Расселение при реновации

Отвечает адвокат по жилищным спорам в Москве Кирилл Анатольевич Иванов:

Вопрос «как узнать куда переселят по реновации» волнует всё большее и большее количество москвичей. Реально узнать адрес куда переселят по Реновации пока можно не для всех домов, которые планируют переселять.

Дело в том что адреса домов, которые будут снесены по Реновации, известны из Приказа Правительства Москвы №45/182/ПР-335/20 от 12 августа 2020 года. А адреса мест куда именно переселят в этом Приказе не указаны.

Где посмотреть список адресов куда переселят жильцов по программе Реновации.

На данный момент известны только стартовые площадки для первой “волны” переселения.

На интерактивной Карте программы нужно найти свой район. Красным значком там будет указан «Адресный ориентир стартовой площадки реновации». Это и есть предполагаемый адрес для переселения первой “волны” жителей.

Также на карте синим значком отмечены дома в которые уже идёт переселение по программе реновации.

Остальные адреса площадок по переселению Правительство Москвы будет утверждать и опубликовывать в процессе выполнения программы.
Таким образом на данный момент невозможно точно узнать куда переселят по реновации с конкретного адреса и района Москвы.
В законодательных актах о реновации закреплено положение о том что жители будут переселены в дома в том же районе. Но там же даны оговорки, что это случится, если такая возможность будет, исходя из текущей ситуации.

Как найти центр информирования по переселению Вашего дома.

Центры информирования располагаются на первых этажах домов, построенных по программе реновации. Даже если в вашем районе центра информирования пока нет, он обязательно откроется в день старта расселения вашего дома.
Первые два дня после начала переселения центры информирования работают с 09:00 до 21:00 без перерыва на обед. В дальнейшем получить консультацию в центре можно будет с понедельника по субботу с 12:00 до 20:00 без перерыва на обед. Воскресенье — выходной день.
Все консультации и услуги центров информирования предоставляются бесплатно. Более подробно об их работе можно узнать на сайте Фонда реновации fr.mos.ru.

Что делать если не устраивает квартира предоставленная по реновации квартира. Обмен квартиры по реновации.

Предоставлением жилья по реновации занимается Департамент Городского Имущества города Москвы. Важно знать что у москвичей есть право оспорить квартиру предоставляемую по реновации.

Если Вас по каким-то причинам не устраивает предоставленная квартира, то можно подать заявление на обмен квартиры по реновации и обжаловать в суде решение о равнозначности предоставляемого жилья. Также возможно оспорить равноценность возмещения, решение о реновации дома и другие вопросы, связанные с реализацией программы реновации жилищного фонда. Обмен квартиры, полученной по реновации, с увеличением площади или сменой района на данный момент вполне возможен.

На практике юристу довольно не сложно обжаловать эти решения в суде с ДГИ. Правительство Москвы в целом довольно внимательно относится к правам жителей, затронутых при реновации. Важно юридически грамотно составить соответствующий судебный иск.

Я – адвокат по жилищным спорам в Москве с 20-летним опытом практической работы успешно веду суды с ДГИ по реновации.

Помогу результативно обжаловать решения о предоставлении жилья. Проконсультирую какие права у Вас есть при обмене квартиры по реновации и при сносе дома.

Снос дома по реновации: какие права есть у жителей в получении квартир.

После решения о сносе дома по реновации у жителей есть права по оспариванию решений ДГИ, права на обмен предоставляемых квартир, права на увеличение жилой площади по программе реновации в соответствии с текущими нормами.

Ниже текст моего Доклада на круглом столе в Московской городской Думе.
Август 2020 года.
Не совсем понятно, почему власти назвали снос ветхого жилья реновацией.
Реновация (лат. renovatio — «обновление») — процесс улучшения, реконструкции, реставрации без разрушения целостности структуры.
Но на самом деле, никакой реконструкции старых домов мы не видим, а происходит разрушение старых домов и возведение новых. Но, видимо, в иностранных словарях не нашлось другого ёмкого слова, а на русском языке тоже одним словом сформулировать не удалось.
Зачем нужна программа реновации? На официальном сайте Мэра Москвы нам отвечают так.
Цель программы реновации — улучшение качества жизни москвичей. Благодаря ей 350 тысяч столичных семей, то есть более миллиона человек, переедут в новые квартиры с отделкой комфорт класса. Кроме того, жители районов реновации получат новые социальные объекты, благоустроенные территории, зеленые дворы и, в конечном итоге, новую городскую среду.
Там же поясняют, что срок эксплуатации большинства таких домов уже истек или истечет в ближайшее время. Они будут снесены, а на их месте построят новое, качественное жилье. При этом здания, имеющие архитектурную и историческую ценность, будут сохранены и реконструированы.
На сайте оппозиционного издания ВВС, наоборот, утверждается, что это все мифы и наглядно приводят следующие 7 мифов о реновации:

Миф 1. Реновация — это всегда только снос домов.
Миф 2. Пятиэтажки физически устарели и находятся в аварийном состоянии.
Миф 3. Снос касается только “хрущевок”.
Миф 4. Срок жизни пятиэтажек – 25 лет.
Миф 5. Капитальный ремонт “хрущевок” экономически нецелесообразен.
Миф 6. Трудно заменить системы инженерного оборудования.
Миф 7. За рубежом ветхие сносят, а не реконструируют.

Разумеется, на сайте Мэра Москвы и на других официальных сайтах органов власти, нам не будут говорить о проблемах, с которыми могут столкнуться жители Москвы.
Но проблемы существуют, и как показывает практика, а не теория, их достаточно много. Давайте рассмотрим наиболее острые из них, для этого обратимся к судебной практике, которая показывает, что достаточно часто жильцам удается отстоять свои права при сносе дома по реновации.

Так, жильцами был подан иск в Тверской районный суд города Москвы, к Департаменту Городского Имущества города Москвы и Казенному предприятию города Москвы «Управление гражданского строительства» о признании недействительным договора с застройщиком о безвозмездном пользовании земельного участка, расположенного по адресу ул. Цандера, 7.
В январе 2020 года Тверской районный суд вынес решение об отказе в удовлетворении иска. Но апелляционной инстанцией – Московским городским судом, это решение было отменено и вынесено новое решение, которым исковые требования были удовлетворены в полном объеме.
Данное дело было еще до суда довольно громкое, еще до реновации в сквере по адресу ул. Андерс дом 7, собирались делать очередную точечную застройку. Потом поутихло, но с приходом реновации, такой лакомый кусок для застройщика, конечно же, приглянулся.

Для стартовой площадки очень даже подходящее место, по мнению властей и бизнесменов-застройщиков. Тем более, что вокруг 43 дома попали под реновацию.
И справедливое решение суда состоялось, не благодаря беспристрастной Фемиде, а благодаря активной позиции местных жителей. Было даже создано официальное движение «Наше Останкино» и, именно, благодаря активности местных жителей, их права при сносе дома по реновации удалось отстоять.

Но не всегда жителям удаётся в таких случаях отстоять свои права. С похожей ситуацией столкнулись и жители района «Коньково». Там даже дошли до Верховного суда, но и там им было отказано, и стартовая площадка все же началась застраиваться.

Теперь рассмотрим несколько ситуаций, когда мне удалось отстоять права граждан в спорах с Департаментом городского имущества, которые переселялись из своих домов, в связи с реновацией.
Так, семья из пяти человек, включая двоих несовершеннолетних детей, рассказали, у меня на приеме, что в отношении их дома принято решение о включении в «Программу реновации», и им предлагают варианты квартир, где площадь всего лишь превышает около 10 квадратных метров площади квартиры, в которой они сейчас проживают. При этом, они состоят в очереди на улучшение жилищных условий с 2006 года.
Мной было подготовлено исковое заявление в Пресненский районный суд города Москвы об обязании Департамента городского имущества предоставить жилое помещение по норме предоставления, а именно, исходя из площади по 18 квадратных метров на каждого члена семьи. После длительного судебного разбирательства, суд удовлетворил наш иск в полном объеме и истцам была предоставлена квартира, площадью почти в два раза больше, чем они занимали.
В другом случае была немного похожая ситуация. Дом жильцов также был включён в реновацию, и Департамент городского имущества также отказывался предоставлять вне судебном порядке жилое, помещение исходя из нормы 18 кв. м на каждого проживающего. Но в этом случае Департамент в своих возражениях на иск стал утверждать, что по закону не должны предоставлять квартиру по норме, так как у бабушки, которая с семьей зарегистрирована в данной квартире, имеется ещё две квартиры в собственности, и с учетом ее квартир, истцы, вообще, не имеют право стоять в очереди на улучшение жилищных условий. Однако, судья Пресненского районного суда г. Москвы, Кузьмичев А.Н. в своём решении, буквально, указал, что, кроме бабушки никто больше из членов семьи туда не вселялся, не пользовался и, вообще, на них не имеют никаких прав на эти две квартиры.

Поэтому наш иск был удовлетворён в полном объеме, и семье предоставили квартиру, исходя из площади по 18 квадратных метров на каждого человека.
Ответчик подал на данное решение апелляционную жалобу, но судебная коллегия Московского городского суда подтвердила доводы Пресненского районного суда и оставила решение в силе.
В другой ситуации, Департамент городского имущества города Москвы отказал моим доверителям в предоставлении квартиры большей площадью, и нам также пришлось обращаться с иском в суд. В данном случае, истцы, чей дом включён в реновацию, имели право на дополнительную площадь, в связи с тем, что один из членов семьи страдал заболеванием, которое даёт право на дополнительную площадь.
В своём решении суд указал, что Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н “Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь” утвержден перечень заболеваний, который даёт право на дополнительную жилую площадь.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Установленный истцу диагноз входит в этот перечень тяжелых форм хронических заболеваний.
Материалами дела подтверждено право истца на дополнительную жилую площадь.
Доводы Департамента городского имущества г. Москвы об отсутствии правовых оснований для обеспечения истца дополнительной площадью, поскольку все члены семьи проживают в отдельной квартире, занятой только их семьей, а не разными семьями, основаны на неправильном толковании норм материального права. Наши доводы судом были услышаны и иск был удовлетворён в полном объеме.
Напомню, что до 1 января 2018 года перечень заболеваний регулировался двумя документами:
– Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 N 817
“Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь”;
– Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006года N 378 “Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире”.

С 1 января 2018 года оба документа утратили силу на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2017 г. N 859 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». В силу вступили Приказы Министерства здравоохранения.
– Приказ Минздрава России от 30.11.2012 N 991н “Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь”;
– Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N 987н “Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире”.
Ещё один распространённый случай из моей адвокатской практики.
В связи с реновацией, семье из пяти человек Департамент городского имущества отказал предоставить квартиру, исходя из нормы по 18 кв. м на каждого члена семьи. Отказ был мотивирован тем, что супруги за год до предоставления жилья, в связи с реновацией, расторгли брак. Разумеется, Департамент тут же снял семью с очереди, сославшись на то, что согласно ст.

7 Закона №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители признаются нуждающимися в жилых помещениях, в том числе если не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Указали также, что в соответствии с ч.5 ст. 21 Закона №29 при принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями г. Москвы жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 настоящего Закона. Ч.6 ст. 21, указанного выше Закона установлено, что в зависимости от результатов проверки принимается следующее решение:
1) о снятии заявителя с жилищного учета или учета нуждающихся в содействии в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ;
2) об изменении срока предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений в порядке и основаниям, указанным в статье 10 настоящего Закона;
3) о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города жилых помещений в порядке, установленном настоящим Законом.
К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:
1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;
2) обмен жилыми помещениями;
3) невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;
4) изменение состава семьи, в том числе, в результате расторжения брака;
5) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);
6) выдел доли собственниками жилых помещений;
7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.
В иске мы указали, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 1 августа 2017 г. N 497-ПП “О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве” наш дом включён в реновацию.
Считаем, что из системного толкования законодательства следует, что ограничения при предоставлении жилых помещений гражданам из жилищного фонда или оказании помощи в приобретении в собственность жителями города Москвы жилых помещений должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Действия истца не были направлены на ухудшение жилищных условий, поскольку истец и иные члены семьи были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий до заключения брака. Бывший супруг не был зарегистрирован на площади истцов. Равно как и истцы не вселялись в жилое помещение, правом собственности на которые обладал бывший супруг. Поэтому считаем, что расторжение брака не является основанием для признания факта ухудшения истцом жилищных условий. Оснований для не рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий истцов у ответчика не имеется.

Следовательно, отказ Департамента городского имущества мы считаем неправомерным.
Решение было вынесено в нашу пользу и в обосновании решения суда в нем были отражены почти дословно наши доводы, указанные выше.

Московский городской суд, в апелляционной инстанции оставил указанное решение без изменения, а апелляционную жалобу Департамента городского имущества без удовлетворения.

Если у вас возник спор с Департаментом городского имущества города Москвы или имеется другой жилищный вопрос, позвоните нам по телефону: 8 (926) 555-99-20 и запишитесь на консультацию

адвокат по жилищным спорам Иванов Кирилл Анатольевич

Расселение при реновации

Артём Васильев

Новая программа сноса морально устаревших пятиэтажек в Москве началась еще в 2017 году, а чуть менее года назад первые участники уже начали переселяться в свои новые квартиры. Начало реновации сопровождалось сильным общественным резонансом, вплоть до акций протеста. Так насколько же оправдались сомнения противников реновации?

Как все началось

«Реновация» стало словом года в 2017 году. Действительно, масштабы программы действительно впечатляли, московские власти запланировали снести и расселить больше 5 тысяч устаревших домов, а освободившиеся участки отдать под застройку современными кварталами. Что особенно важно, дело не в состоянии домов (аварийные дома расселяются по другой программе), а именно в их моральном износе. Такие дома называли неудобными и непригодными к капитальному ремонту. Но история сноса московских пятиэтажек началась задолго до этого.

Расселять устаревшие пятиэтажки в Москве начали с начала 2000-х годов, а сама программа была разработана в 90-х годах прошлого века под руководством мэра Москвы Юрия Лужкова. Программу так и называли – «лужковская», по ней до 2010 года планировалось расселить 1722 пятиэтажных дома, и к настоящему времени программа почти завершена.

Суть новой программы – продолжение сноса пятиэтажек, но уже тех серий, которые по прошлой программе считались еще вполне нормальными. О новой программе переселения жителей пятиэтажек заговорили в 2017 году, когда оказалось, что финансовые возможности Москвы вполне позволяют и дальше расселять пятиэтажки. Неофициально говорят, что это и стало поводом начать программу – в бюджете Москвы после нескольких лет профицитного бюджета накопилось много денег, и если их не пустить в ход, пришлось бы «делиться» с федеральным бюджетом.

Новую программу назвали реновацией, чтобы подчеркнуть факт комплексной переделки города. То есть, вместо точечных сносов старых домов предложено осовременить целые кварталы и районы. Это включает не только строительство нового жилья, но и создание более комфортной городской среды, и социальной инфраструктуры.

Законодательство быстро адаптировали к новой программе: если первоначальную идею озвучили в середине февраля 2017 года, то уже 1 июля законодательные поправки в закон о статусе столицы подписал президент. Еще до принятия законопроекта новая программа вызвала протест у многих жителей столицы. Основная их претензия была в том, что в первоначальной версии законопроекта разрешение на расселение и снос дома считалось полученным, если за него проголосовало больше половины жителей дома.

Впоследствии цифру увеличили до 2/3, но акций протеста было уже не избежать.

Тем не менее, законопроект был принят, финансирование (около 400 миллиардов рублей на строительство нового жилья) было согласовано и предусмотрено в бюджете Москвы, а для организации процесса создан специальный Фонд реновации, через который проходят все финансовые операции по программе. По состоянию на середину 2019 года программа реализуется, жителей переселяют в новые дома, деньги осваиваются. Одновременно о реновации заговорили власти других регионов.

Как проходит реновация

Реновация – процесс сложный, он затрагивает буквально миллионы жителей столицы. Кого-то будут переселять из сносимого дома, кому-то придется годами жить возле строительной площадки, а кто-то сам будет строить эти дома. Больше всего вопросов вызывает реновация именно у жителей «хрущевок». Переехать в квартиру в новостройке хотят многие, но если дом не включен в программу на данный момент, это будет невозможно.

В программу реновации включали дома, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии (но не аварийные), более 2/3 жителей которого проголосовали за участие в программе.

Изначально в программу должны были включить около 4,5 тысяч домов. Несколько месяцев через МФЦ и портал «Активный гражданин» проводилось голосование, и по его итогам в программу вошли 4063 дома. Еще чуть больше тысячи домов включили в программу по инициативе жильцов, которые провели собрания.

Итоговый список включает в себя 5173 дома и увеличиваться не будет – другие дома в него уже не добавят. Исключить дом из программы можно до подписания первого договора передачи квартиры в новостройке. Выйти из программы можно только через собрание жильцов, если за это проголосуют более трети из них. Процесс уже запущен, и с ноября 2018 года жильцы «хрущевок» уже начали переезжать в новые квартиры.

Учитывая, что всего будет переезжать около миллиона человек, проблем хватает. В общем виде процесс выглядит так:

1. жители дома, включенного в программу, начинают получать смотровые ордеры. Это документ, который предлагает переселиться в конкретную квартиру. Смотровой – потому что до подписания согласия люди осматривают несколько вариантов новой квартиры;
2. если вариант не устраивает – город предлагает другие квартиры (предполагается, что каждый может просмотреть 3 варианта, в реальности столько квартир у города может не быть);
3. когда найден вариант, который устраивает владельца – начинается процесс оформления документов на получение права собственности. Оформляется договор мены – то есть, человек обменивает свою квартиру на новую;
4. далее нужно посетить Департамент государственного имущества Москвы и получить правоустанавливающие документы и ключи от квартиры;
5. в течение 15-30 дней после подписания договора мены нужно переехать в новую квартиру.

На практике все не так гладко. Программа рассчитана на срок в 15 лет, поэтому некоторые дома будут ждать расселения очень долго. Но тем, чья очередь уже подошла, придется принимать решения в сжатые сроки – люди жалуются, что Департамент государственного имущества Москвы постоянно торопит их с выбором и переездом.

Оформить документы не так просто. Основной документ, по которому оформляется договор мены, это согласие на переселение. В нем должны поставить подписи все совершеннолетние жильцы, зарегистрированные в этой квартире.

Кроме того, нужно собрать пакет документов:

• паспорта или свидетельства о рождении всех зарегистрированных в квартире;
• правоустанавливающий документ: договор социального найма или свидетельство о праве собственности;
• выписка их ЕГРН;
• если собственник менял фамилию – соответствующие справки.

На форумах участники программы пишут, что еще нужно погасить все долги по ЖКХ, иначе договор мены подписать не удастся. Это серьезная проблема для тех, у кого сложная финансовая ситуация.

После того, как документы собраны, а договор мены подписан, по идее нужно идти в Департамент государственного имущества за документом о праве собственности и ключами. В реальности на местах сроки могут затягиваться. Одновременно другие инстанции будут требовать поскорее покинуть старый дом.

Переехав в новый дом, жильцы получают новую порцию проблем, но это свойственно практически всем современным новостройкам и об этом речь пойдет ниже.

Гарантии собственникам

Еще на старте программы реновации московские власти больше всего внимания уделяли вопросам социальных гарантий для жильцов расселяемых квартир. 13 гарантий собственникам даже закрепили в соответствующем законе «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве».

1. Добровольность . Имеется в виду, что дом попадает в программу реновации, если 2/3 или более собственников и нанимателей квартир в нем проголосовали за участие. В действительности так и есть, но существует проблемная ситуация – когда квартира никак не голосует, процент подсчитывается без ее учета.
2. Возможность выйти из программы. Решение принимает общее собрание собственников, для исключения дома из программы нужны голоса более 1/3 квартир. Выйти можно до момента заключения первого договора мены в доме.
3. При обмене собственники получают равнозначное жилье. Это значит, что новая квартира будет по числу комнат и жилой площади такой же или больше. По общей площади она будет также больше.
4. Кого не устраивает равнозначное жилье, могут получить равноценное – соответствующее по рыночной стоимости. Если не устроило и это, власти предложат денежную компенсацию по рыночной стоимости квартиры.
5. Новые квартиры передаются в собственность и бесплатно. Если переселенец жил по договору социального найма, его можно сохранить, а можно сразу оформить жилье в собственность.
6. Те, кто стоял в очереди на улучшение жилищных условий, сразу получат жилье по социальным нормам (а при желании могут получить равнозначную квартиру и сохранить место в очереди).
7. Гарантия переселения в пределах района (а в Зеленограде и ТиНАО в пределах округа). С 2019 года ввели возможность переселиться в другой район. Для этого переселенец должен дать согласие.
8. С момента включения дома в программу реновации до получения права собственности на новую квартиру участники освобождаются от взносов на капремонт. Уже начисленные деньги пойдут на строительство. С учетом срока программы (15 лет) можно неплохо сэкономить на одних только взносах.
9. Новые квартиры относятся к комфорт-классу и имеют улучшенную отделку, оснащены сантехникой. Но стоит понимать, что комфорт-классом называют то, что раньше было эконом-классом.
10. Кроме внутренней отделки, гарантируется качество дома и окружающей его городской среды, в том числе строительство социальных объектов.
11. Помощь с переездом – но только социальным категориям населения.
12. Владельцам нежилых помещений предложат равноценное помещение или денежную компенсацию по рыночной стоимости.
13. Налоговые льготы . Это отсутствие госпошлины за регистрацию права собственности и НДФЛ при обмене квартир.

Что еще более важно, при продаже новой квартиры срок владения (для налогообложения) будет считаться включительно со сроком владения старой квартирой.

Это то, что московские власти гарантируют жильцам сносимых пяти- и девятиэтажек. В реальности что-то работает хорошо, а в чем-то есть определенные проблемы.

Но главный плюс от участия в программе реновации – это увеличение площади квартиры, дома из современных материалов, и новая современная отделка. Поэтому средняя стоимость новых квартир должна быть больше стоимости старых.

На этом преимущества заканчиваются, и начинаются многочисленные вопросы и проблемы программы реновации.

Минусы реновации и правовые вопросы

Процесс переселения жителей «хрущевок» в новые квартиры идет с проблемами, но сама реновация вызвала массовые протесты еще до фактического начала.

Все дело в соблюдении принципа добровольности переселения. Изначально планировалось, что расселять будут дома, где с этим согласились больше половины жильцов. После реакции общества минимальную планку подняли до 2/3, но вопросы все равно остаются.

Главный – это нарушение права на собственность у жильцов переселяемого дома, которые проголосовали против участия дома в программе. Даже если они откажутся переселяться, это будет сделано принудительно по решению суда. То есть, коллизия состоит в том, что собственник квартиры просто не сможет остаться в принадлежащей ему на законных основаниях жилплощади, если большинство проголосует за расселение.

Многие люди по разным причинам не хотели бы переезжать в новые квартиры. Это пожилые, люди с проблемами со здоровьем, те, кто потратил последнее на ремонт. Их интересы будут нарушены в пользу большинства.

Именно нарушение права собственности стали причиной массового протеста против реновации. В мае 2017 года протестовать вышли порядка 20 тысяч человек, но реновацию было уже не остановить.

Закон достаточно сильно ограничивает право на судебное обжалование переселения – оспорить можно разве что факт равнозначности или равноценности новой квартиры.

Вопросы к реновации возникают и по чисто материальным проблемам. Практически все переселенцы вынуждены будут тратиться на новую мебель (так как старая не подойдет по размерам), технику и на сам переезд. Такие деньги есть не у всех, а значит – людям придется брать в долг.

Среди пострадавших непременно будет малый бизнес, который арендовал помещения на первых этажах старых домов. Если собственники получат компенсацию, то арендаторы не получат ничего. Для большинства из них расселение и снос дома означает закрытие бизнеса.

Если отбросить в сторону правовые и материальные вопросы, то проблемы все равно остаются. По замыслу авторов программы реновации на месте сносимых пятиэтажных домов будут строить здания по 16-20 и более этажей. Это означает неизбежный рост населения вдвое или больше.

При том, что дорожная сеть и общественный транспорт Москвы работают на пределе возможного, рост населения вызовет новые проблемы.

После начала переселения больше всего людей пугает качество строительства новых домов. Новостройки в России почти всегда сдают в эксплуатацию с проблемами, не стали исключением и дома под реновацию.

Наконец, среди минусов москвичи видят то, что под снос попадают вполне крепкие и качественные дома. При должном уходе они могли бы простоять еще сотню лет, а сколько лет простоят новостройки – никому не известно.

Первые результаты и отзывы участников

Первые переселенцы из домов под реновацию получили квартиры в конце лета – начале осени 2018 года. Первые дома, специально построенные под реновацию (так называемые «стартовые площадки») еще не готовы, ведь срок строительства – минимум 2-3 года. Взамен Фонд реновации приобрел квартиры напрямую у застройщиков и предлагает их под переселение.

Гарантия переселения в пределах района формально соблюдается, но проблем хватает и здесь. Если первую пятиэтажку расселили в новый дом через 300 метров от старых, то, например, жителей дома по улице Н. Ковшовой, 3 (тихое зеленое место рядом с метро) переселяют в дом рядом с 10-полосным Аминьевским шоссе. Из-за шоссе и промзон людям придется добираться до дома на полчаса дольше.

Многие участники программы боятся, что их переселят в пустующие новостройки за МКАД, которые никто не покупает из-за плохого качества строительства.

Проблемным оказался вопрос сроков. На форумах можно найти истории о том, как переселенцы передавали право собственности на свои квартиры Фонду реновации, а взамен получали лишь обязательство предоставить жилье. До момента переселения люди живут практически без прав, а иногда для более быстрого переселения им отключают газ, свет или интернет.

До старта реновации власти Москвы сделали специальные демонстрационные макеты квартир, которые будут получать люди. Однако в реальности город покупает любые квартиры у застройщиков, и их характеристики отличаются от показанных.

Квартиры выделяются формально равнозначные по площади и числу комнат, но иногда люди жалуются на «комнаты-гробы», отсутствие прихожих, совмещенные санузлы с сидячими ваннами.

Куда больше проблем с качеством строительства и отделки. Есть выпадающие двери, кривые полы, протекающее балконное остекление, и даже лопнувшие стеклопакеты. Естественно, что на такие квартиры люди не соглашаются.

После отказа от одного варианта должны предложить другой. И есть случай, когда следующий смотровой ордер был на квартиру в этом же доме, только на другом этаже.

Среди прочего негатива на форумах есть такое:

• смотровые ордеры часто путают, и люди смотрят на другие квартиры;
• Департамент государственного имущества слишком долго оформляет документы, а от людей уже требуют выселяться;
• доплата за дополнительные квадратные метры рассчитывается не по нормативам Минстроя, а по рыночным ценам (вместо 90 тысяч рублей за квадратный метр озвучивают цены в 150-200 тысяч рублей);
• различного рода давление со стороны властей на жильцов, которые выступают против переселения.

Кстати, на сайтах объявлений уже есть предложения купить новую квартиру, полученную в рамках реновации. Возможно, это «лишние» квартиры у собственников, а возможно людей не устраивает качество или расположение новостроек. Благодаря налоговым льготам продать такое жилье можно и без уплаты налога.

Впрочем, есть и большое количество довольных участием в программе реновации. Тысячи людей получают новое современное жилье в столице взамен морально устаревших пятиэтажек, а проблемы можно списать на плохо отлаженный процесс в первые годы.

Карта реновации домов Москвы

Несмотря на то что в сети множество различных сервисов, которые предоставляют сведения о реновации, получать данные мы рекомендуем исключительно на официальном сайте Мэра Москвы:

Скачать список домов для реновации в Москве

Скачать список можете с нашего сайта .

Если вы хотите убедиться на 100% в том что ваш дом включён в программу, тогда вам необходимо:

1. Найти свой дом в этом файле.

2. Перейти на сайт Мэра Москвы и в специальном окне вбить свой адрес:

3. Убедиться что дом включён в программу:

О программе реновации жилья в России

Программа реновации — то, что одним дает надежду на получение более комфортных жилищных условий, а других пугает возможностью переехать в неудобное жилье с плохой транспортной доступностью. Всероссийская реновация подразумевает полноценную перестройку территории, а также проведение ее реконструкции с целью возведения новых зданий. По своей сути эта программа должна избавить страну от ветхих опасных сооружений и предоставить их жильцам новые дома или квартиры.

Многие собственники уже воспользовались этим, продавая свои квартиры, попавшие под программу реновации, значительно дороже, так как новый собственник вместо старого жилья получит новое. Что же это за программа на самом деле, в чем ее истинная суть и как проходит переселение — разбираем в этой статье.

Бесплатная консультация по вопросам недвижимости

О программе

Суть реновации состоит в том, чтобы заместить старые ветхие сооружения на новые, которые будут возведены в соответствии с актуальными требованиями безопасности и действующего законодательства.

Закон о комплексном развитии территорий, который впоследствии стали называть законом о всероссийской реновации, был принят 30 декабря 2020 года. Этот закон внес существенные изменения в действующее законодательство в части градостроительных, земельных, жилищных и других норм.

Смысл реновации не столько в том, чтобы возвести на месте старого дома новый, сколько в том, чтобы в принципе обновить целые районы, сделать их более удобными и современными. Закон подразумевает проектирование и возведение новых благоустроенных районов с удобной инфраструктурой.

Какие дома попадают под программу

Под программу реновации может попасть не только один конкретный дом, но и целые территории. По каким критериям идет отбор:

• Дом признан аварийным. Ветхое жилье, которое может обрушиться в любой момент, подлежит расселению;
• Основные конструктивные элементы изношены. Степень износа определяется властями конкретного региона. К таким элементам относится стены, фундамент и крыша;
• Стоимость капитального ремонта превышает максимально допустимое значение, установленное властями конкретного региона;
• Под программу реновации попадают также типовые застройки: панельки, хрущевки и другие типовые проекты, которые были возведены во второй половине ХХ века;
• Дом признан ограниченно работоспособным: пока точного определения, что именно это означает, нет. Оно должно быть установлено не на региональном, а на федеральном уровне;
• В доме нет необходимых коммуникаций: отопления, канализации, водоснабжения.

Совпадения всех вышеперечисленных критериев добиваться не обязательно: достаточно одного, чтобы дом попал в программу реновации. При этом собственник жилья только в редких случаях может самостоятельно определить, подходит ли дом под это определение.

Как узнать, что дом будет расселен

Выяснить, коснется ли вас переселение по реновации, можно несколькими основными способами.

Для начала можно ознакомиться с картой градостроительного зонирования. Это план, который отражает, в каком месте и что именно можно строить в конкретном городе.

• Для каждого субъекта значение карты зонирование будет своим. Например, в некоторых регионах добавлять отметки об объектах можно уже после начала строительства, что не очень удобно для простых людей;
• Иными словами, отметки о реновации может и не быть, но это пока что ничего не значит. Расселение может только планироваться, а может уже и находиться в начальной фазе;
• Найти такую карту можно на официальном сайте муниципалитета.

Важно помнить, что далеко не все дома, попавшие под программу реновации по территориальному признаку будут расселены и снесены. Если дом стоит на территории, которая вошла в программу, но при этом не соответствует критериям отбора, квартиры не будут изъяты, а жильцы, соответственно, не будут расселены.

Также можно ознакомиться с таким документом как проект решения о комплексном развитии территорий.

• Прежде чем приступить непосредственно к реновации, орган, который уполномочен этим заниматься, должен разработать соответствующий проект с перечнем строений, которые необходимо будет расселить;
• Проект такого решения может быть размещен на сайте правительства конкретного субъекта, если решение региональное;
• На сайте органа местного самоуправления;
• На информационных стендах у здания администрации, а также на территории, где планируется реновация.

Иными словами, если вы знаете, что в вашем регионе реализуется программа реновации, имеет смысл внимательно следить за сайтами органов местного самоуправления. Кроме того, не забывайте изучать информационные доски у дома или внутри подъезда. Если вы уже слышали, что ваш район попал под программу реновации, но информации об этом нигде нет, имеет смысл напрямую обратиться в местную администрацию.

Что положено жильцам расселяемого жилья

Пожалуй, наиболее животрепещущий вопрос для большинства собственников, заключается в том, что именно они получат за то, что их квартиры просто отберут. Есть несколько основных вариантов:

• Собственник может получить денежное возмещение, сумма которого будет складываться из нескольких значений. Рыночная стоимость квартиры плюс рыночная стоимость общего имущества (исходя из доли в общем имуществе) плюс убытки, которые вы понесли из-за изъятия. Под убытками понимается их финансовое возмещение. Так, по закону вам обязаны возместить затраты на услуги риэлтора, временную аренду другой недвижимости и оплату госпошлины за регистрацию собственности на новую квартиру, а также другие расходы, которые имеют отношение к переселению;
• Также собственник может попросить предоставить новую квартиру с зачетом стоимости в счет возмещения. Иными словами, если вам должны выплатить денежную компенсацию, сумма которой превышает стоимость новой квартиры, вы получите новую квартиру и разницу в стоимости. Важно помнить, что если в квартире проживают недееспособные, несовершеннолетние или ограниченно дееспособные, вы можете получить исключительно новую квартиру, но не финансовое возмещение. При этом законодательно четких характеристик новых квартир не предусматривается, то есть, они могут не удовлетворить вас по своему территориальному признаку или планировке;
• На уровне субъектов может быть установлено правило о предоставлении равнозначной квартиры. Так, жилая площадь и количество комнат должны быть не меньше, чем в изымаемой, квартира должна соответствовать региональным стандартам, а также располагаться в том же поселении или округе. Уточнить, используется ли такое требование в вашем регионе, можно в местной администрации.

Как происходит переселение по программе реновации

Реновация всегда проходит по четкому регламенту, несмотря на множество страшных историй о том, что людей буквально день в день заставляют покинуть свои квартиры. На самом деле это, конечно же, не так.

• Сначала составляется инвестиционный проект, в котором отражаются все виды производимых работ;
• Затем проводится аукцион, в ходе которого выбирают застройщика, а также подписывают документ с государственной инстанцией;
• Если ваш дом был включен в программу реновации, но при этом большинство жильцов против, есть возможность отказаться от участия.

Без предупреждения выселить людей не имеют права. На самом деле процедура выглядит так:

• Выселение производится исключительно после получения письменного согласия от собственника;
• Решение о выселении принимается в ходе общего собрания, на котором должны присутствовать собственники.

Если кто-то из собственников против выселения, можно обратиться в комиссию, которая занимается проведением реновации. Для этого вы можете направить заявление лично или онлайн через «Госуслуги». Заявление должно содержать паспортные данные, а также существенные данные о вашей квартире.

Кроме того, потребуется указать причину, по которой вы против расселения. Ваше заявление рассмотрят на плановом заседании комиссии.

Какие еще есть особенности:

• Если ваш дом уже попал в программу реновации, предугадать, когда именно до него «дойдут руки», сложно. На это могут уйти не только месяцы, но и годы. Вы получите проект договора, который необходимо будет подписать в течение 45 суток, как только расселение начнется. Обратите внимание: игнорировать проект договора нельзя. Вы можете обратиться в комиссию с заявлением о возражении, но просто не подписывать договор не выйдет. В этом случае вас имеют право выселить в судебном порядке, обязав подписать договор;
• Если другой недвижимости в собственности у вас нет, вы можете подать заявление на сохранение права пользования квартирой в течение полугода. В этот срок вы сможете найти себе новое жилье, получив денежную компенсацию или воспользоваться другими опциями, доступными тем, кого выселяют из дома, попавшего в программу реновации;
• Если вы владеете квартирой по договору социального найма, вы можете наряду с другими собственниками решать судьбу дома при голосовании. В вашем случае при расселении вам будет предоставлена другая квартира, также на основании договора социального найма. Если вы подадите соответствующее заявление, вам могут также предоставить квартиру в собственность, но без каких-либо финансовых возмещений и доплат. Единственное преимущество заключается в том, что общая жилая площадь и количество комнат гарантировано будет не меньше, чем в предыдущей квартире.

1. Недвижимость
2. Блог
3. Полезное
4. Колокольников Борис Михайлович
5. О программе реновации жилья в России

Реновация по-московски: высотки, переуплотнение и переселение в другой район

В столице продолжается замена старого жилого фонда на новые дома. Программа реновации постоянно совершенствуется, принимаются новые поправки и постановления. Какие изменения произошли за время второй волны сноса пятиэтажек – читайте в статье Новострой-М.

Программа реновации ветхого и аварийного жилья стартовала в столице более двух лет назад. Власти поставили перед собой задачу расселить 1,6 млн москвичей и снести 25 млн кв. «старых» метров – это более 5 тыс. домов на 350 тыс. квартир или 7% жилого фонда Москвы. На месте снесенных домов построят здания из современных материалов – монолитных конструкций или панелей.

Изначально предполагалось, что средняя высота новых домов составит не более 14 этажей, а возможные архитектурные доминанты займут не более четверти участка под застройку. Запас прочности этих зданий – минимум 100 лет, в то время как пятиэтажки были рассчитаны на 50-60 лет. И, конечно, стоимость нового жилья в итоге будет выше, чем в старом фонде – на 30-100%.

Взамен квартир в снесенных домах собственникам по договору полагалось равнозначное или равноценное жилье в том же районе или же денежная компенсация. Равнозначная квартира должна состоять из того же количества комнат и такой же или большей площади, равноценная квартира означает жилое помещение той же стоимости. Также была принята поправка, согласно которой жители коммуналок получат при расселении отдельную квартиру.

Переселенцам должны предоставить на выбор не менее двух квартир.

Позже был разработан еще один механизм – москвичам разрешили за дополнительную плату приобрести жилое помещение большей площади или с большим числом комнат, чем в прежней квартире. Приобрести дополнительные метры смогут те, кто выбрал равнозначное жилье. Такие собственники могут воспользоваться 10%-ной скидкой, рассчитанной исходя из рыночной стоимости дополнительного метража (скидка предоставляется только один раз). Отметим, что с учетом докупленных метров можно приобрести жилье площадью не более 100 «квадратов». Еще одно предложение для участников программы реновации – возможность купить квартиру из городской собственности или собственности фонда реновации с 10%-ной скидкой в течение 2 лет.

Это могут сделать те горожане, которые также переехали в равнозначную квартиру.

По данным на начало 2019 года, 112 расселенных семей докупили квадратные метры в новых квартирах. Всего же о своем желании улучшить жилищные условия заявила 201 семья, это 7% семей – участниц программы. Таким образом, в работе Московского фонда реновации жилой застройки находится еще минимум 89 договоров.

Отметим, что только 39 семей задумывались об ипотеке на дополнительные метры, 162 готовы их купить за свои средства.

Жители старых домов могут переехать и в квартиру меньшей площади, при этом получив денежную компенсацию. Соответствующее постановление (219-ПП) было принято из-за жалоб жителей района Академический – суммарная площадь комнат в их новых квартирах оказалась чуть меньше, чем в старых, хотя кухни и коридоры были просторнее. Собственники, которые получат квартиру на этих условиях, тоже могут воспользоваться правом на 10%-ную скидку на покупку второй квартиры в новом доме.

Около года назад эксперты подсчитали, что плотность застройки в рамках реновации станет выше существующей примерно в два раза – она увеличится с 11 тыс. кв. метров на гектар до 25 тыс. кв. метров на гектар. Эти условия при сохранении и увеличении объектов сопутствующей инфраструктуры и соблюдении принципов квартальной застройки все равно остались бы комфортными для горожан.

В начале апреля 2019 года стало известно, что 6 проектов планировок территорий, вынесенных на публичные слушания, предусматривают строительство 2,77 млн кв. метров жилья вместо 1 млн кв. метров домов под снос. Таким образом площадь нового строительства оказалась почти в 3 раза больше площади пятиэтажек – вместо них возведут здания высотой до 85 метров, позволяющие спроектировать до 1 тыс. квартир. Такое переуплотнение затронет районы Ивановское, Метрогородок, Митино, Очаково-Матвеевское, Северное Тушино и Солнцево.

В середине апреля появилась информация, что в 7 столичных микрорайонах – Бутырском, Бирюлево Восточном, Восточном Измайлово, Измайлово, Люблино, микрорайонах 23А и 24 Свиблово – планируется построить 1,7 млн кв. метров многоквартирных домов, что почти в 5 раз больше, чем будет снесено. Только жилая часть новых корпусов в 4 с лишним раза превысит объем старых домов, а в некоторых локациях запланированы архитектурные доминанты – 33-40-этажные здания с разрешенной высотой до 135 метров (Бутырский район). В этом году власти могут представить еще 89 аналогичных проектов.

Между тем в Москомархитектуре объясняют, что переуплотнение Москве не грозит, так как планируемые миллионы квадратных метров – это полная поэтажная площадь зданий, которая включает в себя все нежилые помещения, такие как первые этажи (в старом фонде первые этажи почти всегда были жилыми), лифтовые холлы, лестницы для эвакуации и т. д. Также 20-30% площади, предназначенной под квартиры, будет использоваться для улучшения жилищных условий переселенцев, которые смогут докупить дополнительные метры.

И еще одно нововведение в рамках программы реновации: в марте 2019 года был принят документ «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 8 августа 2017 г. N 517-ПП № 174-ПП» «Об учреждении Московского фонда реновации жилой застройки». Из него следует, что столичные власти изменили условия получения жилья для собственников сносимых домов. Теперь квартиру по программе реновации могут дать за пределами района, где находился старый дом – конечно, при согласии на это собственника. Жилое помещение при этом будет соответствовать установленным стандартам благоустройства и требованиям к улучшенной отделке.

Постановление также предполагает получение денежной компенсации, если квартира в сносимом доме окажется дороже предоставленной по договору мены.

Таким образом, за два года существования программы в ней произошли следующие значимые изменения:

— жилье в новом доме может оказаться меньшей площади, чем старая квартира;

— средняя высота новых домов сильно выросла по сравнению с изначально запланированной, из-за этого увеличилась и плотность застройки в целом;

— участникам программы больше не гарантируется переселение в тот же район.

На сегодняшний день в стройке по программе реновации находятся 107 объектов, они расположены в Москве и на присоединенных территориях. До конца года планируется начать строительство еще 30 домов, всего же в столице утверждены 323 стартовые площадки. 57 пятиэтажек сейчас расселяются, их должны снести в 2019 году.

Читайте также

Дата публикации 25 апреля 2019