Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК РФ).
Уголовная ответственность за этот вид преступлений против военной службы была впервые введена в нашей стране в 1984 г. Сохраняя преемственность, ч. 1 ст. 349 определяет основной состав данного преступления как нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия.
Объект преступления. Большинство авторов им признают установленный для военнослужащих порядок (по иной терминологии — правила) обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. При этом исходят из того, что под оружием следует понимать устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели; к боеприпасам относятся предметы вооружения и метаемое снаряжение, конструктивно предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание; радиоактивные материалы представляют собой радиоактивные вещества и их соединения с другими веществами, излучающие радиацию; взрывчатыми веществами являются химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, — взрыву; иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, могут рассматриваться, например, легковоспламеняющиеся вещества, пиротехнические изделия, химические и отравляющие вещества, взрывоопасные газы и пары и т.п.
Объективная сторона преступления складывается из нарушения правил обращения с перечисленными в законе предметами, если это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия.
Бланкетный характер анализируемой нормы требует обязательного изучения нормативных актов, определяющих правила обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Эти положения содержатся в воинских уставах, наставлениях, инструкциях, приказах. Для решения вопроса об уголовной ответственности необходимо каждый раз обращаться к этим нормативным актам и устанавливать, какие правила нарушены, в чем это нарушение проявилось.
Названное преступление содержит материальный состав и потому признается оконченным с момента причинения тяжкого вреда здоровью человека, уничтожения военной техники либо наступления иных тяжких последствий.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать, например, причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью одного или нескольких лиц, причинение имущественного вреда гражданскому населению, возникновение реальной угрозы экологической катастрофы и т.д.
Квалифицированный и особо квалифицированный составы преступлений, о которых речь идет соответственно в ч. 2 и 3 ст. 349, предусматривают особого рода ответственность за нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, повлекшее по неосторожности смерть одного человека, либо, соответственно, гибель двух или более лиц.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде преступного легкомыслия или преступной небрежности. Виновный, нарушая правила обращения с предметами, перечисленными в ст. 349, предвидит возможность причинения тяжкого вреда здоровью человека, уничтожения военной техники или наступления иных тяжких последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (преступное легкомыслие) либо не предвидит наступления этих последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть данные последствия (преступная небрежность).
Субъект преступления — военнослужащий, которому эти вещества и предметы вверены для служебного пользования либо который в силу занимаемого положения имеет доступ к ним, нарушивший указанные правила.
Статья 349. Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих
1. Нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами,
взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для
окружающих, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека,
уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия, —
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет или содержанием в
дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности
смерть двух или более лиц, —
наказывается лишением свободы на срок до десяти лет.
Комментарий к Ст. 349 Уголовного кодекса
1. Предметом преступления являются оружие, боеприпасы, как они определены в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии»; радиоактивные материалы — не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение; взрывчатые вещества; к иным веществам и предметам, представляющим повышенную опасность для окружающих, можно отнести, например, различные химические, биологические, сильнодействующие ядовитые вещества, не являющиеся оружием массового уничтожения, но представляющие повышенную опасность вследствие своих особых свойств.
2. Объективная сторона состоит в нарушении специальных правил обращения с указанными предметами, если это повлекло перечисленные в законе последствия.
Деяние окончено с момента наступления указанных в законе последствий. Понятие тяжкого вреда здоровью человека определяется в ст. 111 УК, уничтожение военной техники представляет собой приведение ее в полную непригодность для использования по целевому назначению, в том числе посредством ее физического разрушения.
Иные тяжкие последствия могут состоять в причинении значительного материального ущерба, радиоактивном заражении местности, загрязнении атмосферы, вод, почвы и т.д.
3. С субъективной стороны преступление может быть совершено только по неосторожности, в виде легкомыслия или небрежности.
Второй комментарий к Ст. 349 УК РФ
1. Правила безопасного обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, определены в воинских уставах, руководствах, инструкциях и иных нормативных актах. Деяние, предусмотренное ст. 349, образует преступление, если оно выражается в нарушении правил обращения с указанными предметами.
2. Правила обращения с оружием — это совокупность приемов и последовательность действий с оружием, обеспечивающих безопасность окружающих в процессе пользования им.
3. Тяжкие последствия, предусмотренные ст. 349, представляют собой, главным образом, физический вред, но возможен также имущественный и организационный ущерб.
Ч. 1 предусматривает ответственность за нарушение, повлекшее причинение кому-либо тяжкого вреда здоровью, уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями понимается крупный имущественный и организационный вред.
Ч.ч. 2 и 3 предусматривают ответственность за нарушения, повлекшие смерть соответственно одного или нескольких лиц. Обязательный признак состава преступления — причинная связь между допущенным нарушением и наступившими последствиями.
4. Субъект преступления — военнослужащий, который в силу тех или иных обстоятельств получил возможность пользоваться веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих.
5. Субъектом нарушения правил обращения с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, является лишь военнослужащий, которому эти вещества и предметы вверены для служебного пользования.
6. Субъективная сторона преступления — вина в форме неосторожности.
Третий комментарий к статье 349 УК РФ
1. В статье приводится примерный перечень предметов преступления: оружие, боеприпасы, радиоактивные материалы, взрывчатые (см. комментарий к ст. ст. 220, 222 УК) или иные вещества и предметы, представляющие повышенную опасность для окружающих.
К последним относятся отравляющие вещества, взрывоопасные газы и пары, электрические аккумуляторы повышенной мощности и др. Общим признаком перечисленных предметов преступления является их военное предназначение; они находятся в ведении военного ведомства.
2. Правила обращения с указанными предметами содержатся в наставлениях, инструкциях, приказах как ведомственного, так и межведомственного характера. Нарушения правил обращения выражаются в невыполнении или ненадлежащем выполнении установленных приемов, способов и действий с указанными источниками повышенной опасности, несоблюдением требований, обеспечивающих безопасность их хранения, транспортировки и применения.
3. Нарушения правил обращения с источниками повышенной опасности признаются оконченным преступлением, если это повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека (см. комментарий к ст. ст. 111, 112 УК), уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия (ч. 1 ст.
349 УК). К иным тяжким последствиям могут быть отнесены причинение значительного материального ущерба, невыполнение боевой задачи, срыв важного военного мероприятия и т.п.
4. В ч. 2 комментируемой статьи установлена ответственность за то же деяние, повлекшее смерть человека.
5. Нарушение правил обращения с источником повышенной опасности, повлекшее смерть двух или более лиц, влечет ответственность по ч. 3 настоящей статьи.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной. Правила могут быть нарушены и умышленно, но вина определяется по отношению к наступившим последствиям, она может быть только неосторожной.
7. Субъект преступления — военнослужащий, нарушивший правила обращения с источниками повышенной опасности.
Статья 349 УК РФ. Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих
1. Нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия, —
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказывается лишением свободы на срок до десяти лет.
Комментарий к Статье 349 УК РФ
1. Объектом преступного посягательства являются установленный в войсках порядок обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, а также здоровье людей.
Правила обращения с оружием и иными предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, определены различными нормативными актами: Уставами внутренней, гарнизонной и караульной служб, курсами стрельб из различных видов оружия, наставлениями по стрелковому и минометному делу, руководствами по хранению отдельных видов боеприпасов, взрывчатых, химических, радиоактивных и других веществ.
2. Объективная сторона составов преступления выражается в бездействии (невыполнении) или действии (ненадлежащем выполнении установленных приемов и способов их использования, хранения, транспортировки или применения).
2.1. Состав преступления (ч. 1) образуется лишь тогда, когда нарушение правил обращения с перечисленными в статье предметами причинило тяжкий вред здоровью человека, вызвало уничтожение военной техники или иные тяжкие последствия.
2.2. Под иными тяжкими последствиями понимаются срыв выполнения боевой задачи, снижение боеготовности подразделения, разрушение военных сооружений и т.п.
3. Части 2 и 3 коммент. статьи в качестве преступных последствий предусматривают смерть одного или нескольких человек.
4. С субъективной стороны составы преступления характеризуются неосторожностью.
5. Субъектом преступного посягательства может быть любой военнослужащий, на котором лежали обязанности соблюдать правила обращения с оружием и предметами, представляющими опасность для окружающих.
6. Деяния, описанные в ч. 1, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, в ч. 2 и 3 — средней тяжести.
Другой комментарий к Ст. 349 Уголовного кодекса Российской Федерации
1. Предметом преступления являются оружие, боеприпасы, как они определены в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии»; радиоактивные материалы — не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение; взрывчатые вещества; к иным веществам и предметам, представляющим повышенную опасность для окружающих, можно отнести, например, различные химические, биологические, сильнодействующие ядовитые вещества, не являющиеся оружием массового уничтожения, но представляющие повышенную опасность вследствие своих особых свойств.
2. Объективная сторона состоит в нарушении специальных правил обращения с указанными предметами, если это повлекло перечисленные в законе последствия.
Деяние окончено с момента наступления указанных в законе последствий. Понятие тяжкого вреда здоровью человека определяется в ст. 111 УК, уничтожение военной техники представляет собой приведение ее в полную непригодность для использования по целевому назначению, в том числе посредством ее физического разрушения.
Иные тяжкие последствия могут состоять в причинении значительного материального ущерба, радиоактивном заражении местности, загрязнении атмосферы, вод, почвы и т.д.
3. С субъективной стороны преступление может быть совершено только по неосторожности, в виде легкомыслия или небрежности.
Статья 349 УК РФ. Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих
Уголовный кодекс > Раздел XI УК РФ. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ > Глава 33 УК РФ. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ > Статья 349. Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих
1. Нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия, —
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказывается лишением свободы на срок до десяти лет.
Комментарии к ст. 349 УК РФ
1. Непосредственным объектом преступления являются установленные правила обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Требования, предъявляемые к этому порядку, содержатся в соответствующих нормативных актах — законах, инструкциях, наставлениях, руководствах, приказах и т.п. Правила обращения с отдельными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, могут быть также определены нормативными актами и других ведомств, невыполнение требований которых военнослужащим также может образовать состав рассматриваемого преступления.
2. Круг предметов, нарушение правил обращения с которыми образует состав названного преступления, определен в статье лишь в общей форме.
Под оружием понимается табельное стрелковое, артиллерийское и ракетное оружие, находящееся на вооружении в Вооруженных Силах и других войсках РФ.
Холодное оружие, сигнальные, стартовые, строительные пистолеты, имитационные и иные стреляющие устройства, не предназначенные для поражения живой силы, не являются предметом, нарушение правил обращения с которым образует состав преступления, предусмотренного ст. 349.
Боеприпасы — это боевые патроны, снаряды, гранаты и другие устройства, предназначенные для производства взрыва или выстрела. Те же устройства не боевого, а вспомогательного назначения (например, холостые или учебные патроны) к предметам преступления не относятся. В то же время использование холостого патрона при нарушении правил обращения с оружием, если это повлекло последствия, предусмотренные ст.
349, образует состав рассматриваемого преступления, но уже по признаку нарушения правил обращения с оружием, а не с боеприпасами.
О радиоактивных и взрывчатых веществах см. коммент. к ст. ст. 221 и 222.
К иным веществам, представляющим повышенную опасность для окружающих, относятся отравляющие вещества, едкие вещества и др.
Признаком повышенной опасности для окружающих тех или иных веществ и предметов является необходимость принятия при обращении с ними особых мер предосторожности. Не могут признаваться таковыми вещества и предметы, требующие обычных мер осторожности либо проявляющие опасные свойства лишь при создании целого ряда условий.
3. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил обращения с оружием, иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих.
Часть 1 ст. 349 предусматривает ответственность за нарушение, повлекшее причинение кому-либо тяжкого вреда здоровью, уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями может пониматься крупный имущественный и организационный (срыв боевого задания) вред.
По ч. ч. 2 и 3 ст. 349 наказываются нарушения, повлекшие смерть соответственно одного или нескольких лиц.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме неосторожности.
5. Субъектом нарушения правил обращения с оружием признается любой военнослужащий, получивший (независимо от основания) возможность пользоваться им. Субъектом же нарушения правил обращения с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, являются лишь те военнослужащие, которым эти вещества и предметы вверены для служебного пользования. Лица, неправомерно завладевшие указанными веществами и предметами, должны нести ответственность по иным статьям закона.