Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК).Непосредственным объектомданного преступления является общественная безопасность в сфере обращения оружия, в некоторых случаях дополнительным объектом выступает собственность, личность.
Объективная сторона преступления выражается в ненадлежащем исполнении своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий.
Предметом данного преступления являются огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства. Данные понятия определены выше.
В отличие от преступлений, предусмотренных ст. 222, 223 и226 УК, предметом преступления по ч. 1 ст. 225 УК не признаются комплектующие детали к огнестрельному оружию или основные части оружия.
Ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому поручена охрана оружия и тому подобных предметов, предполагает нарушение конкретных положений и пунктов правил хранения оружия, устанавливаемых в соответствии со ст. 22 Закона об оружии Правительством Российской Федерации. Ненадлежащее исполнение таких обязанностей может выразиться в невыполнении или в недобросовестном выполнении лицом тех действий, которые он был обязан выполнять по роду порученной ему работы для обеспечения сохранности этих предметов.
Данное преступление совершается при охране как стационарных хранилищ (арсеналов, складов предприятий, производящих оружие и т. п.), так и передвижных временных хранилищ (например, при транспортировке оружия и тому подобных предметов), а также при охране оружия, находящегося вне хранилища (например, при погрузке на транспорт).
Данное преступление необходимо отграничиватьот преступления, предусмотренного ст. 348 УК, — нарушение военнослужащим правил сбережения вверенных ему для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники, если это повлекло их утрату. Разграничение следует проводить по специальному субъекту (военнослужащий) и но объективной стороне. В частности, в ст.
348 УК предусмотрена утрата оружия, вверенного для служебного пользования (по назначению). В ст. 225 УК имеется в виду лицо, охраняющее оружие, но не имеющее право его использовать.
Уголовно наказуемо лишь такое нарушение, которое создало условия для хищения, уничтожения оружия либо причинения иных тяжких последствий и реально повлекло их. Таким образом, состав преступления материальный. Для привлечения к ответственности необходимо установить указанные последствия и причинную связь между нарушением обязанностей по охране оружия и похищением оружия другим лицом, его уничтожением и иными тяжкими последствиями.
Понятие «хищение» должно толковаться в соответствии с примечанием 1 к ст. 158 УК: это совершенное с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества (оружия) в пользу виновного или других лиц помимо воли лица, охраняющего оружие, причинившее ущерб собственнику или владельцу оружия. Способ хищения не имеет значения для квалификации.
Вымогательство не охватывается понятием хищения.
Под уничтожением, оружия и тому подобных предметов понимается прекращение их физического существования или приведение их в состояние, делающее их непригодными для использования по прямому назначению, например: взрыв динамита, поломка пулемета, намокание пороха.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение лицом, похитившим оружие, смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, причинение того же вреда личности в результате взрыва, пожара; повреждение взрывом, пожаром или иным образом материальных ценностей в крупном размере.
Субъектданного преступления специальный — лицо, которому по договору, специальному разрешению или служебным обязанностям была поручена охрана огнестрельного оружия и тому подобных предметов. В соответствии со ст. 20 УК субъект данного преступления должен достигнуть 16-летнего возраста.
Однако поручение охраны огнестрельного оружия лицам моложе 18 лет практически не встречается. Субъектом может быть как должностное, так и недолжностное лицо.
Субъективная сторонапреступления, предусмотренного ч. 1 ст. 225 УК, характеризуется исключительно неосторожностью (легкомыслием или небрежностью).
Легкомыслие субъекта преступления выражается в том, что он осознанно ненадлежаще исполняет свои обязанности по охране оружия, предвидит возможность его хищения, уничтожения или наступления иных тяжких последствий, однако без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий. Например, лицо уходит с поста, оставив на своем месте сторожевую собаку в расчете на то, что она не допустит хищения оружия.
Квалифицированные составы преступления названы в ч. 2 ст. 225 УК: ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления.
Названные нарушения уголовно наказуемы не только при наступлении тяжких последствий, но и в случае создания лишь угрозы их наступления. Состав преступления формально-материальный. Это так называемый состав создания опасности.
Опасность, угроза наступления последствий должна быть реальной, а не мнимой.
Специальными предметами преступления признаются: ядерное, химическое, биологическое или другие виды оружия массового поражения, а равно материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.
Под оружием массового поражения понимают упомянутые в УК РФ ядерное, химическое и биологическое оружие, а равно термоядерное, нейтронное и другие виды оружия.
· Ядерное оружие — это совокупность ядерных боеприпасов, средств их доставки к цели и средств управления, предназначенных исключительно для массового поражения живой силы и техники противника. Эта цель достигается путем воздействия ударной волны, светового излучения, проникающей радиации и радиоактивного заражения.
· Химическое оружие представляет собой совокупность высокотоксичных отравляющих веществ и средств их доставки и применения в виде снарядов, мин, бомб, ракет и т. д., предназначенных исключительно для поражения живой силы противника. Эта цель достигается путем использования нервно-паралитического, общеядовитого, кожно-нарывного, удушающего, раздражающего и психитомиметрического веществ.
· Под биологическим оружием понимают совокупность бактериологических средств (бактерий, вирусов, риккетсий, грибов и токсичных продуктов их деятельности), используемых в виде порошков и суспензий в боеприпасах или распространяемых с помощью живых переносчиков заболеваний и предназначенных исключительно для массового заражения людей, животных и растений.
Материалы, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, — это природные или искусственно созданные вещества, служащие исходным компонентом при создании оружия массового поражения (ядерного, химического, биологического и др.).
Тяжкими последствиями в данном составе преступления признаются хищение оружия массового поражения (либо материалов или оборудования, используемых для его создания), применение такого оружия по прямому назначению, причинение гибели людей вследствие применения оружия, угроза применения такого оружия как средства достижения определенных целей (ядерный терроризм и т. п.), уничтожение, приведение в негодность оружия или материалов, а равно иные, сравнимые по тяжести с названными, последствия.
Для квалификации данного преступления следует установить причинную связь между ненадлежащим исполнением обязанностей по охране оружия и наступившими тяжкими последствиями.
Субъективное отношение виновного к тяжким последствиям строго неосторожное.
Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
1. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий, —
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления, —
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Комментарий к Ст. 225 УК РФ
1. Объектом преступления является общественная безопасность в сфере оборота не только огнестрельного, холодного и газового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, но и ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
2. Понятие огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств раскрыто в коммент. к ст. 222.
3. Ядерное оружие — это оружие, основанное на использовании внутриядерной энергии, выделяющейся при цепных реакциях деления тяжелых ядер некоторых изотопов урана и плутония или при термоядерных реакциях синтеза легких ядер — изотопов водорода (дейтерия и трития). К нему относятся ядерные заряды, ядерные боеприпасы, а также оснащенные ими носители ядерных боеприпасов, комплексы ядерного оружия и носители ядерного оружия.
4. Химическим оружием являются специально созданные и помещенные в средства хранения и доставки высокотоксичные химические соединения, пригодные для военного применения с целью поражения живой силы противника. Основу этого оружия составляют отравляющие вещества нервно-паралитического, кожно-нарывного, общеядовитого или удушающего действия.
5. К другим видам оружия массового поражения может быть отнесено биологическое оружие, т.е. специально созданные в военных целях и заражающие людей и животных возбудителями заболеваний бактериальные (холера, чума, проказа и т.п.) и патогенные (геморрагическая лихорадка, оспа, энцефалиты и т.д.) культуры (рецептуры), а также помещенные в особые средства доставки типа выливных авиационных приборов, генераторов аэрозолей различных типов базирования, в ракеты тактического назначения, артиллерийские снаряды, мины и тому подобные технические сооружения, а также путем использования переносчиков возбудителей болезней (клещей, комаров, крыс и т.п.).
К другим видам оружия массового поражения также относится оружие, основанное на качественно новых принципах (например, инфразвуковое, радиологическое, пучковое и другое оружие). Кроме того, обычные виды оружия при использовании в них качественно новых элементов (например, боеприпасов объемного взрыва) могут по поражающим свойствам приближаться к оружию массового поражения. Для отнесения того или иного оружия к оружию массового поражения требуется проведение специальных экспертиз.
6. К материалам и оборудованию, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, могут быть отнесены лабораторное и промышленное оборудование, сырье, технологии и т.п., используемые для разработки и изготовления любых видов оружия массового поражения. Для отнесения таких материалов и оборудования к указанной категории также требуется проведение специальных экспертиз.
7. Объективная сторона преступления включает в себя: а) ненадлежащее исполнение обязанностей по охране указанных в статье предметов; б) хищение или уничтожение охраняемых предметов (ч. 1 комментируемой статьи); в) тяжкие последствия (ч. ч. 1 и 2); г) угроза наступления тяжких последствий (ч. 2).
8. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране предметов комментируемой статьи может выражаться, например, в допуске к охраняемым объектам посторонних лиц, употребление спиртных напитков во время несения службы.
Правила охраны указанных предметов установлены соответствующими нормативными правовыми актами (уставами, инструкциями и т.п.).
9. Хищение охраняемых предметов означает незаконное их изъятие из официального оборота (о понятии и формах хищения см. коммент. к ст. ст. 158 — 162).
10. Уничтожение предметов, предусмотренных ч. 1, означает приведение их в полную непригодность. При этом под полной непригодностью понимается невозможность восстановления его целостности из сохранившихся фрагментов. Поскольку степень разрушения предметов может быть различной, то в отдельных случаях вещь можно восстановить, но если затраты на ее восстановление превышают стоимость этой вещи, то это становится экономически нецелесообразным, и потому предмет считается уничтоженным.
11. К иным тяжким последствиям могут быть отнесены человеческие жертвы, различного рода разрушения, заражение окружающей местности и т.п.
12. Для привлечения к уголовной ответственности необходимо установить причинную связь между нарушением обязанностей по охране указанных предметов и наступившими указанными последствиями.
13. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает уголовную ответственность за создание угрозы наступления тяжких последствий в результате нарушения правил охраны. К таким нарушениям могут быть отнесены, в частности, уход с места несения службы, сон во время несения службы.
14. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.
15. Субъект преступления — специальный. Им может быть только лицо, которому поручена охрана огнестрельного оружия, других видов оружия массового поражения и предметов, указанных в комментируемой статье.
Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
1. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий, —
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления, —
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
(Часть вторая в ред. Федерального закона от 7 мая 2002 г. N 48-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 19, ст. 1793)
Комментарий к статье 225
Объект преступления — общественная безопасность в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Предмет преступления — огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства (предмет преступления рассмотрен применительно к ст. 222 УК РФ).
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 225 УК РФ, характеризуется ненадлежащим исполнением обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий.
Государственные военизированные организации, юридические лица с особыми уставными задачами, юридические лица — поставщики оружия и прочие организации, законно владеющие огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами, обязаны обеспечивать их сохранность.
Правила хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств определены Федеральным законом «Об оружии», соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами, в связи с чем при решении вопроса о привлечении к ответственности за преступление, предусмотренное ст. 225 УК РФ, необходимо устанавливать и указывать в приговоре, какие правила были нарушены.
Требования по обеспечению сохранности названных предметов разрабатываются для каждой категории обязанных лиц с учетом особенностей охраняемого объекта, утверждаются руководителем организации и согласовываются с соответствующими органами внутренних дел.
Пропускной режим на объект должен предусматривать установление порядка входа и выхода, вноса, выноса (вывоза) оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ. Внутриобъектовый режим включает мероприятия, обеспечивающие соблюдение внутреннего распорядка работы объекта (режим рабочего времени работников, порядок выдачи и сдачи оружия, боеприпасов, ведение постоянных и разовых пропусков). В целях обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов входные двери на территорию, в помещение, где расположен объект, оборудуются надежными запорами, электрозвонком и глазком (средствами видеонаблюдения).
Пропуск на объект работников и других граждан должен производиться через контрольно-пропускной пункт.
Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств может выразиться в нарушении порядка выдачи предмета преступления, халатном отношении к выполнению возложенных обязанностей (сон на посту, незапертые по забывчивости двери и т.п.).
Состав преступления материальный. Последствием ненадлежащего исполнения обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств является их хищение, уничтожение или наступление иных тяжких последствий (например, совершение с их использованием преступления). Преступление окончено с момента наступления общественно опасных последствий.
С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
Субъект преступления специальный — лицо, выполняющее по договору или специальному поручению обязанности по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Частью 2 ст. 225 УК РФ предусмотрен самостоятельный состав преступления. Ответственность наступает за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления.
Понятие оружия массового поражения было определено Организацией Объединенных Наций в 1948 г. В соответствии с этим определением к оружию массового поражения следует относить оружие, действующее атомным взрывом при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие, а также любое оружие, которое может быть разработано в будущем, но обладающее характеристиками атомного, химического или биологического оружия.
Ядерным является оружие, принцип работы которого основан на делении тяжелых ядер некоторых радиоактивных материалов (например, плутония, некоторых изотопов урана) или синтезе легких ядер (например, водорода), при которых выделяется значительное количество энергии.
Химическим оружием признаются высокотоксичные химические соединения, которые специально созданы для поражения живой силы противника и помещенные в средства хранения и доставки к цели. Химическое оружие может быть разнопланового действия. Оно может поражать дыхательные пути, быть кожно-нарывного, нервно-паралитического действия и т.п.
Как правило, химическое оружие обладает быстротой действия, его трудно распознать.
Понятие химического оружия, к примеру, приведено в Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (Париж, 13 января 1993 г.) .
СЗ РФ. 1998. N 6. Ст.
682.
Биологическое оружие — это специально созданные для использования в военных целях биологические организмы. Они предназначены для заражения людей и животных. Использование биологического оружия может быть сопряжено с использованием специальных средств доставки к цели (снаряды, ракеты и др.) или иными методами (например, с использованием возбудителей заболеваний — комаров, крыс, мышей и т.д.).
К другим видам оружия массового поражения относится все иное оружие, обладающее признаками атомного, химического или биологического.
Ядерное, химическое, биологическое, иное оружие массового поражения представляет собой вещества, средства, устройства (ракеты, бомбы, снаряды и др.). Это оружие предназначено для уничтожения живой силы противника, материальных объектов, в том числе зданий, сооружений, техники, в значительных масштабах.
Материалами, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, признаются соответствующие сырьевые ресурсы и технологии производства.
Оборудование, предназначенное для производства оружия массового поражения, представляет собой годные для достижения указанной цели агрегаты, станки, иное промышленное или лабораторное оборудование . Ответственность по ч. 2 ст. 225 УК РФ возможна не только в случае наступления тяжких последствий (использование такого оружия в преступных целях, радиоактивное облучение людей и т.п.), но и в случае создания реальной угрозы их наступления.
См., напр.: Приказ ГТК РФ от 23 мая 1996 г. N 315 «О контроле за экспортом товаров, которые могут быть применены для создания оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки» // Таможенные ведомости. 1996. N 9. См. также комментарий к ст.
355 УК РФ.
Состав преступления формально-материальный.
Субъект этого состава преступления специальный. Им может быть только то лицо, которому поручена охрана оружия массового поражения. Если ненадлежащее исполнение обязанностей по охране предметов, указанных в ст. 225 УК РФ, имело место со стороны военнослужащего, входящего в состав караула, внутреннего наряда, расчета боевого дежурства, то деяние следует дополнительно квалифицировать по нормам, устанавливающим ответственность за преступления против военной службы, в частности по ст. ст.
340, 342, 344 УК РФ.
Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ > Особенная часть > Раздел IX > Глава 24 > Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
1. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий, —
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления, —
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
- Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия
- Статья 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Комментарий к ст. 225 УК РФ
Объект преступления — общественная безопасность в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Предмет преступления — огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства (предмет преступления рассмотрен применительно к ст. 222 УК РФ).
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 225 УК РФ, характеризуется ненадлежащим исполнением обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий.
Государственные военизированные организации, юридические лица с особыми уставными задачами, юридические лица — поставщики оружия и прочие организации, законно владеющие огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами, обязаны обеспечивать их сохранность.
Правила хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств определены Федеральным законом «Об оружии», соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами, в связи с чем при решении вопроса о привлечении к ответственности за преступление, предусмотренное ст. 225 УК РФ, необходимо устанавливать и указывать в приговоре, какие правила были нарушены.
Требования по обеспечению сохранности названных предметов разрабатываются для каждой категории обязанных лиц с учетом особенностей охраняемого объекта, утверждаются руководителем организации и согласовываются с соответствующими органами внутренних дел.
Пропускной режим на объект должен предусматривать установление порядка входа и выхода, вноса, выноса (вывоза) оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ. Внутриобъектовый режим включает мероприятия, обеспечивающие соблюдение внутреннего распорядка работы объекта (режим рабочего времени работников, порядок выдачи и сдачи оружия, боеприпасов, ведение постоянных и разовых пропусков). В целях обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов входные двери на территорию, в помещение, где расположен объект, оборудуются надежными запорами, электрозвонком и глазком (средствами видеонаблюдения).
Пропуск на объект работников и других граждан должен производиться через контрольно-пропускной пункт.
Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств может выразиться в нарушении порядка выдачи предмета преступления, халатном отношении к выполнению возложенных обязанностей (сон на посту, незапертые по забывчивости двери и т.п.).
Состав преступления материальный. Последствием ненадлежащего исполнения обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств является их хищение, уничтожение или наступление иных тяжких последствий (например, совершение с их использованием преступления). Преступление окончено с момента наступления общественно опасных последствий.
С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
Субъект преступления специальный — лицо, выполняющее по договору или специальному поручению обязанности по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Частью 2 ст. 225 УК РФ предусмотрен самостоятельный состав преступления. Ответственность наступает за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления.
Понятие оружия массового поражения было определено Организацией Объединенных Наций в 1948 г. В соответствии с этим определением к оружию массового поражения следует относить оружие, действующее атомным взрывом при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие, а также любое оружие, которое может быть разработано в будущем, но обладающее характеристиками атомного, химического или биологического оружия.
Ядерным является оружие, принцип работы которого основан на делении тяжелых ядер некоторых радиоактивных материалов (например, плутония, некоторых изотопов урана) или синтезе легких ядер (например, водорода), при которых выделяется значительное количество энергии.
Химическим оружием признаются высокотоксичные химические соединения, которые специально созданы для поражения живой силы противника и помещенные в средства хранения и доставки к цели. Химическое оружие может быть разнопланового действия. Оно может поражать дыхательные пути, быть кожно-нарывного, нервно-паралитического действия и т.п.
Как правило, химическое оружие обладает быстротой действия, его трудно распознать.
Понятие химического оружия, к примеру, приведено в Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (Париж, 13 января 1993 г.) .
СЗ РФ. 1998. N 6. Ст.
682.
Биологическое оружие — это специально созданные для использования в военных целях биологические организмы. Они предназначены для заражения людей и животных. Использование биологического оружия может быть сопряжено с использованием специальных средств доставки к цели (снаряды, ракеты и др.) или иными методами (например, с использованием возбудителей заболеваний — комаров, крыс, мышей и т.д.).
К другим видам оружия массового поражения относится все иное оружие, обладающее признаками атомного, химического или биологического.
Ядерное, химическое, биологическое, иное оружие массового поражения представляет собой вещества, средства, устройства (ракеты, бомбы, снаряды и др.). Это оружие предназначено для уничтожения живой силы противника, материальных объектов, в том числе зданий, сооружений, техники, в значительных масштабах.
Материалами, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, признаются соответствующие сырьевые ресурсы и технологии производства.
Оборудование, предназначенное для производства оружия массового поражения, представляет собой годные для достижения указанной цели агрегаты, станки, иное промышленное или лабораторное оборудование . Ответственность по ч. 2 ст. 225 УК РФ возможна не только в случае наступления тяжких последствий (использование такого оружия в преступных целях, радиоактивное облучение людей и т.п.), но и в случае создания реальной угрозы их наступления.
См., напр.: Приказ ГТК РФ от 23 мая 1996 г. N 315 «О контроле за экспортом товаров, которые могут быть применены для создания оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки» // Таможенные ведомости. 1996. N 9. См. также комментарий к ст.
355 УК РФ.
Состав преступления формально-материальный.
Субъект этого состава преступления специальный. Им может быть только то лицо, которому поручена охрана оружия массового поражения. Если ненадлежащее исполнение обязанностей по охране предметов, указанных в ст.
225 УК РФ, имело место со стороны военнослужащего, входящего в состав караула, внутреннего наряда, расчета боевого дежурства, то деяние следует дополнительно квалифицировать по нормам, устанавливающим ответственность за преступления против военной службы, в частности по ст. ст. 340, 342, 344 УК РФ.
Судебная практика по статье 225 УК РФ
При этом, поскольку диспозиция статьи 222 УК Российской Федерации носит бланкетный характер, наличие или отсутствие признака незаконности перечисленных в ней действий следует оценивать с позиции требований как Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии», так и принятых в его развитие подзаконных нормативных актов, а также в контексте взаимосвязи законности и противоправности отдельных действий, включенных в запрещенное уголовным законом деяние. Из этого же исходит и Пленум Верховного Суда Российской Федерации, ориентирующий суды в постановлении от 12 марта 2002 года N 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» на разграничение видов ответственности владельцев оружия и боеприпасов (пункт 8), а также на необходимость устанавливать при решении вопроса о привлечении к ответственности за преступления, предусмотренные статьями 222 — 225 УК Российской Федерации, и указывать в приговоре конкретные правила, которые были нарушены (абзац первый пункта 10).
По смыслу положений статей 222, 223, 225 — 226.1 УК РФ патроны светозвукового, травматического, газового действия, сигнальные, строительно-монтажные, учебные, охолощенные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам.»;