На ревизора (ревизионную комиссию) СНТ возложены функции по проверке финансово-хозяйственной деятельности и соблюдению законодательства исполнительными органами управления товарищества. Ее члены назначаются и отстраняются от должности решением общего собрания СНТ, которому предоставляют отчет о проведенных ревизиях.
Ревизионная комиссия или ревизор
Деятельность ревизионной комиссии в садоводческом товариществе регламентирована Федеральным законом № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Закон допускает наличие в СНТ как одного ревизора, так и нескольких, действующих в составе ревизионной комиссии.
Ответ на вопрос, сколько именно ревизоров необходимо избрать, следует искать в уставе товарищества. В соответствии с положениями статьи 20 закона № 217-ФЗ, возможны следующие варианты:
- Единственный ревизор;
- Ревизионная комиссия из трех или более человек.
Порядок формирования и состав ревизионной комиссии должны быть определены в уставе СНТ (п 10 ст. 8 Федерального закона № 217-ФЗ). Эти сведения должны быть внесены в документ с момента учреждения товарищества.
Александр Васильев
В случае, если согласно уставу в СНТ должен быть один ревизор, избрать ревизионную комиссию в составе трех и более человек можно только после внесения изменений в устав. Решение об этом должно принять общее собрание.
Срок полномочий
Срок, в течение которого ревизионная комиссия или ревизор занимают свои должности, также определяется уставом СНТ. Закон ограничивает максимальный срок их полномочий – не более 5 лет с момента избрания (п. 5 ст.
16 Закона № 217-ФЗ).
Количество сроков избрания для ревизоров СНТ не ограничено.
Если срок полномочий истек, а преемник не избран, статус предыдущего ревизора становится неопределенным. Федеральный закон № 217-ФЗ устанавливает правило о том, что исполнительные органы СНТ продолжают осуществлять деятельность после истечения срока полномочий до момента, пока не будут избраны их преемники.
Александр Васильев
Ревизионная комиссия по своим функциями не является исполнительным органом управления СНТ, это контрольно-надзорный орган. Путаницу вносит также часть 4 статьи 16 Федерального закона № 217-ФЗ, которая говорит об избрании ревизора наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 этой статьи. Приведенная в законе формулировка оставляет неясным вопрос о том, отнесли ли ревизионную комиссию к исполнительным органам, или нет.
Поэтому при истечении срока полномочий ревизионной комиссии или ревизора необходимо избрать новых лиц на эти должности в кратчайшие сроки.
Порядок назначения
Правила избрания ревизора или членов ревизионной комиссии определяются Законом № 217-ФЗ и уставом СНТ. Закон определяет:
- параметры, которые могут быть установлены в уставе для проведения голосования — тайное или открытое;
- количество голосов, необходимых для внесения изменений в устав по этому поводу – простое большинство присутствующих на общем собрании членов СНТ.
Кто не может быть ревизором
Поскольку ревизионная комиссия осуществляет проверку деятельности органов управления, закон устанавливает ряд ограничений на вхождение в ее состав лиц, деятельность которых может вызвать конфликт интересов.
Согласно ст. 20 Закона № 217-ФЗ не допускается назначение ревизорами:
- председателя СНТ, членов правления и их родственников;
- родственников тех лиц, которые сами являются родственниками председателя или членов правления.
К числу родственников, для которых действует запрет, отнесены супруги, дети (в том числе усыновленные), родители, дедушки и бабушки, внуки, братья и сестры, а также супруги перечисленных лиц.
Вознаграждение и договор
В уставе СНТ может быть определено, что ревизоры — члены комиссии имеют право на получение вознаграждения за выполнение своих функций. В этом случае с ними можно заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг по проведению ревизионной проверки.
Если устав СНТ подобных положений не содержит, заключение договора не является необходимым. Ревизионная комиссия может осуществлять деятельность на безвозмездной основе на основании решения назначившего ее общего собрания СНТ.
Права и обязанности
Основной функцией ревизионной комиссии (ревизора) является контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества. Конкретные права и обязанности ревизора определяются в уставе СНТ, а также положении о ревизионной комиссии. Условия этих документов не должны противоречить статье 21 Федерального закона № 217-ФЗ, определяющей основы деятельности ревизоров.
Положение о ревизионной комиссии может включать следующие права и обязанности ее членов:
- проверка того, как органы управления СНТ (председатель и правления) выполняют решения высшего органа – общего собрания членов СНТ;
- наличие, состав и состояние имущества, находящегося в общем пользовании садоводов, включая проверку сохранности денежных средств;
- выявление того, законно ли были заключены сделки председателем СНТ;
- проверка сроков рассмотрения председателем и правлением заявлений членов СНТ.
Обо всех выявленных нарушениях ревизионная комиссия должна сообщать общему собранию в ежегодном или внеочередном отчете. Устав и положение о ревизионной комиссии может предусматривать обязанность осуществлять ревизию и формировать такой отчет более часто – раз в полугодие или квартал.
Непосредственное руководство деятельностью ревизионной комиссии осуществляет ее председатель. Он собирает членов комиссии, определяет сферу их ответственности и осуществляет оперативное управление проведением ревизий.
Для осуществления своей деятельности ревизионная комиссия имеет право требовать у органов управления СНТ документы, которые необходимы им для работы, а также их копии (ст. 21 Закона № 217-ФЗ).
Проверка может проводиться ревизионной комиссией по собственной инициативе в рамках предоставленных ей полномочий по закону и уставу СНТ, либо по желанию общего собрания и других органов управления.
Отчет и протокол
Свою деятельность ревизионная комиссия может осуществлять в форме заседаний, а также в виде текущей работы по подготовке к ним. Проведенные заседания оформляются протоколами, в которых фиксируются заслушанные сообщения и исследованные документы.
Выводы, к которым пришла комиссия, оформляются в виде отчета (акта) по итогам ревизионной проверки. Этот документ составляется в письменной форме.
Отчет ревизионной комиссии СНТ по итогам работы предоставляется общему собранию СНТ, которое избрало их. Как правило, отчет предоставляется на ежегодном собрании о ревизии работы СНТ за прошедший год.
Возможно и представление внеочередного отчета по запросу собрания, либо по инициативе самой комиссии. Ревизор имеет право обратиться с требованием о созыве внеочередного общего собрания членов товарищества (ч. 7 ст.
17 Федерального закона № 217-ФЗ).
Ревизионный отчет СНТ должен содержать:
- информацию о проведенной ревизии: основания, сроки проведения, проанализированные вопросы;
- выявленные ревизионной комиссией нарушения в деятельности председателя и правления СНТ, сведения о недостачах общего имущества и иные несоответствия;
- предложения ревизоров об устранении допущенных нарушений.
Выводы ревизионной комиссии являются основанием для принятия общим собранием СНТ решений по их итогам. Но они не носят полностью обязывающего характера. Общее собрание СНТ может сделать иные выводы по затронутым в нем вопросам.
Члены товарищества имеют право знакомиться с заключениями (отчетами) ревизионной комиссии или ревизора, а также протоколами заседаний ревизионной комиссии (п. 5 ст. 11 Закона № 217-ФЗ). По желанию члена товарищества он вправе снять копии с этих документов. Эта услуга осуществляется на платной основе.
Размер платы определяется решением общего собрания СНТ. При этом плата не должна быть заградительной. Ее размер должен быть экономически обоснован расходами на изготовление копий.
Чрезмерно большая плата будет основанием для обжалования решения об ее установлении в суде.
Ответственность
Вопрос об ответственности членов ревизионной комиссии СНТ напрямую не урегулирован положениями № 217-ФЗ. Однако это не означает, что они не несут ответственности за свои действия.
Члены ревизионной комиссии подотчетны назначившему их общему собранию СНТ. При выявлении неудовлетворительной работы общее собрание может прекратить их полномочия и избрать новых членов.
Поскольку члены ревизионной комиссии являются выборными лицами, а не работниками СНТ, применение к ним дисциплинарных санкций за невыполнение обязанностей невозможно.
Однако, если в деятельности членов ревизионной комиссии усматриваются правонарушения административного или даже уголовного характера, члены СНТ или органы его управления могут обратиться в правоохранительные органы с заявлением.
В статье приводится общая информация о деятельности ревизионной комиссии СНТ. При возникновении вопросов обратитесь к специалисту, который поможет на них ответить.
Может ли ревизор в снт не являться членом снт
1.1 Ревизионная комиссия (Ревизор) – это орган внутреннего контроля за финансово – хозяйственной деятельностью товарищества, права, порядок выборов, работы и полномочия которой определены статьей 20 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 217 — ФЗ от 29.07.2017 года (Далее – Закон) и уставом товарищества.
Настоящим положение предназначено для конкретизации этих положений и регулирует порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия.
2.ПРАВОВОЙ СТАТУС и СОСТАВ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
2.1 Ревизионная комиссия (или ревизор — рекомендуется при небольшом числе членов СНТ) избирается общим собранием членов СНТ из числа его членов, в порядке и количестве в соответствие с уставом.
2.2 Для избрания кандидатов в члены ревизионной комиссии следует подбирать людей, способных читать и анализировать бухгалтерские, финансовые, правовые документы (балансы, сметы, приходные и расходные ордера, накладные, решения органов объединения, правила, положения, приказы, распоряжения, инструкции, регламенты и т.д.), оценивать состояние основных средств, нематериальных активов, финансовых вложений и др. Поэтому желательно включить в нее членов объединения, имеющих финансово-экономическое, юридическое образование, людей опытных, авторитетных.
2.3 На первом заседании Ревизионной комиссии, проходящем после ее избрания, из числа членов комиссии избирается ее председатель. Решение об избрании председателя Ревизионной комиссии принимается, если за него проголосовало более половины членов Ревизионной комиссии СНТ, принимающих участие в голосовании (оформляется протоколом).
2.4 По требованию ревизионной комиссии (Ревизора) председатель СНТ, обязан представить для проверки подлинники всех документов принятых за подлежащий проверке год, при необходимости с них могут быть сняты копии, заверенные подписью председателя и печатью товарищества.
2.5 Ревизионная комиссия решает все вопросы на своих заседаниях. Заседания Ревизионной комиссии проводятся по утвержденному плану, а также перед началом проверки или ревизии и по их результатам.
2.6 Член Ревизионной комиссии может требовать созыва экстренного заседания комиссии в случае выявления нарушений, требующих безотлагательного решения Ревизионной комиссии.
2.7 Поводом для заседания Ревизионной комиссии может быть обращение с заявлением членов СНТ о недостатках и нарушениях в работе председателя и Правления СНТ, приведших или угрожающих ущербу для СНТ.
2.8 Заседания Ревизионной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей ее членов.
2.9 Каждый член комиссии обладает одним голосом. Акты и заключения Ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании.
2.10 Члены комиссии, в случае своего несогласия с решением комиссии, вправе зафиксировать в протоколе заседания особое мнение и довести его до сведения Общего собрания членов СНТ.
3.ПОРЯДОК РАБОТЫ И ПОЛНОМОЧИЯ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
3.1 Председатель Ревизионной комиссии:
— планирует и организует текущую работу Ревизионной комиссии, — организует делопроизводство согласно Положению о делопроизводстве в СНТ; — подписывает документы, исходящие от имени Ревизионной комиссии;
— вносит на рассмотрение Общего собрания членов СНТ представление о поощрении членов Ревизионной комиссии, согласно Положению о делопроизводстве;
— готовит программу ревизии, организует проведение ревизии;
— принимает заявления членов СНТ по вопросам компетенции Ревизионной комиссии;
— имеет право участвовать во всех заседаниях Правления СНТ с правом совещательного голоса;
— организует передачу документов, рабочих материалов делопроизводства новому составу Ревизионной комиссии (Ревизору) по акту приема – передачи в (… дневный) срок со дня перевыборов.
3.2 При выполнении своих функций Ревизионная комиссия (Ревизор) осуществляют следующие действия:
— проверяют выполнение Правлением Товарищества и председателем товарищества решений общих собраний, наличие и правильность оформления и законность гражданско-правовых договоров и сделок, совершенных органами управления товарищества, Правильность трудовых договоров и финансовой документации; соблюдение в финансово – хозяйственной и уставной деятельности установленных нормативов, правил, ТУ, и прочих нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Товарищества;
— проводит анализ исполнения утвержденной сметы, своевременность уплаты взносов и платежей членами товарищества и применения, предусмотренных уставом и законом мер к задолжникам;
— проводит анализ соответствия ведения бухгалтерского учета положениям действующих нормативных актов, анализ финансового положения Товарищества, выявление резервов улучшения экономического состояния Товарищества и выработку рекомендаций по их использованию;
— проверяют ведение учета общего имущества, закреплению материальной ответственности за него, проведение предусмотренных законодательством переоценок, постановки вновь приобретенного имущества на балансовый учет и соблюдения предусмотренных законов, правил выбытия объектов имущества.
— проводит проверку своевременности и правильности платежей поставщикам продукции и услуг для уставной деятельности, расчетов с контрагентами, платежей в бюджет, погашений прочих обязательств; правильность составления баланса, отчет-ной документации для ИФНС, органов Пенсионного фонда РФ, фондов медицинского страхования, фонда социального страхования, статистических органов;
— проверяют своевременность рассмотрения заявлений членов товарищества, для чего вправе организовать прием копий таких заявлений;
— дают предложения об устранении выявленных нарушений и недостатков и привлечению к ответственности виновников и о целесообразности передачи материалов в органы МВД и исков в суды общей юрисдикции;
— вносят предложения о взыскании средств, израсходованных не по целевому назначению и доходов от их использования; проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования;
3.3 Основной информационной базой ревизии являются данные уставных документов, положения учетной политики, установленные решением правления на проверяемый период, протоколы с решениями Правления, комиссии по контролю над соблюдением законодательства, сметы доходов и расходов, отчеты об исполнении и смет и заключения по ним, акты инвентаризации общего имущества, договора и соглашения, распоряжения председателя, бухгалтерская (финансовая) отчетность, учетные регистры, первичные бухгалтерские документы, штатное расписание, акты предыдущих ревизий и решения по ним.
4. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ (РЕВИЗОРА)
4.1 Ревизионная комиссия (Ревизор) в целях надлежащего выполнения своих функций имеет право:
— получать от правления все затребованные Ревизионной комиссией (Ревизором) документы, необходимые для ее работы материалы, изучение которых соответствует функциям и полномочиям Ревизионной комиссии (Ревизора). Указанные доку-менты должны быть представлены Ревизионной комиссии (Ревизору) не позднее (… дней) после ее письменного запроса;
— требовать проведения инвентаризации имущества и обязательств, при выявлении фактов утраты, порчи общего имущества СНТ;
— требовать от правления созыва внеочередного общего собрания по результатам ревизии при создании угрозы интересам садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества и его членам либо при выявлении злоупотреблений членов правления такого товарищества и председателя правления.
— привлекать с их согласия для участия в проведении ревизий и проверок специалистов, из числа членов СНТ;
— ставить перед органами управления СНТ вопрос об ответственности работников и членов СНТ, в случае нарушения ими положений и правил, принимаемых СНТ.
4.2 Ревизионная комиссия обязана:
1) проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования;
2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества;
3) отчитываться, об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений. Письменный отчет должен быть вручен для ознакомления председателю правления не позднее недели до срока проведения собрания;
4) требовать рассмотрения и голосования собрания по представленным рекомендациям и решения правления по ним. В случае если обсуждение не было осуществлено, ревизионная комиссия вправе потребовать созыва внеочередного собрания для такого обсуждения. Отказ Правления СНТ в удовлетворении требования о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ Ревизионная комиссия (Ревизор) обязана обжаловать в органы прокуратуры или суд;
5) сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества;
6) осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества.
4.3 Все предлагаемые ревизионной комиссией рекомендации вступают в действие в случаи принятия их общим собранием и становятся обязательными для председателя, членов правления, членов СНТ и его работников.
4.4 Ревизионная комиссия не вправе вмешиваться в распорядительные функции правления и давать какие либо указания работникам товарищества. При необходимости, рекомендации ревизионной комиссии могут быть направлены правлению и вступить в силу по его решениям
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ (РЕВИЗОРА)
5.1 Члены Ревизионной комиссии (Ревизор) СНТ несут ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законодательством и уставом СНТ.
Ревизионная комиссия в СНТ
Выбирая председателя на общем собрании, члены СНТ доверяют ему решение основных проблем и задач садоводческого товарищества. Чтобы руководство СНТ действовало строго в рамках закона и не допускало нецелевого расходования средств, в каждом товариществе помимо председателя и правления должен быть создан контролирующий орган — ревизионная комиссия /ревизор, главная задача которых – контролировать ведение финансово-хозяйственной деятельности.
Ревизионная комиссия подотчетна только общему собранию товарищества, она не подчиняется председателю или правлению. Отчеты о своей деятельности, о выявленных нарушениях и ошибках, о возможных путях устранения проблем она предоставляет на рассмотрение общему собранию. Собрание утверждает эти отчеты.
Все расходы членов комиссии, связанные с ее непосредственной деятельностью, должны быть подтверждены документально и компенсированы за счет средств товарищества. Также общее собрание может утвердить плату за работу ревизоров. Это довольствие будет выплачиваться из членских взносов или дачного фонда.
В уставе СНТ может быть определено, что ревизоры – члены комиссии имеют право на получение вознаграждения за выполнение своих функций. В этом случае с ними можно заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг по проведению ревизионной проверки. Если устав СНТ подобных положений не содержит, заключение договора не является необходимым.
Ревизионная комиссия может осуществлять деятельность на безвозмездной основе на основании решения назначившего ее общего собрания СНТ.
Кто может стать ревизором?
Закон установил минимальные требования к составу ревизионной комиссии: не менее трех человек из числа членов товарищества. Не могут быть ревизорами председатель товарищества, члены правления, а также их супруги и любые родственники (п.5 ст.16, п.2 ст.20).Для маленьких товариществ допускается избрание ревизора в одном лице.
В комиссию не могут назначать председателя, представителей правления СНТ, а также их ближайших родственников (супругов, родителей, детей, братьев и сестер и т.д.).
Срок, на который избираются члены ревизионной комиссии, должен быть прописан в уставе. Закон ограничивает срок только в одном — он не должен быть более 5 лет. Меньше можно.Одно и то же лицо может быть переизбрано в органы управления, в том числе и ревизором, неограниченное число раз.
По закону — не реже чем один раз в год (пп.2 п.5 ст.20), либо в иной срок, установленный решением общего собрания.
Количество сроков избрания для ревизоров СНТ не ограничено. Если срок полномочий истек, а преемник не избран, статус предыдущего ревизора становится неопределенным. Федеральный закон № 217-ФЗ устанавливает правило о том, что исполнительные органы СНТ продолжают осуществлять деятельность после истечения срока полномочий до момента, пока не будут избраны их преемники.
Порядок формирования и состав ревизионной комиссии должны быть определены в уставе СНТ (п 10 ст. 8 Федерального закона № 217-ФЗ). Эти сведения должны быть внесены в документ с момента учреждения товарищества.
В случае, если согласно уставу в СНТ должен быть один ревизор, избрать ревизионную комиссию в составе трех и более человек можно только после внесения изменений в устав. Решение об этом должно принять общее собрание.
Обязанности ревизионной комиссии в СНТ
Согласно п. 5 ст. 20 закона №217-ФЗ, у ревизионной комиссии существует несколько основных задач. Так, комиссия обязана:
- контролировать проведение сделок, порядок выполнения решений, утвержденных общим собранием;
- как минимум один раз в год проверять законность финансовой деятельности в товариществе (частота проверок может быть изменена по решению общего собрания);
- отчитываться перед садоводами о результатах проверок;
- информировать членов СНТ о нарушениях, выявленных в деятельности руководства товарищества;
- контролировать работу председателя по рассмотрению жалоб от садоводов.
Чтобы ревизионная комиссия могла выполнять свои обязанности, председатель обязан предоставить ревизорам заверенные копии всех необходимых документов.
Обо всех выявленных нарушениях ревизионная комиссия должна сообщать общему собранию в ежегодном или внеочередном отчете. Устав и положение о ревизионной комиссии может предусматривать обязанность осуществлять ревизию и формировать такой отчет более часто – раз в полугодие или квартал.
Права ревизионной комиссии
Ревизоры, назначенные членами СНТ, имеют право:
- проводить незапланированные проверки финансовой и хозяйственной деятельности;
- контролировать перераспределение финансов;
- требовать от руководства документы, необходимые для проведения ревизии;
- проводить внеочередное собрание садоводов для отчета по результатам проверки.
СНТ могут дополнять список прав и обязанностей, прописав их в своем Уставе или специальном положении о создании ревизионной комиссии. Однако требования к работе ревизоров не должны противоречить правилам и нормам закона.
Что проверяет ревизионная комиссия:
Ревизоры могут проверять все документы, связанные с финансовой стороной жизни товарищества. Основными из них являются:
- бухгалтерская отчетность;
- договоры с физическими лицами или компаниями-подрядчиками;
- иные документы, связанные с финансовой частью.
Также члены комиссии могут проверить:
- полноту выполнения руководством СНТ решений, принятых на общем собрании садоводов;
- законность заключенных сделок;
- состояние имущества, относящегося к общему пользованию;
- рассмотрение обращений, направленных садоводами.
Все итоги проверки фиксируются документально.
Как проходит проверка
Основанием для проведения проверки будет являться протокол заседания ревизионной комиссии либо решение ревизора о проведении ревизии (если в товариществе действует ревизор как единоличный орган контроля).
Процедура проведения ревизии состоит из нескольких этапов:
- подготовка к проверке;
- непосредственный анализ документов, выполняемый на основании требований закона, Устава и положения о создании ревизионной комиссии;
- формирование отчета по результатам;
- предоставление итогов проверки руководству товарищества и оглашение их на общем собрании;
- контроль над устранением нарушений (если они были выявлены в ходе проверки).
Отчет по результатам проверки
Свою деятельность ревизионная комиссия может осуществлять в форме заседаний, а также в виде текущей работы по подготовке к ним.
Проведенные заседания оформляются протоколами, в которых фиксируются заслушанные сообщения и исследованные документы. Выводы, к которым пришла комиссия, оформляются в виде отчета (акта) по итогам ревизионной проверки. Этот документ составляется в письменной форме.
Отчет ревизионной комиссии СНТ по итогам работы предоставляется общему собранию СНТ, которое избрало их. Как правило, отчет предоставляется на ежегодном собрании о ревизии работы СНТ за прошедший год.
Возможно и представление внеочередного отчета по запросу собрания, либо по инициативе самой комиссии. Ревизор имеет право обратиться с требованием о созыве внеочередного общего собрания членов товарищества (ч. 7 ст.
17 Федерального закона № 217-ФЗ).
Ревизионный отчет СНТ должен содержать:
- информацию о проведенной ревизии: основания, сроки проведения, проанализированные вопросы;
- выявленные ревизионной комиссией нарушения в деятельности председателя и правления СНТ, сведения о недостачах общего имущества и иные несоответствия;
- предложения ревизоров об устранении допущенных нарушений.
Выводы ревизионной комиссии являются основанием для принятия общим собранием СНТ решений по их итогам. Но они не носят полностью обязывающего характера. Общее собрание СНТ может сделать иные выводы по затронутым в нем вопросам.
Акт по итогам проведения комиссии составляется в двух экземплярах, каждый из которых должен подписать:
- председатель комиссии;
- руководитель СНТ;
- бухгалтер (если эта должность существует в товариществе).
Как правило, документ состоит из нескольких основных частей:
- введение, в котором указывается дата проверки и основания для ее проведения;
- основная часть, раскрывающая ход проведения ревизии, перечень проанализированных документов, выявленные нарушения и требования по их устранению;
- заключительная часть с перечислением основных выводов и выявленных нарушений.
Если во время проверки были выявлены нарушения, выбранные ревизоры имеют право:
- предоставить руководству товарищества отчет по проведенной проверке;
- организовать собрание садоводов для обсуждения обнаруженных проблем и возможных методов устранения нарушений;
- если деятельность председателя или правления противоречит закону, обратиться в органы защиты правопорядка для привлечения руководства СНТ к ответственности.
Если в работе руководства товарищества были выявлены нарушения, но ревизионная комиссия не принимает меры по их устранению, садоводы могут инициировать досрочный роспуск комиссии и объявить о назначении новых уполномоченных лиц.
Проведение ревизий – обязательная часть в жизни каждого товарищества. Поэтому председатель и члены правления не должны препятствовать работе ревизоров. Наоборот, в период проверок важно оказывать содействие комиссии, предоставив в ее распоряжение кабинет, оргтехнику и канцелярские принадлежности для работы.
После окончания проверки председатель должен получить на руки акт ревизионной комиссии. Этот документ руководство СНТ должно предоставить членам товарищества по их письменному требованию.
Члены товарищества имеют право знакомиться с заключениями (отчетами) ревизионной комиссии или ревизора, а также протоколами заседаний ревизионной комиссии (п. 5 ст. 11 Закона № 217-ФЗ).
По желанию члена товарищества он вправе снять копии с этих документов. Эта услуга осуществляется на платной основе. Размер платы определяется решением общего собрания СНТ. При этом плата не должна быть заградительной. Ее размер должен быть экономически обоснован расходами на изготовление копий.
Чрезмерно большая плата будет основанием для обжалования решения об ее установлении в суде.
Важно понимать:
1. Решения ревизионной комиссии — не закон, они не обязательны к выполнению. Ревизоры лишь предоставляют результаты проверки общему собранию, могут предложить пути решения проблем и способы устранения ошибок. Но принимать окончательное решение — что именно делать в связи с результатами проверки — будет только общее собрание.
2. Ревизионная комиссия — не враг. В идеале она действует в помощь председателю и правлению с целью выявить непреднамеренные ошибки, слабые места, найти способы экономии средств и улучшить деятельность органов товарищества.
3. Поскольку члены ревизионной комиссии являются выборными лицами, а не работниками СНТ, применение к ним дисциплинарных санкций за невыполнение обязанностей невозможно.
Как стать ревизором в СНТ по доверенности?
Избранный ревизор в СНТ хочет выдать доверенность не члену СНТ на проведение всех действий, связанных с обязанностями ревизора, вплоть до инициирования внеочередного общего собрания.
Возможна ли такая доверенность?
17 сентября 2018, 18:09 , Михаил, г. Санкт-Петербург
Ответы юристов
Евгений Каргапольцев
Юрист, г. Курган
рейтинг 9.6
Общаться в чате
В силу п.1 ст.25 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 N 66-ФЗ
1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель и члены правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).
Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).
Поэтому если возможность заключить договор, поручить ревизионные функции предусмотрена вышеуказанным положением, то Вы вправе это сделать.
Если же нет, то исходя из смысла ст.25 закона третье лицо, Вы как физ.лицо, член СНТ, и как избранный ревизор не вправе доверить возложенные на Вас функции стороннему лицу. Ревизор должен быть избран.
17 сентября 2018, 18:19
Евгений Каргапольцев
Юрист, г. Курган
рейтинг 9.6
Общаться в чате
Инициировать общее собрание стороннее лицо в любом случае не вправе, это следует из п.2 ст.21 закона, из которой следует, что для возникновения права созыва внеочередного собрания нужно иметь членство в СНТ, у стороннего лица его нет.
Возможно себе представить ситуацию, когда положением о ревизионной комиссии (ревизоре) предусмотрено право не привлечение специалиста, обладающего специальными познаниями, по договору, например, оказания услуг. Но при этом отчитывается ревизор перед общим собранием самостоятельно.
17 сентября 2018, 18:30
Клиент, г. Санкт-Петербург
Положения о РК не существует. Почему одно физ.лицо не может доверить другому физ.лицу выполнение некоторых своих функций совершенно не ясно.
17 сентября 2018, 18:34
Показать еще 2
Похожие вопросы
Семейное право
Здравствуйте подскажите пожалуйста возможно ли оспорить или отозвать генеральную доверенность выписанную на мужа на автомобиль. Такая ситуация. Мы в браке, но муж подал на развод и в это время, Я на мужа у нотариуса пишу генеральную доверенность на год. Он на следующий день автомобиль оформляет на другого человека через ГИБДД. Я об этом не знала, он обманым путем решил переоформить машину, чтобы при разводе мы ее не делили.
Суда по разводу еще не было, то что он автомобиль переоформил на 3 лицо я не знала. Скажите пожалуйста, как я могу оспорить его действия и вернуть машину или как мне отсудить у него часть этой машины. Т.к. развод в итоге будет.
Он меня не проинформировал о том, что будет продавать автомобиль.
Показать полностью
29 ноября, 18:12 , вопрос №3511723, Наталья, г. Подольск
Доверенности нотариуса
Добрый день! было сделано 2 доверенности на недвижимость, первая весной с правом передоверия, вторая осенью без права передоверия, ни одна из них не были отозваны. Вопрос: действительна ли первая доверенность с правом передоверия? спасибо!
Показать полностью
29 ноября, 09:35 , вопрос №3511045, Ольга, г. Москва
Защита прав работников
Добрый день, работаю логистом в Автосалоне. При продаже автомобиля подписываю все документы (ДКП, Торг-12, Акт приема-передачи) на основании довереннности. Некоторые клиенты просят предъявить им копию моей доверенности при покупке автомобиля и забирают ее себе. В доверенности указаны мои личные данные (паспорт, прописка).
Законно ли требовать мою доверенность? И можно ли на основании какого-то закона отказать им в забирании моей копии. Есть оригинал, который я могу предъявлять им при желании, но они просят копию, чтобы ее забрать, поэтому и ищу пути решения этого вопроса как-то законно и обоснованно.
Показать полностью
29 ноября, 09:09 , вопрос №3510998, Екатерина, г. Смоленск
Доверенности нотариуса
Соответствует ли закону требование устава СНТ заверять председателем доверенность для голосования на общем собрании товарищества?
29 ноября, 06:04 , вопрос №3510761, Игорь, г. Москва
Вопрос решен
Уголовное право
Подделка нотариальной доверенности и мошенничество с выплатой страховой премии Суд первой инстанции (г. Краснодар) обязал страховую компанию выплатить пострадавшему в аварии — истцу 700 тысяч рублей. Страховая проиграла апелляцию (о подаче апелляции истец знал — ему пришла копия, но в суд не ходил из-за ковида — 2020 год), затем страховая выиграла кассацию (о ней истец не знал — копии ему не слали, в суд не вызывали, решение не прислали) с формулировкой : истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора — отменить решение суда первой инстанции и пересмотреть дело.
За 5 дней до подачи кассации страховая выплатила 700 тысяч рублей на расчетный счет, открытый в банке на имя истца в г. Омск по поддельной нотариальной доверенности (подделана подпись доверителя-истца и удостоверена нотариусом в г. Махачкала). Через 2 недели после перевода денег страховой компанией все деньги сняты со счета в банкоматах г. Краснодара. Обо всем этом истец не знал.
После этого страховая компания подает иск в суд первой инстанции и выигрывает его (об этом истец тоже не знал) — суд поворачивает иск в пользу страховой. Когда накладывают арест на счета истца, он обо всем узнает. Пишет заявление в МВД дважды, в прокуратуру трижды, обжалует решение суда о повороте иска — суд отказывает. Везде просит назначить почерковедческую экспертизу подделанной доверенности. Никто ничего не делает.
В возбуждении уголовного дела отказывают. Истец проводит экспертизу в частной конторе — вывод: подпись в доверенности подделана. Что делать в данной ситуации? Нужно ли сейчас отменять действующую поддельную доверенность? Cчет в банке истец закрыл.
Подавать кассацию на решение о повороте иска? Или подавать иск на признание доверенности недействительной на основании подделки подписи? Подавать иск на признание незаключенным договора банковского счета и требовать с банка вернуть деньги страховой?
В каком городе подавать иски?