О предоставлении государственному служащему субсидии на приобретение жилого помещения

Гражданский служащий при определенных условиях может получить право на единовременную субсидию на приобретение жилья один раз за весь период гражданской службы (п. 4 ст. 53 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).

При этом служащий принимается на учет в федеральном госоргане с 01.01.2017 при условии замещения им должностей гражданской службы в течение не менее трех лет (п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63).

Условия предоставления субсидии

Субсидия предоставляется гражданскому служащему по решению руководителя федерального госоргана либо, при наличии полномочий, руководителя территориального органа. Для постановки служащего на учет в целях получения им субсидии должны выполняться следующие условия (п. п. 2, 2(1) Правил):

1) служащий не получал ранее предусмотренные законом субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения;

2) не является собственником или нанимателем жилого помещения (по договору социального найма), а также членом семьи собственника или нанимателя. Либо относится к одному из перечисленных лиц, однако:

• общая жилая площадь на одного человека из числа лиц, проживающих в этом помещении, составляет менее 15 кв. м, или
• в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание в одном помещении, и отсутствует иное жилое помещение.

При определении уровня обеспеченности гражданского служащего и членов его семьи общей площадью жилых помещений учитывается общее число лиц, зарегистрированных постоянно по месту жительства совместно с гражданским служащим, независимо от наличия у этих лиц родственных связей. Лица, имеющие временную регистрацию, в данной ситуации не учитываются (п. 2.3 Методических рекомендаций, утв.

Минтрудом России).

Справка. Члены семьи гражданского служащего

К членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство ( п. 4 Правил);

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от его размеров;

4) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого помещения при условии, что члены его семьи не являются собственниками или нанимателями всех иных жилых помещений в этой квартире;

5) проживает в общежитии или служебном жилом помещении;

6) проживает в однокомнатной квартире в составе двух семей и более (в том числе родители и совершеннолетние дети, состоящие в браке) или в жилом помещении — независимо от его размеров — со смежными неизолированными комнатами, где количество семей равно или превышает количество комнат.

Примечание. По решению руководителя федерального госоргана допускается предоставление субсидии служащим, замещающим должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» высшей группы должностей, без учета условий, указанных в п. п. 2 — 6 приведенного выше перечня ( п. 3 Правил).

Преимущественное право на получение субсидии имеет служащий, воспитывающий зарегистрированных с ним по месту жительства не менее трех детей (своих или детей супруга) в возрасте до 18 лет, либо старше 18 лет, но ставших инвалидами до достижения ими указанного возраста, либо в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения (п. 4(1) Правил).

Порядок получения субсидии

Если вы отвечаете указанным выше требованиям, то для получения единовременной выплаты рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте заявление и документы и представьте их в уполномоченный орган

Прежде всего подготовьте заявление на имя руководителя федерального госоргана (руководителя территориального органа) в комиссию федерального госоргана по рассмотрению вопросов о предоставлении субсидии по месту прохождения службы или в ее территориальную подкомиссию. В заявлении укажите, что по прежним местам службы не предоставлялась выплата для приобретения или строительства жилого помещения.

К заявлению прилагаются следующие документы (п. 6 Правил):

1) выписка из домовой книги, либо копия поквартирной карточки, либо иной документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в помещении (при наличии регистрации по месту жительства);

2) копия финансового лицевого счета или иной документ, содержащий сведения о типе и характере помещения (при наличии регистрации по месту жительства);

3) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака, о рождении ребенка (детей);

4) копия трудовой книжки;

5) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие вам или членам вашей семьи на праве собственности или занимаемые ими по договору социального найма (при наличии таких документов);

6) справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по очной форме обучения;

7) документы (выписки из них), содержащие сведения о существующих и прекращенных у вас и членов вашей семьи правах на объекты недвижимости;

8) документы, подтверждающие факт установления инвалидности;

9) копия вашего страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

10) копии вашего паспорта и паспортов членов вашей семьи;

11) документы, подтверждающие тяжелую форму хронического заболевания члена семьи, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире;

12) документы, подтверждающие, что жилые помещения признаны не отвечающими установленным требованиям;

13) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (если такое право предоставлено законодательством РФ).

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригинала (п. 7 Правил).

Факт представления заявления и документов подтверждается справкой (п. 10 Правил).

Примечание. В случае изменения сведений, которые должны содержаться в представленных документах, или условий, на основании которых вы претендуете на получение субсидии, вы в 15-дневный срок должны проинформировать об этом комиссию (территориальную подкомиссию) и представить обновленные документы в течение 30 рабочих дней с даты, когда произошли соответствующие изменения ( п. 6(1) Правил).

Шаг 2. Получите выписку из правового акта госоргана о постановке вас на учет и ожидайте своей очереди на получение субсидии

В течение двух месяцев после подачи заявления комиссия (либо территориальная подкомиссия) примет решение о постановке либо об отказе в постановке вас на учет для получения субсидии. Решение оформляется протоколом комиссии и утверждается правовым актом федерального госоргана (или территориального органа).

В течение недели с даты принятия данного акта вам будет направлена или предоставлена выписка из него (п. 17 Правил).

При постановке вас на учет соответствующие сведения заносятся в книгу учета гражданских служащих для получения субсидии в порядке очередности подачи заявлений. Также на вас будет заведено учетное дело (п. 20 Правил).

Шаг 3. Представьте заявление о перечислении вам субсидии

Подготовьте и представьте в госорган, осуществляющий перечисление субсидии, заявление о ее перечислении с указанием реквизитов вашего банковского счета.

Субсидия будет перечислена вам в течение 10 рабочих дней с даты получения госорганом указанного заявления (п. 28 Правил).

Шаг 4. Получите субсидию и используйте ее для приобретения или строительства жилья

Размер единовременной выплаты определяется индивидуально исходя из состава вашей семьи, стажа гражданской службы, а также рыночной стоимости жилья в соответствующем регионе (п. п. 22 — 26 Правил).

Полученную субсидию вы можете использовать для приобретения или строительства жилого помещения любым способом по своему усмотрению (купля-продажа, членство в ЖСК, строительство объекта ИЖС и т.д.). Срок, в течение которого вы должны использовать субсидию, законодательством не установлен (п. 3.3 Методических рекомендаций).

Шаг 5. Представьте в госорган, перечисливший вам субсидию, выписку из ЕГРН в отношении приобретенного/построенного жилья

В течение одного месяца с даты госрегистрации права собственности на приобретенное (построенное) за счет субсидии жилье вы должны представить в госорган, перечисливший вам субсидию, выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении данного жилья (п. 30 Правил; ч. 1 ст. 28 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Предоставляемые служащему субсидии на приобретение или строительство жилого помещения не облагаются НДФЛ ( п. 36 ст. 217 НК РФ).

Связанные ситуации

Как получить выписку из ЕГРН? Узнать →

Подготовлено на основе материала

адвоката Богаткова С.А.

Как госслужащим получить субсидию на приобретение жилья в 2024 году

Жилищные субсидии для госслужащих и муниципальных служащих в 2024 году выделяются только тем, кто имеет трудовой стаж более 1 года. Эта льгота представляет собой разновидность материальной помощи от государства, которая предоставляется для приобретения жилья. Ее можно получить только один раз.

Кто из госслужащих может претендовать на получение жилищной льготы?

Теоретически субсидии на покупку жилого помещения должны выделяться всем госслужащим, имеющим стаж работы на текущей должности более 12 месяцев. Однако по факту в программе могут принять участие только сотрудники:

• администрации Президента России;
• Совета Безопасности РФ;
• законодательного собрания;
• судебных органов;
• центральных органов власти;
• на уровне федерации и регионов.

Основные требования к госслужащим, участвующим в программе

Стаж работы 12 месяцев в госорганах особо важное, но не единственное требование, выдвигаемое государством при выделении жилищных субсидий.

Согласно Постановлению №63, подписанному Правительством РФ, среди дополнительных требований получения материальной поддержки стоит отметить:

1. Обязательное отсутствие большого по площади жилья во владении и соцнайме у участника программы и его ближайших родственников.
2. Собственное жилое помещение не обладает достаточным количеством квадратов на каждого прописанного в нем члена семьи претендента на получение субсидии.
3. Участник программы живет в здании, официально признанном аварийным или ветхим жильем.
4. Один из членов семьи, имеющий квартиру в собственности, страдает серьезным хроническим недугом, из-за которого госслужащий не может проживать с ним на одной территории.
5. Претендент на выделение субсидии на жилье проживает в комнате коммунальной квартиры, общежитии, однокомнатной квартире с другой семьей.

Если госслужащий является родителем 3-х и более детей, то он вправе рассчитывать на первоочередное выделение жилищной субсидии.

Как госслужащим получить субсидию на приобретение жилья: условия выдачи жилищных льгот

Основным условием выделения льгот на жилье для государственных и муниципальных служащих и их семей является грамотная подготовка документации. Собранный пакет бумаг в обязательном порядке передается в специальную комиссию, которая осуществляет рассмотрение вопроса о выдаче субсидии.

Для того чтобы оформить жилищную льготу госслужащему потребуется собрать следующие документы:

• заявление, заполненное по установленному образцу;
• паспорта РФ всей семьи;
• СНИЛСы всех членов семьи;
• ксерокопию трудовой книжки со сведениями о текущем месте работы и занимаемой должности;
• выписку из домовой книги;
• ксерокопию документа о заключении либо расторжении брачных уз;
• справку из банка с реквизитами;
• бумаги, подтверждающие право собственности на текущую жилую недвижимость (при наличии);
• документацию, подтверждающую право на выделение жилищных субсидий.

Ксерокопия трудовой книжки обязательно должна быть заверена печатью и подписью отдела кадров организации, в которой трудится претендент на получение льготы на жилье. Остальные же копии документов заверяются в нотариальной конторе.

Длительность рассмотрения заявления составляет не менее 60 дней со дня передачи документов в муниципалитет. При большом количестве заявок на участие в жилищной программе, срок может быть увеличен, а нехватка какого-либо документа может и вовсе привести к отказу в постановке на очередь. Именно по этой причине важно ответственно подходить к сбору всех бумаг, поскольку при отрицательном решении придется подавать заявку повторно.

Как встать в очередь госслужащим для получения жилищных субсидий?

Для того чтобы встать на учет с целью получения льгот на покупку жилья госслужащему необходимо сделать следующее:

1. Написать соответствующее заявление на имя начальника комиссии, которая непосредственно занимается вопросами обеспечения сотрудников госорганов жилым помещением.
2. Передать на рассмотрение полный перечень документации.
3. Указать в заявлении, что участие в этой программе и других подобных он ранее не принимал.

При подаче заявки следует учитывать, что на ее рассмотрение уйдет не менее 2-х календарных месяцев, а в случае принятия положительного решения выделение средств из бюджета будет произведено в порядке очереди.

Что делать госслужащему при отказе и одобрении заявки на получение жилищных льгот?

Принятие отрицательного решения комиссии, чаще всего, объясняется отсутствием какого-либо документа или ошибок при заполнении заявления. В этом случае заявитель вправе исправить все недочеты и снова направить документы на рассмотрение. Повторная подача бумаг будет зарегистрирована комиссией, однако для принятия очередного решения им потребуется также не менее 60 дней.

Если, по мнению госслужащего, комиссия необоснованно отказала в выдаче субсидии, то он вправе подать в суд в течение 3 месяцев со дня получения такого решения.

При положительном исходе дела сотрудника госорганов поставят в очередь для получения субсидии, однако для этого ему сначала потребуется предоставить еще часть бумаг, а именно:

• ксерокопию договора на ипотечное кредитование и выписку из банка о текущей задолженности (в случае если у госслужащего оформлена ипотека). Это необходимо для того, чтобы субсидии пошли на частичное или полное погашение долга;
• документ, подтверждающий право владения жилой недвижимостью;
• бумагу на участок земли при ИЖС.

Вся вышеперечисленная документация должна быть направлена в комиссию при подходе очереди на получение жилищных субсидий. В течение 5-ти дней с даты их передачи государство обязано перевести по указанным в заявлении реквизитам выделенные денежные средства.

На какие цели можно использовать жилищную субсидию?

Все госслужащие России, имеющие выслугу более 1 года вправе предоставить необходимые бумаги и поучаствовать в программе жилищных субсидий. При положительном решении государство обязано будет им выделить единовременную выплату на покупку жилой недвижимости.

В 2024 году на федеральном уровне принято решение четко обозначить цели, на которые может быть потрачена жилищная льгота. Среди них:

1. покупка квартиры;
2. строительство дома;
3. внесение пая в жилищный кооператив;
4. погашение ипотечного кредита.

Выделяемые госслужащим денежные средства налогом не облагаются. Вся сумма субсидий перечисляется на банковский счет заявителя.

Как осуществляется расчет жилищных выплат?

Формирование выплаты и ее суммы для покупки жилой недвижимости госслужащим осуществляется на основании следующих факторов:

• нормы квадратных метров на одного человека, обеспечивающие ему личное пространство и комфортное проживание;
• цены 1 квадратного метра в регионе покупки жилья;
• трудовой стаж на госслужбе.

Для каждого гражданина РФ в 2024 году действуют следующие нормы жилплощади: 33 м2 – на одного человека, 42 м2 – на двух человек, 18 м2 – на каждого члена семьи, состоящей из 3-х человек и более. Средняя ценовая категория жилой недвижимости эконом-класса в каждом регионе РФ рассчитывается комиссией, занимающейся вопросами осуществления материальной помощи государственным служащим, нуждающимся в улучшении условий проживания.

Таким образом, итоговая сумма жилищных субсидий на покупку квартиры в 2024 году формируется в течение 2-х недель со дня принятия положительного решения комиссией. При ее расчете используется средняя цена жилого помещения в субъекте проживания госслужащего и его трудового стажа.

Величина жилищных субсидий для государственных служащих в 2024 году

Размер жилищных льгот для чиновников столичного региона составил в 2018 году 4-6 миллионов рублей. Так как для расчета суммы единовременной выплаты должна учитываться площадь недвижимости, уже имеющейся во владении у госслужащего, норма площади на 1 человека, повышающие коэффициенты, стаж и стоимость жилья в субъекте проживания, то величина, выделяемых из федерального бюджета средств, может отличаться по регионам РФ. Но, несмотря на это, средний размер жилищной субсидии дает возможность чиновникам покупать квартиры в своем городе по всем принятым законодательством нормативам.

Основные причины отказа в выдаче жилищных субсидий госслужащим

Основанием принятия отрицательного решения в жилищных выплатах может стать факт намеренного ухудшения условий проживания. Такими действия, согласно ЖК РФ, могут быть признаны:

1. не равный по цене обмен жилой недвижимости на меньшую по площади;
2. прописка в жилом помещении третьих лиц;
3. выселение с прошлого места регистрации по решению суда;
4. реализация или отчуждение жилой собственности;
5. выделение доли жилья третьим лицам без какого-либо на то основания.

По закону, умышленное ухудшение условий проживания может привести к тому, что чиновник сможет повторно обратиться за получением субсидий только через 5 лет.

Как госслужащим получить субсидию на приобретение жилья

Субсидии госслужащим на приобретение жилья – это гарантия со стороны государства, которая единовременно предоставляется сотрудникам гражданской службы для приобретения жилья. Помощь на приобретение жилья предоставляются только тем работникам, которые проработали не менее года.

Нормативная база

Возможность получения субсидии было закреплено в законодательстве с 2004 года, именно тогда был принят закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.06.2004 № 79-ФЗ. Но, к сожалению, долгое время эта норма оставалась только на бумаге. Все изменилось лишь после того, как в 2009 году власти приняли Постановление «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» от 27.01.09 № 63.

В данном нормативном акте содержится исчерпывающая информация о порядке предоставления субсидий, условиях постановки на учет, размерах одноразовых выплат и т.д.

Кто имеет право получать субсидию

Как уже было сказано, получать такой вид денежной компенсации имеют право лица, которые занимают должности в системе гражданской государственной службе РФ и работают в данной сфере не меньше года.

Субсидия предоставляется только один раз за все время службы. В частности, право на получения выплаты имеют граждане, которые работают на таких должностях:

• госслужащие РФ и субъектов Федерации;
• сотрудники Администрации Президента и других органов при Президенте;
• служащие Совета Безопасности (его аппарата);
• работники федеральных законодательных органов;
• служащие Конституционного, Верховного, Арбитражного и других судов;
• сотрудники прокуратуры, Счетной палаты, Центральной избирательной комиссии;
• другие лица.

Как встать на учет

Чтобы госслужащий мог стать на учет для получения компенсации, ему нужно составить заявление на имя руководителя комиссии федерального госоргана, которая рассматривает вопросы о предоставлении работникам выплат для приобретения жилых помещений. В таком заявлении обязательно указывается также, что на предыдущих местах работы такая выплата не предоставлялась. Кроме того, к нему необходимо будет приложить такие бумаги:

1. Трудовая книга (копия).
2. Выписка из домой книги.
3. Финансовый лицевой счет (копия).
4. Свидетельство о браке (сдается тоже копия);
5. Копии документации по поводу наличия у служащего и его членов семьи других жилых помещений помимо того, в котором они зарегистрированы.
6. Документ, что подтверждает полномочия на дополнительную площадь (естественно, если такое право было предоставлено).

Копии всех этих бумаг должны быть либо заверены, либо сдаваться с предъявлением оригиналов.

В полномочия комиссии по предоставлению субсидий на жилье входит поверка всех сведений, указанных в документах чиновника. В случае необходимости такой орган может подать запрос в Минтруд и выяснить информацию о предоставлении выплат на приобретения жилья на прошлых местах службы работника. Комиссия рассматривает все поданные бумаги и выносит решение о постановки служащего на учет или об отказе в этом не позже, чем через 2 месяца после подачи работником заявления.

Отказ гражданин может получить в случае, если комиссия после проведенной проверки, не выявит оснований для предоставления субсидии.

Условия предоставления субсидии

Чтобы получить выплату, госслужащему недостаточно просто проработать год в госучреждении. Закон позволяет предоставлять субсидии только при наличии таких условий:

• служащий не нанимает жилье по договору социального найма, либо не проживает в жилом помещении своих родственников, которые являются нанимателями квартиры (дома), он не имеет жилья в собственности и не проживает в жилом помещении своих близких родственников, которые являются собственниками жилья. Членами семьи на основании Постановления от 27.01.09 № 63 и Семейного кодекса признаются супруги, родители и дети. Однако членами семьи могут считаться и другие лица, но для этого нужно будет доказать, что служащий ведет с нанимателем общий бюджет и совместное хозяйство.
• если сотрудник госорганов снимает жилье по договору соцнайма или оно находится у него в собственности, он проживает в жилье членов своей семьи, но общая площадь такого помещения составляет меньше 15 кв. метров на 1 человека. Если у госслужащего или его родственников есть несколько жилых помещений, то площадь на одного человека считается исходя из суммарной площади этих объектов недвижимости.
• в случае если гражданин проживает в помещении непригодном для проживания, он признано аварийным, подлежит реконструкции или сносу;
• если сотрудник госорганов имеет в собственности жилье, снимает его по договору социального найма, проживает в жилом помещении своих членов семьи, но вместе с ним проживает родственник, который страдает на тяжелую форму заболевания (например, туберкулез) и при такой болезни совместное проживание с другими людьми является невозможным. Полный список данных недугов указан в Приказе Минздрава от 29.11.2012 № 987н. В тоже время, чтобы получить право на субсидию, у госслужащего не должно быть во владении другого жилья или помещения, которым он по закону имеет право пользоваться;
• гражданский служащий может получить выплату на покупку жилья, если он проживает в общежитии или коммунальной квартире (в независимости от ее размера).
• субсидия причитается гражданам, которые проживают в неизолированной комнате или в 1-комнатной квартире в составе двух семей (даже если другая семья – это семья детей или родителей) независимо от ее размера.
• служащие, что относятся к категории «помощники» (советники) или «руководители» высших рангов по решению руководителя госучреждения могут получить субсидию, даже если они не отвечают всем вышеперечисленным требованиям. Такая «поблажка» была закреплена для чиновников с целью мотивации их к более эффективной работе.

Стоит также отметить, что преимущество на получение такой выплаты имеют чиновники, которые воспитывают трое и более детей. Но при условии, что они проживают с гражданским служащим. Причем это могут быть как его дети, так и его супруги (супруга).

Как рассчитывается выплата

Чтобы рассчитать размер субсидии, берутся такие параметры общей жилой площади помещения:

— на одного гражданина – 33 кв. метра;
— на семью из 2-х человек – 42 кв. метра;
— на семью из 3-х человек и более – на каждого человека причитается 18 кв. метров.

К членам семьи относятся дети, родители, супруги. К ним приравниваются нетрудоспособные иждивенцы, другие родственники при условии, что они ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет. Другие же лица учитываться не будут.

При расчете причитающийся служащему субсидии, во внимание также берется его право на выделение дополнительной площади. Если у работника есть насколько оснований для получения дополнительной площади, то размеры дополнительных площадей не суммируются.

Поправочный коэффициент

При расчете размера субсидии большую роль имеет поправочный коэффициент. Так, законом установлены определенные коэффициенты в зависимости от стажа работы на госслужбе.

— от 3 до 5 лет стажа (полных лет) – 1,05;
— от 5 до 9 лет – 1,1;
— от 9 до 11 лет – 1,15;
— 11-15 лет – 1,2;
-15-20 лет – 1,25;
— 20 лет и более – за каждый полный год службы добавляется по 0,5, но он не может составлять более 1,5.

Расчеты размера выплат составляются в соответствии с ценной за 1 кв. м площади жилья (общей), которая определяется по данным Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства каждый квартал, а также берется средний показатель размера рыночной стоимости с учетом поправочного коэффициента. При этом принимается во внимание и место прохождение службы (такие данные подает Министерство труда и социальной защиты).

Как используется субсидия

Субсидии госслужащим на приобретение жилья можно использовать только на такие цели:

• покупка объекта недвижимости по договору купли-продажи. После совершения сделки гражданин обязан подать в государственный федеральный орган копию контракта купли-продажи и свидетельство собственности на приобретенное помещение;
• оплаты паевого взноса, если служащий является членом жилищных кооперативов. В госорган служащий подает документ, который подтверждает его членство в кооперативе, устав кооператива, справку о внесенной сумме и другие документы.
• для погашения ипотечного кредита, уплаты процентов по кредитам на приобретения жилья. Однако за эти средства нельзя погашать штрафы, комиссии, пени за использования кредитов на жилое помещение. Предоставляется кредитный договор, справка о размерах долга, договор об ипотеке, иные бумаги;
• для оплаты фронта работ по строительству индивидуального жилого помещения. Чтобы для этих целей вам дали субсидию, подаются правоустанавливающие бумаги на земельный участок, разрешение на строительство от органов местной власти, договор о строительном подряде и т.д.;

Выплаты, которые предоставляются, как субсидии на приобретение жилья не облагаются налогом (основание — п. 8 ст. 217 НК РФ).

Ухудшение жилищных условий

В Постановлении 27.01.09 № 63 есть еще одно существенное ограничение для постановки на учет чиновников, нуждающихся в субсидии. Если выяснится, что гражданский служащий умышленно ухудшил свое жилье, то его смогут поставить на учет только через пять лет. К таким действиям, в частности, относится:

• неравноценный обмен жилищем;
• невыполнение договора о пользовании помещением, в результате чего должностное лицо было выселено через суд;
• вселение в квартиру (дом) иных лиц (кроме его членов семьи);
• выделение доли другим собственникам;
• отчуждение всего или части помещения.

Заключение

После анализа всех норм законодательства, что регулируют предоставление субсидий на жилье чиновникам, можно сделать следующие выводы:

• право на такую помощь возникает у служащего уже после года работы;
• чтобы стать на учет, у работника должно отсутствовать свое жилье (общежитие, коммунальная квартира не берется во внимание) или право проживания в жилье близких родственников, а также если его квартира (дом) имеет площадь менее 15 кв. м. на человека;
• привилегии в получении выплаты на жилье могут получать должностные лица самого высокого ранга или многодетный работник;
• субсидия направляется только на установленные законом цели;
• факт приобретения жилья или начала его строительства нужно доказывать документально при помощи договора купли-продажи, ипотеки, строительного подряда и т.д.

Многие люди считают, что выделение чиновникам субсидий на покупку или постройку жилья — это лишняя трата средств государства. В тоже время единственным достойным стимулом удерживать гражданских служащих в государственных учреждениях является именно субсидия на жилье.

Кроме того, более 50% чиновников отметили, что предоставление такой помощи – это одна из самых важных социальных гарантий для них. В тоже время быстро получить такую субсидию удается лишь единицам. Как правило, ожидать предоставления выплаты приходится довольно долго.

Но даже несмотря не это, субсидия на жилье является справедливой мерой и дает серьезное подспорье для специалистов, которые нуждаются в такой помощи.

Еще больше материалов по теме в рубрике: «Жилищные субсидии».

• Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ
• Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения»
• Приказ Минздрава России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»
• Семейный кодекс РФ
• Налоговый кодекс РФ

Субсидия на приобретение жилья госслужащим

Предоставление субсидий на приобретение жилья госслужащим – это одно из важных направлений расходования государственного бюджета. Чаще всего, зарплата у госслужащих небольшая, а функционал на плечах серьезный. Так что эта категория граждан может рассчитывать на получение государственной поддержки в особом порядке.

В этой статье мы постараемся ответить на основные вопросы по теме: какие критерии для участников программы, какова сумма субсидирования и в какие сроки ее можно получить, какие понадобятся документы и т.д.

К слову, с начала действия программы субсидирования наблюдается снижение «текучки» кадрового состава гражданской службы, а значит – программа работает!

Кто участвует в программе

Получить целевую помощь на приобретение жилья могут не все госслужащие. Прежде всего, в программу могут войти только сотрудники со стажем не менее 3 лет (до января 2017 года – не менее года).

Ниже список государственных ведомств, служащие которых могут претендовать на участие в программе.

1. Аппарат Президента РФ
2. Совет Безопасности РФ
3. Законодательные органы
4. Судебные инстанции (Верховный, Конституционный, Арбитражный и иные суды)
5. Центральные органы власти (счетная палата, Центризбирком, Прокуратура и др.)
6. Таможенная служба
7. Иные госслужащие федерального и регионального уровня

Основные требования

Помимо минимального стажа работы на госслужбе претендентам на получение жилья от государства (на основании Постановления Правительства РФ № 63) выдвигаются еще ряд условий.

Первое. Если собственного жилья нет ни у соискателя субсидии, ни у его ближайших родственников. Ограничение распространяется и на помещения в социальном найме.

Второе. Если жилое помещение есть в собственности или социальном найме, но недостаточно квадратных метров. По закону должно быть 15 и более квадратов на одного члена семьи.

Третье. Состояние помещения. Субсидия может быть выдана, если жилплощадь госслужащего не соответствует определенным требованиям и нормам.

И при этом лимит по квадратуре не действует.

Четвертое. Бывают случаи, когда кто-то из членов семьи госслужащего тяжело болен, при этом совместное проживание невозможно, а другого жилья нет.

А также сотрудник госслужб может претендовать на жилищную субсидию, если он с семьей проживает в общежитии, в «коммуналке», на служебной жилплощади, либо в 1-комнатной квартире с другой семьей.

Получается, государство выделяет средства только тем служащим, кто испытывает острую необходимость в улучшении жилищных условий.

Нужно заметить, что на усмотрение руководителей госструктур выдвигаются и другие категории сотрудников, вне перечисленных критериев. Например, служащий, замещающий руководителя или другого высшего должностного лица – может претендовать на субсидию, при наличии стесненных условий для проживания.

На какое жилье предоставляется субсидия

Важно — субсидия является строго целевой! То есть, выдается из федерального или регионального бюджета исключительно на приобретение или строительство жилья муниципальным служащим! Средства социальной выплаты предоставляются в виде сертификата, который обналичить нельзя.

Помощь на покупку жилья госслужащему выдается безвозмездно и единожды.

Вот основные направления расходования средств:

• покупка квартиры или дома;
• возведение жилого дома, подключение к нему коммуникаций;
• внесение средств по ипотеке в виде первоначального взноса;
• оплата основного кредитного долга и ипотечных процентов (кроме пеней и штрафов!);
• оплата паевого взноса при вступлении в жилищно-строительный кооператив;
• улучшение имеющихся квадратных метров – например, расширение жилплощади до соответствующего уровня, согласно нормативам по минимальной площади на члена семьи.

Необходимые документы

Чтобы госслужащему доказать свое право на участие в программе субсидирования, потребуется исчерпывающий пакет документов. Вот их перечень.

Необходимые документы:

Где можно получить:

Паспорт РФ всех членов семьи старше 14 лет

Свидетельства о рождении всех детей младше 14 лет

Свидетельство о заключении брака, о расторжении брака (если супруги разведены)

Справка о составе семьи

ЖЭУ, паспортный стол, либо местная администрация

Свидетельство обязательного пенсионного страхования

Трудовая книжка с записью о трудоустройстве в госорганах, подтверждающей минимальный годовой стаж

По месту службы

Оригинал выписки из домовой книги

Справка об отсутствии иной жилой недвижимости

Ксерокопия техпаспорта на жилое помещение

Банковский лицевой счёт

Обслуживающее отделение банка

Справка о несоответствии площади жилья нормам жилой площади на каждого члена семьи

Справка о наличии у госслужащего иждивенцев. Если один или более членов семьи госслужащего имеют инвалидность, то обязательно прилагается заключение МСЭК.

Справка о нахождении у госслужащего на иждивении членов семьи, заявленных к учёту

Нужно подготовить оригиналы и копии указанных документов. Это минимальный список, он может быть расширен на усмотрение региональных властей.

Порядок постановки на учет

Если все критерии для участия в программе соблюдены, и с документами по списку выше полный порядок, можно писать заявление о постановке на учет. Документ составляется на имя руководителя комиссии, занимающейся вопросами предоставления жилищных выплат. В заявлении обязательно нужно указать, что ранее, на предыдущих местах службы, соискатель субсидии не обращался за данным видом господдержки.

Далее собранные документы поступают на рассмотрение комиссии, которая проводит строгую проверку всех предоставленных сведений. Не исключены обращения в МинТруда и другие инстанции для подтверждения данных, представленных в документах.

После полной проверки документов комиссией в течение двух месяцев выносится решение – либо о постановке госслужащего на учет для получения субсидии на жилье, либо об отказе, с обоснованием причин.

Как рассчитывается выплата

Соискатель госсубсидии может сам высчитать примерную сумму, на которую он может рассчитывать. Для этого понадобятся основные параметры:

• на одного человека положено 33 кв. м жилплощади;
• на двух членов семьи — минимум 42 кв. м;
• если в семье 3 человека и более – на каждого полагается по 18 квадратных метров.

Плюс – дополнительные метры! Если у госслужащего имеется право на допметры, размер субсидии увеличивается.

Формулы для расчета площади жилья, на которую может претендовать госслужащий, а также суммы субсидирования, приведены в таблице ниже:

Расчет площади жилья

ЖП = (НП + ДЖП) – ОПЖС

общая площадь недвижимости, которая будет приобретаться при помощи субсидии;

норматив жилплощади, принятый в регионе на одного человека;

дополнительная жилплощадь, которая дается некоторым категориям госслужащих;

общая площадь всех имеющихся в собственности помещений.

Расчет суммы субсидирования

С = ЖП * СРЦ * ПК * КС

площадь приобретаемого жилья;

средняя цена на рынке недвижимости за 1 кв. м;

поправочный коэффициент, который применяется в зависимости от цен на недвижимость в регионе;

коэффициент стажа, увеличивающийся в зависимости от выслуги лет.

Причем размер субсидии на жилье решением руководителя госучреждения может быть увеличен до 30% — при наличии оснований и возможностей бюджета.

Действия после одобрения субсидии

Как только получен положительный вердикт от комиссии госоргана по вопросу субсидирования, соискателю остается только дождаться поступления средств и подыскать подходящий объект недвижимости.

Причем в вопросе выбора госслужащие не ограничены – можно приобрести квартиру, как в новостройке, так и на вторичке, также можно потратить бюджетные деньги на строительство частного дома. Самое главное – целевое расходование средств.

После покупки или возведения жилья госслужащему необходимо пройти регистрацию объекта недвижимости в Росреестре и получить выписку из ЕГРН. Выписка предоставляется руководителю госоргана в качестве подтверждения решения жилищного вопроса с помощью субсидии и целевого расходования средств. Срок предоставления подтверждающих документов – 30 дней.

Что будет, если намеренно ухудшить условия

Есть еще один пункт проверки на пути к получению бюджетных средств. В том случае, когда госслужащий осознанно ухудшает свои жилищные условия, дабы поскорее и побольше получить государственной субсидии — вместо денег он может получить 5-летнюю отсрочку в постановке на учет.

Вот случаи намеренного ухудшения жилищных условий:

Невыполнение договорных условий о возможности использования жилья, если в результате этого госслужащий был выселен на основании судебного решения

Вселение в квартиру или жилой дом третьих лиц

Выделение доли прочим собственникам

Отчуждение отдельной части помещения или всей жилой площади в целом

Если в результате проведенной проверки вскроется хотя бы один из перечисленных фактов, служащего лишают права постановки на учет для получения субсидии сроком на 5 лет.

Правовая база (законы и акты)

Главным нормативным документом, регулирующим жилищное субсидирование госслужащих, является Постановление Правительства РФ №63 от 27 января 2009 года. Принятые в 2018 году изменения подразумевают выделение почти 10 млрд. рублей для целей субсидирования на период с 2018 по 2020 год.
Дополнительные нормативные документы, содержащие правовую информацию о субсидировании служащих госструктур:

• ФЗ №79 «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 года. Здесь перечислены сотрудники государственных ведомств, которые могут претендовать на эту субсидию.
• Постановление Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 года. В документе приведен перечень заболеваний, при выявлении которых у людей, проживающих вместе со служащим на одной территории, создается угроза его здоровью.

Важно! Данная госпрограмма является строго целевой, средства направляются на улучшение жилищных условий госслужащих, которые в этом нуждаются. Финансируется программа из средств федерального, а также регионального бюджета.

Советы и возможные ошибки

Вопрос

Ответ

Может ли госслужащий получить субсидию на приобретение жилья, если он с семьёй проживает в квартире, занимаемой по договору социального найма?

Нет, если условия проживания считаются комфортными и соответствующим всем нормам, включая нормативы площади.

Облагается ли сумма субсидии налогом на доходы физических лиц?

Нет, субсидия будет использована госслужащим в полном объёме, из данной суммы не будет вычтен НДФЛ.

Ошибка

Комментарий

Госслужащий принадлежит к льготной категории граждан, имеющей право на выделение дополнительной жилплощади, и воспитывает ребёнка-инвалида, что также даёт ему право претендовать на дополнительные квадратные метры. Госслужащий требует выплаты ему субсидии с учётом сразу двух этих обстоятельств.

Если у заявителя на получение субсидии имеется сразу несколько оснований для предоставления ему жилья площадью больше стандартной, учитывается только одно из оснований на выбор госслужащего.

Госслужащий, желающий подать заявку на получение субсидии, подготовил один комплект документов.

Для подачи заявления на получение сертификата, необходимо принести сразу два комплекта документов, один из которых будет возвращён на руки заявителю с отметкой о заведении дела.

Итоги

• Получить субсидию на приобретение жилья могут только госслужащие со стажем работы не менее 3-х лет, которые испытывают острую необходимость в улучшении жилищных условий;
• Помощь является строго целевой, выдается единожды и безвозмездно. Потратить средства можно на покупку квартиры в новостройке или на вторичном рынке, а также на строительство частного дома;
• Необходимо подготовить комплект документов по списку, представленному в статье, в двух экземплярах;
• После приема документов у комиссии есть 2 месяца для принятия решения;
• Не стоит намеренно ухудшать жилищные условия – можно получить 5-летнюю отсрочку в постановке на учет для получения субсидии;

После покупки или возведения жилья госслужащему необходимо зарегистрировать объект в Росреестре, получить выписку из ЕГРН и в 30-дневный срок предоставить ее комиссии для подтверждения решения жилищного вопроса.