Расчет электроэнергии при безучетной системе потребления

Безучетное потребление электроэнергии подразумевает отсутствие установленных приборов учета на вашем объекте. Это значит, что вы не подаете соответствующие сведения о потреблении в сбытовую компанию. Следовательно, вы либо не платите за электроэнергию вообще, либо делаете это неправильно. Основная проблема заключается в том, что обвинения в безучетном потреблении могут последовать даже в том случае, если ваша вина лишь косвенна.

Например, прибор учета был поврежден третьим лицом, не был заменен на новую модель в установленные сроки, старый собственник или арендатор не предупредил вас о необходимости замены, словом — причин может быть множество, и далеко не все они действительно говорят о вашей вине. Только вот штрафа за безучетное потребление, когда оно будет выявлено, не избежать, не говоря уже о возможной ответственности по закону.

Доверьте решение своей задачи профессионалам!

Что такое безучетное потребление электроэнергии с точки зрения сбытовой компании

Законодательно выделяются следующие основные признаки безучетного потребления:

• Безучетное потребление – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и ПП РФ № 442 со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
• Объем безучетного потребления электрической энергии определяется расчетным способом . При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии, также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии.
• Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена (не реже одного раза в год)) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
• Стоимость объема безучетного потребления электрической энергии включается в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Что такое безучетное потребление электроэнергии с точки зрения ответственности за выявление

То, как контролирующие организации действуют при выявлении безучетного потребления, также определяется законодательно:

• Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, — определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
• С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии до даты замены прибора учета объем потребления электрической энергии (мощности) определяется на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в пункте 136 Основных положений.
• Стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления.
• Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (пункт 187 Основных положений).
• Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, по величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 189 Основных положений.
• Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
• Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.
• При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.
• Иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в порядке, аналогичном порядку, установленному для сетевой организации (пункт 189 Основных положений).

Если вы получили обвинения в безучетном потреблении, первое, что вам нужно сделать — обратиться в компанию “ЭнергоКонсалт”. Наши специалисты помогут вам устранить эту проблему, а также минимизировать затраты.

Предпринимателю – о безучетном потреблении электроэнергии

Предприниматели, которые используют крупные объекты недвижимости, опасаются контролеров энергосбыта больше, чем налоговую инспекцию. Одна из причин состоит в том, что если прибор учета электроэнергии вышел из строя или проверяющий зафиксировал вмешательство в его работу, то потребление электричества будет признано безучетным. В этом случае может быть произведен перерасчет количества потребленной электроэнергии.

Число дел о безучетном потреблении растет с каждым годом. Суммы исков доходят до сотен миллионов. При этом судебная практика по таким делам неоднородна, поскольку суду нужно доказывать конкретные обстоятельства.

Опираться на аналогичные споры практически бессмысленно.

В каких случаях потребление электричества признается безучетным?

Основания для вывода о безучетном потреблении электроэнергии указаны в пункте 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442.

Самые распространенные среди них:

• срыв либо повреждение пломбы на узле учета – к таким узлам могут относиться счетчики и трансформаторы тока;
• воздействие на прибор учета, например с помощью магнита, – выявляется, если есть антимагнитная пломба;
• механическое вмешательство в работу счетчика либо иные действия, которые повлияли его работу;
• нарушение срока поверки счетчика или порядка уведомления о его неисправности.

О том, что делать, если истекает срок поверки прибора учета, была повреждена пломба или счетчик сломался, можно прочитать в публикации «Замена счетчика: как не стать жертвой мошенника».

Как и кем выявляется безучетное потребление?

Безучетное потребление выявляется при проверке счетчика собственником электросетей либо продавцом электроэнергии (сбытовой компанией). В ходе проверки составляется акт осмотра (проверки) счетчика, а в случае выявления вмешательства в его работу – акт неучтенного потребления.

Правила проверки потребителя и составления акта неучтенного потребления указаны в п. 169, 172, 176, 177, 192, 193 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 442.

Нарушения при проверке и составлении акта неучтенного потребления могут стать основаниями для отказа судом во взыскании с потребителя задолженности за электроэнергию.

Часто проверяющие допускают следующие нарушения:

• потребителя не уведомили о предстоящей проверке, и он отсутствовал в момент ее проведения;
• свидетели, указанные в акте неучтенного потребления, не могут подтвердить факт безучетного потребления, либо невозможно доказать их наличие;
• акт неучтенного потребления не содержит информации о том, как осуществлялось вмешательство в работу прибора учета, и доказательств этих сведений – фотографий;
• акт неучтенного потребления составляется спустя значительное время после проверки счетчика и не в месте ее проведения, что не позволяет оценить его достоверность.

Как рассчитывается сумма безучетного потребления?

Порядок расчета при безучетном потреблении указан в п. 194, 195 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 442.

Он производится по формуле, в которой учитываются:

• количество часов потребления начиная с даты, когда была проведена последняя проверка счетчика, и до момента составления акта;
• мощность, которую потребитель может использовать, – она указывается в договоре энергоснабжения.

Именно эти показатели – количество часов потребления и мощность – нужно проверить, чтобы быть уверенным в правильности выставленного счета.

• расчет может производиться за срок не более 1 года;
• из итоговой суммы сбытовая организация обязана исключить ту, которую потребитель уплатил за электроэнергию в период безучетного потребления;
• сбытовую компанию можно просить о предоставлении рассрочки, т. е. платеж можно производить частями;
• неоплата счета в установленный договором энергоснабжения срок может повлечь отключение электроэнергии;
• договор энергоснабжения может содержать условие о времени работы объекта потребителя, например с 9:00 до 22:00. В таком случае количество часов безучетного потребления будет меньше, что скажется на итоговом счете.

Можно ли обжаловать акт неучтенного (безучетного) потребления?

Арбитражные суды в большинстве случаев говорят о том, что акт безучетного потребления и выставленный счет не свидетельствуют о нарушении прав потребителя. Следовательно, обжаловать их нельзя. Но суды часто не учитывают, что неоплата счета влечет нарушение прав в виде отключения электроэнергии.

Если вы предприниматель, правильнее будет сначала оплатить часть из выставленного счета. Затем обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения, то есть ранее уплаченной суммы по счету. В рамках этого спора как раз и придется доказать отсутствие оснований для выставления счета.

При подаче иска можно заявить обеспечительные меры в виде запрета на отключение электроэнергии.

Что нужно доказать в суде, чтобы победить в споре о безучетном потреблении электроэнергии?

• Проверка прибора учета проведена с нарушениями, которые не позволили потребителю предоставить свои доказательства.
• Акт неучтенного потребления имеет неточности, которые указывают на его недостоверность и недопустимость.
• Факт безучетного потребления не подтверждается актом неучтенного потребления, а иные доказательства отсутствуют.
• Воздействие на прибор учета отсутствовало. Чтобы доказать это, может понадобиться проведение экспертизы либо привлечение к делу специалиста-энергетика.

Кто ответит за безучетное потребление электроэнергии: собственник или арендатор?

Бывает, что помещение, в котором выявлено безучетное потребление, сдается в аренду. В таком случае внести плату за элекроэнергию придется тому, за кем закреплена обязанность по обеспечению сохранности электросчетчика.

Собственник здания может не иметь доступа к прибору учета. Но, чтобы взыскать убытки в связи с оплатой безучетного потребления с арендатора, нужно доказать, что именно он имел доступ к прибору учета и был обязан его обслуживать, снимать показания. Если эта обязанность в договоре не предусмотрена, оплатить счет придется собственнику.

Взыскать эту сумму с арендатора будет сложно.

Безучетное и неучтенное потребление электроэнергии

Вопросы, связанные с безучетным и неучтенным потреблением электроэнергии имеют крайне важное значение как для потребителей, так и энергоснабжающих организацией.

Электрическая энергия это точно такой же товар, как и любой другой. А любой товар, независимо от своей вещественной формы подлежит надлежащему учету и оплате.

Не представляет особой сложности определить количество товара, когда они имеет какую-либо конкретную форму. Электроэнергия же такой конкретной формы не имеет, поэтому в определении поставленного по договору объема электрической энергии зачастую могут возникать споры и разногласия.

Причем эти разногласия могут быть вызваны как действиями потребителя (например, в попытке вмешательства в работу узла учета электрической энергии с целью занизить оплачиваемый объем), так и со стороны энергоснабжающей организации в попытке применить расчетные способы определения объема потребленной электрической энергии для случаев безучетного потребления, хотя реально его может и не быть.

С целью разрешить такие противоречия и разобраться в вопросах неучтенного потребления электроэнергии и создан настоящий цикл статей.

В этой статье мы рассмотрели общие правила и порядок при которых у потребителя может быть выявлено неучтенное (безучетное) потребление электрической энергии, как должен быть произведен расчет и какие законодательные требования есть к проведению процедуры выявления и составления актов.

С 30 сентября 2017 года в порядке оформления актов неучтенного потребления электрической энергии произошли серьезные изменения.Какие конкретно произошли изменения — читайте в этой статье.

В этой статье рассмотрены ситуации, а также приведен алгоритм действий потребителя, в отношении которого составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, но который не совершал противоправных действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета электроэнергии или его компонентов. Такие случаи также не редкость: в последнее время энергоснабжающие организации составляют акты о безучетном потреблении электроэнергии в случае если у потребителя произошла неисправность в работе узла учета, а он об этом не сообщил в связи с тем, что сам об этом не знал.

Как быть в таком случае потребителю — ответ здесь.

С 1 июля 2020 года в действующем законодательстве вступили в силу значительные изменения в порядке организации учета электрической энергии, в частности:

• вводится ответственность энергокомпаний за оснащение потребителями приборами учета.
• с 1 января 2024 года приборы учета, устанавливаемые у потребителей должны иметь возможность подключения к интеллектуальной системе учета электрической энергии.
• изменено, какие случаи относятся к безучетному потреблению электроэнергию, а какие нет.
• изменен порядок расчета объема безучетного потребления электроэнергии

Ниже мы рассмотрели все изменения в законодательстве с 1 июля 2020 года, которые изменяют порядок выявления, оформления и расчета объема безучетного потребления.

Какие конкретно произошли изменения с 1 июля 2020 года в Постановлении Правительства РФ от 04.05.2012 №442, которые касаются безучетного потребления электрической энергии.

В действующем законодательстве появилось новое понятие «интеллектуальная система учета электрической энергии». Что такое интеллектуальная система учета, что в нее входит и какие требования предъявляются к таким системам.

Как энергокомпании должны проводить проверки приборов учета электрической энергии у потребителей. Что необходимо указывать в акте проверки прибора учета и чем инструментальная проверка отличается от обычной. Какие изменения произошли в порядке составления акта проверки у потребителей в 2020 году.

Какие изменения произошли в порядке оформления актов безучетного потребления электрической энергии в 2020 году, что обязана указывать энергокомпания в акте и в каких случаях суд может признать акт недействительным.

В 2020 изменился порядок расчета безучетного потребления для приравнных к населению. К такой категории потребителей относят СНТ, ТСЖ, УК. Что конкретно изменилось.

с 1 июля 2020 года изменился порядок расчета объема безучетного потребления электроэнергии для приравненных к населению категорий потребителей. К такой категории относятся СНТ, ДНТ и тд

Администратор 16.06.2020

Какие изменения в порядке составления актов о безучетном потреблении электрической энергии произошли в 2020 году

Администратор 16.06.2020

В 2020 году изменились правила проведения проверок приборов учета электрической энергии энергокомпаниями. Также изменения произошли и в порядке составления актов инструментальной проверки электросчетчика. Что изменилось?

Администратор 16.06.2020

В 2020 году в законодательстве появилось определение интеллектуальной системы учета электрической энергии, рассказываем что это значит.

Администратор 16.06.2020

С 1 июля 2020 года произошли значительные изменения в порядке определения, выявления и фиксации безучетного потребления электрической энергии в отношении потребителей. Какие конкретно изменения произошли?

Администратор 16.06.2020

Получили акт о безучетном потреблении электроэнергии? На Вас подала сбытовая организация в суд? В этой статье Вы узнаете как должен быть правильно произведен расчет безучетного потребления и какие действия предпринять (Статья ориентирована на юр. лица и организации)

Рычков Сергей Валерьевич 29.05.2018

В последнее время энергоснабжающие организации составляют акты о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии в случае если у потребителя выявлена неисправность в работе узла учета, а он об этом не сообщил в связи с тем, что сам об этом не знал. Здесь приведен алгоритм действий потребителя который попал в такую ситуацию, но который не совершал противоправных действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета электроэнергии или его компонентов.

Шевченко Вадим Александрович 20.05.2018

• Энергоснабжение
  • Юридическим лицам и предпринимателям: советы по энергоснабжению
    • Как сэкономить
    • Технологическое присоединение к электрическим сетям
    • Заключение договора энергоснабжения
    • Выбор варианта тарифа на электроэнергию (ценовой категории)
    • Ценообразование на электрическую энергию для юридических лиц и предпринимателей
    • Новые правила розничных рынков электроэнергии
    • Другие вопросы энергоснабжения
    • Безучетное и неучтенное потребление электроэнергии
    • Система АСКУЭ и АИИС КУЭ
    • Как сэкономить
    • Технологическое присоединение к электрическим сетям
    • Заключение договора энергоснабжения с энергосбытом
    • Расчеты за электроэнергию
    • Низкое напряжение (плохое качество электроэнергии)
    • Прочие вопросы энергоснабжения
    • Как потребителям электроэнергии защитить свои права
    • Порядок расчетов за электроэнергию
    • Юридические вопросы электроснабжения
    • Различные вопросы энергоснабжения
    • Проект электроснабжение
    • Вопросы о подключении к электросетям
    • Расчеты за электроэнергию с гражданами
    • Поставщики электроэнергии, сетевые компании: адреса, телефоны, сайты
    • Прочие вопросы

    Новое в определении понятия безучетного потребления

    Для дифференцированных систем учета в Основных положениях функционирования розничных рынков, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее — ОПФРРЭ) устанавливаются разные понятия безучетного потребления (пункт 2 ОПФРРЭ):

    • для «обычного» учета (не относящегося к интеллектуальной системе учета) безучетным потреблением признается: вмешательство в работу прибора учета, измерительных трансформаторов, нарушения пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на компоненты системы учета, а также на связующие их устройства;
    • для интеллектуальной системы учета (ИСУ) безучетным потреблением является: вмешательство в работу ИСУ в случае нарушения пломб, знаков визуального контроля, нарушения целостности прибора учета или измерительных трансформаторов.

    ВАЖНО! Несвоевременное сообщение о выходе из строя компонента интеллектуальной системы учета не является основанием для составления акта о безучетном потреблении, даже если потребитель знал об этом выходе из строя, т.к. он не несет ответственности за ее работу.

    • Нарушение пломб или знаков визуального контроля, нанесенные на приспособления (препятствующие доступу к компонентам системы учета или ИСУ), расположенные до места установки прибора учета электрической энергии в случаях, когда они установлены в границах балансовой принадлежности потребителя или в границах его земельного участка или если на потребителя возложена обязанность по их содержанию.

    Постановление АС Поволжского округа от 24.10.2019 по делу №А12-33869/2018:

    «Нарушение пломбы (прим. – установленное Сетевой организацией) на дверце шкафа не влияет на достоверность учетных показаний дополнительно опломбированного прибора учета»

    Требования о взыскании стоимости электрической энергии по акту о неучтенном потреблении были отклонены, поскольку, суд пришел к выводу об отсутствии обязанности опломбирования дверцы шкафа вводно-распорядительного устройства (ВРУ).

    «Исходя из пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, в нем не содержится требований о пломбировке ВРУ»

    Таким образом, с 01 июля 2020 года нарушение пломбы или знаков визуального контроля, в том числе на дверце ВРУ, скорее всего будет служить основанием для квалификации потребления электрической энергии как безучетное, при установлении факта нарушения учета электрической энергии непосредственно на системе учета.

    ВАЖНО! Добавлены ранее не упоминавшиеся в ОПФРРЭ способы осуществления безучетного потребления, а именно:

    • потребление электрической энергии до точки установки прибора учета в границах балансовой принадлежности (АРБП) потребителя;
    • потребление электрической энергии до границы балансовой принадлежности, но в границах земельного участка потребителя.

    Ранее рядом судов при рассмотрении споров по актам о неучтенном потреблении был сформирован подход, который относил потребление до границы балансовой принадлежности к бездоговорному.

    Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2018 по делу №А57-20291/2017:

    «Ссылка в акте на несанкционированное подключение электроприемников в границе балансовой принадлежности потребителя не имеет значения, так как не указано, какие конкретно электроприемники подключены, их мощность, способ и место подключения оборудования, отсутствуют схемы подключения для вывода о том, что присоединение произошло в границе балансовой принадлежности потребителя»

    Требования Сетевой организации о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии на основании актов о неучтенном потреблении (составленных о нарушениях учета до границы балансовой принадлежности) были отклонены.

    Теперь эта правовая неопределенность снимается и потребление до прибора учета в границах земельного участка потребителя относится к ответственности потребителя.

    Вместе с тем, данный подход в определенной мере приводит к утрате понятие границы балансовой принадлежности, поскольку ответственность потребителя за объекты электросетевого хозяйства (ЭСХ) распространяется за установленную в АРБП границу в пределах его земельного участка.

    Как и кем выявляется факт осуществления безучетного потребления?

    Как и прежде, факт безучетного потребления может быть выявлен сетевой организацией или ГП в ходе проверки прибора учета.

    Основаниями для проведения проверки является (пункт 170 ОПФРР):

    Аналогичные ранее существовавшим:

    • план-график проверок (для приборов учета, не входящих в ИСУ) ;
    • уведомление Гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) о необходимости проверки приборов учета (но не более 10% от числа согласно плану-графику в соответствующем периоде);
    • уведомление от потребителя о необходимости проведения проверки;
    • выявление факта нарушения пломб (ЗВУ) при снятии показаний или при демонтаже прибора учета;
    • отсутствие показаний более 2 расчетных периодов подряд

    Новое основание – срабатывание электронных индикаторов ИСУ (вскрытие крышки, воздействие магнитных полей и т.д.).

    ВАЖНО! Проверка обязательно сопровождается фото- и(или) видео-съемкой, материалы которой обязательно прилагаются к акту проверки.

    Лица, которые проводят проверки (пункт 170 ОПФРР):

    По общему правилу – сетевая организация, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства потребителей;

    Гарантирующий поставщик проводит внеплановые проверки:

    • (новое) в отношении коллективных приборов учета в многоквартирных жилых домах;
    • (как и прежде) в отношении приборов учета, включенных в план график, в отношении которых сетевая организация согласно плану проверку не провела, а также в отношении приборов учета, не проверенных в течении 12 месяцев (право, но не обязанность).

    Кроме того, как и прежде, по соглашению с сетевой организацией Гарантирующий поставщик (ГП) может проводить плановые проверки приборов учета.

    Участники проверки (пункт 171 ОПФРР).

    Как и прежде, плановые проверки проводятся с участием сетевой организации и гарантирующего поставщика. Потребитель должен быть уведомлен о проверке за 5 рабочих дней и вправе участвовать в ее проведении в случае необходимости допуска к энергопринимающим устройствам, а также в случае, если проверка была внеплановой

    ВАЖНО! Новшеством является то, что при проведении внеплановой проверки по инициативе потребителя (производителя), последний вправе привлекать к участию в проверке со своей стороны аккредитованных в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (пункт 172 ОПФРР).

    Кроме того, ГП уведомляет ежемесячно до 25-го числа сетевую организацию о включенных в план график коллективных приборах учета в МКД, присоединенных к сетям сетевой организации.

    Для проведения проверки приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, лицо, проводящее проверку, приглашает лицо, к энергопринимающим устройствам и объектам электроэнергетики которого непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) (пункт 174 ОПФРР).

    Как и прежде, результаты проверки фиксируются актом, содержание которого определяется пунктом 173 ОПФРРЭ.

    Акт о неучтенном потреблении как и раньше составляется лицом, проводившим проверку, в случае, если в ее результате был выявлен факт нарушения, подпадающего под понятие безучетного потребления, и направляется в адрес заинтересованных лиц в течение 3 рабочих дней с момента составления (пункт 177 ОПФРР).

    ВАЖНО! В дополнение к сведениям о времени и месте составления акта, о лице, осуществляющем безучетное потребление, о приборах учета, о дате предыдущей проверки, в акте в обязательном порядке должно содержаться:

    • указание на данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля).

    В случае, если акт был составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление, лицо, его составляющее, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

    Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, — любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

    ВАЖНО! Новая редакция ОПФРР, в именно: положение пункта 8(1) ОПФРРЭ содержит четкий перечень юридически значимых уведомлений, к которым относится:

    • заказное письмо с уведомлением;
    • включение текста уведомления в счет на оплату э/э или услуг по ее передаче;
    • электронное письмо на адрес, указанный в договоре;
    • смс-сообщение, направленное на номер телефона, указанный в договоре;
    • сообщение факсом, с доказательствами его направления

    В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

    ВАЖНО! Перечень юридически значимых сообщений может применяться для уведомлений, направляемым Гарантирующим поставщиком в адрес Сетевой организации о расторжении договора энергоснабжения в соответствующей точке поставки.

    Порядок расчета объема безучетного потребления

    Существенных изменений по сравнению с предыдущей редакцией не претерпел.

    Как и прежде, расчет объема безучетного потребления электроэнергии производится исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств в точке поставки (если она превышена – исходя из фактически потребляемой мощности) (пункт 187, приложение 3 к ОПФФРЭ).

    Зафиксирован уже устоявшийся в судебной практике подход о том, что объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента «10», а при отсутствии указанных показаний — на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента «10».

    Объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

    Как и прежде, период безучетного потребления не может превышать один календарный год, и рассчитывается с даты предыдущей проверки или с даты, когда такая проверка должна была быть проведена.

    Перерасчет объема потребления электроэнергии при выявлении непригодности прибора учета, эксплуатируемого ГП или СО в случае выявления непригодности такого прибора для учета

    В новой редакции изложен пункт 188 ОПФРРЭ, который определяет порядок действий в случае, если в результате проверки прибора учета, ответственность за который несет сетевая организация или ГП, выявлена непригодность этого прибора при отсутствии признаков безучетного потребления электроэнергии и в акте проверки сделано соответствующее заключение.

    В этом случае, в отношении соответствующей точки поставки должен быть сделан перерасчет за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с ОПФРРЭ) до даты составления акта проверки.

    Если указанное заключение было сделано в отношении прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), перерасчет осуществляется за последние 3 расчетных периода.

    Перерасчет за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с расчетными способами, предусмотренными пунктами 179 — 181 ОПФРР (по замещающей информации).

    Этот перерасчет также учитывается и для взаимоотношений по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии в соответствующей точке поставки.

    В случае если в результате перерасчета стоимости поставленной электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии она должна быть уменьшена на величину, превышающую стоимость фактически потребленной в соответствующем расчетном периоде электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии, такое превышение учитывается в следующих расчетных периодах.

    • Уточнено понятие безучетного потребления в сторону акцента на недобросовестности действий потребителя электрической энергии для такой квалификации.
    • Закреплена обязанность в ОПФРРЭ Сетевой организации по доказыванию факта установки пломб, в нарушении которых обвиняется потребитель, а также обязанность рассчитывать объемы безучетного потребления, допущенного в жилых помещениях, по правилам, установленным жилищным законодательством. В качестве дополнительной гарантии прав потребителя электрической энергии допускается привлечение к участию в проверке на его стороне организации (ИП) аккредитованной в области метрологии и обеспечения единства средств измерений.
    • В случае отсутствия вины потребителя в нарушении учета электрической энергии применяется щадящий способ расчета объема потребления электроэнергии (по замещающей информации за предыдущие периоды).

    Судебная практика, а также самые важные изменения в законодательство в области электроэнергетики — Lex Energética