Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, —
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Комментарий к Ст. 218 УК РФ
1. Основной объект преступления — общественная безопасность в сфере обращения взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Дополнительный объект — здоровье или жизнь человека.
Предметом преступления могут являться: 1) взрывчатые вещества; 2) легковоспламеняющиеся вещества; 3) пиротехнические изделия.
Согласно п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 N 5 под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.
Под легковоспламеняющимися веществами понимаются вещества, которые не относятся к взрывчатым веществам, но способны к самовозгоранию, самовоспламенению или к быстрому возгоранию от внешнего источника: различные жидкости, газы, смеси, например бензин, ацетон, сжиженный горючий газ, кислород, карбит кальция, аммониевый нитрат и др., представляющие повышенную опасность.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
Под пиротехническими изделиями, не относящимися к взрывчатым веществам или взрывным устройствам, понимаются промышленные или самодельные изделия, устройства, функционально снаряженные и содержащие взрывчатые и быстрогорящие вещества, предназначенные для каких-либо шумовых эффектов, световых иллюминаций, фейерверков, дымовых завес, имитаций взрыва и т.п., например петарды, ракеты, дымовые шашки.
2. Объективная сторона преступления выражается в действиях, связанных с нарушением правил учета, хранения, перевозки или использования опасных веществ, либо в незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.
3. При квалификации деяния необходимо установить, какой нормативный акт был нарушен.
Например, вопрос о перевозке опасных грузов автомобильным транспортом разрешен Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 03.12.2012) . Также Правительством РФ принято Постановление от 23.04.1994 N 372 «О мерах по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом» , на основании которого Приказом Минтранса России от 08.08.1995 N 73 были утверждены Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (в ред. от 14.10.1999) . О правилах перевозки взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных веществ и ядовитых веществ высокой степени опасности на транспортном средстве говорится и в Правилах дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (в ред. от 12.11.2012) .
———————————
СЗ РФ. 2007. N 46.
Ст. 5553; 2008. N 20. Ст.
2251; N 30 (ч. 1). Ст. 3597; N 30 (ч.
2). Ст. 3616; N 49. Ст. 5744; 2009.
N 29. Ст. 3582; N 39. Ст. 4532; N 52 (ч.
1). Ст. 6427; 2010.
N 45. Ст. 5753; N 51 (ч.
3). Ст. 6810; 2011. N 7. Ст.
901; N 15. Ст. 2041; N 17. Ст.
2310; N 29. Ст. 4284; РГ. 2011. N 159, 160; СЗ РФ.
2011. N 49 (ч. 1). Ст.
7015; 2012. N 26. Ст. 3447; N 50 (ч. 5).
Ст. 6967.
СЗ РФ. 1994. N 1. Ст.
24.
РВ. 1996. 25 янв., 1 февр.; БНА. 1999.
N 30; N 47. См. также: Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом» (в ред. от 30.12.2011) // СЗ РФ. 2011.
N 17. Ст. 2407; 2012.
N 10. Ст. 1223.
САПП РФ. 1993. N 47.
Ст. 4531; 1996. N 3. Ст. 184; 1998.
N 45. Ст. 5521; 2000.
N 18. Ст. 1985; 2001. N 11.
Ст. 1029; 2002. N 9. Ст. 931; N 27. Ст.
2693; 2003. N 20. Ст. 1899; N 40. Ст.
3891; 2005. N 52 (ч. 3).
Ст. 5733; 2006. N 11.
Ст. 1179; 2008. N 8. Ст. 741; N 17. Ст.
1882; 2009. N 2. Ст. 233; N 5. Ст. 610; 2010.
N 9. Ст. 976; N 20. Ст. 2471; 2011.
N 42. Ст. 5922; 2012.
N 1. Ст. 154; N 15. Ст.
1780; N 30. Ст. 4289; N 47. Ст.
6505.
Правила составления и ведения баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.07.2000 N 513 «О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации» .
———————————
СЗ РФ. 2000. N 29.
Ст. 3099.
Перечень запрещенных к пересылке предметов на территории РФ определен в ст. 22 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» (в ред. от 28.06.2009) .
———————————
СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3697; 2003.
N 28. Ст. 2895; 2004. N 35.
Ст. 3607; 2008. N 29 (ч. 1).
Ст. 3418; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009.
N 26. Ст. 3122.
4. Состав преступления материальный, преступление считается оконченным с момента фактического причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти человека.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
6. Субъект преступления при нарушении правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий специальный — лицо, на которое возложены такие обязанности по роду своей работы. При незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Комментарий к Ст. 219 УК РФ
1. Основной объект преступления — пожарная безопасность. Дополнительный объект — здоровье человека (ч. 1), жизнь человека (ч. ч. 2 и 3).
2. Понятие пожарной безопасности определено в ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 30.12.2012) как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Там же дано понятие пожара как неконтролируемого горения, причиняющего материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
———————————
СЗ РФ. 1994. N 35. Ст.
3649; 1995. N 35. Ст. 3503; 1996. N 17.
Ст. 1911; 1998. N 4. Ст. 430; 2000. N 46.
Ст. 4537; 2001. N 1 (ч.
1). Ст. 2; N 33 (ч. 1). Ст.
3413; 2002. N 1 (ч. 1).
Ст. 2; N 30. Ст.
3033; ВКС РФ. 2002. N 5; СЗ РФ. 2003. N 2. Ст.
167; 2004. N 19 (ч. 1).
Ст. 1839; N 27. Ст. 2711; N 35.
Ст. 3607; 2005. N 14. Ст.
1212; N 19. Ст. 1752; 2006. N 6. Ст. 636; N 44.
Ст. 4537; N 50. Ст. 5279; N 52 (ч.
1). Ст. 5498; 2007. N 18. Ст.
2117; N 43. Ст. 5084; 2008. N 30 (ч.
1). Ст. 3593; 2009. N 11.
Ст. 1261; N 29. Ст. 3635; N 45.
Ст. 5265; N 48. Ст. 5717; 2010. N 30.
Ст. 4004; N 40. Ст. 4969; 2011. N 1. Ст.
54; РГ. 2011. N 159, 160; СЗ РФ. 2011. N 46.
Ст. 6407; N 49 (ч. 1).
Ст. 7023.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
В п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14 разъяснено, что под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе «О пожарной безопасности», в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов РФ, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.
Правилами пожарной безопасности являются, например, утвержденные Постановлениями Правительства РФ: от 30.06.2007 N 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (в ред. от 01.11.2012) ; от 24.12.2008 N 989 «Об утверждении Правил выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями федеральной противопожарной службы» ; от 07.04.2009 N 304 «Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» (в ред. от 02.10.2009) .
———————————
СЗ РФ. 2007. N 28. Ст.
3432; 2011. N 20. Ст. 2820; 2012. N 6. Ст.
671; N 46. Ст. 6339.
СЗ РФ. 2009. N 2. Ст.
203.
СЗ РФ. N 15. Ст. 1836; 2009.
N 41. Ст. 4763.
Отраслевые Правила пожарной безопасности утверждены, например: Приказом МПС России от 11.11.1992 N ЦУО-112 «Правила пожарной безопасности на железнодорожном транспорте» (ППБО-109-92) (в ред. от 06.12.2001) ; Постановлением Минстроя России от 13.02.1997 N 18-7 Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Приказом Минтранса России от 24.12.2002 N 158 «Об утверждении Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации» (в ред. от 22.04.2003) ; Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме», утвердившим Правила противопожарного режима в Российской Федерации ; Приказом Минкультуры России от 12.01.2009 N 3 «Об утверждении Специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации» .
———————————
М.: Транспорт, 1994; БНА. 2002. N 6.
БНА. 2003. N 10; 36.
СЗ РФ. 2012. N 19. Ст.
2415.
3. Объективная сторона преступления выражается в действиях (бездействии), связанных с нарушением требований пожарной безопасности, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. Действия, как правило, связаны с непосредственным нарушением лицом правил, требований пожарной безопасности, например установление в окнах металлических решеток, ликвидация запасных выходов из помещения, использование при строительстве легковоспламеняемых и горючих материалов, использование электроустановки с нарушением правил эксплуатации и т.д. Бездействие, как правило, связано с невыполнением или ненадлежащим выполнением обязанности по выполнению требований пожарной безопасности, например невыполнение предписания инспектора государственного пожарного надзора о замене электропроводки, средств пожаротушения предприятия и т.д.
4. Если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.п., содеянное охватывается специальными составами преступлений (ст. ст. 215 — 218 УК и др.), и дополнительной квалификации по комментируемой статье не требуется (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14).
5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
6. Субъект преступления при нарушении требований пожарной безопасности специальный — лицо, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности (например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др.) (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 05.06.2002 N 14).
7. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть одного человека, а ч. 3 — повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.
8. Состав преступления материальный, преступление считается оконченным с момента фактического причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1), или по неосторожности смерти одного человека (ч. 2), или по неосторожности смерти двух или более лиц.
Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий
«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ > Особенная часть > Раздел IX > Глава 24 > Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий
Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, —
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
- Статья 217.2. Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности
- Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности
Комментарий к ст. 218 УК РФ
Основной объект преступления — безопасность в сфере обращения со взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями.
Дополнительный объект — отношения по охране здоровья человека.
Предмет преступления — взрывчатые, легковоспламеняющиеся вещества и пиротехнические изделия.
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» взрывчатые вещества — это химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.
Легковоспламеняющиеся вещества не относятся к взрывчатым, но представляют потенциальную опасность в силу способности к быстрому возгоранию в результате механического воздействия, взаимодействия с водой, воздухом или огнем, например бензин, хлор, белый фосфор, олифа, азотная и иные кислоты, сжиженные горючие газы и др.
Под пиротехническими изделиями понимаются не относящиеся к боеприпасам и не имеющие цели поражения живых или неживых объектов предметы, содержащие взрывчатые и быстрогорящие вещества, предназначенные для подачи сигналов, создания дымовой завесы, иллюминации.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил учета, хранения, перевозки, использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также в незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. При этом необходимо учитывать, что при нарушении правил учета, хранения, перевозки, использования речь идет о предметах, находящихся в законном обладании лица.
Норма является бланкетной, при квалификации деяния необходимо установить, какой пункт, параграф, статья соответствующего нормативного акта были нарушены.
Например, п. 3.4 Постановления Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 «О Правилах дорожного движения» установлено, что при перевозке взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных веществ и ядовитых веществ высокой степени опасности на транспортном средстве должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.
Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. N 47. Ст.
4531.
Преступление окончено с момента причинения по неосторожности смерти или тяжкого вреда здоровью человека. Состав преступления материальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
Субъект преступления при нарушении правил учета, хранения, перевозки, использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий специальный — работник предприятия, учреждения или организации, который в силу занимаемой должности или выполняемой работы совершает перечисленные действия.
Субъектом нарушения правил учета, хранения, перевозки, использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий может быть любое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет (общий субъект).
Судебная практика по статье 218 УК РФ
На основании ст. 40 УК РСФСР по совокупности преступлений окончательно назначено 14 лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительно-трудовой колонии строгого режима. По ч. 1 ст.
218 УК РСФСР Захарцев оправдан за недоказанностью вины.
В кассационном порядке приговор не обжалован.
Как следует из материалов дела, приговором Иркутского областного суда от 30 мая 1991 г. Тарасов А.Г. осужден по совокупности преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 218, частью 3 статьи 144, частью 3 статьи 89, статьей 103, пунктом «и» статьи 102 Уголовного кодекса РСФСР, к исключительной мере наказания — смертной казни.
Тарасов А.Г., . года рождения, приговором Иркутского областного суда от 30 мая 1991 г., оставленным без изменения определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 1991 г., осужден по совокупности преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 218, частью 3 статьи 144, частью 3 статьи 89, статьей 103, пунктом «и» статьи 102 Уголовного кодекса РСФСР (далее — УК РСФСР), к исключительной мере наказания — смертной казни.
3) 2 августа 1996 г. по ч. 2 ст. 144, ч. 1 ст. 218 УК РСФСР к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с применением ч. 3 ст.
40 УК РСФСР — к 4 годам лишения свободы, в соответствии с постановлением Семеновского районного суда Нижегородской области от 5 октября 2017 г. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 г. N 26-ФЗ), ч. 1 ст. 222 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ) к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с применением ч. 3 ст. 40 УК РСФСР — к 3 годам 10 месяцам лишения свободы;
Демаков Сергей Анатольевич, . судимый 29 апреля 1996 года по ч. 3 ст. 144, ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 218 ч. 3 ст. 146, п. п. «а», «г», «е» ст.
102 УК РСФСР, на основании ст. 40 УК РСФСР к 14 годам лишения свободы, освобожден 30 декабря 2005 года условно-досрочно на неотбытый срок 3 года 3 месяца 11 дней,
Демаков Сергей Анатольевич, . , судимый 29 апреля 1996 года по ч. 3 ст. 144, ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст.
218, ч. 3 ст. 146, п. п. «а», «г», «е» ст. 102 УК РСФСР с применением ст. 40 УК РСФСР к 14 годам лишения свободы, освобожден 30 декабря 2005 года условно-досрочно по постановлению суда от 19 декабря 2005 года на неотбытый срок 3 года 3 месяца 11 дней,
18 февраля 2011 года (с учетом постановления от 15 апреля 2014 года) по ч. 1 ст. 218, п. п. «в», «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст.
119, ч. 1 ст. 119, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы;
правоохранительным органам Республики Беларусь для привлечения к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 218 УК Республики Беларусь.
Заслушав доклад судьи Зателепина О.К., выступление Куницкого А.С., адвоката Асеевой В.В., поддержавших жалобу и просивших об отмене постановления, а также мнение прокурора Савинова Н.В. об оставлении постановления без изменения, Судебная коллегия
В уголовном законе установлена система специальных норм, направленных на обеспечение безопасности в отдельных сферах жизнедеятельности, характеризующихся повышенными требованиями к поведению субъектов (в частности, статьи 143, 215, 216, 217, 218, 219, 236, 247, 263, 264, 268, 350 УК Российской Федерации). В таких отношениях их участники выступают как специальные субъекты, призванные соблюдать комплекс правил, обеспечивающих как индивидуальную безопасность, так и общую защищенность жизни и здоровья широкого (неопределенного) круга лиц. Несоблюдение (нарушение) требований специальных норм само по себе создает опасность причинения вреда жизни и здоровью людей, другим объектам уголовно-правовой охраны.
3. В уголовном законе имеется система специальных норм, направленных на обеспечение безопасности в отдельных сферах жизнедеятельности, характеризуемых повышенными требованиями к поведению субъектов (в частности, статьи 143, 215, 216, 217, 218, 219, 236, 247, 263, 264, 268 и 350 УК Российской Федерации). В таких отношениях их участники выступают в качестве специальных субъектов, призванных соблюдать комплекс правил, обеспечивающих как индивидуальную безопасность, так и общую защищенность жизни и здоровья широкого круга лиц. Нарушение требований специальных норм само по себе создает опасность причинения вреда жизни и здоровью, другим объектам уголовно-правовой охраны (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июля 2021 года N 1373-О).
При этом ответственность за неосторожное причинение смерти предусмотрена и в общей норме, которой выступает статья 109 УК Российской Федерации, и в специальных нормах об ответственности за нарушение правил, нацеленных на снижение рисков того или иного вида деятельности, включая правила, обеспечивающие охрану труда работников, промышленную безопасность опасных производственных объектов либо безопасность строительных и иных потенциально опасных работ (статьи 143, 216 и 217 УК Российской Федерации).
Ответственность по статье 218 УК РФ за нарушения связанные со взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями
Статья 218 УК РФ говорит о видах наказаний за нарушение правил использования или перевозки взрывоопасных и пиротехнических изделий. Общественная опасность заключается в том, что в результате подобных деяний нередко страдают и даже гибнут люди. Здесь мы разберем особенности и характеристики правонарушения согласно УК РФ.
Какие законодательные акты устанавливают правила по использованию взрывчатых изделий
К ним относятся:
- ФЗ №257 от 08.11.2007 г. (разъясняет вопрос о перевозке опасных грузов ТС);
- Постановление Правительства РФ №372 от 23.04.1994 г. (содержит меры по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов);
- Приказ Минтранса России №73 от 08.08.1995 г. (также представляет собой перечень мер по перевозке подобных грузов);
- ПДД (там можно найти еще ряд подобных правил);
- Постановление Правительства РФ №513 от 12.07.2000 г. (представляет собой перечень мер, применяемых для охраны в сфере производства и распространения взрывчатых веществ);
- ст. 22 ФЗ №176 от 17.07.1999 г. (в ней представлен список объектов, запрещенных для отправления в посылке по территории РФ).
Это неполный список всех законодательных актов, так как нужно учитывать и различные постановления органов местного самоуправления, и те, что принимаются субъектами РФ.
Для квалификации преступления очень важно установить, какой конкретно нормативно-правовой акт в сфере учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий был нарушен.
Суть статьи 218 УК РФ с комментариями
В ней содержится перечень наказаний за следующие виды правонарушений:
- нарушение вышеуказанных законодательных актов (несоблюдение или халатность при следовании им);
- противоправная пересылка названных веществ и объектов по почте на территории РФ (неправильная упаковка и нарушение техники безопасности при этом).
В статье 218 УК РФ уточняется, что вышеуказанные деяния образуют состав преступления при наличии двух важных факторов: если они повлекли по неосторожности причинение тяжкого ущерба здоровью человека или стали причиной смерти гражданина.
Когда деяние считается правонарушением
Закон описывает опасные деяния, которые входят в категорию правонарушений средней тяжести по неосторожности.
Предметы правонарушения:
- Взрывчатые вещества. Под ними понимаются смеси веществ, которые способны к быстрому химическому превращению или взрыву без доступа к кислороду. К ним относятся тротил, порох, ракетное топливо и т. д.
- Легковоспламеняющиеся. Это вещества, способные к самовозгоранию или быстрому возгоранию от какого-либо внешнего источника. Например, ацетон, бензин, кислород и пр.
- Пиротехнические изделия. Промышленные или самодельные устройства, которые содержат в себе быстровозгорающиеся или взврывчатые вещества, предназначенные для фейерверков или шумовых эффектов.
Объективная сторона характеризуется теми действиями, которые перечисляются в ст. 218 УК РФ. Она принимает две формы: действия (перевозка взрывоопасных веществ в контейнере, не предназначенном для этого) и бездействия (неправильное хранение или упаковка пиротехнических изделий).
Субъективная сторона выражается в неосторожной форме вины. Это означает, что гражданин может и понимать, что вследствие его проступка наступят негативные последствия, но игнорирует это или относится к этому с небрежностью.
Состав преступления – материальный. Правонарушение считается оконченным тогда, когда произошло нанесение серьезного ущерба здоровью человека или его гибель.
Объекты и субъекты преступлений
Объектом правонарушения определяется общественная безопасность в области использования взрывоопасных веществ, а дополнительным – здоровье и жизнь человека.
Субъект – это вменяемое лицо от 16 лет и по роду своей деятельности выполняющее одно из действий, перечисленных в ст. 255 УК РФ.
Как доказывается
Чтобы доказать подобное правонарушение, нужно установить, каким способом оно осуществлялось и какие конкретные нормативно-правовые акты были при этом нарушены.
Если учет взрывоопасных веществ велся с явными нарушениями, то проверяют все реестры и прочие документы, в которых должны были стоять отметки об их наличии.
В случае нарушения хранения подобных объектов сотрудники правоохранительных органов выезжают на место их хранения или смотрят, в каких контейнерах или коробках их содержали.
Перевозка взрывоопасных веществ должна происходить согласно ПДД и в сопровождении ответственного лица. Если не соблюдались эти условия, то проверяют, какие конкретно пункты из ПДД были нарушены и находился ли при таком опасном грузе вышеуказанное лицо.
При использовании этих веществ соблюдают все правила по обеспечению безопасности, а в случае их игнорирования устанавливают, в чем конкретно были нарушены инструкции по безопасности.
Пересылка подобных предметов должна происходить в строгом соответствии с техникой безопасности и в специальной упаковке. Если этого не происходит, то проверяют, в каких контейнерах и каким образом их пересылали.
При причинении тяжкого вреда здоровью лица или наступлении его смерти понадобится соответствующее медицинское заключение, заверенное врачом. Его предоставляют следствию и приобщают к материалам дела.
При этом анализируют химический состав взрывоопасных веществ. Этим занимаются эксперты, которые специализируются в соответствующей области.
Квалификация преступлений по статье
По своей структуре это преступление близко к тому, за которое назначают наказание по ст. 9.1 и ст. 11.14 КоАП РФ.
Разница между ними заключается в том, что обязательным признаком уголовного правонарушения определяется причинение тяжкого вреда здоровью человека или наступление его смерти, тогда как при преступлениях по вышеуказанными статьям КоАП РФ таких факторов нет.
Внимание! Большое значение для квалификации деяния имеет и форма вины.
Допустим, если было установлено, что смерть человека или причинение ему тяжких телесных повреждений произошло вследствие умышленного использования взрывоопасных веществ или пиротехнических изделий, то такое злодеяние определяют как преступление против личности.
Если то же самое произошло с чужими объектами собственности, подобное деяние квалифицируют как правонарушение против чужого имущества.
На квалификацию преступления влияет и установление его субъекта. Если это военнослужащий, то его действия определяют по ст. 349 УК РФ.
Также следует учитывать, что при нарушении правил хранения или перевозки взрывоопасные вещества должны находиться у лица на законных основаниях. Иначе деяние квалифицируют по ст. 222 УК РФ.
Какие назначают наказания
Наказаниями за такое злодеяние становятся:
- принудительные работы на период до 5 лет с применением запрета на занятие определенных видов должностей на 3 года (эта санкция факультативна);
- заключение в тюрьму на срок до 5 лет с использованием вышеуказанной санкции по усмотрению суда.
Конкретную меру ответственности избирает суд с учетом всех обстоятельств произошедшего. Обычно заключение в колонию применяют в случаях, когда имела место гибель человека. Если же он остался жив, то можно рассчитывать на принудительные работы.
Когда ответственность снимают
Полностью избежать ответственности за подобные правонарушения не получится, так как причиняются тяжелые увечья человеку или даже происходит его смерть.
В качестве смягчающих обстоятельств учитывается наличие у гражданина постоянного места работы или маленьких детей. Все это может повлиять на окончательное решение судьи по конкретному делу.
Заключение
Нарушения правил хранения или использования взрывоопасных веществ, которые повлекли за собой тяжкие телесные повреждения людей или даже их гибель, квалифицируют по ст. 218 УК РФ. Наказанием за них определяют принудительные работы или заключение в тюрьму с применением запрета на занятие должностей в соответствующих областях.