В законодательстве Российской Федерации четко указаны все права ребенка. И первое из них – это право воспитываться в семье. К сожалению, обстоятельства не всегда складываются наилучшим образом, и в России есть огромное количество детей, которые остались без родительского попечения.
Сергеев Олег · 2024-07-11 09:34:24
- Что подразумевается под опекой над несовершеннолетним?
- Пошаговое оформление опекунства над несовершеннолетним: сбор документов
- Второй шаг – подбор ребенка
- Третий шаг – установление полной опеки
- Кто может стать опекуном для ребенка?
- Что дает попечительство над несовершеннолетним?
- Какие пособия и помощь от государства получает опекун?
- Комментарии
В законодательстве Российской Федерации четко указаны все права ребенка. И первое из них – это право воспитываться в семье. К сожалению, обстоятельства не всегда складываются наилучшим образом, и в России есть огромное количество детей, которые остались без родительского попечения.
Ситуации могут быть разными и даже не всегда трагичными: даже у ответственных и любящих мамы с папой могут возникнуть трудности, когда заботится о потомке просто нет возможности. Для таких и более серьезных случаев, когда маленького гражданина вообще некому воспитывать, в стране предусмотрено опекунство – постоянное или временное. Это непростой процесс, который требует не только затрат времени, но и серьезных моральных усилий.
Ведь оформление бумаг – это только один шаг. Гораздо сложнее расположить к себе ребенка и обеспечить его всем необходимым, пока он сам не станет взрослым.
Что подразумевается под опекой над несовершеннолетним?
Опекунство над ребенком или попечительство – это процесс, который подразумевает устройство детей, которые остались без попечения родителей по ряду причин, к опекунам. Попечительство позволяет обеспечить детям полноценное воспитание, социализацию в обществе и качественное образование.
Существует ряд обстоятельств, при которых принято считать, что несовершеннолетний остался сиротой или лишен попечения родителей. Это следующие факты:
- Один или оба родителя лишены родительских прав или были в них ограничены.
- Родители умерли, что подтверждается соответствующими документами.
- В свидетельстве о рождении ребенка нет записей об отце и/или матери.
- Информация о родителях исключена из записи о рождении ребенка по решению суда.
- Суд установил, что родители не выполняют свои обязанности по воспитанию или ребенок проживает отдельно без уважительной причины более полугода.
- Один или оба родителя признаны недееспособными.
- Родители пропали без вести.
- Если ребенок заблудился или был подкинут, при этом, установить родителей так и не удалось.
- Мать оставила младенца в роддоме и написала отказ.
- Ребенок был усыновлен или удочерен.
- Мать заключена под стражу по решению государственных органов.
Важно понимать, что опека – это не усыновление. К такому шагу прибегают даже родители, которые не отказываются от своего ребенка, однако не могут прямо сейчас дать ему все необходимое. Например, в следствие тяжелого заболевания или по причине длительной рабочей командировки. Естественно, когда опека оформляется непосредственно с подачи родителя, часто у него уже есть предположения, кто может заниматься ребенком.
Например, родственник или близкий друг семьи.
Пошаговое оформление опекунства над несовершеннолетним: сбор документов
В первую очередь, нужно подготовить документы, которые станут основанием для того, чтобы вас признали возможным опекуном. Для этого необходимо обратиться в органы опеки по месту жительства и подать заявление, в котором изъявляется желание стать попечителем для несовершеннолетия. При этом, нужно подать паспорт с заявлением и дополнительный пакет документов:
- Справка о трудоустройстве с указанием должности, заработной платы за последний год. Если вы не работаете, нужно предоставить другие документы, которые смогут подтвердить ваш доход: например, пенсионное удостоверение и другие бумаги из Пенсионного фонда.
- Документы на жилье: выписка из домовой книги, право собственности на жилое помещение. Сюда также включен лицевой счета с места вашего проживания.
- Справка об отсутствии судимости и других правонарушений. Если такие были, нужно подтвердить, что осужденный уже реабилитирован.
- Выписки из больницы и другие медицинские заключения, которые подтверждают, что потенциальный опекун здоров.
- Если человек, выразивший желание стать опекуном, находится в браке, нужно приложить соответствующее свидетельство.
- Согласие на прием несовершеннолетнего от всех членов семьи, в том числе, детей, которые достигли десятилетнего возраста.
- Если потенциальный попечитель не является близким родственником ребенка без родителей, нужно приложить копию свидетельства о прохождении подготовки к опекунству по форме, принятой Министерством образования РФ.
- Автобиография в свободной форме.
У каждой из перечисленных бумаг есть свой срок годности, который важно учитывать при подготовке к опекунству. Практически все документы можно использовать в течение года с момента их получения, главное, чтобы информация оставалась актуальной: при подаче всего пакета сведения будут проверяться с помощью запросов в компетентные органы. Исключение составляет медицинское заключение потенциального опекуна – оно действительно только в течение трех месяцев с момента выдачи.
После того, как заявление подано в органы опеки, представители структуры будут проводить обследование, чтобы удостовериться, что условия жизни гражданина можно назвать подходящими для приема ребенка в семью.
Процедура проводится в течение десяти дней после подачи пакета документов и соответствующего заявления в органы опеки. На основании обследования составляется акт по форме с положительным или отрицательным ответом.
Разрешение на опекунство действует в течение двух лет с момента его выдачи. Такой срок предусмотрен для того, чтобы было время в спокойной обстановке подготовить все необходимое для приема ребенка. Если после всех проверок был выдан отказ, у вас есть шанс и законное право оспорить такое решение.
Для этого нужно обратиться в суд, предварительно исправив ошибки или недочеты, на которые указала опека.
Второй шаг – подбор ребенка
После того, как гражданин, желающий стать попечителем, прошел все проверки, подготовил документы и получил акт с положительным ответом от органов опеки, он становится на учет как опекун. Далее нужно ждать, когда вам будет предоставлена вся информация о детях, оставшихся без родителей.
Обратиться за сведениями с полным пакетом документов можно не только по месту жительства, но и в любое другое отделение государственной структуры по собственному желанию. Кроме того, в России создан банк данных, где предоставлена информация обо всех несовершеннолетних, нуждающихся в опеке.
Именно заявление, в котором человек выразил желание принять ребенка в семью, является основанием для предоставления ему всей необходимой информации. Кроме того, у потенциального опекуна есть следующие права:
- Знать о родственниках ребенка.
- Получить независимое медицинское обследование ребенка, который поступает в семью.
Обязанности опекуна включают в себя личное знакомство с несовершеннолетним и его документами, переданными органами опеки, а также письменное подтверждение того, что человек ознакомился с заключением о состоянии здоровья опекаемого.
Когда попечитель выбирает ребенка, ему дается разрешение на его посещение. Бумага действительна в течение десяти дней и имеет сведения о несовершеннолетнем. То есть, посетить по разрешению можно только того ребенка, встреча с которым была согласована заранее.
Кроме того, если будущий попечитель выбрал того, кого хочет взять под опеку, на время подготовки всего необходимого к оформлению сведения о нем не разглашаются, а другие опекуны не могут его посещать.
Третий шаг – установление полной опеки
Когда ребенок берется под опеку, обязательно учитывается и его мнение. Если ему уже исполнилось десять – тогда берется полноценное согласие.
Опека оформляется соответствующими органами по месту жительства опекаемого. В некоторых случаях при наличии веских обстоятельств процедура может быть проведена в отделении по месту жительства попечителя.
При наличии заинтересованных лиц, например, дальних родственников ребенка, они имеют право оспорить разрешение на опеку в суде в установленном порядке.
Кто может стать опекуном для ребенка?
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
В первую очередь, органы опеки рассматривают родственников, если такие имеются. Даже двоюродные тетки будут ближе малышу, чем совершенно посторонние и незнакомые люди. Кроме того, будут наблюдать и за поведением человека, его принципами и уровнем нравственности.
Задача патрона – помочь ребенку в сложной ситуации стать полноправным членом общества.
Опекунами, помимо кровных родственников, могут быть:
- Граждане, которые ранее не лишались родительских прав.
- Люди в возрасте до шестидесяти лет.
- Те, кто не имеет пагубных привычек в серьезной форме или зависимостей от алкоголя и наркотиков.
Возраст и состояние здоровья влияют даже если опекуном хочет стать родственник. Так, например, если единственный близкий человек у ребенка – это бабушка, которой исполнилось 65 лет или брат с инвалидностью, им будет отказано в такой возможности. Такие меры, опять же, принимаются для того, чтобы несовершеннолетний был обеспечен всем необходимым, не испытывал недостатка в заботе и воспитании.
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
Перед опекуном становятся следующие задачи:
- Он может все время или частично проживать вместе с ребенком, обязан обеспечивать его вещами первой необходимости – одеждой, питанием.
- Обязан заботиться о здоровье несовершеннолетнего, обеспечивать необходимыми медицинскими препаратами и оборудованием, если возникает такая необходимость.
- Заниматься образованием, оформлять ребенка в школу или детский сад, обеспечивать дополнительным образованием в кружках, если есть такая необходимость или желание подопечного.
- Воспитывать, прививать нормы морали и нравственности, поддерживать и поощрять интересы, защищать права ребенка, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
- Обеспечивать возможностью общаться с другими членами семьи опекаемого.
Кроме того, опекун должен контролировать и совершать сделки от имени ребенка. Это может понадобится, например, если родители оставили на несовершеннолетнего наследство.
Какие пособия и помощь от государства получает опекун?
В первую очередь, важно понимать, что попечитель имеет право распоряжаться деньгами опекаемого, но только в его пользу и в соответствии с его потребностями, желаниями и интересами. Это может быть пособие по потере кормильца и другие выплаты, которые полагаются ребенку, оставшемуся без родительского попечения.
Права и обязанности опекуна и опекаемого прописаны в Семейном Кодексе Российской Федерации. Там же и указано, что опекунство, как временное, так и постоянное, — это безвозмездная помощь, которая зависит только от желания претендента и его чувства гражданского долга.
Тем не менее, таким семьям государство оказывает всяческую поддержку. В зависимости от региона России, вида опеки и состояния здоровья подопечного, попечителю и ребенку может выделяться:
- Регулярная материальная помощь.
- Льготы.
- Единовременная выплата при оформлении опекунства.
Все эти меры поддержки действуют на протяжении всего времени опекунства, пока ребенок не станет совершеннолетним. Далее они могут быть продлены, если он становится студентом очного отделения в ВУЗе на бюджетной основе. В этом случае, ребенок будет получать деньги, пока будет учиться.
Правительством установлены следующие размеры пособий:
- 17424 рубля на каждого опекаемого ребенка, которому не исполнилось двенадцати лет.
- 23232 рубля на детей от двенадцати лет и до совершеннолетия.
- Если у одной семьи трое и большее количество опекаемых, сумма увеличивается до 25 тысяч на каждого.
- На ребенка с инвалидностью выделяется 29040 рублей ежемесячно.
Единоразовое пособие выделяется в ряде экстренных случаев. Например, за помощью можно обратиться, если ребенок серьезно болен или необходимы средства для оплаты его обучения. Сумма устанавливается индивидуально, в зависимости от того, сколько средств было заложено на опекунство в региональный бюджет.
Также каждый из попечителей имеет право на дополнительные льготы, установленные государством. К ним относятся:
- Возможность работать неполный день или получить дополнительный выходной.
- Для опекунов детей до пятилетнего возраста предусмотрено отсутствие сверхурочных рабочих часов, ночных смен, рабочих выходных и командировок.
- Возможность оформить декрет, если ребенку нет трех лет. Кроме того, отпуск может быть увеличен на две недели.
- Льготы на питание в образовательных организациях: скидка в половину стоимости в детских садах и полностью бесплатное двухразовое в школе.
В регионах также могут быть введены дополнительные меры поддержки: например, скидки и субсидии на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд в общественном транспорте и уменьшение стоимости оплаты обучения.
Однако все эти меры поддержки от государства рассчитаны только на постоянное опекунство. Если попечитель назначен временно, а родители не лишены и не ограничены в родительских правах, на помощь рассчитывать не приходится.
Если у вас возникли проблемы с оформлением опеки над ребенком получить юридическую помощь можно на нашем сайте.
Льготы опекунам и попечителям
Государством предусмотрены некоторые льготы и финансовые выплаты опекунам (попечителям) малолетних детей или недееспособных лиц. Размер выплат и количество доступных льгот непосредственно зависит от того статуса опекаемого (сколько лет, наличие группы инвалидности и прочее).
Лихачёв Василий · 2024-07-30 23:59:45
- Предоставление льгот на региональном уровне
- Процедура получения льгот
- Разновидность федеральных льгот
- Комментарии
Для того, чтобы опекун или попечитель получил право на выполнение своих непосредственных обязательств касательно своего подопечного, должен быть составлен соответствующий акт органов опеки и попечительства, договор о патронате или приёмной семье.
Только после этого, опека или попечительство устанавливается официально в отношении конкретного ребёнка.
Предоставление льгот на региональном уровне
После прохождения официальной процедуры по установлению опеки (попечительства), опекун (попечитель) может на законных основаниях не только выполнять все возлагаемые на него обязанности, но и рассчитывать на получение от государства соответствующих льгот и финансовых выплат.
Все полномочия касательно предоставления федеральных льгот опекунам и опекаемым возложены на субъекты РФ.
Они не только устанавливают размер выплачиваемых пособий, но и размер компенсации за услуги ЖКХ.
На региональном уровне, регионы могут в индивидуальном порядке, самостоятельно вводить некоторые разновидности льгот для опекунов. К таким выплатам могут относиться ежемесячные пособия, единоразовые выплаты, а также льготы в виде предоставления участка земли под индивидуальное жилищное строительство и подсобное хозяйство, бесплатный проезд на отдых и иное.
Процедура получения льгот
Только орган опеки имеет право установить опекунство или попечительство над ребёнком.
Выполнение возмездной опеки возможно на основе:
- договора про опеку или попечительство;
- договора о приёмной семье;
- договора о патронатной семье;
- в иных случаях, которые не противоречат действующему законодательству.
Что касается назначения опеки для взрослого человека-инвалида или недееспособного лица, то это возможно исключительно в случае подтверждения психического расстройства судом. В случае наличия заболеваний или инвалидности, которые не имеют отношения к расстройствам психики, то назначается попечитель.
Граждане имеют право самостоятельно подать заявление в соответствующие органы для назначения опекунов для малолетних детей или недееспособных людей.
Разновидность федеральных льгот
Опекуны могут рассчитывать на получение таких федеральных льгот:
- пособие, которое выплачивается один раз, после оформления опеки. Выплата назначается на каждого подопечного (ребёнка или недееспособное лицо). Размер выплаты определяется в законодательном порядке, где в процессе учитываются все обстоятельства;
- пособие на содержание ребёнка до 1,5 лет (основания для выплат такие же, как и для родных родителей). Размер выплаты составляет сорок процентов от среднего заработка;
- отпуск, до исполнения трёх летнего возраста ребёнка. Заработная плата не сохраняется при этом;
- отпуск на время болезни ребёнка, если ему меньше семи лет. При болезни ребёнка, которому больше семи лет, опекун может рассчитывать на 15 дней на каждое заболевание;
- при необходимости и на основании заявления соответствующей формы, опекун может оформить на работе для посещения неполный рабочий день или неделю;
- опекуна не можно вызывать на работу в ночную смену, если ребёнку не исполнилось ещё пять лет;
- в случае, если опекаемый ребёнок имеет какую-либо группу инвалидности, то опекун имеет право на получение каждый месяц четырёх дополнительных дней для отдыха на работе;
- в случае, если ребёнок имеет какую-либо группу инвалидности, то опекун имеет право ходить в отпуск не зависимо от утверждённого ранее графика;
- отпуск до 14 дней, если ребёнок поступил в ВУЗ или среднее профессиональное учебное заведение в иной местности;
- пособие от государства, что выплачивается каждый месяц.
Опекун может пользоваться ж/д транспортом на бесплатной основе, если его опекаемый относится к категории людей с инвалидностью I или II группы и путь они держат вместе на лечение или прохождение реабилитации.
Проезд в таком случае будет бесплатный в обе стороны.
Согласно действующему законодательству, опекуны детей, так же могут рассчитывать на получение налоговых льгот, а именно:
- налоговые вычеты, которые производятся по месту трудоустройства. Их размер непосредственно зависит от количества детей, над которыми оформлена опека и их статуса. Так, за первого и второго вычитается по 1400 рублей, за третьего и последующих 3000 рублей, если опекаемый инвалид, то 6000 рублей;
- двойные налоговые вычеты, в случае, если опекун сам занимается воспитанием детей;
- социальный вычет – применяется во время прохождения обучения подопечного ребёнка в ВУЗе или техникуме;
- имущественный вычет – используется при приобретении жилья или земли на имя ребёнка, над которым оформлена опека.
В случае, если опекаемый ребёнок получил или на момент оформления опеки уже имел любую из групп инвалидности, то опекун может претендовать на:
- получение государственного жилья (для этого необходимо стать в соответствующую очередь);
- скидку в размере 50% на оплату ЖКХ, начислений по оплате дома и придомовой территории.
Все вышеуказанные льготы и выплаты опекун будет получать всё то время, пока он будет являться официальным опекуном ребёнка.
Отменить право опеки может орган опеки и попечительства.
Происходит это в основном по причине достижения подопечного 14-ти летнего возраста. Далее, если опекун остаётся тот же, то формально меняется только его статус, и он становится попечителем.
На сегодняшний день, государственных организаций, куда можно обратиться для получения той или иной льготы, по праву положенной опекуну или попечителю, несколько. Учреждение стоит выбирать в своём регионе.
- налоговая;
- отделение социальной защиты населения;
- орган опеки и попечительства;
- администрация.
Приемные родители: право на льготные преимущества и выплаты
Детей-сирот и тех, кто остался без родительского попечения, берет под свою опеку патронатная семья, оформляя для этого в органах опеки и попечительства определенного вида договор.
Казаков Валентин · 2024-07-02 23:24:54
- Пособия региональной категории для приемной семьи
- На какие выплаты в 2024 году может претендовать приемная семья
- Приемная семья: льготы в 2024 году
- Пенсионный стаж
- Комментарии
Детей-сирот и тех, кто остался без родительского попечения, берет под свою опеку патронатная семья, оформляя для этого в органах опеки и попечительства определенного вида договор. Этот же документ урегулирует сроки проживания детей в новой семье. Под опеку разрешается одновременно взять не более 8 детей, при этом органы опеки регулярно инспектируют приемную семью с целью проверки условий проживания.
Пособия региональной категории для приемной семьи
Размеры выплат единовременного характера, а также выплат регулярного характера для патронатной семьи обуславливаются указанными в нормативных актах субъектов РФ положениями.
На какие выплаты в 2024 году может претендовать приемная семья
Ежемесячное вознаграждение приемные родители должны получать обязательно. Устанавливаемый отдельно в каждом субъекте федерации, его размер индексируется ежегодно. В случае, когда в семью принимается ребенок, не достигший 3 лет, либо дети с инвалидностью/хроническими болезнями, размер выплаты увеличивается.
Все разновидности выплат и их размеры указываются в заключаемом с приемной семьей договоре.
Поступившие под опеку приемной семьи дети обеспечиваются ежемесячно получаемым денежным содержанием.
Семью обязуют расходовать полученные средства на покупку необходимых детям товаров и оплату каких-либо услуг для детей. Отдельные регионы индексируют размер выплат в зависимости от возрастных групп детей. Помимо этого, размер выплаты может зависеть от того, каким ребенком по счету является опекаемый.
При передаче в патронатную семью ребенка семье выдается единовременная выплата. При этом региональная власть может установить для родителей особое вознаграждение – в дополнение к федеральной сумме. Кроме того, в некоторых субъектах РФ выдаются единовременные денежные суммы целевого назначения: для приобретения детской мебели, учебников и прочего.
Приемная семья: льготы в 2024 году
Льготные преимущества, которыми могут воспользоваться приемные семьи, предоставляются, как правило, региональными бюджетами. Тем не менее нормативы, на которых эти льготы базируются, утверждаются на федеральном уровне и урегулируются постановлением № 1117. Перечень основных льгот выглядит следующим образом:
- Проезд на транспорте пассажирской категории (городские направления) – бесплатно для каждого члена семьи.
- Путевки для отдыха детям из категории сирот — ежегодно в преимущественном порядке.
- Совместный отдых (дети и приемные родители) — в отношении приобретения предоставляется преимущественное право.
- Предоставление жилья (на основе количества родных детей и приемных) — на период действия договора, при отсутствии жилого помещения, с тремя и более взятыми на воспитание детьми.
- Земельный участок (садоводство, огородничество либо ведение подсобного хозяйства) — предоставляется в первоочередном порядке, от уплаты аренды/земельного налога семья освобождается.
- Ссуда беспроцентной категории (для строительства жилья либо его приобретения, а также возведения на выделенной территории дома дачной категории) — предоставляется, размеры субсидийных сумм регулируются на региональных уровнях.
- Долгосрочный кредит (в целях развития фермерского/крестьянского хозяйства) — выделяется в первоочередном порядке, может использоваться для таких связанных с сельхозпроизводством целей, как приобретение автотранспорта, специализированного оборудования, сельскохозяйственной техники и т.д.
В соответствии с федеральными нормативами принятые на воспитание в новую семью дети имеют право на получение бесплатной одежды, книг, а также игрушек.
Кроме того, в договоре может быть предусмотрена компенсационная выплата, заменяющая помощь товарами первой необходимости. В регионах виды льготных преимуществ для приемных семей разнятся. Каждый регион имеет полное право составить и утвердить свой список льгот данной категории.
Пенсионный стаж
Регулирующий передачу ребенка в приемную семью на воспитание договор является безвозмездным в плане оказания услуг, а потому общие положения о подряде применяются и к нему. Период, в который осуществлялась опека ребенка либо попечительство над ним на основе договора о приемной семье, засчитывается в требуемый для назначения трудовой пенсии страховой стаж. Необходимое для этого условие — уплата за приемных родителей страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суммой которых и определяется размер пенсии.
Как взять ребенка под опеку
По закону опека — это устройство в семью детей, которые не достигли возраста 14 лет. Опекуны, которых назначили органы опеки и попечительства, считаются законными представителями своих подопечных и действуют от их имени и в их интересах.
Опека — это не усыновление. Они различаются по своей сути, по документам, по форме контроля государством и по размеру выплат.
Усыновление — это принятие ребенка в семью на правах сына или дочери. Оно влечет за собой необратимые правовые последствия. Например, приемный ребенок сразу приравнивается в имущественных правах к родному: после смерти усыновителя приемные дети считаются наследниками первой очереди.
У опекаемого ребенка таких прав нет.
Усыновление Светлана не рассматривала, потому что понимала, что отношения с ребенком из приюта могут не сложиться.
Отличия опеки от усыновления
Оформление документов. Для того чтобы взять ребенка под опеку, требуется меньше справок и удостоверений, чем для его усыновления. Для моей свекрови это тоже сыграло важную роль.
Она работает специалистом по социальной работе и изначально понимала, что оформить опеку над ребенком легче, чем собрать документы для усыновления.
Форма контроля государством. К опекуну чаще приходят проверки от соцзащиты, чем к усыновителю. У некоторых людей это может вызвать психологический дискомфорт.
Размер выплат. Если человек усыновляет ребенка, ему положена единовременная выплата от государства: 200 тысяч рублей за здорового ребенка и 250 тысяч рублей за ребенка, у которого есть физические отклонения. Эти размеры выплат действуют на территории Республики Коми.
Опекуну не дается таких больших сумм. Он получает выплату в размере 16 759 рублей. Размеры единовременных пособий для опекунов и усыновителей в разных регионах России могут отличаться — они устанавливаются законами каждого конкретного региона.
Школа приемных родителей
Будущий опекун должен подать в органы опеки заявление о том, что он хочет пройти обучение в школе приемных родителей.
Затем необходимо пройти эти курсы и получить документ об их окончании. На учебе будущие приемные родители и опекуны знакомятся с законами в области опеки, а также с размерами выплат и пособий. Специалисты органов опеки психологически готовят людей к чужому ребенку в семье и обсуждают с ними стрессовые ситуации, которые могут возникнуть при воспитании ребенка.
На курсах будущим опекунам выдаются тесты, памятки и информационные листки с советами по воспитанию детей и номерами телефонов доверия — туда опекун может позвонить в экстренных ситуациях.
Органы опеки могут пойти кандидату навстречу и разрешить ему пройти учебу уже после того, как тот возьмет ребенка под опеку. А некоторые опекуны проходят эти курсы по 2—3 раза, чтобы научиться ладить с ребенком.
Документы
Будущему опекуну необходимо подать в отдел опеки по своему месту жительства пакет документов:
- Заявление о желании стать опекуном.
- Справку с места работы с указанием размера средней зарплаты или справку с места работы супруга или супруги того, кто решил стать опекуном. Можно представить и другой документ, который подтверждает доходы кандидата или его супруга.
- Копию свидетельства о браке.
- Согласие совершеннолетних членов семьи на принятие ребенка в семью.
- Копию свидетельства о прохождении обучения для опекунов.
- Автобиографию.
- Заключение о результатах медицинского освидетельствования.
Кандидату в опекуны придется проверить, нет ли у него заболеваний, которые могут помешать взять ребенка под опеку. Например, к ним относятся психические расстройства и алкоголизм. Не могут взять ребенка под опеку и люди с инвалидностью первой группы.
Все документы должны быть актуальными. Справка с места работы действует в течение года, справка о состоянии здоровья — в течение 6 месяцев.
Светлана считает, что пройти отбор и стать опекуном ей помогло наличие педагогического образования. О нем она сообщила в автобиографии. Там же она написала, что ее гражданский муж много лет был тренером по лыжным гонкам и работал с детьми.
Органы опеки также запросили у Светланы характеристику с работы, хотя в законе этот документ не указан. Светлане не составило большого труда получить все эти справки, выписки и свидетельства. Вместо копий можно принести в органы опеки оригиналы всех документов.
Специалисты сделают копии сами.
Документы можно подать через интернет: на сайте госуслуг или на официальном сайте органов опеки и попечительства вашего региона. Еще можно сделать это в ближайшем МФЦ .
В течение 2 рабочих дней с момента подачи заявления и документов органы опеки проверят информацию о месте жительства и наличии у кандидата в опекуны судимости.
Подготовка жилья
Сдав документы в органы опеки, будущий опекун должен подготовить свое жилье к осмотру специалистами. В течение 3 рабочих дней после того, как органы подтвердят сведения, которые предоставил им кандидат, они проверят его жилищные условия и составят специальный акт обследования.
В доме опекуна должно быть чисто, для ребенка необходимо оборудовать уголок и спальное место, а также купить ему игрушки. Во время визита специалисты из органов опеки будут спрашивать об отношениях между членами семьи.
В некоторых случаях сотрудники органов опеки могут и не осматривать дом кандидата, например, если у человека положительная характеристика с работы.
Когда будет готов акт обследования жилищных условий, органы опеки в течение 10 рабочих дней должны вынести решение по кандидату в опекуны.
Если решение положительное, специалисты выдадут заключение о возможности человека быть опекуном — оно действует 2 года.
Выбор ребенка
Получив заключение, будущий опекун должен выбрать ребенка, которого он хочет взять к себе в семью. Для начала нужно определиться с возрастом и полом, а потом познакомиться с ним, чтобы понять, смогут ли опекун и ребенок жить вместе.
Найти ребенка можно в приюте или на специальных сайтах, например: «Дети-сироты» или «Усыновление в России».
Сайт «Усыновление в России» — это проект Минобразования и один из основных ресурсов для поиска ребенка. Там можно выбрать себе сына или дочку определенного возраста. На этом сайте есть поиск по разным регионам.
Еще информацию о детях, которых можно взять в семью, публикуют фонды и новостные сайты. В каждом регионе есть свои информационные источники, где размещаются данные о детях, оставшихся без попечения родителей.
Светлана познакомилась с ребенком в кабинете органа опеки. Мальчик сразу ей понравился. С согласия специалистов опеки, она взяла его к себе на выходные.
С тех пор ребенок стал жить вместе со Светланой, она решила никуда его не отдавать.
Светлана сразу заметила, что мальчик часто бывает перевозбужден. Она посчитала, что такое поведение было связано с его тяжелой судьбой. Еще у этого ребенка были психологические травмы и проблемы со здоровьем — плохое зрение.
Это не испугало мою свекровь: у нее уже был опыт воспитания трудных детей.
Взяв мальчика из приюта, Светлана понимала, что ей придется возить его в республиканскую больницу и оплачивать расходы на лечение. Но это выбор моей свекрови — в приютах живут и здоровые дети.
Договор с органами опеки
Такой договор заключают при необходимости, если это в интересах подопечного. Опека над ребенком по умолчанию безвозмездна. Опекун получает только детские выплаты — 10 899 рублей, которые он обязан потратить строго на ребенка.
Но опекун или кандидат в опекуны может заключить договор с органами опеки о возмездном исполнении всех обязанностей и получать дополнительные денежные выплаты. Для этого нужно написать специальное заявление.
Если подписать такой договор, опекуну будут платить вознаграждение за то, что он воспитывает ребенка. За эти деньги не нужно отчитываться перед государством. Светлана тоже является опекуном по договору.
После сбора всех документов, подачи заявлений и выбора ребенка специалисты органов опеки составляют акт о назначении человека опекуном.
Затраты на опеку
Деятельность опекуна и качество жизни ребенка постоянно контролируют органы опеки и попечительства. Светлана живет в Усть-Цилемском районе и как опекун прикреплена к местному центру социальной защиты. Раз в полгода к ней приходят проверки из органов опеки. Специалисты смотрят на внешний вид подопечного, есть ли у него одежда и обувь по сезону.
Также они спрашивают опекуна о том, как ребенок общается со сверстниками, с членами семьи.
Специалисты контролируют и условия, в которых растет ребенок. Чтобы поддерживать условия его жизни на должном уровне, нужны постоянные затраты на обновление ремонта, покупку книг, игрушек.
Ребенок должен жить с опекуном
По закону опекун и ребенок должны жить вместе. Раздельное проживание допускается, но только когда ребенку исполнится 16 лет. Это возможно лишь с согласия соцработников.
Опекуны должны извещать органы опеки о любой перемене места жительства.
Личное пространство. В квартире или доме для ребенка должны быть отдельное спальное место и уголок для игр. В акте проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, который составляется на каждой проверке, есть даже соответствующая строчка.
Если у ребенка не будет обустроенного личного пространства, опекуна обяжут в скором времени его оборудовать.
Чистота и порядок. Дома должно быть чисто: пол и посуда вымыты, пыль протерта.
На момент проверки на кухне должна быть приготовленная еда, а в холодильнике должны лежать запасы продуктов хотя бы на два дня. Некоторые сотрудники соцзащиты даже заглядывают в кастрюли к проверяемым семьям, чтобы узнать, чем кормят ребенка.
Ремонт. Каждый год Светлана делает косметический ремонт в комнате ребенка. Например, она красит пол и окна, клеит обои.
На это уходит 2500—3500 рублей в год.
Делать ежегодный ремонт необходимо, потому что органы опеки тщательно следят за тем, чтобы ребенок жил в чистой и отремонтированной комнате. И если в обычных семьях ремонт в комнате можно сделать тогда, когда родители сами этого захотят, в опекунской семье органы опеки будут следить за тем, чтобы он всегда был свежим.
Суммы, которые Светлана тратит на содержание сына, различаются от месяца к месяцу.
Поначалу у мальчика была одежда, которая осталась еще от жизни в родной семье. Это помогло моей свекрови сэкономить в первые месяцы опекунства. Тогда же специалисты органов опеки посоветовали Светлане не покупать сыну дорогие игрушки, потому что он их быстро ломал.
Вместо этого они предложили ей приобрести недорогие конструкторы, чтобы ребенок развивал мелкую моторику рук.
Светлана регулярно дарит сыну что-то, что выходит за рамки бюджета. Например, за последний год она купила ему смартфон, новую одежду для школы, а еще куртку и модные кроссовки.