Первым этапом судебной работы ТСЖ является подача заявления о вынесении судебного приказа. Такое заявление может подготовить председатель ТСЖ самостоятельно, если затраты на услуги юриста не предусмотрены в смете. Совместно с юристом Дмитрием Бурняшевым мы подготовили инструкцию по взысканию задолженности в судебном порядке.
Что такое судебный приказ?
Судебный приказ — судебный акт, вынесенный судьей на основании заявления о взыскании задолженности. Требования, по которым выносится судебный приказ перечислены в ст. 122 ГПК РФ.
Взыскание долга по приказу возможно, если сумма долга не превышает 500 000 рублей. Судебный приказ выносится мировым судьей во всех случаях, даже при долге свыше 50 000 рублей.
Главная особенность судебного приказа: выносится без вызова сторон. Достаточно правильно подать документы в суд, а затем получить судебный приказ.
Судебный приказ обладает силой исполнительного документа, поэтому приказ можно сразу же предъявлять приставам для взыскания (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ).
Сторонами в деле являются:
— взыскатель (ТСЖ или УО);
— должник (собственник или наниматель жилья).
Можно ли подать сразу исковое заявление?
Исковое заявление можно подать после отмены судебного приказа или определения судьи о возврате заявления о вынесении судебного приказа.
Если подать сразу иск в суд, то судья вернет исковое заявление без фактического его рассмотрения. Обоснованием будут положения пп. 1.1 ч. 1 ст.
135 ГПК РФ: судья возвращает исковое заявление в случае, если заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.
Возможность взыскания задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг предусмотрена в ст. 112 ГПК РФ.
Бывают случаи, когда судья возвращает заявление о судебном приказе по основаниям п. 3 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ — из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве. Например, если вы подали заявление в отношении наследника, который не оформляет право собственности на квартиру, но фактически наследство принял и проживает в ней.
В таком случае после возврата надо подать исковое заявление.
Можно ли взыскать расходы на услуги юриста?
Расходы на юридические услуги не получится взыскать.
Верховный суд ответил на вопрос о распределении судебных издержек при вынесении судебного приказа. Ответ закреплен в вопросе 3 разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике, в Обзоре Президиума Верховного суда РФ от 14.11.2018 № 3 (2018).
Суд указал, что требование о взыскании судебных издержек, которые возникли у лица в связи с подачей в суд заявления о вынесении (выдаче) судебного приказа, не указано в числе требований, в отношении которых может быть выдан судебный приказ (ст. 122 ГПК РФ). При решении вопроса о принятии заявления о вынесении (выдаче) судебного приказа мировой судья должен установить бесспорность требований, поскольку именно бесспорность является основной из предпосылок рассмотрения требований в порядке приказного производства.
Требования к содержанию судебного приказа предусмотрены ст. 127 ГПК РФ, судебные издержки в данном перечне не содержатся.
С учетом изложенного, а также исходя из особенностей приказного производства, которое осуществляется без проведения судебного разбирательства и вызова сторон по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ и ст. 229.2 АПК РФ и подтвержденным письменными доказательствами, распределение судебных издержек между взыскателем и должником при вынесении судебного приказа не осуществляется.
В свою очередь, суды отмечают — отсутствие в процессуальном законе нормы, регулирующей возмещение судебных расходов лица, чье право нарушено, не означает, что такие расходы не могут быть возмещены в порядке ст. 15 ГК РФ. Таким образом, расходы на оплату юридических услуг можно взыскать путем подачи отдельного искового заявления о взыскании убытков.
Можно ли подать «списком» на должников?
Существует мнение, что можно получить судебный приказ, где будут перечислены все должники по всему МКД или подать одно заявление, указав всех должников в МКД. Такой вариант видится удобным для ТСЖ.
Закон не допускает подачу одного заявления с указанием нескольких должников. Если у вас два сособственника в квартире и их доли определены, то следует подавать два заявления: по одному на каждого из должников.
Как подать на должника, если нет его паспортных данных, СНИЛС?
До 1.01.2022 года ТСЖ и УО могут подавать заявление на судебный приказ без указания документа-идентификатора. Такое право предоставлено Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ, так как у организаций ЖКХ нет правовых основания получить такие сведения, кроме как от самого должника.
После 2024 года планируется, что организациям ЖКХ надо указывать в заявлении на судебный приказ реквизиты одного из документов идентификаторов:
страховой номер индивидуального лицевого счета;
идентификационный номер налогоплательщика;
серия и номер документа, удостоверяющего личность;
серия и номер водительского удостоверения;
серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства.
Какому из судей подавать заявление на судебный приказ?
Подавать заявления надо мировому судье по месту жительства должника (ст. 123, 28 ГПК РФ).
Единая программа для ЖКХ
Начисление ЖКУ, бухучет, работа с жильцами, обмен с ГИС ЖКХ
Если заявление подается в отношении собственника, не являющегося членом ТСЖ и с которым заключен договор согласно ч. 6 ст. 155 ЖК РФ, то можно подать заявление по месту нахождения МКД. Заявление подается при условии, что в таком договоре указано место его исполнения (ч. 9 ст. 29 ГПК РФ).
Например в договоре указано: место исполнения договора — г. Ставрополь, ул. Родосская, дом 3.
При отсутствии указания на место исполнения договора, заявление придется подавать по месту жительства должника.
Место жительства является — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 № 5242-1)
Определитесь с количеством должников, на которых будете подавать в суд. Учтите, что закон не содержит минимального порога для обращения в суд. вы можете подать в суд даже с месячным долгом, после истечения крайней даты для оплаты ЖКУ.
Закажите выписку из ЕГРН. Вы должны подтвердить право собственности на квартиру у должника. Если подаёте в суд на нанимателя по договору соцнайма, то вместо выписки нужен договор.
Рассчитайте сумму задолженности для оплаты госпошлины. В сумму долга входит основной долг за ЖКУ, а также пени. Воспользуйтесь калькулятором пошлины на сайте Верховного суда.
Реквизиты для оплаты задолженности возьмите на сайте мировых судей вашего района.
Сделайте копии документов для приложения к иску:
сметы доходов и расходов за года, по которым возник долг;
отчеты об исполнении смет доходов и расходов за года, по которым возник долг;
протоколы об утверждении смет доходов и расходов и размере обязательных платежей для лиц, не являющихся членами ТСЖ;
протокол об открытии специального счета на капремонт, если долг также по взносам на капитальный ремонт;
заявление о вступлении в члены ТСЖ (если должник является членом ТСЖ).
Сделайте выписку с финансового лицевого счета или карточку должника. В программе Инфокрафт: Формула ЖКХ есть возможность сформировать документы для подтверждения задолженности и подачи в суд. Расчет пени сделайте отдельным документом.
Заполните заявления о вынесении судебного приказа согласно шаблону.
Персональные данные должника. Как их получить после отмены моратория.
С 01 июля 2024 года был снят мораторий на поправки к части 3 статьи 124 Гражданского-процессуального кодекса РФ «Форма и содержание заявления о вынесении судебного приказа» — об обязательном указании идентификаторов должников.
Согласно положениям ч.3 ст. 124 ГПК РФ, в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны «ведения о должнике: для гражданина-должника — фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника — наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика, а также основной государственный регистрационный номер (если он известен)»
Столкнувшись на практике с Определениями мировых судей о возвращении заявлений на выдачу судебного приказа Взыскателям, а также пообщавшись с помощниками мировых судей в г. Москва, мы видим следующий алгоритм действий по взысканию задолженности с учетом нынешних реалий:
В заявлении на вынесение судебного приказа в обязательном порядке необходимо указать следующие данные:
а) Дату рождения должника
б) Место рождения должника
в) Место регистрации должника (или местонахождения его собственности в соответствии со ст. 29 ГПК РФ)
д) один из идентификаторов, указанных в ч.3 ст. 124 ГПК РФ (паспортные данные, СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серия и номер водительского удостоверения).
На практике это означает, что если Взыскателю известны, например, только дата рождения, место регистрации и паспортные данные, то с высокой степенью вероятности Взыскатель получит Определение о возврате. В заявлении должны присутствовать все вышеназванные составляющие.
Кроме того, практика показала, что несмотря на то, что в части 3 ст. 124 ГПК РВ указано «серия и номер документа, удостоверяющего личность», Взыскатель получит Определение о возвращении заявления на выдачу судебного приказа, и в том случае, если в нем не будут указаны все паспортные данные (кем и когда выдан), иногда вплоть до кода подразделения отдела УФМС или ГУ МВД, выдавшего паспорт.
Согласно положениям ч.3 ст. 124 ГПК РФ в случае, если взыскателю неизвестны дата и место рождения должника, один из идентификаторов должника, об этом указывается в заявлении о вынесении судебного приказа и такая информация по запросу суда предоставляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В этом случае срок вынесения судебного приказа, предусмотренный частью первой статьи 126 настоящего Кодекса, исчисляется со дня получения судом такой информации.
То есть, налицо противоречие в законодательстве, так как согласно нормам ГПК РФ, приказное судопроизводство не подразумевает подачу ходатайств и заявлений. Направление суду запросов относительно персональных данных ответчиков ранее было возможно только в порядке искового заявления. Однако сейчас в тексте заявления, а лучше и в шапке заявления, и по тексту Взыскатель может указать тот факт, что персональные данные должника ему не известны и попросить суд оказать содействие в их получении.
Какой-то обязательной, типовой формы для этого не имеется. Как правило, в шапке заявления на вынесение судебного приказа Взыскатель пишет так:
Сидоров Федор Игнатьевич
Дата рождения: 23.10.1962 г.
Место рождения: неизвестно
Место работы: неизвестно
СНИЛС 141-560-220 90
Зарегистрирован по адресу: г. Москва, ул. Угрюмова, дом 12, кв.100
Дополнительно к этому в просительной части Взыскатель просит суд оказать содействие в получении персональных данных должника с целью реализации его права на судебную защиту на основании Конституции РФ ст. 46, ГПК РФ ст. 3, ГПК РФ ст.
124 ч.3.
При оформленном таким образом заявления на выдачу судебного приказа, мировой судья принимает его к рассмотрению и выносит Определение о приостановке производства по делу. После этого судья направляет запросы в компетентные органы: Пенсионный фонд, налоговую инспекцию, органы внутренних дел. Срок рассмотрения дела при этом составляет уже не 5 дней, как указано в ст.
126 ГПК РФ, а неопределенное время, которое необходимо для получения ответа на направленные запросы.
На практике помощники мировых судей очень рекомендуют стараться подавать заявления на выдачу приказов с максимально заполненным данными по должникам, так как в связи с высокой загруженностью судей времени на запросы может уходить очень много.
Взыскание долгов по ЖКХ путем получения судебного приказа в 2024 году
Одним из способов взыскание задолженности за жилищно-коммунальное хозяйство, является получение судебного приказа у мирового судьи. Данная процедура прописана в Главе 11 Гражданско-процессуального кодекса РФ, которая так и называется «Судебный приказ».
Так, в соответствии со статьей 121 ГПК РФ, судебным приказом является судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Т.е. судебный приказ выносит судья единолично, без проведения заседания суда, без приглашения истца и ответчика, если требование не превышает 500 000 руб. Судебный приказ (иными словами, решение судьи по данному делу) является одновременно и исполнительным листом, который можно напрямую направлять на взыскание в банк или судебным приставам-исполнителям. В этом состоят главные отличия приказного производства от обычного (искового) производства в районном суде общей юрисдикции:
— сумма до 500 000 руб.
— нет необходимости получать исполнительный лист.
Кроме того, размер государственной пошлины за рассмотрение дела мировым судом в порядке приказного производства, существенно меньше, чем государственная пошлина за рассмотрение дела судом общей юрисдикции.
Требования, по которым мировой судья правомочен выносить судебные приказы, изложены в статье 122 ГПК РФ:
— требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
— требование основано на сделке, совершённой в простой письменной форме;
— требование основано на совершённом нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
— заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
— заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
— заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
— заявлено органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведённых в связи с розыском ответчика, или должника, или ребёнка, отобранного у должника по решению суда.
Т.е. это требования так называемого бесспорного порядка, по правоотношениям, в которых лицо (как правило, должник) обязан по закону совершать какие-либо действия: платить налоги, алименты, своевременно вносить плату за жилищно-коммунальные услуги, исполнять условия сделки, выплачивать заработную плату.
Именно поэтому судья рассматривает дело в заочной форме, без приглашения и прений сторон – по делам приказного производства отсутствует спор, но есть возложенная законом обязанность, которая не исполняется.
Заявление о вынесении судебного приказа подается в мировой суд по месту жительства (регистрации) должника. Согласно статье 124 ГПК РФ, заявление подается в письменной форме. В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
3) сведения о должнике: для гражданина-должника — фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника — наименование и адрес, а также идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, если они известны. В заявлении гражданина-взыскателя один из идентификаторов гражданина-должника указывается, если он известен гражданину-взыскателю;
4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
6) перечень прилагаемых документов.
В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.
3. Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.
Пункт 3 в ст. 123 был прописан законодателем так строго сравнительно недавно и вступил в силу в апреле 2020 года. Ранее достаточно было указать только дату и место рождения должника. Данная поправка в законодательство вызвала большой резонанс, особенно среди управляющих МКД организаций, так как часто последние не имеют этих сведений. В настоящее время Правительство РФ разрабатывает механизм получения Управляющими компаниями указанных сведений о должниках.
Тем временем Минстрой РФ направил в Правительство РФ инициативу об освобождении Управляющих компаний от обязанности указывать идентификаторы должников при обращении в суды, если такими сведения организация не обладает, а также разработать систему получения Управляющими компаниями персональных данных должников посредством ГИС ЖКХ с помощью уникальных единых лицевых счетов граждан.
Чтобы разобраться в том числе и с данной неприятной для управляющих компаний ситуацией, депутатами Государственной Думы в первом чтении был принят Законопроект № 735817-7 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»» (в части предоставления информации о потребителях жилищно-коммунальных услуг). В законопроекте депутаты предлагают расширить виды идентификаторов для подачи заявлений в суд, выдачи судебных актов и осуществления судебных решений путем дополнения номером единого лицевого счета, присвоенного в ГИС ЖКХ.
Как правило, в настоящий момент при оформлении Единого жилищного документа на должника при подаче заявления на судебный приказ, удается узнать паспортные данные должника, так как эти сведения были поданы им ранее и содержатся в ЕЖД,
Необходимыми документами, которые истец (управляющая компания) прикладывает к заявлению на выдачу судебного приказа являются:
— Платежное поручение об оплате государственной пошлины
— Единый жилищный документ
— Справка о финансовом состоянии лицевого счета
— Выписка из лицевого счета о задолженности по квартплате и коммунальным услугам
— Выписка из домовой книги
— Копии уставных документов (Устава, Свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет)
— Копии Протоколов собраний собственников по вопросам утверждения или изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги
— Копия Договора с ГКУиС в случае необходимости
— Копии заявлений по количеству должников
Расчет задолженности может содержать в себе информацию о начисленных пенях, также расчет пеней может быть приложен отдельным документом, второй вариант для судей предпочтительнее. Порядок начисления пеней за жилищно-коммунальные услуги с поправками за 2024 год подробно описан на странице https://debt-management.ru/faq/archives/337 Ссылка на он-лайн калькулятор пеней — http://upravdolg.ru/calc?auth=1
Все документы, представляемые в копиях, должны быть заверены заявителем надлежащем образом. Документы на одном листе заверены печатью организации, и подписаны уполномоченным лицом с пометкой «Копия верна». Документы на нескольких листах прошиты, пронумерованы и также скреплены печатью уполномоченного листа в соответствии с принятыми нормами.
Программа «УПРАВДОЛГ» позволяет автоматически формировать все необходимые документы для взыскания задолженности за ЖКУ с помощью судебного приказа, что существенно облегчает работу юриста, когда необходимо работать с большим количеством должников. Общий обзор по программы, кроме модуля «Юрист» доступен по ссылке — https://youtu.be/hYeOwfurWLs И отдельно подробно модуль «Юрист» — https://youtu.be/w1WSEYavYlw
Заявление на выдачу судебного приказа может быть передано в мировой суд как лично, так и направлено по почте. В случае личной передачи заявления, при себе необходимо иметь оригинал паспорта и документа, подтверждающего полномочия (как правило, оригинал доверенности). В случае направления заявления почтой, к комплекту документов в обязательном порядке прилагается оригинал доверенности и копия паспорта представителя истца.
В отличие от арбитражного процесса и случаев, прямо указанных в законодательстве, должнику до подачи на него в мировой суд не надо направлять досудебную претензию и каким-либо образом уведомлять его о намерении взыскать с него суммы задолженности. Также нет необходимости направлять ему копию заявления на выдачу судебного приказа – это делает канцелярия суда и именно для этих целей к заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются его копии по количеству должников. Некоторые судьи требуют от заявителя вместе с копиями заявления о выдаче судебного приказа прилагать к комплекту документов также копии расчетов задолженности и пеней по количеству должников для последующей отправки.
Некоторые, напротив, направляют только копию заявления истца. В любом случае, приложенная копии расчетов задолженности для должников не будет ошибкой при подаче заявления, а вот их отсутствие может на какое-то время затормозить движение дела.
Судья имеет право вернуть поданное заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, указанным в статьях 125, и 135 ГПК РФ. Данными основаниями, среди прочего, являются:
— дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду;
— исковое заявление подано недееспособным лицом;
— исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
— в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
— до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления;
— не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.
— не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
— заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;
— не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.
— заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса;
— место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
— из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.
Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения. О возвращении заявления о вынесении судебного приказа или об отказе в его принятии судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.
Кроме этого, суд может отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, изложенным в статье 134 ГПК РФ, а именно:
заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
В данном случае, отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.
В соответствии со статьей 126 ГПК РФ, Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Как уже было сказано ранее, Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства. Суд принимает решение и выносит судебный приказ «на основании представленных документов» — пункт 3 статьи 126 ГПК РФ.
На практике данные сроки как правило судьи, несмотря на огромную загруженность, стараются соблюдать. На интернет-сайтах мировых судов, как правило, оперативно размещается информация о вынесении судьей судебного приказа по заявлению. Кроме того, данную информацию всегда можно уточнить у секретаря судебного участка. Поэтому, в случае, если через пять дней результат рассмотрения заявления на сайте мирового суда не опубликован, скорее всего, заявление было возвращено судьей для исправления допущенных неточностей. В соответствующем Определении мирового судьи будут указаны моменты, которые необходимо исправить, после чего можно подать заявление о выдаче судебного приказа повторно.
Государственную пошлину оплачивать повторно уже не требуется.
Возвращенное судьей заявление о вынесении судебного приказа направляется заявителю почтой, в случае, если он оперативно не явился и не забрал его лично.
В случае, если суд вынес судебный приказ и удовлетворил требования заявителя, канцелярия суда направляет принятый судебный приказ должнику по почте. Как гласит статья 128 ГПК РФ, судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.
Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения (статья 129 ГПК РФ).
В случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю, в том числе в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 130 ГПК РФ).
На практике, с момента вынесения судебного приказа до вступления его в законную силу проходит около 30 (тридцати) дней. Это связано с тем, что канцелярия суда ждет сначала 10-ти дневный срок с момента направления судебного приказа по почте, а потом еще около 20–ти дней в случае неполучения должником судебного приказа и его возврата. Плюс около десяти дней требуется канцелярии суда для того, чтобы непосредственно изготовить сам документ с подписью судьи и гербовой печатью для заявителя. Если должников в заявлении на вынесение судебного приказа указано несколько и они несут солидарную ответственность по заявленным требованиям, еще на этапе подачи заявления о выдаче судебного приказа, необходимо попросить мировой суд выдать судебные приказы по количеству должников. Таким образом, если заявлено требование к трем солидарным должникам (например, собственнику и двум членам его семьи), канцелярия суда выдает три одинаковых экземпляра судебного приказа на каждого должника.
Эти документы заявитель по своему усмотрению направляет в банк или судебным приставам-исполнителям.
Образцы заявлений о выдаче судебного приказа доступны в разделе Документы
Пошаговая инструкция для получения судебного приказа по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги доступна по ссылке.
Как предъявить иск к должнику по новым правилам, если нет идентифицирующих сведений о нем?
С.А. Токмина,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам ВОПРОС С 1 октября для выдачи судебных приказов требуются паспортные данные (СНИЛС и т.д.). Что делать управляющим компаниям, если таких данных нет? Что делать при солидарном владении квартир? Например, в квартире зарегистрированы 5 человек. Раньше подавали солидарно, а теперь, например, известны данные (паспорт) одного гражданина, и подадим только на него. Возможно ли выйти с иском без судебного приказа на гражданина, если не знаем его данных, и уже в суде ходатайствовать о запросе необходимых данных? Имеет ли право суд отказать? ОТВЕТ В настоящее время законодательство пока не предусматривает, каким образом компаниям получать указанную информацию о гражданах-должниках. Пока законопроекты, устраняющие наступления негативных последствий и необоснованного отказа в доступе к правосудию для управляющих компаний, не приняты, полагаю, что управляющая компания может выйти с иском без судебного приказа на гражданина (без указания необходимых идентификационных данных) и уже в суде ходатайствовать о запросе данных гражданина. Однако предоставить однозначный прогноз о том, откажет ли суд в таком ходатайстве, не представляется возможным, поскольку правоприменительная практика по данному вопросу пока не сложилась. С 28 октября 2019 года до 30 марта 2020 года эту обязанность исполнять не нужно. Соответствующие изменения внесены в ГПК. В этот период будут применяться прежние правила относительно сведений о должниках (ответчиках):
- в заявлении о выдаче судебного приказа нужно указывать Ф.И.О. и место жительства гражданина-должника, а также дату и место рождения, место работы, если они известны;
- в исковом заявлении — Ф.И.О. и место жительства гражданина-ответчика.
ОБОСНОВАНИЕ
На сегодняшний день при обращении в суд в целях взыскания с гражданина задолженности по оплате жилого помещения, уплате взноса на капитальный ремонт и оплате коммунальных услуг ТСЖ, ЖК, УК, РСО и региональные операторы обязаны указывать наименование ответчика (должника) и место его жительства.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 124 ГПК РФ в ранее действующей редакции при подаче заявления о вынесении судебного приказа в нем должны были быть указаны наименование должника, место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника – также дата и место рождения, место работы (если они известны). Указание в заявлении сведений о дате, месте рождения и месте работы должника значительно упрощает процедуру исполнения судебного приказа, так как исключается ошибочная идентификация гражданина в качестве должника.
При подаче в суд искового заявления в нем фиксируются наименование ответчика, место его жительства или, если ответчиком является организация, место ее нахождения (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).
Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ, который вступил в силу с 01.10.2019, перечень информации о должнике, которая должна быть приведена в заявлении, расширяется.
На основании п. 3 ч. 2 ст. 124 и п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в новой редакции в заявлении нужно будет указывать следующие сведения о гражданине-должнике:
- фамилию, имя, отчество (при наличии);
- место жительства;
- дату и место рождения, место работы (если они известны);
- один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серию и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер ИП, серию и номер водительского удостоверения, серию и номер свидетельства о регистрации ТС).
Однако у лиц, осуществляющих управление МКД, РСО, региональных операторов отсутствуют вышеуказанные сведения — идентификаторы граждан, а также отсутствует возможность получения их из иных источников. Поэтому после вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ проведение претензионно-исковой работы с гражданами, не исполняющими в добровольном порядке обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, станет невозможным. В свою очередь, это негативно отразится:
- на техническом состоянии МКД, качестве предоставляемых коммунальных услуг в связи с отсутствием необходимого объема средств для проведения работ по содержанию общего имущества в домах и текущего ремонта, модернизации коммунальной инфраструктуры;
- на финансовой устойчивости региональных операторов, что приведет к несвоевременному проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД и наступлению субсидиарной ответственности субъекта РФ;
- на добросовестных гражданах, своевременно исполняющих свою обязанность по оплате ЖКУ, так как они будут вынуждены покрывать невозвратные долги за счет дополнительного сбора средств на указанные услуги и для пополнения фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, а также при полной и своевременной оплате будут получать некачественные услуги.
В целях предотвращения наступления перечисленных негативных последствий как для граждан, так и для отрасли ЖКХ в целом в Государственную Думу 04.04.2019 внесен проект федерального закона N 681872-7, согласно которому лица, осуществляющие управление МКД, РСО, региональные операторы должны будут указывать в заявлении о выдаче судебного приказа и исковом заявлении один из идентификаторов гражданина-должника только в том случае, если он им известен.
Кроме того, Госдуму внесен еще один проект Федерального закона N 759178-7, по которому планируется отсрочить до 30 марта 2020 года начало действия требования, по которому компании должны указывать в иске или заявлении о вынесении судебного приказа по ГПК РФ больше сведений о гражданах (ответчиках или должниках). Речь идет о любом из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серия и номер документа, удостоверяющего личность, водительское удостоверение, свидетельство о регистрации ТС. Поправки приняты в третьем чтении.
Вероятно, отсрочка связана с тем, что законодательство пока не предусматривает, каким образом компаниям получать указанную информацию о гражданах.
Проект позволит бизнесу избежать необоснованного отказа в доступе к правосудию.
С 28 октября 2019 года до 30 марта 2020 года эту обязанность исполнять не нужно. Соответствующие изменения внесены в ГПК. В этот период будут применяться прежние правила относительно сведений о должниках (ответчиках):
- в заявлении о выдаче судебного приказа нужно указывать Ф.И.О. и место жительства гражданина-должника, а также дату и место рождения, место работы, если они известны;
- в исковом заявлении — Ф.И.О. и место жительства гражданина-ответчика.
Об иных важнейших изменениях гражданского процесса в рамках процессуальной реформы читайте в обзоре.
Документ: Федеральный закон от 17.10.2019 N 343-ФЗ.
С.А. Токмина,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
Конференция «Территория права»
18 ноября 2024
Приглашаем бухгалтеров, юристов, специалистов по кадрам и руководителей