Ответственный дежурный по администрации МО «Приморское городское поселение» 75-101 Единая дежурная диспетчерская служба
С 1 октября 2019 года вступили в действие изменения, внесенные в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 28.11.2018 года № 451-ФЗ, касающиеся приказного производства.
С 1 октября 2019 года вступили в действие изменения, внесенные в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 28.11.2018 года № 451-ФЗ, касающиеся приказного производства.
Пунктом 3 части 2 статьи 124 ГПК РФ установлены дополнительные требования к содержанию заявления о вынесении судебного приказа.
Так, ранее действовавшим законодательством требовалось указать лишь наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны).
Внесенные изменения, обязывают с 30 марта 2020 года в заявлении указывать дополнительную информацию:
— об ответчиках-физлицах — фамилию, имя, отчество, дату, место рождения, место работы (если эти данные известны), а также обязательно любой из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя), серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства. Истцы-физлица указывают идентификатор, только если он им известен.
— об ответчиках-юрлицах — ИНН и ОГРН, если они известны.
Таким образом, в заявлении гражданина-взыскателя один из идентификаторов гражданина-должника указывается, если он известен гражданину-взыскателю.
Непосредственно в самом судебном приказе также будут отражаться сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа (пункт 4 часть 1 статья 127 ГПК РФ).
С заявлением о выдаче судебного приказа нужно обращаться по требованиям о взыскании задолженности, не превышающей 500 тысяч рублей.
Следует напомнить, что в порядке приказного производства рассматриваются только бесспорные требования.
В статье 128 ГПК РФ определен пятидневный срок для направления копии судебного приказа должнику. В ранее действующей редакции ГПК РФ такой срок отсутствовал.
Статья 386.1 ГПК РФ. Утратила силу с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ
1. Кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебный приказ и решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом кассационной инстанции по правилам, установленным настоящей главой, без вызова лиц, участвующих в деле.
2. Суд кассационной инстанции направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и копии кассационных жалобы, представления.
3. Лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие кассационные жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением, вправе направить в суд кассационной инстанции объяснения по делу до дня рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции.
4. Время рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции назначается с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность направить объяснения по делу.
5. С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов кассационных жалобы, представления и возражений относительно них суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.
6. Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационных жалобы, представления, послужившие основаниями для передачи кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, а также содержание поступивших письменных объяснений по делу.
«Процессуальная революция» (изменения в АПК и ГПК РФ, предусмотренные Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
С 1 октября 2019 г. вступят в силу положения Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Закон № 451»), которые вносят существенные изменения в АПК РФ и ГПК РФ. Законом № 451 предусматривалось, что он вступит в силу со дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции. 12 сентября 2019 года Верховный Суд РФ принял соответствующее постановление, которым определил 1 октября 2019 года как дату начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.
Всем кто подаёт в суд: изменения в ГПК РФ, вступившие в силу с 01.10.2019
Изменения, внесенные в Гражданский процессуальный кодекс РФ Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ, и вступившие в силу с 01 октября 2019 года:
В совокупности ч. 1 ст. 57 и п. 6 ст. 132 ГПК РФ лица, участвующие в деле, направляют другим лицамкопии искового заявления и других документов самостоятельно, в подтверждение чего представляют соответствующие документы (почтовые уведомления, расписки в получении и т.д.).
То же требование установлено п. 2 ч. 4 ст. 322 ГПК РФ, предусматривающим приложение к подаваемой апелляционной жалобе документа, подтверждающего направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.
Кроме того, п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ предусматривает вчисле требований к исковому заявлению указание сведений об ответчике – гражданине:фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).
Для организации–ответчика:наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.
В исковом заявлении гражданина один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается, если он известен истцу.
Следует обратить внимание на ограничение срока подачи заявления о возмещении судебных расходов,установленного ст. 103.1 ГПК РФ: в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть восстановлен судом.
Далее, ст. 428 ГПК РФ в введённой редакции предусматривает выдачу исполнительного листа по заявлению взыскателя после вступления судебного постановления в законную силу.
Кроме того, следует обратить внимание на ст. 23 ГПК РФ, устанавливающую подсудность дел мировому судье.
Из данного перечня исключаютсядела об определении порядка пользования имуществом, а также вытекающие из семейно-правовых отношений.
При этом цена иска по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, подлежащим рассмотрению мировым судьёй, ограничена ста тысячами рублей.
Обзор изменений в ГК, ГПК и АПК за 2018 г.
Итоги года для российского гражданского права и гражданского процесса, безусловно, позитивны.
Изменения в Гражданский кодекс РФ
В связи с фактическим окончанием реформы гражданского законодательства, продолжавшейся с 2012 по 2017 г. (в прошлом году был принят последний «лоскут» изменений, касающийся финансовых сделок), в 2018 г. в Гражданский кодекс РФ вносились в основном «точечные» изменения почти технического характера. Например, ст. 327 ГК (касающаяся исполнения в депозит нотариуса) дополнена п. 4, который устанавливает, что «к таким отношениям подлежат применению правила о договоре условного депонирования (эскроу), поскольку иное не предусмотрено законодательством о нотариате и нотариальной деятельности» (Федеральный закон от 23 мая 2018 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в статью 327 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодека Российской Федерации», вступил в силу с 1 июня 2018 г).
Самым заметным изменением 2018 г. является корректировка правил ст. 222 ГК РФ о самовольных постройках (Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вступил в силу с момента опубликования 4 августа 2018 г.).
Во-первых, для случаев, когда самовольная постройка возведена без необходимых согласований или разрешений, а равно с нарушением обязательных норм и правил, законодатель особо уточнил, что требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила должны быть установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являться действующими на дату выявления самовольной постройки. Такой подход должен исключить возможность признания самовольной постройкой объекта по причинам установления впоследствии – после того, как объект будет построен, требований о получении каких-либо дополнительных согласований (разрешений) либо по причине последующего изменения градостроительных норм и правил.
Во-вторых, ст. 222 ГК РФ вводит понятие «добросовестного создателя самовольной постройки» для ситуации, когда объект создан с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, но собственник данного объекта «не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка». Касается это, прежде всего, ситуаций, когда права на спорный объект в установленном порядке отражены в ЕГРН.
При наличии такой добросовестности лица объект самовольной постройкой не признается.
В-третьих, законодатель установил альтернативную санкцию признания объекта самовольной постройкой. До этого безальтернативным последствием признания объекта самовольной постройкой являлся снос, что очень ярко было продемонстрировано в «Ночь длинных ковшей» в Москве, когда одномоментно были снесены несколько тысяч строений. Власти при этом не разбирались, насколько существенны нарушения строительных норм и правил, допущенные при возведении таких объектов.
Чтобы исключить подобный подход, закон предусматривает теперь возможность «приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями», а лицо, которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, становится собственником этого объекта.
И, наконец, законодатель четко ограничил возможность принятия решения о сносе самовольных построек органами местного самоуправления, которые «в любом случае не вправе принимать решение о сносе», если:
- права на объект зарегистрированы в ЕГРН;
- объект признан судом подлежащим «приведению в соответствие с установленными требованиями»;
- ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки;
- в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.
Изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ
В конце 2017 г. юридическая общественность была взбудоражена подготовленными Верховным Судом РФ предложениями по внесению существенных и очень спорных изменений в процессуальное законодательство, которые даже назывались отдельными юристами «процессуальной революцией». На фоне этих предполагаемых изменений российский гражданский процесс в 2018 г. изменился незначительно.
Весной 2018 г. законодатель, с подачи Верховного Суда РФ, боролся со злоупотреблениями лиц, связанных с отводами судей. Федеральным законом от 3 апреля 2018 г. № 66-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» введено правило о том, что «в случае отказа в удовлетворении заявления об отводе подача повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям не допускается». Ценность новеллы представляется сомнительной, поскольку для того, чтобы оценить, что повторное заявление об отводе подано «по тем же основаниям», это повторное заявление об отводе суду все равно придется рассмотреть.
Вообще же необходимо отметить, что в отношении правил ГПК РФ о разрешении отводов главной проблемой является общее правило о том, что отвод разрешается тем же самым судьей, которому заявлен отвод. Сложно спорить, что «нельзя быть судьей в своем деле», но ВС РФ существующий подход, к сожалению, устраивает.
Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 340-ФЗ) принимался в логической связи с изменениями в ст. 222 ГК РФ (о самовольной постройке). И, действительно, этим законом ч. 2 ст. 154 ГПК РФ дополнена правилом о том, что споры, связанные с самовольными постройками, разрешаются судом в срок до истечения месяца со дня поступления иска в суд (а не в течение двух месяцев, по общему правилу). До этого в течение месяца судом должны были разрешаться только дела о восстановлении на работе и о взыскании алиментов.
Новелла носит в значительной степени декларативный характер, поскольку суды, как правило, не успевают рассматривать дела даже в двухмесячный срок. Московские суды общей юрисдикции могут рассматривать дело по первой инстанции от полугода до года.
Кроме того, установлено, что решение суда о сносе самовольной постройки может быть по просьбе истца обращено судом к немедленному исполнению, «если самовольная постройка существенно угрожает жизни и здоровью граждан и замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц» (ч. 2 ст. 212 ГПК РФ).
Однако Законом № 340-ФЗ в ГПК РФ внесены и изменения, не имеющие никакого отношения к спорам о самовольных постройках.
Так, в ГПК РФ «перенесено» правило ст. 308.3 ГК РФ об «астренте», судебной неустойке на случай неисполнения судебного акта. Статья 206 ГК РФ дополнена ч. 3, в силу которой «суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения».
Применительно к ГПК РФ также необходимо обратить внимание на Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июля 2018 г. № 35-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 208 ГПК РФ в связи с жалобами граждан Т.В. Ивановой, И.М. Митина и Е.В.
Шкотова». КС РФ признал не соответствующей Конституции РФ ч. 1 ст. 208 ГПК РФ в той мере, в какой эта норма позволяла судам отказывать в индексации взысканных денежных сумм по причине отсутствия предусмотренного законом механизма такой индексации.
КС РФ указал, что впредь до внесения изменений судам надлежит использовать в качестве критерия индексации утверждаемый Федеральной службой государственной статистики индекс потребительских цен, являющийся официальной статистической информацией, характеризующей инфляционные процессы в стране и публикуемой на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в сети «Интернет».
Изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ
Законом № 340-ФЗ идентичные изменения внесены и в АПК РФ. И для арбитражных судов срок рассмотрения споров, связанных с самовольными постройками, сокращен до одного месяца (ч. 1 ст.
152 АПК РФ), решение о сносе самовольной постройки также может быть, по просьбе истца, обращено судом к немедленному исполнению (ч. 3.1 ст. 182 АПК РФ).
Аналогично и в АПК РФ «перенесено» правило ст. 308.3 ГК РФ об «астренте», ст. 174 АПК РФ дополнена ч. 4.
Казалось бы, какая связь между АПК РФ и «специальными административными районами» на территориях Калининградской области и Приморского края? Однако Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 295-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края»» изменения внесены в том числе в АПК РФ. Введено исключение из общего правила о рассмотрении заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения, постановления и иных процессуальных актов третейского суда. «В случаях, предусмотренных федеральным законом», такие заявления рассматриваются в срок, не превышающий 14 дней, без проведения судебного заседания. При этом сторона спора вправе представить возражения в отношении указанного заявления в течение 7 дней со дня его поступления в арбитражный суд (ч.
1.1 ст. 238 АПК РФ). Необходимо отметить, что в настоящее время ни Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 291-ФЗ «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края», ни иное законодательство таких случаев не устанавливают.
Самые важные и спорные изменения российского процессуального законодательства в 2018 г. связаны, безусловно, с законопроектом, инициированным Верховным Судом РФ в 2017 г. Из-за радикальности и спорности новелл некоторыми юристами они даже назывались «процессуальной революцией». Соответствующий Федеральный закон со скромным названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был подписан Президентом РФ 28 ноября 2018 г. (Федеральный закон № 451-ФЗ).
Изменения вступят в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 г.
Закон исключает из российского законодательства термин «подведомственность», заменяя его на «компетенцию судов». Такой подход делает возможной передачу дел, относящихся к компетенции судов, между арбитражными судами и судами общей юрисдикции, без прекращения производства «по неподведомственности». При этом арбитражный суд передает дело не напрямую в соответствующий районный суд, а в суд субъекта РФ (ч.
4 ст. 39 АПК РФ в редакции Федерального закона № 451-ФЗ).
Представителем в арбитражном процессе в силу ч. 3 ст. 59 АПК РФ в редакции Федерального закона № 451-ФЗ сможет быть только лицо, «имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности» (кроме патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве, а также иных лиц, указанных в федеральном законе). Документы представителя о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности предъявляются суду.
Представителями в суде общей юрисдикции, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, смогут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (ч. 2 ст. 49 ГПК РФ в редакции Федерального закона № 451-ФЗ). «Юридическая монополия» в суде общей юрисдикции не распространяется на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве, профессиональные союзы, их организации, объединения, представляющие в суде интересы лиц, являющихся членами профессиональных союзов, по спорам, связанным с нарушением или оспариванием прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также на иных лиц, указанных в федеральном законе.
Из ч. 1 ст. 266 АПК РФ, которая предусматривает общее правило о порядке рассмотрения дел апелляционной инстанцией, удалено указание на «коллегиальный состав судей». Однако это изменение носит технический характер, поскольку общий принцип коллегиального рассмотрения дел апелляционным судом предусмотрен ч. 4 ст. 17 АПК РФ, а эта норма не изменилась.
В итоге единолично будут рассматриваться апелляционные жалобы на решения по делам упрощенного производства (эта норма уже действует), а также (новелла) – апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, кроме банкротных.
Федеральный закон № 451-ФЗ сохраняет в АПК РФ «сверхполномочия» Председателя ВС РФ и его заместителей, которые вправе не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ и вынести определение об отмене данного определения и передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. В соответствии с правовой позицией КС РФ это возможно до истечения срока подачи кассационных жалоб на обжалуемый судебный акт (ч. 8 ст. 291.6 АПК РФ). Аналогичные «сверхполномочия» предусмотрены в гражданском процессе ч. 3 ст.
390.7 ГПК РФ в редакции Федерального закона № 451-ФЗ.
Глава 41 ГПК РФ (в редакции Федерального закона № 451-ФЗ) дополнена «§ 1. Производство в кассационном суде общей юрисдикции», который отражает введение в структуру судов общей юрисдикции «сплошной» кассации, по образцу арбитражных судов. Установление для лиц, участвующих в деле, возможности непосредственно инициировать пересмотр судебных актов суда общей юрисдикции в кассационном порядке, является одним из самых важных и значительных положительных изменений российского гражданского процесса в 2018 г.
Федеральным конституционным законом от 29 июля 2018 г. № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» предусмотрено создание девяти отдельных кассационных судов, которые будут находиться в Саратове, Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Пятигорске, Самаре, Челябинске, Кемерове и Владивостоке.
Срок на подачу кассационной жалобы – три месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления (ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ).
К счастью, при рассмотрении законопроекта Госдумой из него были исключены наиболее одиозные предложения, в частности:
- не прошло предложение ВС РФ предоставить суду право оформлять «немотивированные» решения по большинству категорий дел;
- исключено положение о праве апелляционного суда не оформлять мотивированное постановление (причем независимо от волеизъявления лиц, участвующих в деле) в случае, когда судебный акт оставлен без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения;
- не вошел в финальную версию закона новый институт «поверенного», который представлял собой некоего «квалифицированного курьера»: мог бы давать объяснения суду (но только в присутствии «нормального» представителя), а также получать судебные извещения, вызовы и копии судебных актов;
- отказался законодатель вводить предложенный ВС РФ общий запрет договорной подсудности (кроме дел с участием иностранных лиц). Мотивирован этот запрет был тем, что существующее право выбрать суд «практически по всем делам без какого-либо ограничения» приводит к «необоснованной нагрузке» на суды Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга, хотя очевидно, что нагрузка на суды в этих регионах связана не с договорной подсудностью, а с объективным нахождением в Москве и Санкт-Петербурге большинства крупных фирм и государственных органов.
С учетом этого, если непринятие законопроекта ВС РФ было одним из положительных итогов прошлого года, его принятие в существующем виде без наиболее одиозных положений является безусловным положительным итогом российского законодательного процесса в 2018 г. Если добавить введение в структуру судов общей юрисдикции «сплошной» кассации по образцу арбитражных судов, итоги 2018 г. для российского гражданского права и гражданского процесса, безусловно, позитивны.
коммерческие споры, корпоративные споры, споры по интеллектуальной собственности, споры по недвижимости, строительство
Краткий обзор ФЗ от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»
Не позднее 1 октября 2019 года вступит в силу Федеральный закон от 28.11.2018 № 451- ФЗ, который существенно изменит порядок рассмотрения судами гражданских и административных дел.
Предлагаем вашему вниманию краткий обзор предстоящих изменений.
Федеральный закон от 28.11.2018 №451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с ч.3 с.7 Федерального конституционного закона от 29.07.2018 N1-ФКЗ, то есть не позднее 1 октября 2019 годе.
Подсудность:
1. ГПК, ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»: изменили подсудности мировых судей:
• УБРАЛИ: иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об становлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
• ДОБАВИЛИ: дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;
2. ГПК; Дополнили, что судебный приказы вещаются также по требованиям о взыскании взносов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме (ст.122 ГПК РФ).
3. ГПК, КАС, АПК; Слова «местонахождение организации“ при определении подсудности везде заменили на «адрес организации».
4. ГПК, КАС и АПК: (з также из других законов) везде исключено слово «подведомственность» и при необходимости заменено на «компетенцию».
5. ГПК, КАС и АПК; Теперь суды общей юрисдикции и арбитражные суды могут передавать друг другу дела по подсудности. При этом суды общей юрисдикции направляют дело непосредственно в компетентный арбитражный суд, а арбитражный суд должен направить дело в суд областного уровня, который потом передает в соответствующий районный (ст.39 АПК РФ, ч. 2.1. ст. 27 КАС РФ).
6. АПК: Если в поданном в АС иске неразрывно связаны требования арбитражного суда и общей юрисдикции, которые нельзя разделить, то дело подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции (по сути, продублированы положения ч,2 ст.22 ГПК) (ч.7 ст. 27 АПК РФ).
7. ГПК: В подсудность судом общей юрисдикции прямо прописали корпоративные споры с участием некоммерческих организаций (за исключением некоммерческих организаций, которые объединяют коммерческие организации и ИП) (ч.8 ст. 22 ГПК РФ).
Отказ в принятии:
1. ГПК, КАС И АПК: Основания для отказа в принятии судом исков по всем трем кодексам дополнили таким основанием, как «заявление не подлежит рассмотрению в судах» (ст. 127.1 АПК РФ, п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, ч.1 ст.
128 КАС РФ).
Возвращение иска:
1. ГПК: Из оснований для возврата иска УБРАЛИ несоблюдение досудебного порядка, предусмотренного договором, оставили необходимость для сторон соблюдать только досудебный порядок, предусмотренный законом (п. 1 ч.1 ст. 135 ГПК РФ)
Сроки:
1. ГПК, КАС: Установили, что при переходе из КАС в ГПК и из ГПК в КАС течение срока
рассмотрения дела начинается сначала (ст.154 ГПК РФ, ст. 141 КАС).
2. ГПК, КАС: Срок оставления иска без движения, в случаях предусмотренных ГПК и КАС, не учитывается в общем срок дела(ст. 154 ГПК РФ, ст. 141 КАС).
3. ГПК: По сложным делам срок его рассмотрения может быть продлен председателем или замом или председателем состава на 1 месяц (ст. 154 ГПК РФ).
4. КАС: Сроки рассмотрения дела теперь может продлевать не толы(ст. 141 КАС).
5. КАС: Сроки, исчисляемые днями, теперь исчисляются в РАБОЧИХ днях, за исключением их исчисления: 1) по делам об оспаривании нормативных актов в период избирательной кампании, референдума; 2) дел о защите избирательных прав; 3) депортации/реадмиссии; 4) принудительной госпитализации; 5) помещения в противотуберкулезное учреждение; 6) главы 31.1 о помощи несовершеннолетних и недееспособным (ст. 92 КАС).
6. КАС: Введена статья 94.2, прямо указывающая, что суд вправе продлить назначенные им сроки.
7. КАС: Исключили ч.3 а.226 КАС о том, что обжалование действий пристава надо рассматривать в 10 дней, т е. срок по таким делам стал общий для гл.22 -1 месяц.
8. КАС: Дела об установлении административного надзора теперь рассматриваются в 20, а не 10 дней (ч.7 ст. 272 КАС РФ).
Переход КАС — ГПК
1. ГПК, КАС; Если иск содержит требования, как по ГПК, так и по КАС и их можно разделить, то судья сам разделяет их и рассматривает отдельные исками (ст. 33.1 ГПК РФ, ст. 16.1 КАС РФ).
2. ГПК, КАС; Если иск содержит требования, как по ГПК, так и по КАС и их разделить нельзя, то судья рассматривает все в ГПК (ст.33.1. ГПК РФ, ст.16.1 КАС РФ)
3. ГПК, КАС: Если уже в ходе рассмотрения дела судья установит, что данный иск надо рассматривать в другом процессуальном порядке, то он сам переходит из ГПК в КАС или из КАС 8 ГПК (ст.33.1. ГПК РФ, ст.16.1 КАС РФ)
Отводы:
1. АПК; Отвод рассматривает сам судья, рассматривающий дело. Раньше рассматривали председатель суда или заместитель или председатель состава (ст.25 АПК РФ)
2. ГПК; Отвод может быть рассмотрен без удаления в совещательную комнату протокольным определением (ч. 2 ст.20 ГПК РФ).
Представители:
1. АПК: Теперь представителями в арбитражном суде могут быть только лица с высшим юридическим образованием или ученой степенью по юриспруденции (за исключением отдельных частных случаев) (ч. 2 ст.20 ГПК РФ).
2. ГПК: Теперь представителями в суде общей юрисдикции во второй и выше инстанциях могут быть только адвокаты или лица с высшим юридическим образованием или ученой степенью по юриспруденции (ст.49 ГПК РФ).
3. КАС: Представитель может иметь ученую степень по юриспруденции (ст.55 КАС РФ)
Порядок в с/з
1. ГПК, АПК: Предусмотрели право судьи ограничить выступление стороны, которая нарушает последовательность выступлений, дважды не исполняет требования председательствующего, допускает грубые выражения или оскорбительные высказывания либо призывает к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом (ст.154 АПК РФ. ч. 1 ст.159 ГПК РФ),
2. КАС: Изменили редакцию ст.117 КАС, благодаря чему теперь для применения таких мер процессуального принуждения как ограничение времени выступления участника с/з, предупреждения и удаление из зала с/з письменного определения выносить не надои эти меры не обжалуются (ст. 117 КАС).
Судебные издержки
1. ГПК, КАС и АПК: Дополнены положениями, согласно которым в пользу третьих (заинтересованных) лиц, которые были на выигравшей стороне могут быть взысканы их судебные издержки (ч.5.1, 5.2 ст.110 АПК, ч.4,5 ст. 98 ГПК, ч.2.1,2.2 ст. 111 КАС).
2. ГПК, КАС и АПК: Если третье лицо подало жалобу и проиграло, расходы других лиц по участию в рассмотрении жалобы, могут быть взысканы с третьего лица (ч.5.1, 5.2 ст.110 АПК, ч.4,5 ст. 98 ГПК, ч.2.1,2.2 ст. 111 КАС).
3. ГПК, КАС: Заявление о взыскании судебных издержек может быть подано в суд не позднее Зх месяцев со дня принятия по делу последнего судебного акта (ст. 103.1 ГПК РФ, ст. 114.1 КАС РФ).
Извещения
1. АПК, ГПК, КАС: Прямо указано, что извещения организации теперь можно направлять также ее филиалу или представительству, если они указаны в учредительных документах (ч.4 ст. 121 АПК, ч.5 ст. 113, ч.5 ст.
96 КАС).
2. ГПК: Информация о с/з должна быть опубликована на сайте суда не позднее чем
за 15 дней до его проведения, по делам сокращенного производства — за 3 дня (ч. 7 ст. 115 КАС РФ).
3. КАС: Информация о с/з должна быть опубликована на сайте суда не позднее чем за 15 дней до его проведения, если иное не установлено кодексом ( ч.7 ст. 96 КАС РФ).
4. ГПК, КАС: Документы, подтверждающие размещение судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщения к материалам дела (ч. 7 ст.113 ГПК РФ, ч. 7 ст. 96 КАС РФ).
Приостановление
1. ГПК, КАС: Теперь на время примирения сторон суд ОБЯЗАН приостановить дело по делу (ст. 215 ГПК РФ и ч.2 ст. 137 КАС РФ).
Решение суда
1. ГПК, АПК, КАС: 8 мотивировочной части решения суда могут содержать» ссылки на решения Европейского Суда по правам человека, решения Конституционного Суда РФ, Пленумы ВС РФ, постановления Президиума ВС РФ, обзоры судебной практики ВС РФ (ч.4 ст.170.АПК РФ. ч.4.1 ст.138 ГПК РФ. п.4 ч.4 ст.180 КАС РФ).
2. КАС; Мотивированное решение теперь можно изготавливать не 5, а 10 дней (ч.2 ст.177 КАС РФ).
3. ГПК: Мотивированное решение по делам упрощенного производства теперь можно изготавливать не 5, а 10 дней (ч.4 ст. 232.4 ГПК РФ).
Описки, рассрочка, разъяснение, индексация
1. ГПК, КАС и АПК; Исправление описок, опечаток, арифметических ошибок теперь осуществляется без проведения с/з и вызова сторон (ч.4 СТ. 179 АПК РФ, СТ. 203.1 ГПК РФ, Ч.2.1. СТ.
184 КАС РФ).
2. ГПК, АПК: Также разъяснение решения теперь рассматривается без вызова сторон и без проведения с/з (ч.4 ст. 179 АПК РФ, ст. 20.3.1 ГПК РФ).
3. ГПК: Также отсрочка, рассрочка, индексация теперь рассматривается без вызова сторон и без проведения с/з (ст.20.3.1 ГПК РФ).
Апелляционное обжалование
1. ГПК: К апелляционной жалобе ее податель должен приложить документы, подтверждающие ее направление или вручение другим лицам, в том числе даже если он подает жалобу в электронной форме через сайт суда (ст.322 ГПК РФ).
2. ГПК: Введена статья, устанавливающая случаи, когда апелляция возвращает дело в суд первой инстанции без рассмотрения жалобы по существу (ст.325.1 ГПК РФ).
3. ГПК: Введена норма, определяющая действия апелляционной инстанции при поступлении новых жалоб, уже после того, как рассмотрена первая жалоба(ст.330.1 ГПК РФ).
4. КАС: Если жалоба гражданином подана а электронном виде, то суд «рассылает» её другим участникам процесса, посредством размещения на своем сайте в режиме с ограниченным доступом или сообщается в возможности ознакомиться с ней и снять копии в суде (ст .302 КАС РФ).
5. КАС: Теперь в законе прописано, что частные жалобы направляются в апелляцию с копиями необходимых документов не дожидаясь рассмотрения самого дела по существу (ч.6 ст. 302 КАС РФ).
6. КАС: Нарушение правил аудио протоколирования является основанием для отмены решения и направления дела на новое рассмотрение (ч.3 ст. 309, п.6 ч. 1 ст. 310 КАС).
Кассационное обжалование
1. ГПК: Срок на подачу жалобы сократили с б-ти до 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда после апелляции (ст.376.1 ГПК РФ).
2. ГПК: Вопрос о восстановлении срока по дачу жалобы рассматривается судьей кассационной инстанции (ст.376.1 ГПК РФ).
3. ГПК: Кассационная жалоба подается через суд первой инстанции! Который должен направить дело в кассацию в течение 3-х дней (ст. 377 ГПК РФ).
4. КАС: Кассационная жалоба подается через суд первой инстанции! (за исключением кассационных жалоб в ВС РФ) Который должен направить дело в кассацию незамедлительно (ч.1 и ч.1.1 ст.319 ГПК).
Отдельные изменения в ГПК РФ
1. ГПК: Истец теперь при подаче иска в суд должен сам направлять его копии сторонам и представлять суду доказательства такого направления (в том числе и при пода иска в электронной форме), а не представлять копии иска в суд (ст.132 ГПК РФ).
2. ГПК; Определение о принятии иска к производству теперь должно содержать адрес сайта суда, телефоны, факсы (ст.133 гпк РФ).
3. Введена новая глава «141 Примирительные процедуры. Мировое соглашение».
4. ГПК: Теперь не только приговоры, но и иные судебные постановления по уголовному делу, а также постановления суда по делам об административных правонарушениях имеют силу преюдиции по вопросам фактических обстоятельств дела(ч.4 ст.61 ГПК РФ).
5. ГПК; Копии решений теперь надо вручать или высылать всем лицам, независимо от того, были они в заседании или нет (ст. 214 ГПК РФ).
6. ГПК: В основания оставления дела без рассмотрения добавлено «заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства» (ст. 222 ГПК РФ).
7. ГПК: Ответчик может обжаловать заочное решение суда только если суд первой инстанции отказал ему в его отмене (ст.237 ГПК РФ).
8. ГПК: Установлен точный срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства — 2 месяца (ст.232.1 ГПК РФ)
9. ГПК; Изменены категории дел, которые нельзя рассматривать в порядке упрощенного производства, туда добавлены; о возмещении вреда жизни и здоровью, корпоративные споры, взыскания с бюджета (ст. 232.2 ГПК РФ).
10. ГПК: Теперь мотивированное решение по делам упрощенного производства изготавливается в течение 10-ти, а не 5-ти дней (ст.232.4 ГПК РФ).
КАС
1. КАС: Теперь при подготовке дела суд, если иск подан в бумажном виде, направляет его копии сторонам (если они не были направлены истцом), а в случае, если он подан в суд в электронном виде, он направляется административному ответчику и заинтересованному лицу посредством размещения на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа, и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде (п.1 ч. 3 ст. 135 КАС РФ).
2. КАС: Из ст.151 КАС РФ убрали часть I, предусматривающую последствия неявки в с/з прокурора.
3. КАС: В ч. 3 ст.157 КАС РФ добавили прямые последствия признания иска ответчиком.
4. КАС: Обжаловать бездействие можно е течении срока пока оно длится, или в течение 3-х месяцев, с момента когда обязанность совершить действие прекратилась (ст.219 КАС РФ).
5. КАС: Введена глава 27.1 «Производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
6. КАС: Введена глава 27.1 «Производство по административным делам о признании информационных материалов экстремистскими»
7. КАС: Уточнен порядок рассмотрения дела в упрощенном производстве — сроки которые даются сторонам, случаи перехода в общий порядок, отмены решения по заявлению стороны (ст. 292, 294.1 КАС РФ).
Информация использована с сайта Благовещенского городского суда
С 1 октября 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 28 ноября 2018 года №451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
С этой даты начинают действие и многочисленные изменения, внесенные вышеуказанным законом в целый ряд федеральных законов, а также в законодательные акты, регулирующие деятельность судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судей.
В частности изменилась подсудность дел мировому судье. Из числа дел, подсудных мировому судье, исключены «иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений», дела об определении порядка пользования имуществом и включены дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей.
В соответствии с новой редакцией части 1 статьи 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела:
1) о выдаче судебного приказа;
2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей.
Изменения коснулись процессуальных сроков. Уточнено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено ГПК РФ (абзац 2 ч. 3 ст. 107 ГПК РФ в новой редакции).
Теперь заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока может быть рассмотрено без проведения судебного заседания в случаях, установленных ГПК РФ (например, заявление о восстановлении срока кассационного обжалования) (ч. 4, 6 ст. 112 ГПК РФ в новой редакции).
В приказном производстве расширен перечень сведений, подлежащих включению в заявление о вынесении судебного приказа, дополнительно это:
— для гражданина-должника — фамилия, имя, отчество (при наличии) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) (гражданином-истцом указывается, если известен истцу);
— для организации-должника -идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если они известны) (ч. 1ст. 124 ГПКРФ).
Эти же сведения подлежат включению в судебный приказ (ч. 1 ст. 127 ГПКРФ).
Установлен срок, в течение которого судья высылает копию судебного приказа должнику — пять дней со дня вынесения судебного приказа (ст. 128 ГПК РФ).
В перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, включены требования о взыскании задолженности по оплате расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме (абз. 10 ст. 122 ГПК РФ).
Также расширен перечень сведений об ответчике, подлежащих включению в исковое заявление, дополнительно это:
— фамилия, имя, отчество (при наличии);
— дата и место рождения;
— место работы (если известно);
— один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) (гражданином-истцом указывается, если известен истцу);
— идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер организации (если известны) (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).
К исковому заявлению теперь должны быть приложены не копии искового заявления и приложенных к нему документов по числу лиц, участвующих в деле, как раньше, а уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, этих копий (п. 6 ст. 132 ГПК РФ).
Для апелляционных судов общей юрисдикции установили единые правила делопроизводства. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде России от 01 октября 2019 г. № 225.
Судебный департамент при ВС РФ утвердил инструкцию по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции. В ней определяются основные правила организации делопроизводства в таких судах. Инструкция вводится в действие с 1 октября 2019 г.
Приказ вступает в силу со дня его подписания.