Буквально неделю назад опять пошли разговоры о том, что в 2020 или 21-ом году в РФ начнут выдавать электронные паспорта, сначала добровольно, потом к 23-ему перестанут выдавать бумажные, а уже к 2028 гос-во собирается заменить все паспорта граждан на электронные.
В этой статье я попытаюсь объяснить, какие документы предлагается перенести в электронный паспорт и какие страхи по поводу «цифры» существуют сейчас.
Что будет заменять электронный паспорт?
Сама карточка будет выглядеть предположительно так же, как, например, небезызвестная ID-карта в Эстонии. На ней будут нанесена информация о ФИО гражданина, дата рождения, пол, номер, дата выдачи, фото, подпись, в общем всё то, что написано у вас на первой странице бумажного паспорта. Так же предполагается записать биометрию (отпечаток пальца, снимок сетчатки глаза), СНИЛС, ИНН, водительское удостоверение и некоторые другие документы, так же идут обсуждения возможности записи на чип данных банковских карт.
Страхи по поводу цифрового паспорта
Так как вся история с паспортом нового типа длится с начала нулевых можно было наблюдать реакцию граждан. Люди беспокоятся в первую очередь из-за того, что их личные данные могут быть украдены и реализованы, например, для взятия кредита на их имя или других операциях, которые могут привести к финансовым потерям и которые сложно разрешить, даже обратившись в полицию. Все эти разговоры иллюстрируют боязнь не перед паспортом как таковым, а перед его реализацией, в том числе части связанной с авторизацией доступа к данным и т.д., ведь ни для кого не секрет, что если потерять тот же бумажный паспорт, то злоумышленники могут получить доступ к вашим личным данным.
Обсуждая этот проект со своими знакомыми я пришёл к мысли, что перед вводом нового документа следует провести подробный публичный разбор реализации цифрового паспорта, особое внимание уделив защите данных, их шифрованию на чипе, и тому, как те или иные организации будут получать к ним доступ, например, моим товарищем была высказана мысль о том, что можно считав отпечаток пальца или сетчатку галаза у человека на месте, сделав из них таким образом ключ для расшифровки данных, если же такой механизм не удастся реализовать, то старые добрые пароли или пин-коды тоже могут являться данными для аутентификации, хоть и менее надёжными.
Так же существует мнение, содержащее в себе параллели с Библией, а точнее с тем, что наша ID-карта будет являться клеймом антихриста, считаю что подобное разбору не подлежит, но достойно упоминания, так как под многими статьями, что я читал (за разные годы) встречались комментарии содержащие подобную позицию и удивляющие каждый раз при их прочтении.
Польза
Польза для рядового человека от такого документа достаточно очевидна и одновременно ценна — можно будет не хранить и не таскать некоторые документы: СНИЛС, ИНН, права и т.д.
Если кто-либо за последнее время получал свидетельство о присвоении ИНН, например, после утери или при открытии ИП или ООО, то вы знаете, что эти документы стали печататься на простой бумаге: без защиты, чб, даже герб представлен в чёрно-белом варианте, это произошло из-за того, что сами по себе эти свидетельства ничего не значат (глобально), ведь все данные хранятся в реестрах.
Ну и стоит упомянуть, что такой способ хранения личных данных и документов является скорее более безопасным и надёжным, так как сегодня все те же данные записаны на бумаге в открытом виде и больше подвержены краже или потере.
Моё мнение заключается в том, что сама по себе идея не плоха. У меня есть знакомые из Эстонии, где был введён похожий документ — ID-карта. Могу сказать, что по их словам это сделало работу с государственными электронными услугами легче.
Но мы, те кто живёт в России должны ориентироваться не только на саму суть идеи, но главным образом на её реализацию, так как даже самая светлая мысль может быть реализована так, что не упростит, а усложнит и сделает менее безопасной нашу с вами жизнь.
P.S.
Я только вскользь упомянул сколько длится вся эта эпопея с электронными паспортами, так же намеренно не упомянул провалившийся проект УЭК, так как он не являлся удостоверением в полной мере. В целом стоит сказать, что хронология обещаний даже на википедии выглядит достаточно комичной и не понятно введут ли новый вид паспорта или снова перенесут.
Жители трех пилотных регионов смогут оформить первые цифровые паспорта
Правительство России с 2024 года начнет внедрять цифровой паспорт. Первыми пилотными регионами, жителям которых станет доступна такая опция, станут Москва, Московская область (Подмосковье) и Татарстан. Об этом в интервью РИА Новости сообщил вице-премьер Дмитрий Чернышенко.
Он отметил, что все технические испытания электронных компонентов такого паспорта уже проведены.
Чернышенко напомнил, что цифровой паспорт является аналогом электронной банковской карты с бесконтактным чипом. Также по желанию в память смарт-карты можно занести ИНН, СНИЛС или номер водительского удостоверения.
На карту, содержащую несколько степеней защиты от подделок, будут нанесены персональные данные человека, его фотография. К концу следующего года будут завершены все подготовительные мероприятия
Дмитрий Чернышенко вице-премьер России
По словам вице-премьера, замена документа на смарт-карту останется выбором каждого россиянина.
Электронные паспорта
В начале декабря министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев сообщил, что в России сняли все разногласия по проекту указа о цифровых паспортах.
Паспорт у нас будет представлен в двух видах — собственно смарт-карта, которая должна заменить традиционный для всех бумажный паспорт, на чипе этой смарт-карты будут записаны необходимые сведения
Максут Шадаев министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Карточка будет называться ПЭН — паспорт с электронным носителем. В ней будет QR-код для считывания информации, по которому можно получить доступ к защищенному облаку. В облаке можно найти все личные данные: помимо фотографии и сведений первого разворота традиционного паспорта, там могут храниться водительские права и полис ОМС.
В отличие от обычного паспорта, в электронном документе имя, фамилия, отчество, дата и место рождения, а также подпись и дата выдачи документа будут размещены на одной странице. При этом срок действия паспорта также обозначен на карточке.
Второй вариант получит название МИГ — мобильный идентификатор гражданина — и будет представлен, соответственно, в виде приложения на телефоне, которое позволит в отдельных случаях не показывать смарт-карту, а показывать QR-код, который будет подтверждать право лица на совершение определенных действий, рассказал Шадаев.
Материалы по теме:
Российская IT-сфера получила поддержку государства. Что это значит для граждан и готовы ли они к цифровому скачку?
30 сентября 2021
«Главным трендом в этом году будет развитие цифровых услуг» Директор дирекции цифрового бизнеса ПСБ о влиянии пандемии на цифровизацию банковской системы
31 июля 2020
Также в новом паспорте будут содержаться и биометрические данные его владельца, такие как отпечатки пальцев. По желанию можно будет оставить в паспорте свою электронную подпись.
Ожидается, что на первом этапе количество выдаваемых документов нового образца составит не менее 100 тысяч.
Менять заграничные паспорта пока не планируется. Однако в МВД рассчитывают, что в страны, куда россияне въезжают по внутреннему документу, будут разрешать въезд по пластиковой карточке.
С юридической точки зрения ПЭН будет приравнен по статусу к действующим бумажным паспортам, иметь повышенные средства защиты, в том числе криптографические
МВД России
Слабое место
Эксперт по кибербезопасности, руководитель аналитического центра Zecurion Владимир Ульянов напомнил, что смарт-карты, а также копии цифровых паспортов в телефоне могут представлять серьезную опасность, связанную с кражей личной информации злоумышленниками.
Конечно, электронный документ — это дополнительные риски. Например, злоумышленники смогут скопировать и использовать личные данные. Но внедрение будет поэтапным, не произойдет такого, что в один день всех заставят отказаться от бумажных паспортов, тем более, что пока смарт-карта подразумевается только как дубликат
Владимир Ульянов эксперт по кибербезопасности, руководитель аналитического центра Zecurion
Для увеличения безопасности, эксперт рекомендует гарантировать невозможность оформления цифровых паспортов без личного присутствия заявителя, в противном случае, это может обернуться кражей личности. Он также советовал воздержаться от полного перехода на новый формат до полной наладки системы и подождать, пока в ней не будут выявлены все уязвимые места.
Ульянов подчеркнул, что лиц старшего поколения на цифровые паспорта необходимо переводить в последнюю очередь, поскольку именно они чаще всего страдают от действий мошенников.
Материалы по теме:
«Интернет приносит не только пользу» Мошенники все чаще обманывают россиян в интернете. Как от них защититься?
19 сентября 2020
«К таким идеям отношение скорее настороженное» В России начинают вводить ковидные паспорта. Что это значит — отвечает юрист
20 января 2021
Другие нововведения
С 1 июля 2024 года у россиян появятся электронные копии документов. Правительство России утвердило перечень документов, на которые можно будет оформить электронные дубликаты. Всего на данный момент в списке значатся 19 документов.
Это военный билет, документы, подтверждающие право на получение социальной поддержки, свидетельство об усыновлении, медицинские справки, судебные решения, документы об образовании, свидетельства ЗАГС, документы об инвалидности.
Сотрудник МФЦ отсканирует документ, заверит электронной цифровой подписью и вернет его владельцу. После этого дубликат будет храниться в личном кабинете на портале госуслуг, а при обращении в МФЦ или органы власти бумажные оригиналы документов предъявлять не потребуется.
Кроме того, в ноябре Экспертный институт социальных исследований сообщал, что ковид-сертификаты в России могут стать вторыми паспортами. Как уточнили исследователи, электронные сертификаты о вакцинации против COVID-19 доказали свою эффективность по всему миру. Специалисты призвали учитывать мировой опыт, особенно принимать и прорабатывать ошибки.
Одной картой больше: как будут работать электронные паспорта, которые введут в России до конца года
Об электронных паспортах говорят последние несколько лет, и вот уже перспектива становится реальностью. Недавно стало известно, что жителям Москвы новые паспорта будут выдавать уже в конце этого года. Мы собрали в один текст всю информацию об электронном паспорте: что в нем будет храниться, как часто надо менять и могут ли его взломать хакеры.
Показать предыдущие
Как будет выглядеть электронный паспорт?
Это будет пластиковая карточка — почти как банковская. На лицевой стороне поместятся Ф. И. О., дата рождения, фото владельца и чип, который будет хранить всю остальную информацию. В Минцифре заявляют, что карта и чип сделаны из российских компонентов.
То же касается программного обеспечения и криптографических алгоритмов — они разработаны в России.
Впрочем, можно обойтись и без карточки. У нового паспорта будет виртуальная версия в виде мобильного приложения — его установите одновременно с получением паспорта. Приложение можно будет использовать, например, чтобы подтвердить личность в МФЦ, при заключении договоров (в том числе и трудовых), ну или просто чтобы подтвердить возраст в магазине.
Сама карточка будет называться ПЭН — паспорт с электронным носителем, а приложение — МИГ — мобильный идентификатор гражданина.
Что в нем будет?
Адрес регистрации, СНИЛС, ИНН, биометрические данные (отпечатки пальцев обеих рук и изображение лица), водительские документы, если они есть, — всё это будет храниться на чипе. Получится что-то вроде единого документа. Та же самая информация будет и в мобильном приложении.
Только там она будет зашифрована в виде QR-кода или NFC-метки. Так, например, данные о человеке смогут считывать сотрудники полиции, чтобы провести проверку личности.
Когда начнут выдавать новые паспорта?
В проекте паспорта указано, что москвичи смогут получать электронные паспорта с . Все остальные — не позднее . Но и эти сроки могут сдвинуться, ведь первые электронные паспорта планировали выдавать еще в прошлом году, из-за пандемии запуск проекта перенесли.
При выдаче электронного паспорта будут сканировать отпечатки пальцев и делать цифровую фотографию владельца. В остальном же процедура мало будет отличаться от получения обычного паспорта.
Вообще концепция электронного паспорта существует с : перейти на электронные версии впервые собирались еще в .
Как часто их придется менять?
Каждые десять лет. Почему именно такой срок действия — в проекте документа не поясняется.
Сколько будет стоить электронный паспорт?
300 рублей — про такую пошлину говорили в . Планируется, что она будет поэтапно повышаться.
А бумажные паспорта останутся?
Переход на электронные версии будет постепенным, и со временем бумажные паспорта перестанут выдавать совсем. Но до тех пор бумажные и электронные версии будут действовать наравне друг с другом. При этом пользоваться ими одновременно будет нельзя.
То есть при выдаче электронного паспорта бумажный аннулируют.
Когда точно отменят (и отменят ли) бумажные паспорта, неизвестно. По одним планам заменить все бумажные паспорта планировали до конца , а по другим — до .
Отдельно комфортный переход власти обещали обеспечить пожилым людям, у которых есть «недоверие к техническим новинкам». Впрочем, комфортный переход нужен будет не только пожилым. По результатам опроса ВЦИОМ , 73% опрошенных не выразили желание менять бумажный паспорт на электронный.
И лишь 16% хотели бы получить новый паспорт.
Зачем вообще нужен электронный паспорт?
Считается, что электронные паспорта будут безопаснее, потому что их сложнее подделать. Второй мотив: упростить документооборот и сделать его дешевле.
— Электронный документ упрощает взаимодействие с госорганами, получение государственных услуг, исчезает необходимость заполнять анкеты и перепечатывать данные, а значит, минимизирует ошибки и экономит время, — говорил еще в Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост премьера РФ.
Электронный паспорт будет частью «цифрового профиля», внедрение которого планируется к . На этой платформе будут храниться основные сведения гражданина из госорганов. Разным ведомствам будет легче обмениваться данными между собой, проще будет получать и государственные услуги — все анкеты и формы будут заполняться автоматически. Также доступ к данным из профиля могут получать коммерческие организации.
Например, банки для одобрения кредита.
— Цель — выйти на модель, при которой общение с государством будет в облаке. Если у вас есть идентификатор, к которому привязана ваша фотография, некая защита, которая усложняет подделку, есть некий QR-код, который позволяет считать [определить], кто вы такой, то всё остальное — от полиса медстрахования до водительских прав — уже есть в облаке, — объяснял концепцию электронного паспорта экс-зампред Правительства РФ Максим Акимов в интервью «Ведомостям».
Бонус: пластиковую карточку сложнее повредить. Она не испортится, если вы ее случайно постираете или дети что-то на ней нарисуют.
Государство будет собирать больше данных обо мне?
Да, в общем-то ради этого всё и делается. Взаимодействие с государством действительно будет более удобным, но и доступа к вашим данным власти получат намного больше.
— Данных будут собирать больше, факты обращения к этим базам данных будут фиксироваться, как минимум логи будут записываться. И по этим логам больше данных можно будет собрать централизованно, — объясняет Михаил Климарёв, директор некоммерческой организации «Общество защиты интернета». — Например, полицейский спросил у вас паспорт на улице, факт того, что у вас запросили эти документы, нигде не зафиксирован. А тут будет фиксироваться всё: в каком месте, кто конкретно. С одной стороны, да, больше государство будет знать этих данных.
С другой стороны, и мы сможем спрашивать, а на каком основании полицейский спрашивал паспорт на улице. Факт зафиксирован, обратился такой полицейский, его фамилия, нагрудный номер известен. Это палка о двух концах: о нас будут знать больше, но и к этим данным будут относиться более ответственно.
Мой паспорт смогут взломать хакеры?
В Минцифры считают, что электронный паспорт будет намного безопаснее: на карточке будет несколько степеней защиты от подделки. Да и просто так считать данные с чипа будет нельзя — нужен специальный картридер. А, например, в случае утери — электронный паспорт можно будет заблокировать за несколько секунд, позвонив в МФЦ или полицию.
Поэтому переживать за свои персональные данные нужно не из-за мошенников, а из-за самого государства, ведь все наши данные будут хранить в единой инфраструктуре. А это так или иначе может привести к утечкам. Причем такие опасения высказывала ФСБ.
По мнению силовиков, хранение «значительно повышает риски их неправомерного сбора и распространения, а также разглашения информации о лицах, подлежащих государственной защите (судьи, прокуроры, следователи и так далее)».
Недоверие россиян к новым паспортам частично оправдано тем, что утечки персональных данных граждан периодически происходят. В конце прошлого года в Сети оказались данные переболевших москвичей. В паспортные данные россиян утекли через государственные сайты.
— Все же видят, что это всё утекает. Бумажные технологии не так доступны. Да, они утекают, но для того, чтобы забрать данные миллиона пользователей, вам условно нужен целый грузовик, чтобы увезти все эти бумажки. А электронная база данных уносится на флешке, — говорит Михаил Климарёв, директор некоммерческой организации «Общество защиты интернета». — Доступность персональных данных растет на порядок.
Люди не доверяют, считают, что через интернет они еще будут кому-то доступны, и они на самом деле правы. Есть некие личности, у которых доступ ко всем этим госуслугам есть. Уже и так всё давно утекло.
Нужно четко и совершенно конкретно себе представлять, что если существует какая-то государственная база данных, то рано или поздно она появится в продаже в даркнете.
Сам Климарёв тем не менее собирается поменять бумажный паспорт на электронный. Но не будет устанавливать мобильное приложение, так как в случае кражи устройства злоумышленникам в руки попадет не только сам телефон, но и паспорт.
У кого уже есть электронные паспорта?
Ближайший аналог — эстонская , которая выдается с . Это тоже пластиковая карта с чипом, на которой хранятся личные данные владельца (Ф. И. О., дата рождения, пол, национальный идентификационный номер и биометрические данные). Эстонцы получают ее в . С помощью карты можно подписать электронные документы или оплатить проезд в общественном транспорте, получить доступ к электронным госуслугам и даже проголосовать на интернет-выборах (электронное голосование в Эстонии существует с ).
Похожие системы есть в Германии, США, Израиле. А также в Китае, где удостоверения личности пытаются реализовать на базе приложений WeChat и AliPay.
Когда в России аннулируют бумажные паспорта? Электронные появятся совсем скоро
Электронный документооборот постепенно входит в нашу жизнь. Какие-то из важных документов уже не существуют в бумажном виде, а каким-то только предстоит пройти эту трансформацию. Не исключением в этом случае стал и паспорт гражданина РФ, который планируют перевести в электронный формат уже в следующем году. Какая информация будет на этой карточке и в каких регионах электронные паспорта запустятся первыми?
И самое главное — насколько это будет безопасно? Отвечаем на эти вопросы.
Показать предыдущие
Что за паспорт такой?
Это будет пластиковая карточка, на лицевой стороне которой разместят фамилию, имя и отчество, дату рождения, фото владельца и чип, который будет хранить всю остальную информацию. У нового паспорта будет виртуальная версия в виде мобильного приложения, которое можно использовать для подтверждения личности в МФЦ, при заключении договоров или, в конце концов, чтобы просто подтвердить возраст в магазине. Сама карточка будет называться ПЭН — паспорт с электронным носителем, а приложение — МИГ — мобильный идентификатор гражданина.
В самом паспорте будут храниться адрес регистрации, по желанию можно будет также добавить СНИЛС, ИНН, биометрию (отпечатки пальцев и изображение лица) и водительские документы (если есть). То же самое будет и в мобильном приложении, но в виде QR-кода или NFC-метки.
А когда он будет?
В конце прошлого года начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова заявила в эфире радио «Милицейская волна», что выдачу электронных паспортов в нашей стране планируют начать с января 2024 года. Прогнозируется, что на первоначальном этапе их должны получить не менее 100 тысяч человек — всё зависит от желания граждан.
— Выдача паспортов будет производиться на добровольной основе гражданам с 14 лет, какого-либо приоритетного порядка его получения не предусматривается, — сообщила Валентина Казакова.
Пилотными регионами для запуска электронных паспортов станут Москва, Московская область и Татарстан. В январе МВД России на своей странице в Twitter сообщило, что после выдачи цифрового паспорта бумажный паспорт гражданина будет аннулирован.
Могут ли санкции помешать запуску?
В Минцифре заявляют, что карта и чип сделаны из российских компонентов. То же касается программного обеспечения и криптографических алгоритмов — они разработаны в России. Но экономист Георгий Остапкович считает, что чипы все-таки будут поставлять из Азии.
Тем не менее существующие санкционные проблемы не должны помешать созданию новых паспортов.
— Чипы все-таки будут не русские, а из Тайваня, но Тайвань и азиатское направление — не экспортеры санкций, поэтому здесь проблем не будет. И технологическая база в основном за счет комплектующих тоже азиатского направления, то есть здесь такого резкого участия ни Европы, ни Америки в подготовке нет. Даже если будут проблемы — условно купим через третьи страны, через Казахстан или тот же Китай.
Я не думаю, что это серьезная проблема, другое дело — насколько она затратная и насколько необходимо это прямо сейчас внедрять, — пояснил Георгий Остапкович.
По словам экономиста, внедрение стоит начать с основных мегаполисов и проводить его постепенно, поскольку в некоторых регионах для этого может не быть определенной технологической базы.
Насколько безопасен такой паспорт?
В Минцифры считают, что электронный паспорт будет безопасным, поскольку на карточке будет несколько степеней защиты от подделки. Просто так считать данные с чипа не получится — нужен специальный картридер, а если паспорт потеряется, его можно будет заблокировать за несколько секунд, позвонив в МФЦ или полицию.
Но волнения всё равно есть — хотя бы потому, что все данные будут храниться в единой инфраструктуре, а это может привести к утечкам. Причем за это беспокоилась даже ФСБ.
— Законопроект не соотносится с принципами действующего закона «О персональных данных», поскольку не содержит конкретных целей, для достижения которых предусматривается обработка персональных данных в предлагаемом объеме. Обработка данных в рамках единой инфраструктуры значительно повышает риски их неправомерного сбора и распространения, а также разглашения информации о лицах, подлежащих государственной защите (например, судьи, прокуроры, следователи, представители силовых ведомств и их близкие. — Прим. ред.), — писал руководитель службы оперативной информации и международных связей ФСБ Сергей Беседа.
И утечки персональных данных граждан периодически действительно происходят. В конце 2020 года в интернете оказались данные переболевших COVID-19 москвичей. В 2019 году паспортные данные россиян утекли через государственные сайты.
Опасения разделяет и экономист Георгий Остапкович, отмечая, впрочем, что в странах с развитой цифровой экономикой проблем с безопасностью не возникает.
— У нас, к сожалению, в России утечка первичных данных иногда принимает просто космические масштабы. На каком-нибудь рынке можно купить любые данные людей. Вот в этом единственная проблема.
Нужно, чтобы правоохранительные органы или сами разработчики поставили бы серьезную защиту по утечке этих данных, — считает экономист.
Какие документы уже стали электронными?
Первым электронным документом стал полис обязательного медицинского страхования — система заработала в Москве и некоторых других регионах с августа 2015 года, а во всей стране начала работать с 2019 года. Документы старого образца по-прежнему сохранились, и их можно получить по заявлению.
С 1 апреля 2019 года в формате электронного уведомления можно получать и СНИЛС. Теперь страховой номер доступен в личном кабинете на сайте Госуслуг, но бумажные уведомления тоже можно получить: в МФЦ, клиентской службе или управлении пенсионного фонда. Старое страховое свидетельство (та самая «зеленая карточка») всё еще функционирует, но если вы его потеряете, то нового уже не получите.
Вместо него выдадут уведомление нового образца.
В январе 2021 года ушло в прошлое оформление бумажных трудовых книжек. В течение 2020 года работники могли определиться, какую трудовую книжку оформить — электронную или бумажную. В первом случае сотруднику возвращалась на руки бумажная трудовая, а все сведения о трудовой деятельности начинали вносить уже в электронную.
Во втором же случае работодателю нужно вести две книжки — бумажную и электронную. Тем же, кто трудоустраивается впервые после 1 января 2021 года, автоматически заводят электронную книжку.
Электронный документооборот коснулся и медицинских карт. В Москве и Санкт-Петербурге действуют собственные системы (ЕМИАС и «Здоровье петербуржца»), в 31 регионе России можно оформить электронную медкарту РТ МИС. Кроме того, документы из региональных учреждений здравоохранения можно увидеть и скачать по запросу на портале госуслуг или региональных порталах услуг.
Но в регионах пациенты не всегда могут получить полный доступ к такой карте, или же информация может быть там некорректной. Новости о том, что все электронные карты скоро будут доступны на сайте госуслуг, появляются регулярно, но точных сроков нет.
Одной картой больше: как будут работать электронные паспорта, которые введут в России до конца года
Об электронных паспортах говорят последние несколько лет, и вот уже перспектива становится реальностью. Недавно стало известно, что жителям Москвы новые паспорта будут выдавать уже в конце этого года. Мы собрали в один текст всю информацию об электронном паспорте: что в нем будет храниться, как часто надо менять и могут ли его взломать хакеры.
Показать предыдущие
Как будет выглядеть электронный паспорт?
Это будет пластиковая карточка — почти как банковская. На лицевой стороне поместятся Ф. И. О., дата рождения, фото владельца и чип, который будет хранить всю остальную информацию. В Минцифре заявляют, что карта и чип сделаны из российских компонентов.
То же касается программного обеспечения и криптографических алгоритмов — они разработаны в России.
Впрочем, можно обойтись и без карточки. У нового паспорта будет виртуальная версия в виде мобильного приложения — его установите одновременно с получением паспорта. Приложение можно будет использовать, например, чтобы подтвердить личность в МФЦ, при заключении договоров (в том числе и трудовых), ну или просто чтобы подтвердить возраст в магазине.
Сама карточка будет называться ПЭН — паспорт с электронным носителем, а приложение — МИГ — мобильный идентификатор гражданина.
Что в нем будет?
Адрес регистрации, СНИЛС, ИНН, биометрические данные (отпечатки пальцев обеих рук и изображение лица), водительские документы, если они есть, — всё это будет храниться на чипе. Получится что-то вроде единого документа. Та же самая информация будет и в мобильном приложении. Только там она будет зашифрована в виде QR-кода или NFC-метки.
Так, например, данные о человеке смогут считывать сотрудники полиции, чтобы провести проверку личности.
Когда начнут выдавать новые паспорта?
В проекте паспорта указано, что москвичи смогут получать электронные паспорта с . Все остальные — не позднее . Но и эти сроки могут сдвинуться, ведь первые электронные паспорта планировали выдавать еще в прошлом году, из-за пандемии запуск проекта перенесли.
При выдаче электронного паспорта будут сканировать отпечатки пальцев и делать цифровую фотографию владельца. В остальном же процедура мало будет отличаться от получения обычного паспорта.
Вообще концепция электронного паспорта существует с : перейти на электронные версии впервые собирались еще в .
Как часто их придется менять?
Каждые десять лет. Почему именно такой срок действия — в проекте документа не поясняется.
Сколько будет стоить электронный паспорт?
300 рублей — про такую пошлину говорили в . Планируется, что она будет поэтапно повышаться.
А бумажные паспорта останутся?
Переход на электронные версии будет постепенным, и со временем бумажные паспорта перестанут выдавать совсем. Но до тех пор бумажные и электронные версии будут действовать наравне друг с другом. При этом пользоваться ими одновременно будет нельзя.
То есть при выдаче электронного паспорта бумажный аннулируют.
Когда точно отменят (и отменят ли) бумажные паспорта, неизвестно. По одним планам заменить все бумажные паспорта планировали до конца , а по другим — до .
Отдельно комфортный переход власти обещали обеспечить пожилым людям, у которых есть «недоверие к техническим новинкам». Впрочем, комфортный переход нужен будет не только пожилым. По результатам опроса ВЦИОМ , 73% опрошенных не выразили желание менять бумажный паспорт на электронный.
И лишь 16% хотели бы получить новый паспорт.
Зачем вообще нужен электронный паспорт?
Считается, что электронные паспорта будут безопаснее, потому что их сложнее подделать. Второй мотив: упростить документооборот и сделать его дешевле.
— Электронный документ упрощает взаимодействие с госорганами, получение государственных услуг, исчезает необходимость заполнять анкеты и перепечатывать данные, а значит, минимизирует ошибки и экономит время, — говорил еще в Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост премьера РФ.
Электронный паспорт будет частью «цифрового профиля», внедрение которого планируется к . На этой платформе будут храниться основные сведения гражданина из госорганов. Разным ведомствам будет легче обмениваться данными между собой, проще будет получать и государственные услуги — все анкеты и формы будут заполняться автоматически. Также доступ к данным из профиля могут получать коммерческие организации.
Например, банки для одобрения кредита.
— Цель — выйти на модель, при которой общение с государством будет в облаке. Если у вас есть идентификатор, к которому привязана ваша фотография, некая защита, которая усложняет подделку, есть некий QR-код, который позволяет считать [определить], кто вы такой, то всё остальное — от полиса медстрахования до водительских прав — уже есть в облаке, — объяснял концепцию электронного паспорта экс-зампред Правительства РФ Максим Акимов в интервью «Ведомостям».
Бонус: пластиковую карточку сложнее повредить. Она не испортится, если вы ее случайно постираете или дети что-то на ней нарисуют.
Государство будет собирать больше данных обо мне?
Да, в общем-то ради этого всё и делается. Взаимодействие с государством действительно будет более удобным, но и доступа к вашим данным власти получат намного больше.
— Данных будут собирать больше, факты обращения к этим базам данных будут фиксироваться, как минимум логи будут записываться. И по этим логам больше данных можно будет собрать централизованно, — объясняет Михаил Климарёв, директор некоммерческой организации «Общество защиты интернета». — Например, полицейский спросил у вас паспорт на улице, факт того, что у вас запросили эти документы, нигде не зафиксирован. А тут будет фиксироваться всё: в каком месте, кто конкретно. С одной стороны, да, больше государство будет знать этих данных. С другой стороны, и мы сможем спрашивать, а на каком основании полицейский спрашивал паспорт на улице.
Факт зафиксирован, обратился такой полицейский, его фамилия, нагрудный номер известен. Это палка о двух концах: о нас будут знать больше, но и к этим данным будут относиться более ответственно.
Мой паспорт смогут взломать хакеры?
В Минцифры считают, что электронный паспорт будет намного безопаснее: на карточке будет несколько степеней защиты от подделки. Да и просто так считать данные с чипа будет нельзя — нужен специальный картридер. А, например, в случае утери — электронный паспорт можно будет заблокировать за несколько секунд, позвонив в МФЦ или полицию.
Поэтому переживать за свои персональные данные нужно не из-за мошенников, а из-за самого государства, ведь все наши данные будут хранить в единой инфраструктуре. А это так или иначе может привести к утечкам. Причем такие опасения высказывала ФСБ.
По мнению силовиков, хранение «значительно повышает риски их неправомерного сбора и распространения, а также разглашения информации о лицах, подлежащих государственной защите (судьи, прокуроры, следователи и так далее)».
Недоверие россиян к новым паспортам частично оправдано тем, что утечки персональных данных граждан периодически происходят. В конце прошлого года в Сети оказались данные переболевших москвичей. В паспортные данные россиян утекли через государственные сайты.
— Все же видят, что это всё утекает. Бумажные технологии не так доступны. Да, они утекают, но для того, чтобы забрать данные миллиона пользователей, вам условно нужен целый грузовик, чтобы увезти все эти бумажки. А электронная база данных уносится на флешке, — говорит Михаил Климарёв, директор некоммерческой организации «Общество защиты интернета». — Доступность персональных данных растет на порядок.
Люди не доверяют, считают, что через интернет они еще будут кому-то доступны, и они на самом деле правы. Есть некие личности, у которых доступ ко всем этим госуслугам есть. Уже и так всё давно утекло.
Нужно четко и совершенно конкретно себе представлять, что если существует какая-то государственная база данных, то рано или поздно она появится в продаже в даркнете.
Сам Климарёв тем не менее собирается поменять бумажный паспорт на электронный. Но не будет устанавливать мобильное приложение, так как в случае кражи устройства злоумышленникам в руки попадет не только сам телефон, но и паспорт.
У кого уже есть электронные паспорта?
Ближайший аналог — эстонская , которая выдается с . Это тоже пластиковая карта с чипом, на которой хранятся личные данные владельца (Ф. И. О., дата рождения, пол, национальный идентификационный номер и биометрические данные). Эстонцы получают ее в . С помощью карты можно подписать электронные документы или оплатить проезд в общественном транспорте, получить доступ к электронным госуслугам и даже проголосовать на интернет-выборах (электронное голосование в Эстонии существует с ).
Похожие системы есть в Германии, США, Израиле. А также в Китае, где удостоверения личности пытаются реализовать на базе приложений WeChat и AliPay.