Предъявление в суде РФ иска к иностранному государству, привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество иностранного государства, находящееся на территории РФ, принятие в отношении этого имущества иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда, а также рассмотрение ходатайств о признании и принудительном исполнении решений иностранных судов в отношении имущества иностранного государства, находящегося на территории РФ, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации» в порядке, установленном ГПК, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
Гражданские дела с участием иностранного государства рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными ГПК и другими федеральными законами. Ходатайства о признании и принудительном исполнении решений иностранных судов в отношении имущества иностранного государства, находящегося на территории РФ, рассматриваются судом в порядке, установленном гл. 45 ГПК.
Гражданские дела с участием иностранного государства рассматриваются и разрешаются судом до истечения девяти месяцев со дня поступления искового заявления в суд.
Для целей ГПК понятие «иностранное государство» используется в значении, определяемом Федеральным законом «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации».
Подведомственность гражданских дел с участием иностранного государства судам РФ определяется по правилам гл. 3 ГПК.
Гражданские дела с участием иностранного государства, за исключением дел, предусмотренных ст. 25 и 27 ГПК, рассматриваются верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области или судом автономного округа.
Иски к иностранному государству предъявляются в суд по месту жительства или месту нахождения истца.
Ходатайство о принудительном исполнении решений иностранных судов в отношении имущества иностранного государства, находящегося на территории РФ, рассматривается судом по месту нахождения этого имущества.
Иностранное государство пользуется в отношении себя и своего имущества, находящегося на территории РФ, юрисдикционными иммунитетами с учетом положений Федерального закона «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации».
Иностранное государство пользуется процессуальными правами и выполняет процессуальные обязанности наравне с российскими гражданам и и организациями, в том числе правом вести свои дела в суде через представителей. Полномочия представителя иностранного государства должны быть выражены в доверенности или ином соответствующем документе, выданном представляемым иностранным государством и оформленном в соответствии с законодательством РФ или законодательством иностранного государства, с учетом требований, предусмотренных ст. 408 ГПК.
Представитель иностранного государства вправе совершать от имени представляемого им иностранного государства все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в ч. 4 ст. 417.3 ГПК, если иное не предусмотрено в доверенности или ином соответствующем документе, выданном представляемым иностранным государством.
В доверенности или ином соответствующем документе, выданном представляемым иностранным государством, должно быть специально оговорено право представителя этого иностранного государства на подписание отзыва на исковое заявление, признание иска, отказа от судебного иммунитета, иммунитета в отношении мер по обеспечению иска, иммунитета в отношении исполнения судебного решения, предъявление встречного иска, изменение основания или предмета встречного иска, заключение мирового соглашения, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), получение судебных извещений (включая копии судебных актов), обжалование судебного постановления, решения, определения, подписание, подачу заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также право на получение присужденных денежных средств или иного имущества.
Исковое заявление по спору с иностранным государством и прилагаемые к нему документы должны соответствовать требованиям ст. 131 и 132 ГПК и подаются с копиями искового заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
К исковому заявлению прилагается также надлежащим образом заверенный перевод искового заявления и прилагаемых к нему документов на официальный язык или один из официальных языков иностранного государства, привлекаемого к участию в деле.
Меры по обеспечению иска применяются судом по заявлению лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном гл. 13 ГПК, за исключением случаев, если иностранное государство и его имущество, находящееся на территории РФ, пользуются иммунитетом в отношении мер по обеспечению иска, и иностранное государство не отказалось от этого иммунитета.
Примененные судом меры по обеспечению иска подлежат отмене, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что иностранное государство и его имущество, находящееся на территории РФ, пользуются иммунитетом в отношении мер по обеспечению иска или иммунитетом в отношении исполнения судебного решения, и иностранное государство не отказалось от соответствующего иммунитета.
Направление иностранному государству извещения о возбуждении против него дела в суде РФ, а также иного процессуального документа, подлежащего вручению иностранному государству (далее — судебное извещение), осуществляется судом в соответствии с применимым международным договором РФ.
В случае отсутствия применимого международного договора РФ суд направляет судебное извещение в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области юстиции, для последующего направления (вручения) иностранному государству но дипломатическим каналам через федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции но выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений РФ.
Заверенная копия дипломатической ноты, препровождающей направление судебного извещения иностранному государству, с указанием даты ее получения компетентным органом иностранного государства, ведающим вопросами иностранных дел, направляется в суд, направивший судебное извещение. Дата получения указанной дипломатической ноты компетентным органом иностранного государства, ведающим вопросами иностранных дел, считается датой вручения судебного извещения.
Поступившие в Российскую Федерацию от иностранного государства по дипломатическим каналам отзыв, заявление, ходатайство и иные документы, касающиеся предъявленного к этому иностранному государству иска, направляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области юстиции, в суд, в производстве которого находится гражданское дело по иску к указанному иностранному государству.
Указанные судебные извещения могут быть вручены судом непосредственно под расписку представителю иностранного государства, если он участвует в деле и в установленном порядке наделен соответствующими полномочиями.
Судебные извещения о назначении предварительного судебного заседания или о назначении дела к разбирательству в судебном заседании направляются иностранному государству в порядке, установленном настоящей статьей, не позднее чем за шесть месяцев до дня судебного заседания.
Судебные извещения, подлежащие вручению иностранному государству, составляются в двух экземплярах, заверяются судом и сопровождаются надлежащим образом заверенным переводом на официальный язык или один из официальных языков иностранного государства, привлекаемого к участию в деле.
В предварительном судебном заседании, проводимом в соответствии со ст. 152 ГПК, суд с участием сторон также решает вопрос о наличии у иностранного государства судебного иммунитета в отношении рассматриваемого спора.
В случае неявки надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте предварительного судебного заседания представителя иностранного государства суд принимает решение на основе материалов, имеющихся в деле.
Если имеющиеся в деле материалы не позволяют суду в предварительном судебном заседании сделать вывод о наличии у иностранного государства судебного иммунитета в отношении рассматриваемого спора, этот вопрос подлежит разрешению при разбирательстве в судебном заседании.
Установленные судом обстоятельства и вывод суда о наличии у иностранного государства судебного иммунитета, иммунитета в отношении мер по обеспечению иска и иммунитета в отношении исполнения судебного решения должны быть отражены в судебном акте, принимаемом по результатам рассмотрения дела.
В случае, если суд в предварительном судебном заседании или при разбирательстве в судебном заседании пришел к выводу о наличии у иностранного государства судебного иммунитета, суд прекращает производство по делу в отношении его.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений РФ, по инициативе суда или по собственной инициативе может участвовать в деле для дачи заключения по вопросам предоставления юрисдикционных иммунитетов РФ и ее имуществу в иностранном государстве.
Заключение федерального органа исполнительной власти может быть получено по вопросам о статусе образования, органа, организации, должностного лица, привлекаемых к участию в деле в качестве иностранного государства, о наличии судебного иммунитета в отношении рассматриваемого спора, иммунитета имущества иностранного государства, находящегося на территории РФ и являющегося предметом спора, иммунитета в отношении мер по обеспечению иска и иммунитета в отношении исполнения решения суда, о юрисдикционных иммунитетах, предоставляемых Российской Федерации в иностранном государстве, и их объеме, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции указанного федерального органа исполнительной власти. Это заключение федерального органа исполнительной власти подлежит оценке судом по установленным настоящим Кодексом правилам оценки доказательств.
При рассмотрении иска суд по собственной инициативе или по ходатайству стороны в соответствии с Федеральным законом «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации» может применить принцип взаимности, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что объем юрисдикционных иммунитетов, предоставляемых Российской Федерации в иностранном государстве, не соответствует объему юрисдикционных иммунитетов, предоставляемых в соответствии с законодательством РФ этому иностранному государству при разрешении спора.
Соотношение объемов юрисдикционных иммунитетов, предоставляемых Российской Федерации в иностранном государстве, и юрисдикционных иммунитетов, предоставляемых иностранному государству в Российской Федерации, определяется судом на основании доказательств, представленных сторонами, и заключений государственных органов.
Мотивированное решение суда о применении принципа взаимности и в соответствии с ним ограничении юрисдикционных иммунитетов иностранного государства при рассмотрении конкретного спора указывается в решении суда, принимаемом по итогам рассмотрения дела.
Суд по правилам, установленным гл. 22 ГПК, вправе рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя иностранного государства, являющегося ответчиком по делу, т.е., принять заочное решение, в случае его неявки без уважительных причин в судебное заседание при соблюдении следующих условий:
- 1) иностранное государство в соответствии с требованиями ст. 417.6 ГПК надлежащим образом извещено о принятии искового заявления к производству, о возбуждении производства по гражданскому делу, а также о времени и месте судебного заседания;
- 2) со дня вручения иностранному государству документов о возбуждении против него дела прошло не менее шести месяцев;
- 3) иностранным государством не заявлено ходатайство об отложении на разумный срок судебного заседания либо указанное ходатайство мотивированно отклонено судом.
По результатам рассмотрения гражданского дела в отсутствие иностранного государства суд может вынести заочное решение против иностранного государства, если установит, что в соответствии с законодательством РФ иностранное государство не пользуется судебным иммунитетом в отношении рассматриваемого спора. Копия заочного решения суда не позднее чем в течение пяти дней со дня его принятия направляется судом иностранному государству в порядке, установленном ст. 417.6 ГПК.
Иностранное государство в течение двух месяцев со дня вручения ему в порядке, установленном ст. 417.6 ГПК, копии заочного решения суда вправе подать в суд, принявший такое решение, заявление о его отмене.
Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение двух месяцев со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
При рассмотрении сз’дом гражданского дела с участием иностранного государства на это иностранное государство не может быть наложен судебный штраф, а также к этому иностранному государству не могут быть предъявлены требования о предварительной оплате судебных расходов, связанных с рассмотрением дела.
Положения части первой настоящей статьи не препятствуют суду взыскать с иностранного государства судебные расходы по правилам, установленным гл. 7 ГПК, при принятии решения суда по результатам рассмотрения дела по существу.
Исполнение судебного постановления, вынесенного в отношении иностранного государства, его имущества, находящегося на территории РФ, по результатам рассмотрения соответствующих иска или ходатайства о признании и исполнении судебного решения другого иностранного государства, осуществляется в соответствии с законодательством РФ об исполнительном производстве.
Исполнительный лист с копией судебного постановления направляется главному судебному приставу РФ. Одновременно суд в порядке, установленном ст. 417.6 ГПК, извещает иностранное государство о вступлении судебного постановления в законную силу и направлении исполнительных документов главному судебному приставу РФ для исполнения.
Рекомендуемая литература
1. Власов, А. А.Зарубежный гражданский процесс: кратк. учеб, курс / А. А. Власов. — М.: АНКИЛ, 2008.
- 2. Елисеев, Н. Г.Гражданское процессуальное право зарубежных стран: учебник / Н. Г. Елисеев. — М.: Статут, 2006.
- 3. Нешатаева, Т. Н.Вопросы международного гражданского процесса /Т. Н. Нешатаева // Адвокат. — 2001. — № 3.
- 4. Нешатаева, Т. Н.Международный гражданский процесс /Т. Н. Нешатаева. — М.: Дело, 2001.
Статья 417.1. Производство по делам с участием иностранного государства
1. Предъявление в суде Российской Федерации иска к иностранному государству, привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество иностранного государства, находящееся на территории Российской Федерации, принятие в отношении этого имущества иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда, а также рассмотрение ходатайств о признании и принудительном исполнении решений иностранных судов в отношении имущества иностранного государства, находящегося на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2015 года N 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации» в порядке, установленном настоящим Кодексом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
2. Гражданские дела с участием иностранного государства рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 43 и 44 настоящего Кодекса и другими федеральными законами. Ходатайства о признании и принудительном исполнении решений иностранных судов в отношении имущества иностранного государства, находящегося на территории Российской Федерации, рассматриваются судом в порядке, установленном главой 45 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными настоящей главой.
3. Гражданские дела с участием иностранного государства рассматриваются и разрешаются судом до истечения девяти месяцев со дня поступления искового заявления в суд.
4. Для целей настоящего Кодекса понятие «иностранное государство» используется в значении, определяемом Федеральным законом от 3 ноября 2015 года N 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации».
Комментарий к Статье 417.1 Гражданского процессуального кодекса
Комментируемой статьей предусмотрено производство по делам с участием иностранного государства.
Согласно ч. 1 комментируемой статьи в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. N 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном ГПК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, осуществляется:
— предъявление в суде Российской Федерации иска к иностранному государству;
— привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица;
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)
— наложение ареста на имущество иностранного государства, находящееся на территории Российской Федерации;
— принятие в отношении этого имущества иных мер по обеспечению иска;
— обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда;
— рассмотрение ходатайств о признании и принудительном исполнении решений иностранных судов в отношении имущества иностранного государства, находящегося на территории Российской Федерации.
Гражданские дела с участием иностранного государства рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными гл. 43, 44, 45.1 ГПК РФ и другими федеральными законами. Ходатайства о признании и принудительном исполнении решений иностранных судов в отношении имущества иностранного государства, находящегося на территории Российской Федерации, рассматриваются судом в порядке, установленном гл. 45 ГПК РФ, с особенностями, установленными гл. 45.1 ГПК РФ (ч.
2).
В силу ч. 3 комментируемой статьи гражданские дела с участием иностранного государства рассматриваются и разрешаются судом до истечения девяти месяцев со дня поступления искового заявления в суд.
Понятие «иностранное государство» используется в значении, определяемом Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. N 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации». В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона иностранное государство, во-первых, государство иное, чем Российская Федерация, и его органы государственной власти; во-вторых, составные части данного иностранного государства (субъекты иностранного федеративного государства или административно-территориальные образования иностранного государства) и их органы в той мере, в которой они правомочны совершать действия в целях осуществления суверенной власти данного иностранного государства и действуют в этом качестве; в-третьих, учреждения или иные образования независимо от того, являются ли они юридическими лицами, в той мере, в которой они правомочны совершать и фактически совершают действия в целях осуществления суверенной власти данного иностранного государства; в-четвертых, представители данного иностранного государства, действующие в этом качестве .
———————————
Российская газета. 2015. N 251.
Статья 417.10. Заочное решение
1. Суд по правилам, установленным главой 22 настоящего Кодекса, вправе рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя иностранного государства, являющегося ответчиком по делу, в случае его неявки без уважительных причин в судебное заседание при соблюдении следующих условий:
1) иностранное государство в соответствии с требованиями статьи 417.6 настоящего Кодекса надлежащим образом извещено о принятии искового заявления к производству, о возбуждении производства по гражданскому делу, а также о времени и месте судебного заседания;
2) со дня вручения иностранному государству документов о возбуждении против него дела прошло не менее шести месяцев;
3) иностранным государством не заявлено ходатайство об отложении на разумный срок судебного заседания либо указанное ходатайство мотивированно отклонено судом.
2. По результатам рассмотрения гражданского дела в отсутствие иностранного государства с соблюдением условий, установленных частью первой настоящей статьи, суд может вынести заочное решение против иностранного государства, если установит, что в соответствии с законодательством Российской Федерации иностранное государство не пользуется судебным иммунитетом в отношении рассматриваемого спора. Копия заочного решения суда не позднее чем в течение пяти дней со дня его принятия направляется судом иностранному государству в порядке, установленном статьей 417.6 настоящего Кодекса.
3. Иностранное государство в течение двух месяцев со дня вручения ему в порядке, установленном статьей 417.6 настоящего Кодекса, копии указанного в части второй настоящей статьи заочного решения суда вправе подать в суд, принявший такое решение, заявление о его отмене.
4. Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение двух месяцев со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Комментарий к Статье 417.10 Гражданского процессуального кодекса
Комментируемой статьей предусмотрено вынесение заочного решения.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)
Согласно ч. 1 комментируемой статьи суд по правилам, установленным гл. 22 ГПК РФ, вправе рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя иностранного государства, являющегося ответчиком по делу, в случае его неявки без уважительных причин в судебное заседание при соблюдении следующих условий:
— иностранное государство в соответствии с требованиями ст. 417.6 ГПК РФ надлежащим образом извещено о принятии искового заявления к производству, о возбуждении производства по гражданскому делу, а также о времени и месте судебного заседания;
— со дня вручения иностранному государству документов о возбуждении против него дела прошло не менее шести месяцев;
— иностранным государством не заявлено ходатайство об отложении на разумный срок судебного заседания либо указанное ходатайство мотивированно отклонено судом.
По результатам рассмотрения гражданского дела в отсутствие иностранного государства с соблюдением условий, установленных ч. 1 настоящей статьи, суд может вынести заочное решение против иностранного государства, если установит, что в соответствии с законодательством Российской Федерации иностранное государство не пользуется судебным иммунитетом в отношении рассматриваемого спора. Копия заочного решения суда не позднее чем в течение пяти дней со дня его принятия направляется судом иностранному государству в порядке, предусмотренном ст. 417.6 ГПК РФ (ч.
2).
В силу ч. 3 комментируемой статьи иностранное государство в течение двух месяцев со дня вручения ему в порядке, установленном ст. 417.6 ГПК РФ, копии заочного решения суда вправе подать в суд, принявший такое решение, заявление о его отмене.
Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение двух месяцев со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ч. 4).
Производство по делам с участием иностранного государства
3 ноября 2015 г. был принят Федеральный закон № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации», который установил принцип единого функционального (ограниченного) иммунитета иностранного государства. В связи с принятием данного закона были внесены отдельные изменения в ГПК РФ, в частности введена гл. 45.1 «Производство по делам с участием иностранного государства».
В пояснительной записке к проекту Федерального закона «О юрисдикционном иммунитете иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации» указано, что возможность ограничения судом РФ на основе принципа взаимности юрисдикционного иммунитета иностранного государства, если установлено, что в иностранном государстве, в отношении которого возник вопрос о юрисдикционном иммунитете, Российской Федерации предоставляется юрисдикционный иммунитет в более ограниченном объеме, чем тот, который предоставляется иностранному государству, нацелена на обеспечение баланса юрисдикционного иммунитета, предоставляемого иностранному государству в соответствии с законодательством РФ, и юрисдикционного иммунитета, предоставляемого Российской Федерации в данном иностранном государстве.
Ранее до 2015 г. необходимо было получить согласие иностранного государства для совершения следующих процессуальных действий:
- — предъявление иска к иностранному государству;
- — привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица;
- — наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ, принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска;
- — обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда.
В настоящее время согласия иностранного государства не требуется для совершения следующих процессуальных действий:
- — предъявление иска в суде РФ;
- — привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица;
- — наложение ареста на имущество иностранного государства, находящееся на территории РФ; принятие в отношении этого имущества иных мер по обеспечению иска; обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда;
- — рассмотрение ходатайств о признании и принудительном исполнении решений иностранных судов в отношении имущества иностранного государства, находящегося на территории РФ.
Гражданское судопроизводство с участием иностранного государства осуществляется по общим правилам ГПК РФ с определенными в гл. 45.1 особенностями. Так, исковое заявление должно соответствовать требованиям ст. 131, 132 ГПК РФ, при этом к нему должны быть приложен перевод заявления, заверенный в установленной законом форме.
Заявление подается и рассматривается в судах субъектов РФ, за исключением случаев отнесения определенных категорий дел к компетенции военных и иных специализированных судов, а также Верховного Суда РФ. Также установлен специальный срок рассмотрения заявления, который составляет девять месяцев со дня поступления искового заявления в суд. Заявление подается в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика (данное исключение из общего правила территориальной подсудности (заявление подается по месту жительства ответчика или месту нахождения организации) представляется определенной процессуальной льготой для заин тересованного субъекта).
После поступления искового заявления в суд и возбуждения производства но делу извещение о возбуждении против иностранного государства производства должно быть направлено этому иностранному государству на основании международного договора. В случае отсутствия международного договора судебное извещение подлежит направлению в соответствующий орган исполнительной власти РФ, для последующего его направления иностранному государству. После отправления судебного извещения иностранному государству орган исполнительной власти РФ должен передать суду заверенную копию дипломатической ноты с указанием даты получения извещения иностранным государством.
Иностранное государство вправе предоставить суду РФ отзыв на исковое заявление, заявление, ходатайства и иные документы, касающиеся существа заявленного требования.
Далее после поступления от иностранного государства указанных выше документов, судья назначает предварительное судебное заседание или дело к разбирательству в судебном заседании, о чем должен уведомить иностранное государство не менее чем за шесть месяцев до даты судебного заседания.
ГПК РФ устанавливает некоторые привилегии для иностранного государства при участии в гражданском судопроизводстве, в частности, на иностранное государство не может быть наложен штраф и не могут быть заявлены требования о предварительной оплате судебных расходов.
Целью проведения предварительного судебного заседания по делам с участием иностранного государства является определение наличия или отсутствия у последнего судебного иммунитета в отношении рассматриваемого и разрешаемого спора. Неявка представителя иностранного государства в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения спора, вывод суда о наличии или отсутствии у иностранного государства судебного иммунитета может быть сделан на основании имеющихся в деле документов. При наличии оснований, свидетельствующих об иммунитете государства, судья прекращает производство по делу, в противном случае рассмотрение спора переносится в судебное заседание.
В деле допускается участие государственных органов для дачи заключения но вопросам юрисдикционных иммунитетов, статусе органа, организации и пр. (ст. 417.8 ГПК РФ).
ГПК РФ устанавливает возможность рассмотрения и разрешения спора с участием иностранного государства в порядке заочного производства при соблюдении следующих условий:
- — иностранное государство извещено надлежащим образом;
- — со дня вручения иностранному государству документов о возбуждении против него дела прошло не менее шести месяцев;
- — иностранным государством не заявлено ходатайство об отложении на разумный срок судебного заседания либо указанное ходатайство мотивированно отклонено судом.
При вынесении заочного решения иностранному государству предоставляется срок, равный двум месяцам, для подачи заявления об отмене такого решения, по истечении двух месяцев, если от иностранного государства не поступило заявление об отмене заочного решения, сторонам судопроизводства предоставляется право на подачу апелляционной жалобы в течение одного месяца.
Особенности имеет порядок исполнения судебного решения, а именно, исполнительный лист направляется главному судебному приставу РФ, о чем извещается иностранное государство.