 Уголовного кодекса

Второй комментарий к Ст. 171.1 УК РФ

Третий комментарий к статье 171.1 УК РФ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — О.В. Волкова

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — О.В. Волкова

ILLEGAL RETAIL OF ALCOHOLIC AND ALCOHOLIC FOOD PRODUCTS: SOME PROBLEMS OF APPLICATION OF THE REGULATION

Текст научной работы на тему «НЕЗАКОННАЯ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ: НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМЫ»

Похожие записи:

Прокуратура
Республики Саха (Якутия)