1. Заявление об обеспечении доказательств подается в суд, в котором рассматривается дело или в районе деятельности которого должны быть произведены процессуальные действия по обеспечению доказательств. В заявлении должны быть указаны содержание рассматриваемого дела; сведения о сторонах и месте их проживания или месте их нахождения; доказательства, которые необходимо обеспечить; обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти доказательства; причины, побудившие заявителя обратиться с просьбой об обеспечении доказательств.
2. На определение судьи об отказе в обеспечении доказательств может быть подана частная жалоба.
Комментарий к статье 65 ГПК РФ
1. Заявление об обеспечении доказательств может быть подано истцом или иным лицом, по инициативе которого возбуждается дело, в качестве самостоятельного документа одновременно с исковым заявлением или изложено в нем как самостоятельное ходатайство (ч.2 ст. 131 ГПК РФ). Подача такого заявления одновременно с предъявлением иска или после возбуждения дела в суд, рассматривающий дело, возможна вне зависимости от того, этим или другим судом должны быть совершены соответствующие процессуальные действия.
Если действия по обеспечению доказательств должны быть произведены другим судом, одновременно истец обязан заявить просьбу о направлении судебного поручения в надлежащий суд (см. комментарий к ст. 62 ГПК). Соответствующее заявление может быть подано также непосредственно в другой суд, в районе деятельности которого должны быть совершены процессуальные действия по обеспечению доказательств.
Эти правила распространяются также на ответчика и иных участвующих в деле лиц, но с учетом того, что они привлекаются в процесс после возбуждения дела. Следовательно, заявление об обеспечении доказательств они могут подать уже в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
2. Обеспечение доказательств должно производиться в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле (см. комментарий к ст. 66 ГПК). В связи с этим в заявлении следует указывать сведения не только о сторонах, но и о других субъектах судопроизводства, которые пользуются процессуальными правами стороны при осуществлении доказательственной деятельности (см. ст.
34, 35, 42, 43, 45, 46 ГПК).
При обеспечении доказательств должны учитываться требования об их относимости и допустимости (см. комментарий к ст. 59 и 60 ГПК). Для выполнения этих требований кроме сведений о самих обеспечиваемых доказательствах необходимо знать содержание рассматриваемого дела, а также обстоятельства, для подтверждения которых ставится вопрос о получении и закреплении доказательств до разбирательства дела в суде.
Все это должно быть указано в заявлении.
Указываются в заявлении также конкретные причины, в силу которых у заинтересованного лица возникли опасения, что представление в стадии судебного разбирательства соответствующих доказательств окажется невозможным или затруднительным. Например, свидетель не может быть допрошен в судебном заседании при разбирательстве дела, поскольку выезжает в длительную и дальнюю командировку.
3. В случае удовлетворения заявления судья выносит определение о проведении судебного заседания для совершения процессуальных действий по обеспечению доказательств, которое должно отвечать требованиям ст. 225 ГПК. Данное определение самостоятельному обжалованию в апелляционную или кассационную инстанцию не подлежит.
При отсутствии оснований для обеспечения доказательств выносится определение об отказе в удовлетворении заявления, которое может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.
Консультации и комментарии юристов по ст 65 ГПК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 65 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
Статья 65 Заявление об обеспечении доказательств
1. Заявление об обеспечении доказательств подается в суд, в котором рассматривается дело или в районе деятельности которого должны быть произведены процессуальные действия по обеспечению доказательств. В заявлении должны быть указаны содержание рассматриваемого дела; сведения о сторонах и месте их проживания или месте их нахождения; доказательства, которые необходимо обеспечить; обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти доказательства; причины, побудившие заявителя обратиться с просьбой об обеспечении доказательств.
2. На определение судьи об отказе в обеспечении доказательств может быть подана частная жалоба.
Комментарий к статье.
Комментируемая статья регламентирует порядок рассмотрения заявления об обеспечении доказательств и устанавливает требования к содержанию заявления.
Согласно ч. 1 комментируемой статьи заявление об обеспечении доказательств подается в суд, в котором рассматривается дело или в районе деятельности которого должны быть произведены процессуальные действия по обеспечению доказательств. В заявлении должны быть указаны содержание рассматриваемого дела; сведения о сторонах и месте их проживания или месте их нахождения; доказательства, которые необходимо обеспечить; обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти доказательства; причины, побудившие заявителя обратиться с просьбой об обеспечении доказательств.
По результатам рассмотрения заявления об обеспечении доказательств судом выносится определение об удовлетворении заявления или отказе в обеспечении доказательств. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи на определение судьи об отказе в обеспечении доказательств может быть подана частная жалоба.
Согласно разъяснениям, данным в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», «определение о проведении подготовки к судебному разбирательству и другие определения, вынесенные в связи с подготовкой, обжалованию не подлежат, поскольку не исключают возможность дальнейшего движения дела, за исключением определений об обеспечении иска, об отказе в обеспечении доказательств, о приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения (статьи 65, 145, часть 5 статьи 152 ГПК РФ)» .
Российская газета. 2008. N 140.
Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р.В.В. на нарушение его конституционных прав ч. 2 ст. 65 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Конституционный Суд РФ в Определении от 22 марта 2012 г. N 533-О-О указал следующее: «В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.В.Р. оспаривает конституционность части второй статьи 65 ГПК Российской Федерации о заявлении об обеспечении доказательств.
По мнению заявителя, это законоположение нарушает его права, гарантированные статьями 46 (часть 1), 47 (часть 1) и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку не содержит прямых указаний, обязывающих суд выносить определение в случае отказа в удовлетворении заявления об обеспечении доказательств.
Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Вопреки мнению заявителя, предусмотренное частью второй статьи 65 ГПК Российской Федерации право подачи лицами, участвующими в деле, частной жалобы на определение судьи об отказе в обеспечении доказательств корреспондирует, соответственно, с обязанностью судьи в случае отказа в удовлетворении заявления об обеспечении доказательств вынести определение. Следовательно, оспариваемая норма сама по себе направлена на реализацию права граждан на судебную защиту и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя, указанные в жалобе.
Как усматривается из жалобы, В.В.Р., оспаривая конституционность части второй статьи 65 ГПК Российской Федерации, фактически выражает несогласие с действиями суда при разрешении вопросов, связанных с оформлением процессуальных документов, а также предлагает внести в нее целесообразные, с его точки зрения, дополнения и изменения. Между тем разрешение данных вопросов не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» .
Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. N 533-О-О.
Обеспечение доказательств
Лица, участвующие в деле, имеющие основания опасаться, что представление необходимых для них доказательств окажется впоследствии невозможным или затруднительным, могут просить суд об обеспечении этих доказательств.
Статья 65. Заявление об обеспечении доказательств
1. Заявление об обеспечении доказательств подается в суд, в котором рассматривается дело или в районе деятельности которого должны быть произведены процессуальные действия по обеспечению доказательств. В заявлении должны быть указаны содержание рассматриваемого дела; сведения о сторонах и месте их проживания или месте их нахождения; доказательства, которые необходимо обеспечить; обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти доказательства; причины, побудившие заявителя обратиться с просьбой об обеспечении доказательств.
2. На определение судьи об отказе в обеспечении доказательств может быть подана частная жалоба.
Статья 66. Порядок обеспечения доказательств
Обеспечение доказательств производится судьей по правилам, установленным ГПК РФ.
Протоколы и все собранные в порядке обеспечения доказательств материалы передаются в суд, рассматривающий дело, с уведомлением об этом лиц, участвующих в деле.
В случае, если обеспечение доказательств имело место не в суде, в котором рассматривается дело, применяются правила статей 62 и 63 ГПК РФ.
«Обеспечение доказательств» в ГПП — специальный процессуальный институт. Он применяется в тех случаях, когда возникает угроза, что какие-либо доказательства не сохранятся к судебному заседанию, исчезнут, изменят свои свойства или станут недоступными для суда.
Обеспечение доказательств — принятие мер, направленных на фиксацию сведений, содержащихся в доказательстве, когда есть основания опасаться, что представление самого доказательства в судебное заседание сделается впоследствии невозможным или затруднительным.
Меры по обеспечению доказательств заключаются в том, что заранее, до судебного заседания, а иногда и до возбуждения дела производятся допрос свидетелей, осмотр письменных или вещественных доказательств, назначается экспертиза.
Обеспечение доказательств до возникновения дела в суде относится к компетенции нотариальных органов, а после возбуждения — к компетенции судов (в любом случае нужно соблюдение норм ГПК).
В порядке обеспечения доказательств содержащиеся в них сведения только удостоверяются, без рассмотрения и оценки их по существу и без выводов о фактах (установление фактов — уже в судебном заседании при разбирательстве дела на основании всех доказательств в совокупности); протоколы, составленные в порядке обеспечения доказательств, в судебном заседании оглашаются. Обеспечение доказательств не предрешает их относимости.
Нотариальная процедура обеспечения доказательств предусмотрена ст. 102, 103 Основ законодательства РФ о нотариате. Нотариус вправе проводить допрос свидетеля, осмотр вещественного доказательства, осмотр письменного доказательства, назначать экспертизу. При осуществлении названных действий нотариус руководствуется нормами ГПК.
Он извещает о времени и месте обеспечения доказательств заинтересованных лиц, но их неявка не препятствует выполнению предусмотренных действий. Без извещения лиц, участвующих в деле, обеспечение доказательств производится в случаях, не терпящих отлагательств, и когда нельзя определить будущих лиц, участвующих в деле.
Судебная процедура обеспечения доказательств предусмотрена в ст. 64-66 ГПК. Круг доказательств, которые могут быть обеспечены, не ограничен. В заявлении о судебном поручении должно быть указано:
1) содержание рассматриваемого дела;
2) сведения о сторонах и месте их проживания или месте их нахождения;
3) доказательства, которые необходимо обеспечить;
4) обстоятельства, которые могут быть подтверждены данным доказательством;
5) причины, побудившие лицо обратиться с заявлением об обеспечении доказательств.
Обеспечение доказательств проводится по просьбе лиц, имеющих основание опасаться, что представление необходимых для них доказательств сделается впоследствии невозможным или затруднительным. Просьба оформляется заявлением (указываются доказательства, обстоятельства, для подтверждения которых они нужны и причины — зачем нужно обеспечение). Заявление подается в суд, в котором рассматривается дело или в районе деятельности которого должны быть совершены действия по обеспечению; заявитель и другие участвующие в деле лица извещаются о времени и месте обеспечения доказательства, но их неявка не препятствует его совершению; протокол и собранные материалы пересылаются в суд, рассматривающий дело.
На определение судьи об отказе в обеспечении доказательств может быть подана частная жалоба.
Обеспечение доказательств проводится для закрепления процессуальным путем фактических данных для их дальнейшего использования в суде или в других органах в качестве доказательств.
Обеспечение доказательств
Обеспечение доказательств – это процессуальные действия, совершаемые до рассмотрения дела по существу и направленные на оперативное извлечение и фиксацию сведений о фактах из доказательств, относительно которых есть опасения, что их представление в дальнейшем станет невозможным или затруднительным.
Обеспечение доказательств так же, как и судебное поручение, является исключением из принципа непосредственного исследования доказательств судом, поэтому допускается только при наличии предусмотренного законом основания, каковым согласно ст. 64 ГПК является опасение лица, участвующего в деле, что представление необходимого для него доказательства окажется впоследствии невозможным или затруднительным. Например, свидетель может уехать в длительную командировку или на длительное время оказаться в больнице, скоропортящееся вещественное доказательство окончательно испортится, или на сайте в сети Интернет будет изменена информация.
Действующее законодательство предусматривает два способа обеспечения доказательств в гражданском процессе: судебный и нотариальный.
Если производство по делу уже возбуждено, обеспечение доказательств может быть произведено только судом по правилам, предусмотренным ст. 64–66 ГПК. В этом случае с целью получения такого обеспечения лицо, участвующее в деле, должно подать заявление, в котором должны быть указаны содержание рассматриваемого дела, сведения о сторонах и месте их проживания или месте их нахождения, доказательства, которые необходимо обеспечить, обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти доказательства, и причины, побудившие заявителя обратиться с просьбой об обеспечении доказательств (ст.
65 ГПК). Заявление подается в суд, который рассматривает дело, либо в суд, в районе деятельности которого должны быть произведены процессуальные действия по обеспечению доказательств. Таким образом, у лица, обращающего с заявлением об обеспечении доказательств, есть возможность выбора того суда, в который оно обратится с подобным заявлением. Если заявление подается не в тот суд, который рассматривает дело, то обеспечение доказательств производится не только по правилам, предусмотренным ст.
64–66 ГПК, но с учетом правил, регулирующих выполнение судебных поручений, зафиксированных в ст. 62–63 ГПК.
Суд, в который поступило заявление об обеспечении доказательств, рассматривает его с учетом требований об относимости и допустимости доказательств, а также действительного наличия причин, которые делают необходимым исследование доказательств до рассмотрения дела по существу, и если приходит к выводу о необходимости обеспечения доказательства, выносит об этом определение. Если же сочтет, что доказательство не имеет отношения к делу или его использование недопустимо для подтверждения соответствующего обстоятельства либо отсутствуют причины, влекущие за собой невозможность или затруднительность представления соответствующего доказательства в ходе рассмотрения дела по существу, отказывает в удовлетворении ходатайства об обеспечении доказательства. На определение об отказе в обеспечении доказательств может быть подана частная жалоба (ч. 2 ст.
65 ГПК).
Круг доказательств, которые могут быть обеспечены, никак не ограничен, следовательно, обеспечено может быть любое доказательство, предусмотренное ст. 55 ГПК.
Обеспечение доказательств судом производится по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством (ч. 1 ст. 66 ГПК).
Это означает, что процессуальные действия, направленные на извлечение и фиксацию сведений о фактах, производятся только в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, при обязательном соблюдении всех правил исследования доказательств соответствующего вида, в необходимых случаях привлекается специалист для оказания технической помощи. В ходе обеспечения доказательств ведется протокол, который вместе с иными собранными материалами передается в суд, рассматривающий дело, с уведомлением об этом лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст.
66 ГПК). Суд, рассматривающий дело, в ходе судебного разбирательства оглашает протокол, полученный в результате обеспечения доказательств.
Если возможность судебного обеспечения доказательств не вызывает сомнений в силу прямого закрепления в ГПК, то досудебное обеспечение доказательств, которое производится нотариальными органами до возбуждения производства по делу в суде, некоторыми авторами ставится под сомнение. Однако указанная позиция противоречит нормам действующего законодательства о нотариате, а именно ст. 102,103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462– 1, которые предусматривают такое нотариальное действие, как обеспечение доказательств.
С целью оказания нотариусам помощи в совершении отдельных нотариальных действий, в том числе действий по обеспечению доказательств, приказом Минюста России от 15.03.2000 № 91 были утверждены Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации.
Нотариальное обеспечение доказательств до возбуждения производства по делу актуально в настоящее время, особенно в связи с активным использованием сети Интернет для размещения самой различной информации, и все чаще встречается в судебных делах.
Статья 103 Основ законодательства РФ о нотариате предусматривает, что нотариус в порядке обеспечения доказательств имеет право допрашивать свидетелей, производить осмотр письменных и вещественных доказательств и назначать экспертизу. Таким образом, перечень доказательств, которые может обеспечить нотариус, ограничен, в нем отсутствуют объяснения сторон и третьих лиц, а также исследование аудио- и видеозаписи.
С заявлением об обеспечении доказательств может обратиться к нотариусу любой потенциальный участник процесса, изложив в соответствующем заявлении сведения об обстоятельствах, которые сделают невозможным исследование доказательства в будущем, для какого дела необходимо обеспечение доказательства, кто будет участвовать в указанном деле. Нотариус имеет право отказать в обеспечении доказательства, и этот отказ может быть обжалован в порядке гл. 37 ГПК.
Нотариус производит обеспечение доказательств по правилам, предусмотренным процессуальным законодательством. Это означает, что он должен известить о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц, предупредить свидетелей или экспертов об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний или заключения и за уклонение от дачи показаний, изготовить протокол, фиксирующий допрос свидетеля, осмотр письменных или вещественных доказательств, вынести постановление о назначении экспертизы, аналогичное определению о назначении экспертизы, выносимому судом, и направить материалы для ее проведения в экспертное учреждение или конкретному эксперту. Если нотариус допрашивает несколько свидетелей, то в отношении допроса каждого свидетеля составляется отдельный протокол. К протоколу осмотра письменных и вещественных доказательств могут быть приложены фото- или видеопленка, если при осмотре использовались соответствующие технические средства. С протоколом обеспечения доказательств знакомится заявитель, он подписывается заявителем и нотариусом и регистрируется в реестре совершения нотариальных действий.
Протокол изготавливается в двух экземплярах: один выдается заявителю, второй хранится в делах нотариуса. Если в процессе обеспечения доказательств нотариусом была назначена экспертиза, заявителю выдаются постановление о назначении экспертизы и акт, подготовленный в результате проведения экспертизы.
Наиболее активно используется в настоящее время такое нотариальное действие, как обеспечение доказательств для закрепления сведений, содержащихся в сети Интернет. Заявитель, обращаясь к нотариусу, указывает адрес интернет-сайта, который требуется осмотреть, а нотариус осматривает этот интернет-сайт начиная с главной страницы, делает распечатки необходимых страниц и составляет протокол осмотра. Поскольку информацию, содержащуюся на интернет-сайте, легко изменить, в литературе предлагают закрепить в законе нормы, позволяющие производить осмотр интернет-сайтов нотариусом самостоятельно в то время и с использованием тех каналов связи, о которых неизвестно заявителю, иной стороне и заинтересованным лицам [1] .
Оценивая доказательства, обеспеченные нотариусом, суды должны помнить, что протокол нотариуса не имеет заранее установленной доказательственной силы и должен оцениваться наряду со всей совокупностью иных доказательств по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
- [1]Лещенко А. И. Актуальные вопросы обеспечения доказательств нотариусом // Закон. 2008. № 9. С. 165–171.