Статья 329. Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации 2023

1. Предметом преступления являются предусмотренные Конституцией РФ государственные символы Российской Федерации — ее Государственный флаг и Государственный герб. Действия в отношении символов других государств, символов и гербов иных субъектов ст. 329 УК не охватываются.

Статус и признаки флага и герба как государственных символов РФ определены соответствующими федеральными конституционными законами.

2. Надругательство над Государственным флагом и Государственным гербом образуют действия, являющиеся грубо издевательскими, оскорбительными для гражданских и патриотических чувств, т.е. уничтожение, повреждение, нанесение циничных надписей, иное неподобающее использование предметов преступления.

3. Оскорбление гражданских и патриотических чувств может быть реализовано в случае совершения деяния в публичном месте или таким образом, когда результат действий очевиден для окружающих.

Комментарий к статье 329 Уголовного Кодекса РФ

Объект преступления — авторитет государственной власти. Предметом преступления являются Государственный герб и Государственный флаг РФ. В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.

Его описание приведено в указанной норме. Понятие Государственного флага Российской Федерации приведено в ст. 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» . В соответствии с этой статьей Государственный флаг Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации и представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета.

——————————— СЗ РФ. 2000. N 52 (ч.

I). Ст. 5021. Там же.

Ст. 5020.

Читайте также: Статья 98 УК РФ. Цели применения принудительных мер медицинского характера

Объективная сторона преступления состоит в надругательстве над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации как символами государства.

Надругательство заключается в совершении активных действий, оскорбляющих государственные символы: уничтожении или повреждении герба или флага; нанесении на них нецензурных надписей, рисунков неприличного содержания, использовании, оскорбляющем нравственные начала, и т.п. Состав по конструкции формальный. Преступление окончено с момента совершения указанных выше действий.

В случае надругательства, совершенного путем уничтожения или повреждения Государственного герба или Государственного флага, повлекшими причинение значительного ущерба, действия виновного подлежат дополнительной квалификации по ст. 167 УК РФ.

Рассматриваемым составом преступления не охватывается надругательство над гербом или флагом субъекта Российской Федерации. При наличии соответствующих признаков такие действия могут быть признаны вандализмом (ст. 214 УК РФ).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что совершает надругательство над государственными символами, и желает совершить эти действия.

Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

В случае если надругательство осуществлено путем уничтожения или повреждения Государственного герба или флага, совершенных общеопасным способом, или повлекло тяжкие последствия, уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет, но действия виновного квалифицируются по ч. 2 ст. 167 УК РФ.

Второй комментарий к Ст. 329 УК РФ

1. Государственный флаг, герб и гимн РФ, их описание и порядок официального использования устанавливаются Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. «О Государственном гербе Российской Федерации».

2. Объективная сторона этого преступления характеризуется надругательством над указанными символами — их осквернением, глумливым выражением неуважения к ним, проявляющемся в различных формах (уничтожении или повреждении, нанесении надписей, изображений, искажающих смысл и значение знака государственной символики). Хотя законодатель не указывает на публичный характер действий, представляется, что именно он отличает надругательство над символами государства от других проявлений пренебрежительного отношения к общественным ценностям, которые (несмотря на их упречность) не влекут уголовной ответственности. Смысл надругательства — демонстрация неуважения.

3. Субъективная сторона надругательства включает прямой умысел.

По законодательному определению другие мотивы и цели преступления, кроме неуважения к власти, не имеют значения. Некоторые мотивы согласуются с мотивом неуважения к власти. Например, хулиганский мотив распространяет неуважение человека не только к власти, но и к общепринятым нормам поведения, общественному порядку.

Поэтому в обстоятельствах нарушения общественного порядка надругательство над государственными символами квалифицируется по совокупности преступлений.

4. Демонстрация неуважения к власти может быть средством призыва к ее свержению. Непротиворечивость мотивов такого поведения так же позволяет квалифицировать его по совокупности преступлений. В то же время, если виновный срывает Государственный флаг с целью обращения его в свою пользу, руководствуясь корыстным мотивом (завладеть драгоценными деталями украшения предмета государственной символики), в содеянном нет признаков надругательства над Государственным флагом РФ.

Такое деяние должно квалифицироваться по признакам хищения.

5. Субъект этого преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Комментарий к статье 329 УК РФ

1. Предмет преступления — Государственный герб РФ и Государственный флаг РФ, являющиеся официальными государственными символами Российской Федерации.

2. Объективная сторона преступления характеризуется надругательством над Государственным гербом РФ и Государственным флагом РФ. Надругательство — грубое, оскорбительное, кощунственное отношение к указанным символам, проявляющееся в их срывании, повреждении, уничтожении, забрасывании грязью, нанесении циничных надписей и т.д.

Указанное деяние должно быть совершено публично. Публичность означает, что надругательство осуществлено в присутствии хотя бы одного лица либо его результаты становятся доступными в дальнейшем неопределенному кругу лиц.

Читайте также: «Автохулиганье». За какие правонарушения на дороге можно пойти по «уголовке»?

3. Преступление считается оконченным с момента выполнения указанного деяния.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

5. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Многострадальный триколор: 14 примеров оскорбления национального флага России

В современной России государственный флаг постоянно поднят на многих административных зданиях, в том числе на здании Совета Федерации, Государственной думы, правительства РФ, Центрального банка, на резиденциях полномочных представителей президента в федеральных округах, зданиях органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Государственный флаг РФ — это охраняемый символ, и за его осквернение предусмотрено уголовное наказание. Максимум, что грозит хулиганам, — это лишение свободы сроком на один год (ст. 329 УК РФ «Надругательство над государственным гербом или флагом РФ»).

Также лишение свободы могут заменить ограничением свободы, принудительными работами или арестом.

Несмотря на наличие статьи в Уголовном кодексе, над российским флагом регулярно издеваются: его жгут, рвут, выкидывают в урну и используют в качестве одежды. Так, по данным судебного департамента при Верховном суде России, за шесть лет (с 2010 по 2021 год) по статье 329 УК РФ вынесли 29 приговоров. Чаще всего нарушителей штрафуют или наказывают ограничением свободы.

66.RU вспомнил некоторые яркие случаи надругательства над российским флагом последних лет:

Май 2003 года. Пьяный 17-летний житель села Гурова Дмитрий Зенин сорвал государственный флаг со здания сельской администрации в знак протеста против того, что в клубе рано закончились танцы. Суд приговорил его к 6 месяцам условного наказания и к году испытательного срока.
Ноябрь 2003 года. Помощник депутата КПРФ Армен Бениаминов залез на крышу Госдумы и поменял флаг РФ на флаг СССР. Он провисел 20 минут, после чего Бениаминова сняли с крыши и избили. Коммуниста приговорили к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком два года.

Май 2007 года. Нетрезвый житель Тюмени Антон Гребеньков увидел на здании Ростехинвентаризации развевающийся флаг, забрался на второй этаж по гирлянде, сорвал символ РФ и бросил на землю. Суд приговорил его к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком два года.
Апрель и август 2007 года. Руководитель свердловской Национал-большевистской партии (запрещена в России) Алексей Никифоров оскорбил флаг дважды. В апреле он сорвал флаг со здания УрГУ, бросил его на крыше и поднял на флагшток желто-черно-белый — имперский. В августе он сделал то же самое, но не бросил флаг РФ, а засунул его себе в нижнее белье. Суд приговорил Никифорова к трем месяцам заключения в колонии-поселении.
Май 2010. Житель Калуги проник в здание школы, которую окончил несколько лет назад, и поджег флаг в актовом зале. Его приговорили к шести месяцам лишения свободы.
Июль 2013 года. На концерте американской группы Bloodhound Gang в Одессе басист Джаред Хассельхофф засунул в штаны российский флаг и вытащил его сзади. Позже он объяснил: «Я хотел бросить российский флаг в толпу. Но у нас есть традиция — все, что мы кидаем зрителям, проходит через наши трусы». Россия запретила музыкантам в течение 5 лет приезжать в страну с концертами. Также в отношении басиста возбудили уголовное дело по статье 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды). Об итогах расследования не сообщалось.

Общественное негодование не всегда приводит к уголовным делам. Намного чаще оскорбления флага вызывают патриотический гнев, но остаются безнаказанными. Так, во время «Русского марша» в 2008 году в Москве сотрудник ОМОН отобрал у митингующих флаг и попытался сломать ногой древко.

Когда фотография попала в Сеть, активисты потребовали возбудить в отношении силовика дело по 329-й статье, а пресс-секретарь ГУВД Москвы Виктор Бирюков пообещал, что омоновца привлекут к ответственности. В итоге он уволился сам, а об уголовном деле ничего не сообщалось.

В мае 2015 года мисс Россия — 2015 София Никитчук оказалась в центре скандала, когда ее фотография появилась на обложке журнала «Стольник». Она была изображена в триколоре, превратившемся в мини-платье. Общественники обратились в прокуратуру с просьбой оценить законность использования российского флага в фотосессии, но надзорное ведомство не нашло нарушений.

Флаг в разное время становился не только частью гардероба, но и инструментом для уборки. Так, в октябре 2021 года дворники из Волгограда использовали трехцветное полотнище, чтобы собирать в него сухую листву. Дело по 329-й статье завели, но через год закрыли.

Также дворников лишили премии, а начальницу участка уволили.

Довольно распространенный вид оскорбления флага — переворачивание полотнища. Так, в октябре 2021 года на здании Уральского окружного военного суда российский флаг повесили вверх ногами. Ошибку быстро заметили и исправили.

Кроме того, общественность возмущалась из-за выкрашенных в цвета триколора урн в заповеднике «Аркаим», из-за танцовщиц из шоу-балета «Инфанта», которые прикрывали флагом грудь, из-за стриптизера из Новомичуринска, который обмотал флагом бедра, и даже из-за свердловского губернатора Евгения Куйвашева. В 2015 году член регионального отделения ОНФ Сергей Ярутин пожаловался президенту, что на мероприятии в честь празднования дня России глава региона не обратил внимание на то, что сильный порыв ветра опрокинул три российских флага (два из них тогда подняли, а один так и остался лежать).

Статья 329 УК РФ. Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации

наказывается ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Комментарий к Статье 329 УК РФ

1. Внешний вид и правила использования государственной символики России определяют ФКЗ от 25.12.2000 N 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (в ред. от 07.03.2005) и от 25.12.2000 N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (в ред. от 30.06.2003) .
———————————
СЗ РФ. 2000. N 52 (ч.

1). Ст. 5020; 2002. N 28.

Ст. 2781; 2003. N 27. (ч.

1). Ст. 2697; 2005. N 10.

Ст. 753.

СЗ РФ. 2000. N 52 (ч. 1).

Ст. 5021; 2002. N 28. Ст. 2780; 2003.

N 27. (ч. 1). Ст.

2696.

2. Объектом преступного посягательства выступает авторитет государства (Российской Федерации).

3. Предметы посягательства — эмблема и символ России: Государственный герб РФ или Государственный флаг РФ.

3.1. Государственный герб РФ представляет собой изображение золотого двуглавого орла, помещенного на красном геральдическом щите; над орлом — три исторические короны Петра Великого (над головами — две малые и над ними — одна большего размера); в лапах орла — скипетр и держава; на груди орла на красном щите — всадник, поражающий копьем дракона.

3.2. Государственный флаг РФ представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Отношение ширины флага к его длине — 2:3.

4. Специфика предмета данного преступления определяет правильную квалификацию деяния. Если в качестве предмета надругательства выступают иные символы и знаки государства, символы и эмблемы иностранных государств, деяние следует квалифицировать по ст. 214 (при отсутствии признаков хулиганства).

5. Объективная сторона состава преступления осуществляется в форме действия — надругательства над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ.

6. Под надругательством понимается их осквернение, т.е. срывание герба либо флага, умышленное уничтожение (разрывание) или повреждение, нанесение на них оскорбляющих надписей, изменение графического или цветового изображения (за исключением случаев, указанных в законе), обезображивающее либо принижающее символическую значимость данных государственных атрибутов, использование их в развлечениях или шоу-программах с демонстрацией циничного отношения к таковым и т.п.

7. По конструкции состав преступления является формальным. Преступление окончено (составом) в момент совершения указанных действий.

8. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме умысла, причем прямого. Мотив и цель надругательства на квалификацию не влияют и могут быть различными: политические мотивы, хулиганские и иные низменные побуждения.

9. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

10. Содеянное относится к преступлениям небольшой тяжести.

Другой комментарий к Ст. 329 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Предметом преступления являются Государственный флаг РФ или Государственный герб РФ. Надругательство над флагом либо гербом бывшего СССР, субъекта РФ или муниципального образования, а также общественных организаций не образует состава данного преступления.

2. Объективная сторона выражается в надругательстве над указанными символами государственной власти РФ, т.е. в уничтожении, повреждении, срывании флага или герба РФ, их осквернении (нанесение непристойных надписей или знаков, топтание и т.п.).

3. Указанное в законе деяние должно обладать признаком публичности, т.е. либо совершаться в присутствии хотя бы одного лица, либо результаты надругательства должны быть доступны для восприятия другими лицами.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края

Согласно части 1 статьи 70 Конституции Российской Федерации Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральными конституционными законами.

Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 №2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» определен перечень бланков, на которых помещается Государственный герб Российской Федерации.

Так, Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Кроме того, законом определены органы (организации), на печатях которых помещается Государственный герб Российской Федерации.

Не допускается размещение Государственного герба Российской Федерации на документах (печатях), не предусмотренных в законе.

В соответствии со требованиями статьи 3 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 №1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» Государственный флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников Российской Федерации.

Кроме того, Государственный флаг Российской Федерации может быть поднят (установлен) во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.

Не допускается размещение Государственного флага Российской Федерации в иных случаях, не указанных в законе.

Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 №3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» установлен перечень случаев использования Государственного гимна, а также запрет на использование гимна в случаях, не предусмотренным законодательством.

Статьей 17.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Дела об административных правонарушениях указанной категории рассматриваются судом.

За надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ предусмотрена уголовная ответственность по статье 329 Уголовного кодекса РФ.

Наказывается это деяние ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Прямая ссылка на материал

Вконтакте
LiveJournal

Прокуратура
Ставропольского края

Прокуратура Ставропольского края

Дата публикации:

22 августа 2017, 21:42

Ответственность за нарушение официального порядка использования государственных символов России

Адрес: 355035, г.Ставрополь, пр.Октябрьской революции, 9/1
Телефон: +7 (8652) 26-14-00
Телефон: +7 (8652) 26-96-90
Телефон: +7 (8652) 26-52-55

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ненецкого автономного округа

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 августа 1991 г. N 1627/1-1 «Об официальном признании и использовании национального флага РСФСР» было определено, что до установления специальным законом новой государственной символики Российской Федерации считать исторический флаг России — полотнище из равновеликих горизонтальный белой, лазоревой, алой полос — официальным Национальным флагом Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 11.12.1993 N 2126 «О Государственном флаге Российской Федерации» в целях упорядочения использования Государственного флага Российской Федерации и совершенствования протокольной практики утверждено Положение о Государственном флаге Российской Федерации. Положение о Государственном флаге РСФСР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 декабря 1955 г. признано утратившим силу.

Согласно статье 70 Конституции РФ, принятой 12.12.1993, государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

Указом Президента Российской Федерации от 20.08.1994 №1714 «О дне государственного флага Российской Федерации» в связи с восстановлением 22 августа 1991 г. исторического российского трехцветного государственного флага, овеянного славой многих поколений россиян, и в целях воспитания у нынешнего и будущих поколений граждан России уважительного отношения к государственным символам установлен праздник — День Государственного флага Российской Федерации — 22 августа.

Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 №1-ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации» установлен Государственный флаг Российской Федерации, его описание и порядок официального использования.

Государственный флаг Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

Законом определен перечень зданий, на которых Государственный флаг Российской Федерации поднят постоянно.

Государственный флаг Российской Федерации вывешивается на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников Российской Федерации.

Государственный флаг Российской Федерации поднимается (устанавливается) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Государственный флаг Российской Федерации может быть поднят (установлен) во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.

При одновременном подъеме (размещении) Государственного флага Российской Федерации и флага субъекта Российской Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации Государственный флаг Российской Федерации располагается с левой стороны от другого флага, если стоять к ним лицом; при одновременном подъеме (размещении) нечетного числа флагов Государственный флаг Российской Федерации располагается в центре, а при подъеме (размещении) четного числа флагов (но более двух) — левее центра.

При одновременном подъеме (размещении) Государственного флага Российской Федерации и других флагов размер флага субъекта Российской Федерации, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации не может превышать размер Государственного флага Российской Федерации, а высота подъема Государственного флага Российской Федерации не может быть меньше высоты подъема других флагов.

Официальное использование Государственного флага Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным конституционным законом.

Допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации.

Использование Государственного флага Российской Федерации с нарушением Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным флагом Российской Федерации влечет за собой ответственность.

Статьей 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 329 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации в виде ограничения свободы на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо ареста на срок от трех до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до одного года.