Государством гарантирована неприкосновенность частной собственности. Вместе с тем один из эффективных механизмов обеспечения обязательств – ответственность всем принадлежащим имуществом. Он реализуется путем обращения взыскания и покрытия долгов за счет вырученных средств.
Имущество должника – это все находящиеся у него в собственности материальные и нематериальные объекты гражданских прав, которые могут отчуждаться. В том числе деньги, ценные бумаги, земля, дебиторская задолженность. Изъятие собственности имеет свою специфику, что объясняется категорией имущества, сутью обязательств, размером задолженности, статусом дебитора. Есть прямые запреты, прописанные в законодательстве. По отдельным объектам действуют ограничения.
Как реализовать право и при этом не нарушить закон? Юридическая фирма «Нечаев и Партнеры» предлагает профессиональное правовое сопровождение правоотношений и споров. Обращение взыскания на имущество – крайняя мера, подтверждающая, что недостаточно выиграть суд и иметь на руках решение в свою пользу – важно уверенно и грамотно пройти этап исполнительного производства.
Система обращения взыскания
Обращение взыскания на имущество должника включает несколько этапов или стадий. Первое – налагается арест на имущество в целом или конкретный объект. На втором этапе делается опись и производится изъятие. Третий шаг – оценка имущества должника. Для этого могут привлекаться эксперты, если речь идет о дорогостоящих объектах.
Следующей задачей является решение вопроса о передаче имущества на хранение и обеспечение его целостности. Пятое – производится реализация имущества. На итоговой стадии взыскатель получает причитающийся ему долг или его часть. Также может решаться вопрос взаимозачета однородных требований. То есть обращение взыскания – это длительный, многоэтапный процесс, сопряженный с процессуальными проволочками.
Для ареста определенных объектов недостаточно компетенции пристава и требуется решение суда. Отдельные категории имущества не подлежат реализации ни при каких обстоятельствах. В этом контексте важно, чтоб была дана грамотная правовая оценка ситуации, проанализированы риски и перспективы, выработана стратегия поведения.
Порядок взыскания имущества должника
Алгоритм действий включает изъятие имущества в том размере, который необходим для удовлетворения требований кредиторов, включая издержки и затраты на процедуру. Применяется принцип разумности и целесообразности. Далее следует реализация.
Она может быть добровольной, то есть должник сам продает объект права, или принудительной – путем организации приставом торгов. Порядок обращения взыскания на имущество должника предполагает, что собственник имеет право указать на те пункты, которые желает включить в опись в первую очередь. При этом окончательный список составляется судебным приставом. Если взыскивается залоговое имущество по исполнительной надписи нотариуса, такие объекты передаются залогодержателю для последующей реализации с учетом ипотечного законодательства. В случае наличия общей собственности, обращение взыскания на имущество должника осуществляется только в той части, которая эквивалентна его доле.
В стремлении быстрее закрыть производство судебные приставы могут упустить важное и тем самым навредить сторонам. Поэтому рекомендуется сопровождение юриста.
Правила последовательности
Очередность обращения взыскания на имущество должника строго конкретизирована законом:
- денежные средства в рублях;
- денежные средства в иностранной валюте;
- ценности на вкладах, счетах, на хранении в банках, в том числе драгоценные металлы;
- имущество, находящееся в собственности, в оперативном управлении или хозяйственном ведении;
- объекты и вещи, принадлежащие на праве общей долевой собственности.
При обращении взыскания на заработную плату и иные доходы максимальный процент удержания – 50. Лимит не распространяется на такие категории выплат, как алименты, возмещение ущерба от преступления, компенсация причинения вреда из-за смерти кормильца. В таких ситуациях максимум – 70 %. Кроме того, очередность взыскания в исполнительном производстве позволяет учитывать такой доход, как пособие по безработице.
Нарушение последовательности позволяет обжаловать решение судебного пристава. Каждая последующая очередь доступна, только если имущества по предшествующей не хватает или его нет.
Предоставление сведений о собственности
Порядок обращения взыскания на имущество должника предполагает, что судебному приставу предоставляются исчерпывающие сведения об имеющихся средствах, объектах движимого и недвижимого имущества самим собственником. Для установления имущественного положения пристав запрашивает у банков, кредитных организаций и налоговых органов информацию о номерах и видах банковских счетов, денежных средствах в иностранной валюте и рублях, а также других ценностях. Аналогичные действия могут осуществляться для запроса сведений об объектах недвижимости и транспортных средствах в соответствующих государственных органах. У юридических лиц есть семь дней на направление ответа со дня, когда получен запрос.
Пока должник не докажет иное, судебный пристав-исполнитель законно считает, что все движимое имущество, которое находится в помещении или другой огражденной территории, находящейся в собственности такого лица, находится в его собственности. Следовательно, обращение взыскания на такое имущество должника презюмируется. Доказательством обратного могут быть чеки и документы с указанием покупателя.
Обращение взыскания на землю
Земельные участки – одни из самых дорогостоящих объектов. Однако законом существенно ограничена возможность их реализации в счет долга. Особенности обращения взыскания на такое имущество должника, когда проводится исполнительное производство, заключается в том, что обязательно требуется судебное решение. Это исковое производство, осуществляемое в рамках гражданского или арбитражного процесса. Соответствующее требование в суд могут подать лица, которые непосредственно заинтересованы в этой принудительной мере.
Речь идет о судебном приставе-исполнителе и взыскателях. Одновременно с этим к процессу должны привлекаться лица, чьи интересы могут быть непосредственно затронуты реализацией земли. Это актуально в случаях, когда участок принадлежит должнику, а строение на нем – иному лицу. В случае удовлетворения иска судом земля подлежит оценке с получением заключения. Реализация этого объекта на практике сопряжена со множеством нюансов и сложностей.
Юридическая фирма «Нечаев и Партнеры» предлагает комплексное сопровождение процедуры для гарантий ее прозрачности.
Реализация доли в совместной собственности
Очередность взыскания в исполнительном производстве предполагает, что реализация доли должника в совместной или долевой собственности возможна, только если нет других вариантов. Обязательное условие – привлечение к процессу всех сособственников. Без их участия невозможно осуществление выдела доли в натуре, что создает барьер для дальнейшего алгоритма действий.
Если выделение невозможно в силу индивидуальных характеристик объекта или нет согласия остальных собственников, решается вопрос конкретизации размера принадлежащей должнику доли. У заинтересованного дольщика есть право преимущественного выкупа части должника по стоимости, которая соразмерна рыночной цене. Нарушение порядка извещения остальных собственников и проведение публичных торгов, на которых имущество было продано третьим лицам, противоречит закону. Право сособственников по их инициативе может быть восстановлено.
Судебный пристав или взыскатель могут инициировать рассмотрение в суде заявления о смене способа исполнения судебного решения и использовать особенности обращения взыскания на имущество юридических лиц.
Что не подлежит реализации
У должника-гражданина нельзя изымать для продажи:
- единственное жилье, в том числе часть помещения, кроме случаев, когда это предмет ипотеки;
- вещи из обихода и обычной домашней обстановки;
- деньги в размере, равном прожиточному минимуму на каждого члена семьи;
- личные и детские вещи, одежду, кроме дорогостоящих драгоценностей;
- продукты питания, если их объемы не используются в предпринимательской деятельности;
- определенные виды доходов, например компенсации за причиненный здоровью вред.
Особенности обращения взыскания на имущество должника организации в том, что под запретом арест и реализация заложенного имущества с момента, когда начал действовать мораторий при банкротстве. Аналогичное правило распространяется на деньги со специальных счетов формирования фонда капитального имущества многоквартирных домов. Под запретом обращения взыскания предметы лизинга и имущество, которое относится к неделимому фонду сельскохозяйственных кооперативов.
Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество
Учитывая специфику таких объектов, их нельзя изъять в прямом смысле слова. Поэтому задача пристава заключается в создании условий, при которых невозможно распоряжаться таким имуществом. То есть накладывается арест, о чем выносится соответствующее постановление в присутствии понятых и направляется в орган государственной регистрации. Дополнительно могут вводиться ограничения на владение и пользование.
Недвижимое имущество становится объектом реализации в последнюю очередь. Приставы часто пренебрегают этим правилом с целью быстрее закрыть производство. В таком исходе могут быть заинтересованы и должники. Для процесса реализации привлекается Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. В течение 10 дней с момента, когда оформлен акт приема-передачи такого имущества, должна быть размещена информация о торгах в информационно-телекоммуникационной сети.
Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество заключаются в сложности процедуры и сжатых сроках, а также риске продажи по заниженной стоимости.
Роль юриста в процедуре обращения взыскания на имущество
Принудительное исполнение решений суда с помощью судебных приставов на практике оборачивается трудностями для должников и взыскателей. Юридическая фирма «Нечаев и Партнеры» предлагает профессиональное правовое сопровождение исполнительного производства и процедуры обращения взыскания на имущество. Это действенный способ минимизировать риски и максимально выгодно выйти из ситуации. Юрист дает правильную оценку перспективам и соблюдению законности, анализирует чистоту документов и действий, контролирует процесс ареста, описи, изъятия и реализации имущества. Последний аспект особенно важен.
Профильные специалисты выступают представителями во взаимоотношениях со всеми структурами, запрашивают отчет о ходе исполнительного производства, своевременно реагируют на предпринимаемые меры для реализации. Обращение взыскания на имущество – это сложный и финансово рискованный процесс. Поэтому самостоятельно, без квалифицированной помощи минимизировать риски не получится.
Статья 69. Порядок обращения взыскания на имущество должника
1. Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Информация об изменениях:
Часть 1.1 изменена с 17 марта 2019 г. — Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 24-ФЗ
1.1. Взыскание на заложенное имущество на основании исполнительной надписи нотариуса может включать изъятие имущества и его передачу залогодержателю для последующей реализации этого имущества в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)» порядке.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 225-ФЗ в часть 2 статьи 69 внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
2. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 1 июня 2018 г. — Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 212-ФЗ
3. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.
ГАРАНТ:
О розыске и аресте денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации см. письмо ФССП России от 27 апреля 2009 г. N 12/01-5733-АП
4. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
5. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
Информация об изменениях:
Статья 69 дополнена частью 5.1 с 1 февраля 2024 г. — Федеральный закон от 29 июня 2021 г. N 234-ФЗ
5.1. Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:
1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);
3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.
Информация об изменениях:
Статья 69 дополнена частью 5.2 с 1 февраля 2024 г. — Федеральный закон от 29 июня 2021 г. N 234-ФЗ
5.2. При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
6. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 ноября 2011 г. N 336-ФЗ статья 69 дополнена частью 6.1, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
6.1. При выделе в соответствии с Федеральном законом «Об инвестиционном товариществе» доли товарища в общем имуществе товарищей по долгам участника договора инвестиционного товарищества не может быть обращено взыскание на денежные средства, составляющие доли других участников договора инвестиционного товарищества в общем имуществе товарищей и находящиеся на счете инвестиционного товарищества для осуществления операций по договору инвестиционного товарищества.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 57-ФЗ в часть 7 статьи 69 внесены изменения
7. Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.
Информация об изменениях:
Часть 8 изменена с 17 декабря 2024 г. — Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 417-ФЗ
Часть 8 изменена с 1 июня 2020 г. — Федеральный закон от 21 февраля 2019 г. N 12-ФЗ
8. В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений, указанных в пунктах 1 — 3 части 9 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Часть 9 изменена с 17 декабря 2024 г. — Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 417-ФЗ
9. У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:
1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 1 июня 2020 г. — Федеральный закон от 21 февраля 2019 г. N 12-ФЗ
2) о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;
3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях;
Информация об изменениях:
Часть 9 дополнена пунктом 4 с 1 июня 2020 г. — Федеральный закон от 21 февраля 2019 г. N 12-ФЗ
4) иные сведения об имуществе должника.
Информация об изменениях:
Статья 69 дополнена частью 9.1 с 1 июня 2020 г. — Федеральный закон от 21 февраля 2019 г. N 12-ФЗ
9.1. В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать у налоговых органов помимо сведений, указанных в части 9 настоящей статьи, иные сведения, необходимые для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Информация об изменениях:
Часть 10 изменена с 17 декабря 2024 г. — Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 417-ФЗ
10. Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса.
Как обращается взыскание на недвижимое имущество должника в рамках исполнительного производства
Общий порядок обращения взыскания на недвижимость установлен Законом об исполнительном производстве. Специальные правила для заложенной недвижимости предусмотрены Законом об ипотеке.
Чтобы обратить взыскание, судебный пристав с помощью оценщика оценивает недвижимость и арестовывает ее. Арест регистрируется в ЕГРН. После этого недвижимость продают на открытом аукционе.
Иногда приставу требуется решение суда, чтобы обратить взыскание. Например, это нужно для земельных участков.
В некоторых случаях может понадобиться регистрация права собственности на недвижимость за должником или взыскателем. Она проводится по инициативе судебного пристава.
1. Когда взыскание может быть обращено на недвижимость
Судебный пристав может обратить взыскание на недвижимость, если у должника нет или не хватает денег на то, чтобы выполнить требования исполнительного документа (ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).
При этом пристав должен учитывать очередность обращения взыскания. Так, если должник — ИП, требования к которому связаны с его предпринимательской деятельностью, или юридическое лицо, пристав может обратить взыскание на недвижимость только в третью или четвертую очередь. То есть после того, как обратит взыскание на движимое имущество и имущественные права, которые непосредственно не используются в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг (ч.
1, 2 ст. 94 Закона об исполнительном производстве).
Учтите, что иногда для обращения взыскания недостаточно инициативы пристава, а необходимо судебное решение.
1.1. В каких случаях для обращения взыскания на недвижимость нужно решение суда
Оно нужно, в частности, для обращения взыскания на земельный участок (ст. 278 ГК РФ). Обратиться в суд за таким решением может пристав или взыскатель (п.
58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
Также судебный акт по общему правилу нужен, чтобы обратить взыскание на заложенную недвижимость по требованиям залогодержателя (ст. 51 Закона об ипотеке). При этом может возникнуть ситуация, когда в исполнительном документе есть только требование обратить взыскание на заложенное имущество и нет требования взыскать долг по основному обязательству.
В этом случае пристав не вправе обращать взыскание на иное имущество должника, кроме заложенного (п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
2. Когда взыскание не может быть обращено на недвижимость
Пристав не может обратить взыскание на недвижимость, если (ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, п. 2 ст. 129 ГК РФ):
1)она изъята из гражданского оборота. Например, участки недр являются государственной собственностью и не могут быть отчуждены (ст. 1.2 Закона о недрах);
2)федеральный закон запрещает обращать на нее взыскание. Например, нельзя обратить взыскание:
на единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение гражданина-должника и членов его семьи, которые совместно живут с ним (ч. 1 ст. 446 ГПК РФ). Однако учтите, что, если единственным жильем должника является самовольная постройка, ее можно снести, поскольку снос — это не обращение взыскания по смыслу ст.
446 ГПК РФ (см. Позицию ВС РФ). Учтите, что до внесения соответствующих изменений в законодательство иммунитет в отношении жилых помещений, установленный положением ч. 1 ст.
446 ГПК РФ, распространяется и на случаи, когда недвижимость считается роскошной и явно превышает уровень достаточности для удовлетворения разумной потребности гражданина-должника и членов его семьи в жилище (Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2012 N 11-П, Определение Верховного Суда РФ от 29.10.2020 N 309-ЭС20-10004 по делу N А71-16753/2017). При этом суд может посчитать необоснованным применение исполнительского иммунитета, если одновременно соблюдены такие условия/выполнено хотя бы одно из условий (Постановление Конституционного Суда РФ от 26.04.2021 N 15-П):
— отказ в его применении не оставит должника и членов его семьи без пригодного для проживания жилища;
— обращение взыскания на жилое помещение может погасить существенную часть долга;
— при продаже единственного жилья с торгов и предоставлении должнику нового жилья по соцнорме его место жительства (поселение) не изменяется;
земельный участок под таким жильем (ч. 1 ст. 446 ГПК РФ).
Однако можно обратить взыскание на часть указанного земельного участка, которая явно превышает предельный минимальный размер, обусловленный назначением и разрешенным использованием участка. Это возможно, если такая земля не используется, чтобы обеспечивать необходимый уровень существования должника и членов его семьи, и при этом доходов должника явно не хватает, чтобы удовлетворить требования исполнительного документа в разумный срок (п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
Кроме того, взыскание на указанную недвижимость можно обратить, если это разрешает законодательство об ипотеке.
3. Как оценивается недвижимое имущество
При аресте недвижимости пристав может предварительно оценить ее сам (п. 3 ч. 5 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).
Однако в течение месяца после обнаружения недвижимости он обязан произвести оценку с привлечением оценщика (п. 1 ч. 2 ст. 85 Закона об исполнительном производстве).
Стоимость имущества, указанная оценщиком в его отчете, пристав должен отразить в постановлении об оценке (п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона об исполнительном производстве).
4. Как арестовывается недвижимое имущество
Чтобы арестовать недвижимость, пристав составляет постановление и акт о наложении ареста на имущество должника (ч. 4, 5 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).
Арест должен быть зарегистрирован в ЕГРН (п. 1 ст. 131 ГК РФ). Поэтому пристав направляет в Росреестр заверенную копию акта о наложении ареста (ч. 13 ст.
32 Закона о госрегистрации недвижимости, п. 1.1 Приказа Росреестра от 18.10.2016 N П/0515).
Арестованную недвижимость пристав передает под охрану должнику или членам его семьи. Последних назначает пристав. Если должник — организация, пристав указывает в постановлении ее должностное лицо, которое несет ответственность за охрану.
Также пристав может на возмездной основе передать недвижимость под охрану стороннему лицу, с которым ФССП России или ее территориальный орган заключили договор (ч. 1 ст. 86 Закона об исполнительном производстве, п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
5. Когда при обращении взыскания на недвижимость регистрируется право собственности должника или взыскателя
Пристав может обратиться в Росреестр для регистрации права собственности на недвижимость должника или взыскателя.
Регистрация права собственности должника может понадобиться приставу для последующего обращения взыскания на недвижимость, если у должника нет или не хватает иного имущества, на которое можно обратить взыскание (ч. 1 ст. 66 Закона об исполнительном производстве).
Например, такая необходимость может возникнуть при обращении взыскания на объект незавершенного строительства. Пока право собственности должника не зарегистрировано, такой объект нельзя продать на торгах (п. 17 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 N 59).
Также пристав может обратиться в суд, чтобы принудительно зарегистрировать переход к должнику права собственности на недвижимость, когда другая сторона сделки, в результате которой это право переходит, уклоняется от регистрации (п. 3 ст. 551 ГК РФ, п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
Регистрация права собственности взыскателя нужна, в частности, когда он по предложению пристава оставил за собой нереализованную недвижимость (п. 3 ч. 2 ст. 66 Закона об исполнительном производстве).
6. Как реализуется недвижимое имущество
Пристав выносит постановление о передаче недвижимости на реализацию (ч. 6 ст. 87 Закона об исполнительном производстве). После этого он передает имущество на реализацию территориальному органу Росимущества или привлеченной им специализированной организации (ч.
7 ст. 87 Закона об исполнительном производстве, п. п. 2.1, 2.3 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015).
Недвижимость продают на открытых торгах в форме аукциона (ч. 3 ст. 87 Закона об исполнительном производстве). Порядок их проведения установлен Гражданским кодексом РФ, Законом об исполнительном производстве и иными нормативными правовыми актами (ч. 2 ст.
90 Закона об исполнительном производстве).
Так, по закону начальная продажная цена на торгах по общему правилу не может быть меньше стоимости имущества, которую пристав указал в постановлении об оценке (ч. 8 ст. 87 Закона об исполнительном производстве).
Кроме того, закон устанавливает порядок извещения о торгах, определяет, какие сведения должны быть в извещении и где их надо публиковать (п. п. 2, 3, 5 ст. 448, п. 4 ст. 449.1 ГК РФ, ч. 3 ст.
90 Закона об исполнительном производстве).
В определенных случаях организатор торгов может признать их несостоявшимися — в частности, если победитель торгов вовремя не оплатит имущество в полном объеме (п. 4 ст. 91 Закона об исполнительном производстве). В таком случае по общему правилу могут быть назначены повторные торги (ч. 1 ст.
92 Закона об исполнительном производстве). Если и они будут признаны несостоявшимися, взыскатель при определенных условиях может оставить нереализованную недвижимость себе (ч. 3 ст. 92, ч. 11 — 14 ст.
87 Закона об исполнительном производстве).
Обратите внимание: для реализации заложенной недвижимости Законом об ипотеке установлены специальные правила. В частности, повторные торги можно провести, только если залогодатель и залогодержатель не договорятся, что последний приобретет имущество по начальной продажной цене и зачтет в счет покупной цены требования, обеспеченные ипотекой (п. п. 2, 3 ст. 58 Закона об ипотеке).
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Остались вопросы к адвокату?
Дата актуальности материала: 17.08.2021
Исполнительное производство имущественного характера: как пристав исполняет решение суда
В рамках исполнительного производства судебный пристав работает по требованиям взыскателя. Они могут носить имущественный или неимущественный характер. Имущественные требования могут заключаться во взыскании долгов или периодических платежей, в изъятии и передаче взыскателю каких-либо вещей, переоформлении прав на недвижимость или автомобиль.
По исполнительному производству имущественного характера у пристава максимально широкий объем полномочий. Он вправе вводить арест и запрет на регистрационные действия, устанавливать временные правила пользования имуществом, списывать средства со счетов, вкладов и карточек должника. Подробнее о методах взыскания по имущественным требованиям читайте ниже.
Что значит исполнительное производство имущественного характера
Пристав возбуждает производство на основании исполнительного документа. Там всегда указаны определенные требования, которые обязан исполнить должник. В одном приказе или исполнительном листе может быть сразу несколько требований к одному лицу.
Если должник откажется добровольно исполнить обязательства, пристав заставит его сделать это, используя свои полномочия по закону № 229-ФЗ.
Исполнительное производство имущественного характера возбуждается при взыскании долга или периодических платежей, для изъятия и передачи определенной вещи или для переоформления прав
При исполнении имущественных требований пристав может удерживать долг за счет средств и доходов, вводить запреты и ограничения, проводить реализацию имущества. Если должник не может погасить долг, он вправе просить отсрочку или рассрочку, подавать заявление на сохранение прожиточного минимума. Полностью аннулировать имущественное (денежное) обязательство можно через банкротство.
Перечень действий и мер, которые может использовать специалист ФССП, зависит от вида и характера требований взыскателя:
- имущественные— предметом исполнения будет взыскание долгов или периодических платежей, передача имущества взыскателю или переоформление прав на него, другие аналогичные обязательства;
- неимущественные— обязанность совершить какие-либо действия, передать взыскателю ребенка, выехать за пределы РФ (выдворение), иные обязательства.
Законодательство относит к имуществу недвижимость, транспортные средства, движимые вещи и предметы. Также имуществом признаются денежные средства. Предметом взыскания могут быть и имущественные права (например, собственность на автомобиль или квартиру).
В исполнительном листе могут быть одновременно имущественные и неимущественные требования. Например, суд может обязать должника вернуть взыскателю какую-либо вещь и возместить убытки. Разнородные требования к одному лицу будут исполняться в рамках одного производства.
Нужна помощь в составлении иска в суд
по имущественным требованиям?
Перечень требований имущественного характера
Чаще всего производство возбуждается по исполнительному документу, выданному судом. Некоторые имущественные требования могут подтверждаться:
- постановлениями должностных лиц и государственных органов (например, административные штрафы);
- документами от нотариуса (например, по нотариальному соглашению судебные приставы могут взыскивать алименты на ребенка);
- специальными видами документов (например, долг по зарплате можно взыскать на основании решения комиссии по трудовым спорам).
Если производство возбуждено по неимущественным требованиям, в нем может появиться имущественное (денежное) обязательства должника. Например, это будет исполнительский сбор, который пристав взыщет за отказ добровольно исполнить требования взыскателя. Ниже расскажем о самых распространенных случаях, когда возбуждается производство имущественного характера.
Взыскание задолженности
Деньги – это имущество. Поэтому взыскание денежных средств является требованием имущественного характера. Пристав может возбудить производство:
- по кредитной задолженности в пользу банка;
- по займам в пользу частного лица;
- по коммуналке в пользу предприятия ЖКХ;
- по налогам и сборам в пользу государства (взыскателем будет ИФНС);
- по микрозаймам в пользу МФО;
- по заработной плате и другим выплатам в пользу работника.
Это только примерный перечень денежных требований. Сюда же относятся и различные виды штрафов, компенсация ущерба и вреда, возмещение убытков, другие обязательства. В исполнительном документе будет указана точная сумма взыскания, либо порядок ее определения.
Пристав не сможет произвольно менять состав, характер и сумму требований. Но если суть обязательства непонятна, либо если в документе выявлены ошибки, сотрудник ФССП вправе обратиться в суд за разъяснениями.
Могут ли приставы арестовать кредитную
карту? Спросите юриста
Периодические выплаты
Периодические выплаты — это денежное обязательство должника, которое устанавливается на определенный срок. Типичным примером таких требований являются алименты:
- на несовершеннолетнего ребенка— ежемесячные выплаты устанавливаются в фиксированном размере, либо в процентах от заработка;
- на совершеннолетнего ребенка, на нетрудоспособного супруга или родителя, на иное лицо— платежи устанавливаются только в фиксированном размере.
Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются до достижения возраста 18 лет. После совершеннолетия ребенка взыскатель может требовать только задолженность за предыдущие периоды.
Если алименты назначены на совершеннолетнего ребенка, родителя или супруга, то платить их нужно до даты, указанной в судебном акте. Также основанием для отмены алиментов может быть восстановление трудоспособности получателя.
Передача имущества, переоформление прав
Предметом производства может быть непосредственно имущественное обязательство. Например, должника могут заставить передать взыскателю определенную вещь, переоформить права на машину или недвижимость.
Неимущественные требования могут возникать после признания сделок недействительными. Например, если истец успешно оспорил куплю-продажу квартиры, то по решению суда права на нее будут переоформлены на первоначального собственника (продавца).
Полномочия приставов по требованиям имущественного характера
Права, обязанности и полномочия пристава описаны в законе № 229-ФЗ. Перечень мер и действий, которые может использовать сотрудник ФССП, напрямую зависит от характера требований. Ниже расскажем, как пристав работает по производству с имущественными (денежными) обязательствами.
Могут ли приставы арестовать машину,
если она зарегистрирована на тещу, но у той
нет прав на вождение автомобиля?
Удержания с доходов
Если в исполнительном документе указано о взыскании задолженности или периодических платежей, пристав вправе:
- направлять запросы в кредитные организации, получать данные о карточках, счетах и вкладах должника;
- вводить арест на карточки и счета, чтобы банк списывал деньги с каждого поступления;
- направлять документы на списание денежных средств со счета, вклада или карты;
- направлять документы для удержаний по месту получения дохода (например, на работу должника);
- изымать наличные денежные средства, выявленные по месту жительства должника.
В первом постановлении по исполнительному производству имущественного характера должнику будет предложено добровольно рассчитаться с взыскателем. На это дается 5 дней. Если в указанный срок должник не заплатил, общая сумма задолженности вырастет.
Пристав взыщет исполнительский сбор — 7% от суммы долга, но не менее 1 000 рублей.
Сотрудник ФССП обязан соблюдать правила о максимальном размере удержаний, чтобы не лишить должника средств к существованию. В большинстве случаев допускается удержание до 50%. По алиментным долгам и некоторым другим требованиям указанный размер может достигать 70%.
По заявлению должника пристав обязан сохранить ему доход в размере прожиточного минимума.
Запреты и ограничения
Чтобы обеспечить исполнение по имущественным требованиям, пристав может использовать следующие меры:
- ввести запрет на регистрационные действия с машиной и недвижимостью;
- определить порядок пользования арестованным имуществом;
- временно лишить должника водительских прав, запретить ему выезд за границу;
- изъять арестованное имущество с передачей на ответственное хранение.
В законе № 229-ФЗ указаны условия для использования каждой обеспечительной меры. Например, лишение водительских прав допускается при сумме долга от 10 000 рублей.
Также в ст.
67.1 закона № 229-ФЗ указан перечень оснований, когда должника не могут ограничить в праве управления транспортом (например, если это единственный источник дохода, либо машина нужна должнику в связи с инвалидностью).
Данные обо всех ограничениях и запретах будут указаны в постановлениях пристава. Они сохранятся до полного исполнения требований, либо до окончания или прекращения производства по иным основаниям.
Нужна помощь в снятии запрета
пристава на управление автомобилем?
Арест и реализация имущества
Если долг нельзя закрыть за счет дохода должника, пристав обязан проверить наличие имущества, начать его реализацию. Для этого действуют следующие правила:
- ФССП может сразу арестовать активы должника для обеспечения исполнения;
- если должник не платит, проводится оценка движимого и/или недвижимого имущества;
- продажа осуществляется через торги (аукцион) или по прямым предложениям;
- за счет вырученных средств пристав закроет долг перед взыскателем, погасит исполнительский сбор.
До реализации и на период ареста пристав вправе оставить должнику имущество, определить порядок пользования. Также допускается изъятие арестованных вещей, чтобы обеспечить их сохранность. Нельзя вводить арест, если общая сумма требований не превышает 3 000 рублей.
В ст. 446 ГПК РФ определен перечень вещей и объектов, которые нельзя забрать у должника и направить на реализацию. Это самое необходимое для жизни — единственное жилье (кроме ипотечной квартиры) участок под ним, автомобиль инвалида, детские и личные вещи, иное имущество.
При этом арест допускается на любые виды активов, даже защищенные от реализации.
Передача имущества взыскателю
Если суд обязал должника передать какую-либо вещь или переоформить права на имущество, пристав будет работать следующими методами:
- направляются запросы о правах на определенный объект недвижимости или транспортное средство;
- вводится розыск, если приставы не смогут установить местонахождение имущества;
- проводятся выездные мероприятия, чтобы найти имущество, изъять его по акту;
- для переоформления прав на недвижимость или транспорт пристав направляет постановление в Росреестр или ГИБДД.
Если пристав обнаружит, что на момент возбуждения производства вещь отсутствует, с должника взыщут компенсацию за нее. Такое требования взыскатель подаст в суд после получения постановления ФССП. Если должник умышленно продал, повредил или уничтожил имущество, ему грозит ответственность.
Меры ответственности за неисполнение
За ненадлежащее исполнение требований по производству имущественного характера должнику может грозить:
- взыскание исполнительского сбора;
- наложение дополнительного административного наказания (например, штраф в двойном размере, либо арест);
- уголовное или административное наказание (например, при умышленном и злостном уклонении от оплаты долга по кредиту может грозить ответственность по ст.177 УК РФ).
Наказание последует и за нарушение режима пользования арестованным имуществом, за его сокрытие, повреждение или уничтожение. Эти факты пристав выявит при подготовке к реализации, в ходе выездных действий.
Как проходит опись и арест имущества
должника в его квартире?
Что делать должнику, если пришло постановление о возбуждении исполнительного производства
У пристава есть достаточно полномочий, чтобы заставить должника исполнить требование взыскателя. Если исполнение окажется временно невозможным, специалист ФССП вправе приостановить или прекратить производство. Но это не влечет аннулирование обязательства.
Взыскатель сможет повторно обратиться к приставу, когда изменится имущественное положение должника.
Если предметом производства является имущественное (денежное) требование, должник может:
- добровольно исполнить обязательство, чтобы устранить претензии пристава и взыскателя;
- подать заявление в ФССП, чтобы защитить от удержания часть доходов в размере прожиточного минимума;
- просить через суд рассрочку или отсрочку по выплатам задолженности;
- оспаривать незаконный арест имущества, действия или постановления пристава;
- обжаловать неправомерное удержание с доходов, которые защищены исполнительским иммунитетом (например, детские пособия, пенсия по потере кормильца).
Имущественные (денежные) обязательства можно списать путем прохождения банкротства. Условия для подачи на банкротство можно узнать на консультации у наших юристов. Также мы поможем с защитой должников при взыскании по любым видам требований, с прохождением банкротных процедур.