Программа переселения из ветхого и аварийного жилья на 2024 год когда заработает, условия

Ежегодно большое количество объектов недвижимости признается аварийным и ветхим жильем. В результате этого люди не имеют возможности продолжать жить в своих квартирах из-за высокого риска причинения вреда их здоровью или жизни. Для обеспечения населения новым жильем была разработана программа «Ветхое жилье».

Условия программы

Программа расселения из ветхого и аварийного жилья начала свое действие еще в 2002 году. Ее цель – обеспечить население жильем с качественными условиями проживания, которые не представляют угрозы для жизни и здоровья человека. Благодаря данной программе люди получили возможность переехать в новое жилье с оптимальными условиями переселения и наличием всех необходимых коммуникаций.

Регламентируются условия программы Постановлением правительства и 185 ФЗ. Скачать их вы можете на нашем сайте.

Изначально обеспечить людей жилой площадью было запланировано в течение 8 лет. Но за это время власти не успели в полной мере реализовать задачи программы. В связи с этим было принято решение о ее продлении до 2017 года.

Но и дополнительные 7 лет не принести желаемого результата, поэтому она действует до сих пор и будет закончена в 2024 году.

Для участия в программе переселения из ветхого и аварийного жилья необходимо решение комиссии, которое подтверждает непригодность квартиры для проживания.

Производится переселение по следующим правилам:

• Новая жилая площадь должна полностью соответствовать старой по параметрам либо размерам, установленным законодательством, – не менее 18 кв.м на одного человека. Например, если граждане до расселения проживали в маленькой квартире, где на одного приходилось всего 10 кв.м, то они вправе претендовать на более большое жилье – по 18 кв.м на каждого члена семьи.
• Условия проживания в новом доме должны быть не хуже, чем в старом.
• Первоочередное право на получение новой недвижимости имеют лица, у которых больше нет никакого жилья.
• При проживании владельца в другом населенном пункте, ему может быть выдана денежная компенсация.
• При постановке собственника аварийного жилья на учет по программе улучшения условий проживания он получит новую квартиру с учетом недостающих квадратных метров.
• Расселение не предусматривается в коммунальные квартиры.
• Новая жилая площадь выделяется в том же районе, где находится непригодное жилье. Если жильцы не против, им могут подобрать варианты в иных районах.

Бывают случаи, когда владелец желает получить вместо новой недвижимости денежную компенсацию. Для этого требуется подать соответствующее заявление в орган местного самоуправления. Но выполнять данное требование собственника муниципальные власти не обязаны, этот вопрос остается на усмотрение администрации.

ВАЖНО! С того момента, как недвижимость признана непригодной для проживания, владельцам запрещается осуществлять мену или продажу ветхого жилья. В противном случае сделки будут считаться недействительными.

Какое жилье может быть признано аварийным

Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.

Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:

1. Помещение не соответствует нормам санитарии.
2. Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
3. Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
4. Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
5. Разрушены фундамент и стены.
6. Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.

Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей.

В ветхом же жилье проживать можно.

Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.

Признанием жилья ветхим или аварийным занимается межведомственная комиссия. Для этого проводится обязательная экспертиза, на основании которой принимает решение.

Кто может стать участником программы

Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:

• Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
• Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
• Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.

Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.

Порядок признания жилья аварийным

Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.

Куда обращаться

Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.

На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией.

Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.

Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.

Какие документы понадобятся

Для признания аварийности или ветхости жилья требуется подготовить пакет документации.

В их список входит следующее:

1. Заявление с просьбой провести оценку состояния квартиры или дома.
2. Свидетельство, подтверждающее наличие у владельца права собственности на недвижимое имущество.
3. Кадастровый паспорт.
4. Поэтажный план.
5. Проект реконструкции для тех случаев, когда нежилое помещение было переделано в жилое.
6. Заключение экспертизы, удостоверяющее ветхость или аварийность жилья.
7. Жалобы иных лиц, проживающих в доме, на невозможность проживать в нем с указанием причин этого.

Документацию разрешается передавать сотрудникам, как на личном приеме, так и через портал Госуслуг в электронном виде. Также можно воспользоваться услугами почтового отделения. При поступлении бумаг производится их регистрация.

Сроки

Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней с того момента, как они были зарегистрированы сотрудником. Если для вынесения решения оказалось недостаточно сведений, возможно повторное назначение обследования жилого помещения.

Как ускорить расселение

После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать.

Максимальный период расселения – год.

Ускорить процесс расселения можно только, если местные власти в течение года не предпринимают никаких мер. В этом случае нужно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором попросить расселить жильцов в новые квартиры.

Важные изменения 2024 года и перспективы программы на 2024 год

Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.

Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.

На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:

• Люди, вышедшие на пенсию.
• Инвалиды.
• Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
• Семьи, признанные малоимущими.

Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.

Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.

Можно ли отказаться от расселения

От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:

1. Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
2. Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
3. Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.

Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.

Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.

Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.

Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.

Судебная практика

Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.

Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.

Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.

Напоминаем, что если у вас возникли проблемы с переселением из ветхого или аварийного жилья или вам нужна помощь в суде или подготовке документов, то просьба записаться на бесплатную консультацию к юристу на нашем сайте. Оставьте ваши контакты в специальной форме и мы вам перезвоним.

Также вам будет интересно узнать про программу «Социальная ипотека», которая поможет вам приобрести новое жилье за счет поддержки государства.

Задавайте вопросы и жмите лайк!

Как происходит переселение из аварийного жилья в 2024 году: условия программы, порядок расселения, сроки

У большей части российского муниципального жилья, возведенного еще в советские годы в промежуток времени с 1940 по 1970 годы, технически потенциал исчерпан, а нахождение в нем становится опасным. Старые здания становятся не пригодными для эксплуатации в качестве жилого помещения и образуют так называемый аварийный фонд. Поэтому, переселение из аварийного жилья является одной из наиболее важных задач действующего правительства на ближайшие годы

Какое жилье признается аварийным

Программа по повышению качества условий проживания граждан путем переселения из объявленного жилья аварийным, разработана в государственных масштабах.

Внедряется программа с учетом законодательства России, включающего:

• законопроект от 21 июля 2007 года № 185 в редакции от 25 апреля 2018 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
• нормативы статьи 32 Жилищного кодекса РФ;
• выявление необходимости в реализации реконструкции или сноса согласно Постановлению Правительства № 1743.

Так, в России насчитывается 44 673 многоквартирных жилых аварийных дома, выявленных к 1 января 2018 года. Дома, наделенные статусом аварийным жильем, подлежат переселению граждан по индивидуальным программам федерального значения, а также конкретизированными региональными властями и территориальными подразделениями Минстроя.

Ветхим, а также аварийным признается законом жилье и объявляется тогда, когда оно представляет собой набор факторов, являющимися опасными для здоровья или жизни человека.

Постановление правительства №47 выделяет определенные признаки непригодного жилья:

• износ части дома в виде отдельных конструкций, перекрытий или физически его полный износ, при которым даже при проведении капитального ремонта не возможно его восстановление;
• ухудшение микроклимата, низкий уровень санитарно-эпидемиологических норм;
• деформация элементов постройки, ее конструкций, фундамента, стен, предполагающая опасность обрушения;
• нарушенная работа коммуникаций, электроэнергии без возможности восстановления стабильной ее подачи;
• признание на окружающей территории отсутствия норм санитарно-эпидемиологической обстановки;
• расположение домов на участках с повышенным уровнем возникновения природных катастроф. Например, оползней, землетрясений;
• претерпевшие взрывы, пожары и прочие чрезвычайные происшествия.

Закон является частью разработанного национального проекта на основе майских указов Президента «Жилье и городская среда».

ВАЖНО! Инициаторами расселения могут выступать жильцы.

Специальная комиссия признает дом не подходящим для эксплуатации его как жилья на основе отсутствия определенных характеристик и при условии, если нет возможности их создать. Так, закон о расселении вступает в силу, если аварийное жилье имеет от 70% до 100% уровня износа, либо ему присваивается статус ветхого при степени износа от 65% до 70%.

Если аварийной признается только часть жилья, под программу, разработанную для расселения жильцов из аварийного дома попадут только те, у которых квартиры находятся в этой части.

Условия и порядок переселения из аварийного жилья

Правом воспользоваться государственной программой могут не только собственники, но и наниматели жильного помещения.

Главным условием при переселении собственников из аварийного или ветхого жилья является реализация предоставление иного жилья взамен аварийного в натуре или в виде субсидии.

Существует специальная очередь, порядок расселения аварийного жилья, обоснованная процентным соотношением степени аварийности, в первые строчки которой попадают строения с высоким уровнем износа. Для контроля реализации программы и соблюдения условий выселения собственников из принадлежащего им аварийного жилья государством сформированы контролирующие органы.

Нормативы в квадратных метрах, разработанные для процесса расселения:

• не мене 33 м2 на человека;
• 42 м2 на семью из двух человек;
• от 18 м2 на одного человека в семье, если зарегистрировано более 2-х человек.

Муниципальные органы не могут выделить жилую площадь, если ее размер свыше отведенных норм в 2 раза. При этом, увеличение площади доступно гражданам, имеющим награды, ученую степень или звание, инвалиды, имеющих родственника, страдающего тяжким заболеванием.

Порядок переселения из аварийного жильяопределен для собственников следующими правилами:

• формирование обращения лично гражданином в администрацию города на присвоение его жилой площади статуса как не приемлемой для нахождения в ней;
• предоставление справки, информирующей органы о количестве членов семьи из ЖЭКа;
• наличие у собственника права на помещение или документ о социальном найме;
• наличие паспорта;
• заверенное у нотариуса письменного согласия членов семьи;
• ознакомление с письменным ответом из администрации о принятом решении не позже 3 недель;
• формирование акта приема-передачи при получении квартиры.
• Формирование письменного обращения лиц в форме заявления, ответственных за поддержку жилого фонда, например, представителя ЖКХ.

Заявления принимает уполномоченная комиссия от лица государства.

В состав комиссии входит:

• специалист из отдела архитектуры;
• представитель жилищной инспекции;
• сотрудник коммунального хозяйства и благоустройства.

Заключение комиссии и сформированный акт обследования передается собственнику или нанимателю. После чего, жителям полагается встать на формируемую очередь. Замена жилой площади выдается с учетом статьи №89 ЖК РФ по различным адресам в пределах одного города, на жилые благоустроенные площади которых будет выделяться бюджет.

ВАЖНО! Семья может затребовать жилую площадь в другом населенном пункте, заявляя об этом письменно администрацию. Из нескольких вариантов, семья имеет право выбрать подходящий.

Жильцам предлагается временное жилье, если дом уже признали опасным, а из бюджета еще не перечислены необходимые суммы на баланс муниципалитета. Временные помещения выделяется из маневренного жилого фонда и рассчитывается в размере 6 м2 на человека в соответствии с нормативами, указанными в ЖК РФ статьи №92, №99-103.

Местной администрацией совместно с региональными властями программа реализуется с установленными условиями переселения из аварийного жилья граждан, включающих:

• формирование ежегодного списка аварийных зданий;
• распределение соответствующего бюджета.

Чтобы встать в очередь собственнику на расселение из аварийных домов, проводится экспертная независимая оценка жилого помещения, формирующая основание для расчета размера суммы положенной компенсации. Компенсация может быть выделена гражданину, если его не устраивает предложенный властями вариант замены.

Правила расселения аварийногожилья определяют круг лиц, которым оно доступно:

• непосредственные владельцы квартир либо их правопреемники, имеющие с администрацией населенного пункта заключенный договор соцнайма;
• собственники, зарегистрировавших права на квартиру или частного дома, территориально находящегося на муниципальной земле;
• имеющие комнаты в собственности или коммунальном жилье, относящихся к муниципальным.

Таким образом, правила при переселении из жилья, имеющего статус аварийного, при переезде позволяют жильцам, недвижимость которых регистрировалась в Росреестре, взаимодействовать с органами власти более самостоятельно. Данной категории граждан, выделяется по закону аналогичной территории квартира или возмещается сумма стоимости в размере цены на рынке жилых помещений согласно статье №32, №87, №89 Жилищного Кодекса РФ.

Сроки переселения из аварийного жилья по правилам, установленным законодательством, при заключении договора оговариваются и прописываются. Региональные программы имеют ряд индивидуальных особенностей, так как разрабатываются конкретными чиновниками, отвечающими за отдельный регион.

ВАЖНО! Обычно, период расселения зарегистрированных жильцов из аварийного жилья не превышает 6 месяцев.

Соответственно, необходимо уточнять процедуру порядка и периода переселения у местных властей из квартиры по новому адресу, из расположенной в подлежащем сносу многоквартирном аварийном доме.

Важные изменения в законодательстве в 2024 году

Разработанный Минстроем законопроект содержит нововведения по осуществлению программы переселения соотечественников из жилья, имеющего статус аварийного.

Обзор нововведений в 2024 году включает следующее:

• жильцы наделяются возможностью реконструкции дома, самостоятельно снеся старый и возведя на его месте новый. На период временного расселения аварийного дома на срок реконструкции граждане обеспечиваются жилыми площадями из маневренного фонда;
• предоставляется возможность продажи дома инвестору, способному произвести работы по реконструкции;
• формирование реестра аварийных домов, доступного любому гражданину в открытом доступе.

Останется без изменений право на компенсацию подлежащей ликвидации жилой площади в натуральном выражении или равноценной денежной сумме из Фонда Капремонта.

Условия при расселении соотечественников в 2024 году включают:

• разработка собственной программы внутри каждого региона местными властями на основе федеральных законов;
• длительность программ предусмотрена на трехлетний срок;
• контроль ЖКХ при реконструкции дома;
• требование частичной оплаты за новое жилье. Жильцу предоставляется возможность самостоятельно выбрать район;
• новые квартиры могут быть подобраны на вторичном рынке, но они должны отвечать нормам благоустройства и быть возведенными по установленным правилами технологиям;
• размер выдаваемой площади допускается увеличить, если гражданин заблаговременно уведомил об этом власти обоснованно в письменной форме;
• граждане имеют право обжаловать неподходящие условия в суд;
• муниципалитет обращается в суд, если жильцы против переселения;
• взамен новой площади гражданин может затребовать финансовую компенсацию, равнозначную рыночной цене его старой квартиры;
• собственнику выдается материальная компенсация, если он имеет другое жилье.

Важно знать о своих правах при расселении. Обращаясь в юридическую компанию к специалистам, можно узнать, как получить адекватную цену или даже завышенную при оценке старой недвижимости, и как получить новую квартиру с улучшенными условиями.

Судебная практика

Законодательство предоставляет возможность для переселенцев подать иск в судебный орган, когда не передает муниципалитет альтернативное жилье или не происходит зачисления компенсационной суммы на счет гражданина в установленные регламентом сроки расселения из объявленного комиссией аварийного жилья.

Судебная практика заседаний по переселению показывает, что важно пройти все процедуры по участию в разработанной программе переселения и оформить их должным образом.

Так, истцы написали в суд заявление с письменным требованием к администрации города переселить их в равноценное положенное жилье, в связи с тем, что фактически их жилье аварийное, но ответчиком не были приняты меры по переселению.

Истцы требует признать нарушение прав на их безопасность, обосновывая свои требования ст. 85-87 Жилищного кодекса РФ и обязать уполномоченные органы предоставить им жилье благоустроенного уровня на безвозмездной основе.

Суд, заслушав доводы сторон, определил, что жильцы владеют жильем по заключенному договору соцнайма. Жильцами не инициирована и не была реализована предварительная процедура о передаче дома и прилежащего земельного участка по изъятию их из государственной в муниципальную собственность, согласно части 10 статьи № 32 ЖК РФ.

Таким образом, без соблюдения положенной на законодательном уровне процедуры суд не имеет возможности обязать администрацию города выделить истцам новое жилье взамен аварийного.

В удовлетворении сформированных исковых требований было отказано.

Заключение

Обязанность государства перед жильцами, чьи дома на очереди на расселение, заключается в предоставлении благоустроенных новых квартир.

Во избежание мошенничества со стороны коррумпированных чиновников предусмотрена возможность обращаться в суд, в том числе и на государство, которое несет за переселение людей полную ответственность.

Подробнее условия программы «Ветхое жилье» с последними изменениями вы можете узнать из следующего поста.

Также напоминаем, что на нашем сайте вы можете записаться на бесплатную консультацию к юристу, чтобы получить квалифицированную помощь по программе переселения из аварийного жилья.

Ждем ваших вопросов и просим оценить пост и поставить лайк.

Что такое аварийное жилье: закон о сносе аварийного жилья, порядок оценки и программа расселения в 2024

Многоквартирные дома с течением времени значительно изнашиваются. Если дефекты становятся значительными, в помещениях такого дома становится опасно жить. Такой дом рассматривается как аварийное жилье, что влечет для его жильцов ряд серьезных последствий.

Сегодня разберем подробнее, чего ждать законным владельцам квартир.

Что это такое и чем регулируется

Сегодня на аварийные дома распространяется действие ряда законов:

• ЖК РФ – устанавливает общие положения в ст. 32;
• ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ – содержит ряд ключевых понятий по аварийному жилью, например, что такое аварийный жилой фонд;
• Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, в котором содержатся характеристики аварийного жилья и порядок его оценки;
• региональные регламенты программ по переселению – например, по программе реновации в Москве. Ознакомиться с региональным регламентом можно на стендах местной администрации или на ее официальном ресурсе.

Жилье становится аварийным, когда в нем становится небезопасно проживать, а дальнейшая эксплуатация может привести к ухудшению здоровья или даже последствиям для жизни. Пользование такой недвижимостью нужно прекратить как можно быстрее – в этом и состоит задача региональных и муниципальных органов власти. Сам дом признают подлежащим сносу или реконструкции.

Жильцам аварийных помещений предоставляется возможность:

• переселения во временное жилье на период реконструкции;
• постоянного переселения в новое жилье в случае сноса;
• получения компенсации, если переселение невозможно;
• если речь идет о нанимателях – с ними перезаключается договор соцнайма на новую площадь.

Важно! В обиходе часто встречается термин «ветхое жилье», однако сегодня в законах он уже не употребляется – осталось только понятие аварийного. На практике ветхое жилье либо включается в понятие аварийного, либо рассматривается как недвижимость с меньшей степенью изношенности.

В каких случаях дом признается аварийным

Жилье признают аварийным, если:

• его надежность снизилась настолько, что дальнейшее проживание в нем становится опасным для жизни и здоровья – здесь имеется в виду как ухудшение в целом, так и износ каких-то отдельных частей (например, фундамента);
• если климат вокруг здания и микроклимат в помещении нарушен настолько, что в нем нельзя находиться – здесь смотрят санитарно-гигиенические параметры (воздух, шум, вибрации, радиация).

В частности эти основания касаются следующей недвижимости:

• с разрушенным фундаментом, обрушенными стенами;
• если конструкции изготовлены из дерева – если они поражены биологически (паразитами, грибком и так далее);
• находящейся в зоне, подверженной затоплениям, селям, оползням, лавинам;
• если дом вероятнее всего будет разрушен в случае техногенной аварии – учитывается близость к заводам, крупным производствам, комбинатам;
• если дом находится в опасном состоянии после аварии, землетрясения, пожара, просадки грунтов;
• если прослеживается электрическое или магнитное поле промышленной частоты, которое создается находящимся рядом объектом.

Важно! Основной критерий – создание угрозы здоровью или жизни человека в условиях проживания в данном доме.

С чего начать жильцам

Если дом по всем признакам подходит под аварийный, жильцам нужно подать в местную администрацию просьбу о проведении оценки. Автоматически, без участия собственников, процедура признания дома аварийным не проводится. Непосредственно решение по признанию или непризнанию дома аварийным принимает межведомственная комиссия при профильном органе власти.

Просьбу нужно изложить в заявлении. Строгой формы нет – в тексте нужно указать наименование адресата, ФИО собственника, адрес МКД и непосредственно просьбу о проведении оценки. Описывать, в чем именно выражается аварийность, не обязательно.

Заявление подписывает собственник, арендатор или наниматель помещения – это могут быть несколько соседей, либо кто-то один. К нему можно приложить выписку из ЕГРН на помещения, письма жильцов, любые фотоматериалы – при желании. Если приложить нечего, то достаточно одного заявления.

Комиссия может сама получить технические планы и выписки по дому в рамках межведомственного взаимодействия.

Порядок признания дома аварийным

Общий порядок признания дома аварийным закреплен в Постановлении Правительства № 47 от 28.01.2006, которое конкретизируется местными административными регламентами.

Для присвоения дому статуса аварийного требуется:

1. Определить, какой орган в данном населенном пункте занимается вопросами аварийного жилья – межведомственная комиссия при администрации, управлении, департаменте, комитете муниципалитета или региональной управы.
2. Написать заявление, в котором указать адрес МКД.
3. Заявление передается в комиссию, которая рассматривает его, определяет список дополнительных документов и состав экспертов – все это в течение 30 дней.
4. Далее происходит выезд комиссии с экспертами на место и фактический осмотр жилья, результаты которого отражаются в акте и заключении. Данный этап может занять несколько месяцев – тем дольше, чем больше испытаний нужно провести.
5. Результаты осмотра передаются непосредственно в администрацию, которая принимает решение относительно судьбы данного дома. Экземпляр также отправляется заявителю.

По итогам работы сотрудников администрации может быть принято несколько типов решений.

Внимание! В двух последний случаях жилью присваивается аварийный статус – это отражается в решении (постановлении) администрации. Если собственник не согласен с принятым решением, он может обжаловать в суд как сам итоговый нормативный акт, так и положенное в его основу заключение комиссии.

Есть решение об аварийности – что дальше

Аварийный статус предполагает два варианта развития событий:

• решение о реконструкции помещений;
• решение о сносе постройки и расселении жильцов.

В случае с реконструкцией жильцов временно расселят в другие помещения, проведут работы и заселят обратно. Однако данный вариант не слишком распространен в России. Практика идет по пути уничтожения старых построек и переселения граждан в новые условия жизни.

Важно! В законе прописано, что собственники должны сами снести свой МКД – а если они отказываются сделать это сами, то дом изымается для госнужд. На практике эта норма абсолютно неприменима, поэтому речь идет сразу об изъятии недвижимости на баланс города/поселка/региона.

В любом случае после принятия решения об аварийности начинается работа с жильцами, которая включает:

• информирование граждан о принятом решении;
• взаимодействие с нанимателями жилых помещений;
• взаимодействие с собственниками жилых помещений.

При этом у собственников и нанимателей совершенно разный статус – и набор прав.

Права собственников

Собственники имеют самый широкий перечень прав относительно аварийного жилья:

1. Сам по себе аварийный статус никак не влияет на возможность реализации жилья. Это значит, что его можно сдавать в найм за плату, в безвозмездную аренду и даже продавать по договору купли продажи. Однако из-за снижения ликвидности такую недвижимость практически нереально передать в залог банку и взять под него ипотеку.
2. Если дом подпадет под региональную адресную программу, собственнику будет предложено переселение в новое жилье. При этом новая квартира должна полностью соответствовать современным требованиям. Например, метраж не должен быть менее 18 метров на человека, даже если аварийное жилье было меньше площадью.
3. Если переселение не устраивает собственника или у города просто нет вариантов для расселения, то собственнику будет предложена выкупная цена. Администрация подготовит соглашение, оценит квартиру и направит договор на подпись. После расчетов с городом собственник сможет приобрести на полученные деньги новое жилище.

Важно! Собственника не могут принудить переселиться в новое жилье – это лишит его возможности выбирать место проживания. А вот получить выкупную цену и освободить помещение – вполне.

Основная проблема заключается в согласовании выкупной цены. Часто собственники находят предложенную городом цену заниженной. Кроме этого, администрация может добровольно не включить расходы на переезд и убытки, которые обязательно включаются в выкупную цену.

Тогда конфликтующие стороны решают проблему через суд, который и определяет окончательную стоимость. Подробнее о выкупной цене и судебных разбирательствах по этому поводу читайте в нашей свежей статье.

Права нанимателей

Нанимателям не предоставляют выкупную цену за жилье, поскольку квартира им не принадлежит. Жилье является собственностью муниципалитета.

В соответствии с п. 50 Постановления Правительства № 47 в случае признания дома аварийным все договоры найма расторгаются. Взамен заключаются новые договоры соцнайма на другое жилье, расположенное в том же районе. Предоставленное жилье должно быть идентичным в плане благоустройства и метража.

Обратите внимание! Приватизация аварийного жилья запрещена.

Аварийность означает, что данная недвижимость непригодна для проживания, опасна и в ходе эксплуатации может причинить вред здоровью и даже жизни владельцев. Аварийное жилье обладает особым статусом – в итоге всех процедур оно изымается на баланс населенного пункта или региона. При изъятии не должны пострадать права собственника или нанимателя.

При этом чтобы добиться присвоения аварийного статуса, жильцам нужно проявить инициативу самостоятельно и подать соответствующее заявление.

Если у вас остались вопросы по теме статьи – задайте их нашему юристу в чат.

Будем благодарны за лайк и репост статьи!

Кабинет министров запускает новую программу расселения аварийного жилья

Правительство начинает новую программу по расселению граждан из аварийного и ветхого жилья. В новые квартиры по ней в 2024-2024 годах переедут около 50 тысяч человек.

Михаил Мишустин: Программа позволит гражданам быстрее переехать в комфортное и безопасное жилье. / РИА Новости

Программа ускорит снос или реконструкцию домов, которые стали непригодными для жизни за последние пять лет — до 1 января 2024 года, заявил премьер-министр Михаил Мишустин на заседании правительства. До конца следующего года регионы получат 45 миллиардов рублей, средства уже предусмотрены в федеральном бюджете. Это позволит переселить около 50 тысяч человек с почти одного миллиона квадратных метров жилья.

Уровень софинансирования из федерального бюджета составит в среднем 60% и будет определяться с учетом бюджетной обеспеченности регионов.

В этом году господдержку — суммарно 22,5 миллиарда рублей — получат девять регионов, которые до 1 мая в полном объеме завершили работу по расселению из жилого фонда, признанного аварийным на начало 2017 года. Это Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Чечня, Магаданская, Сахалинская и Саратовская области, Севастополь и Санкт-Петербург. «Благодаря этой дополнительной помощи они смогут обновить старый фонд общей площадью около 500 тысяч квадратных метров, что улучшит качество жизни более 26,5 тысячи человек», — заявил Михаил Мишустин.

В декабре правительство утвердит постоянно действующие правила, по которым с 2024 года к реализации новой программы присоединятся регионы, завершившие текущую программу по расселению аварийного жилья до конца этого года.

На заседании правительство также рассмотрело результаты исполнения федерального бюджета в первые шесть месяцев 2024 года. «Несмотря на сильнейшее внешнее давление как на отдельные компании, так и на экономику нашей страны, результаты в целом достойные. Как отмечал президент, Россия уверенно справляется с внешними вызовами», — подчеркнул премьер-министр.

Доходы за первое полугодие выросли почти на четверть по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и составили свыше 14 триллионов рублей, рассказал глава кабинета министров. Расходы чуть превысили 12,5 триллиона, что соответствует уровню прошлого года. На треть снизился объем государственного внешнего долга.

Таких результатов, считает Мишустин, удалось добиться благодаря оперативным действиям при активной поддержке президента, в том числе за счет масштабного пакета мер помощи наиболее незащищенным гражданам, малому и среднему бизнесу, системообразующим предприятиям, целому ряду отраслей. Эта работа продолжается. Компенсация действует с июля 2021 года и до конца 2024 года. В общей сложности на эти цели правительство направило 1,8 миллиарда рублей.

По словам премьера, такой инструмент позволяет бизнесу сэкономить на безналичных платежах и сконцентрировать ресурсы на дальнейшем развитии.

Сразу 120 миллиардов рублей получат крупные самоокупаемые проекты в рамках фабрики проектного финансирования. Деньги предоставляются на возвратной основе, подчеркнул Михаил Мишустин. Средства предназначены для проектов, которые помогают перезапустить инвестиционный цикл в экономике.

Это в первую очередь строительство электростанций, промышленных объектов, дорожной инфраструктуры.

Правительство расширило возможности получения компенсации за проезд для пенсионеров, проживающих на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях. Михаил Мишустин постановил возвращать им деньги, потраченные за проезд к месту отдыха и обратно на личном автомобиле. Чтобы возместить расходы, гражданам необходимо обратиться с заявлением в территориальное отделение Пенсионного фонда, предоставить документы на автомобиль и чеки на оплату топлива.

Неработающим пенсионерам Крайнего Севера раз в два года за счет федеральных средств оплачивается стоимость проезда к месту отдыха и обратно. До сих пор льгота распространялась на поездки железнодорожным, речным, морским, воздушным и автобусным транспортом.

ВС разъяснил права граждан в программе по расселению аварийного жилья

Расселение бараков и прочих плохо пригодных для проживания людей зданий — процесс сложный. Расселение нередко порождает конфликты жильцов аварийных квартир с чиновниками. Какие права есть в таком случае у будущих новоселов и какие у чиновников, разъяснила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.

Толкование норм закона высокой судебной инстанцией очень актуально, так как по статистике подобных исков немало по всей стране. Один из них — иск жительницы Якутска к городским чиновникам. В суде гражданка потребовала от местной администрации предоставить ей в собственность жилье взамен того, что идет под снос. Истица рассказала, что многоквартирный дом, в котором она живет, распоряжением администрации города признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда.

Но то жилье, что ей предложили, ее не устраивает. В ответ на иск в суде чиновники рассказали, что администрация просто приняла решение изъятия квартиры истицы, так как все сроки расселения прошли, а женщина не переезжает. Выход, на их взгляд, — выселить.

Истица же была уверена, что ей должны выделить «равнозначное занимаемому благоустроенное жилое помещение».

Но городской суд Якутска принял решение не в пользу жительницы аварийного жилья и в иске отказал. Судебная коллегия Верховного суда республики поддержала коллег. Пришлось истице обращаться в Верховный суд РФ.

В Верховном суде РФ спор изучили и с доводами гражданки согласились, так как, по мнению высокой инстанции, в деле «имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений». Нарушения Верховный суд РФ нашел в решениях и городского суда, и в апелляции.

Вот что увидел в материалах дела Верховный суд. Наша героиня купила квартиру в доме в 2014 году. За несколько лет до этого здание было признано аварийным и попало в республиканскую программу переселения.

Вместе с истицей в квартире была зарегистрирована ее дочь.

В документах суда есть распоряжение администрации города о выделении гражданке квартиры, куда она должна была переселиться. Это жилье давалось взамен «подлежащего изъятию для муниципальных нужд» квадратных метров в аварийном доме. Но истица не согласилась переселяться в предложенное жилье.

И захотела другую квартиру, оговорив, что жилье хочет «без дополнительной платы». Городской суд, отказывая истице, исходил из того, что предоставление собственникам жилья взамен изымаемого «допускается только по соглашению с органом местного самоуправления». А такое соглашение «достигнуто не было», так как гражданка от предложенного помещения отказалась. Апелляция с формулировкой отказа согласилась.

А вот Верховный суд РФ оказался не согласен.

Сначала Верховный суд РФ напомнил жилищные права собственника в доме, который признан аварийным. Об этих правах написано в статье 32 Жилищного кодекса. И там сказано следующее — в случае, когда собственник жилья в аварийном доме «не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором стоит аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии каждой квартиры в доме».

Возмещение за аварийное жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником.

Верховный суд РФ процитировал еще раз статью 32 Жилищного кодекса, в которой сказано — принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилье. Это опять Жилищный кодекс, статья 32.

Если жилой дом, признанный аварийным, включен в региональную программу по переселению, то собственник жилья в таком доме по закону «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом, подчеркивает Верховный суд РФ, собственник имеет право выбора любого из этих способов обеспечения его жилищных прав.

Вывод из всего сказанного Верховным судом РФ такой — наша истица по своему выбору имеет право требовать либо выкупа своего помещения, либо предоставления ей другого жилья в собственность. Истица правильно известила администрацию города, что выбрала способ реализации своих жилищных прав, требуя предоставить другое жилье в собственность. От предложенного жилья гражданка отказалась.

Но вот что важно: этот отказ не является отказом от выбранного гражданкой способа реализации жилищных прав «в виде предоставления другого жилья в собственность».

И вот что еще напомнил коллегам Верховный суд: вступил в законную силу отказ Якутского городского суда на иск администрации — принудительно переселить нашу героиню в то жилье, которое предложила администрация.

Вывод: по Закону «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» у местной администрации «имеется обязанность» предоставить истице в собственность другое равнозначное благоустроенное жилье. Но местные суды при вынесении решения об отказе гражданке в иске эти положения закона не применили, хотя они «подлежали применению».

И еще, в нарушение 196 статьи Гражданского кодекса якутские суды «ошибочно исследовали вопрос о наличии (отсутствии) оснований для внеочередного обеспечения истицы жильем по правилам 57-й статьи Жилищного кодекса, поскольку таких требований истица не заявляла».