Раздел XII. Преступления против мира и безопасности человечества

Понятие, система и юридическая характеристика преступлений против мира и безопасности человечества

Уголовным кодексом 1996 г. впервые в отечественное законодательство введена глава, регламентирующая уголовную ответственность за преступления против мира и безопасности человечества.

Преступления против мира и безопасности человечества — это предусмотренные статьями [353-360] гл. 34 УК умышленные общественно опасные деяния, посягающие на мирное сосуществование и безопасность человечества.

Система преступлений против мира и безопасности человечества включает:

• — преступления, связанные с подготовкой и ведением войны, обеспечением военных действий (см. ст. 353-355, 359, 360 УК);
• — преступления, связанные с массовым уничтожением людей, среды их обитания (см. ст. 357, 358 УК).

Общественная опасность данных преступлений заключается в подрыве принципа мирного сосуществования на планете, причинении вреда национальным, этническим, расовым, религиозным и другим большим социальным группам, создании угрозы уничтожения человечества.

В общем массиве регистрируемой преступности и наказуемости в России преступления против мира и безопасности человечества практически отсутствуют. Так, в 1997-2001 гг. в России по ст. 353-360 УК осуждены лишь 13 человек (11 из них — в 1999 г.); в 2002 г. — 8 человек; в 2003 г. — 7 человек. Причем 27 из 28 указанных человек осуждены по ст.

360 УК. В 2004 г. осуждены 5 человек [по дополнительной квалификации], а в 2005 г. осуждены 2 человека, притом оба — по ст. 355 УК.

В 2006-2011 гг. по данным статьям не осуждено ни одного человека.

Основные объекты преступных посягательств — мирное сосуществование и безопасность человечества. Дополнительные объекты — жизнь, здоровье и благополучие людей, их собственность (см. ч. 2 ст. 353, ч. 2 ст.

356 УК), окружающая природная среда (см. ст. 358 УК). Жизнь, здоровье и благополучие людей, их собственность могут быть и факультативными объектами (см. ч. 1 ст. 353, ч. 1 ст.

356, ст. 357, 359, 360 УК).

Преступления, отраженные в ст. 355, 356, 358, 360 УК, относятся к числу предметных. Предметами преступного посягательства могут быть химическое, биологическое, токсинное или другое оружие массового поражения (см. ст. 355 УК), национальное имущество (см. ст.

356 УК), растительный или животный мир, атмосфера или водные ресурсы (см. ст. 358 УК), служебное или жилое помещение, транспортное средство (см. ст. 360 УК).

Объективная сторона составов преступлений выражается деяниями, как правило, в форме действия (в планировании, подготовке, развязывании, ведении агрессивной войны (см. ст. 353 УК), публичных призывах к ее развязыванию (см. ст. 354 УК), производстве, накоплении, приобретении или сбыте запрещенного международным договором РФ оружия массового поражения (см. ст. 355 УК) и т.д.).

Возможно и преступное бездействие, например, в случае обречения на голодную смерть военнопленных или гражданского населения (см. ст. 356 УК), экоцида (см. ст. 358 УК).

По законодательной конструкции составы преступлений являются формальными. Преступления окончены (составами) в момент совершения соответствующих общественно опасных деяний независимо от наступления материальных общественно опасных последствий. При этом некоторые сомнения в данной законодательной конструкции может вызвать состав преступления, закрепленный в ст. 358 УК. Тем не менее указанные в статье уничтожение, отравление и прочие действия с тождественными последствиями следует квалифицировать по статьям гл.

26 УК до тех пор, пока они не будут связаны с опасностью наступления экологической катастрофы.

Диспозиции некоторых норм, отраженных в гл. 34 УК, прямо указывают на свой ссылочный (бланкетный) характер, например упоминают средства, методы, оружие массового поражения, запрещенные международным договором РФ (см. ст. 355, 356 УК).

По существу же диспозиции всех норм, отраженных в указанной главе, отсылают правоприменителя к положениям международных договоров.

Для квалификации деяния как преступления могут иметь значение такие признаки, как средство, способ, время, место совершения преступного деяния, например:

• а) средства: СМИП (см. ч. 2 ст. 354 УК), средства, запрещенные международным договором РФ (см. ч. 1 ст. 356 УК), оружие массового поражения, запрещенное международным договором РФ (см. ч. 2 ст. 356 УК);
• б) способы: методы, запрещенные международным договором РФ (см. ч. 1 ст. 356 УК), убийство, причинение тяжкого вреда здоровью людей, насильственное воспрепятствование деторождению, принудительная передача детей, насильственное переселение, иное создание жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов национальной этнической, расовой или религиозной группы (см. ст. 357 УК);
• в) время: вооруженный конфликт или военные действия (см. ст. 359 УК);
• г) место: оккупированная территория (см. ч. 1 ст. 356 УК).

Субъект преступных посягательств — общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста.

В некоторых случаях субъект посягательства наделен дополнительным признаком. Таким субъектом может быть лицо, занимающее государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ (см. ч. 2 ст. 354 УК), служебное положение (см. ч. 2 ст. 359 УК), наемник (см. ч. 3 ст.

359 УК и примечание к статье).

Субъективная сторона составов преступлений характеризуется виной в форме умысла. Правоприменителю достаточно установить, что виновное лицо осознавало общественную опасность совершаемого преступного деяния и тем не менее желало его осуществить.

Обязательным для квалификации деяния как преступления может стать цель его совершения — провокация войны, осложнение международных отношений (см. ч. 2 ст. 360 УК).

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

Статьи главы 34 раздела XII «Преступления против мира и безопасности человечества» включены в УК РФ во исполнение ряда международно-правовых норм и являются настолько общественно опасными, что применяются очень редко либо вообще не применяются. Так, в 2016 г. в России было зарегистрировано 11 случаев, первоначально квалифицированных как реабилитация нацизма (ст. 354 1 ), 1 случай — как геноцид (ст. 357) и 3 случая — как нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст.

360 УК РФ). Два человека были осуждены за реабилитацию нацизма (ст. 354 1 ), еще два человека — за участие наемника в военных действиях (ч. 3 ст.

359 УК РФ).

Преступления, предусмотренные главой 34 УК РФ, можно разделить на следующие: преступления против мира (ст. 353, 354); преступления против безопасности человечества (ст. 354 1 -361).

Многие международные преступления данной главы попадают под юрисдикцию не только России, но могут также становиться предметом разбирательства Международного уголовного суда. Следует отметить, что несмотря на наличие запрета на жестокое обращение с гражданским населением (ст. 356) и геноцид (ст. 357 УК РФ) целый ряд международных преступлений, сформулированных в современных международных конвенциях, содержательно не раскрыт в УК РФ. В частности, это относится к преступлениям против человечности — к убийствам среди населения, пыткам, истязаниям, порабощению, апартеиду, сексуальному рабству, принудительным беременностям, насильственному исчезновению людей и т.д.

Подобные действия с точки зрения теории российского права могут квалифицироваться как преступления против личности или по иным статьям соответствующих глав УК РФ. В целом следует отметить низкий уровень законодательной техники, ряд существенных упущений и чрезвычайную абстрактность диспозиций статей, входящих в раздел XII УК РФ.

Объектом преступлений против мира и безопасности человечества являются важнейшие общественные отношения по сохранению мира и обеспечению в целом безопасности человечества. Мир — это состояние сотрудничества государств в различных сферах, отсутствие вооруженных конфликтов между ними. Безопасность человечества — это состояние защищенности различных социальных групп от массового насилия и иных угроз их существованию.

Высочайшая степень общественной опасности этих преступлений обусловлена их особой жестокостью, а также тем, что их совершение может повлечь катастрофические последствия, привести к состоянию войны и даже посягнуть на само существование человечества.

Объективная сторона. Большинство составов против мира и безопасности человечества сконструировано по типу формальных. Они включают в качестве обязательного признака только действие, запрещенное диспозицией конкретной статьи, и считаются оконченными с момента его совершения. Определенной спецификой обладают геноцид (ст. 357), экоцид (ст.

358) и применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК РФ), поскольку военные, насильственные действия подразумевают причинение существенного вреда жизни и здоровью населения, а массовое уничтожение или отравление природных ресурсов, по сути, являются общественно опасными последствиями.

Субъективная сторона. С субъективной стороны все преступления против мира и безопасности человечества предполагают только умышленную форму вины: лицо осознает общественную опасность и фактических характер своих действий. Кроме того, для геноцида (ст.

357) характерно наличие цели полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой или религиозной группы, а для наемничества (ч. 3 ст. 359 УК РФ) — корыстный мотив.

Субъект преступлений против мира и безопасности человечества общий — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Однако анализ диспозиций таких составов, как планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст.

356), геноцид (ст. 357 УК РФ) позволяет сделать вывод о том, что реальными возможностями по совершению подобных преступлений располагают только командиры воинских и иных формирований, военнослужащие, высшие должностные и иные лица, обладающие широкими властными полномочиями.

В статьях главы 34 УК РФ предусмотрены следующие квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки.

Дополнительно характеризующий потерпевшего квалифицирующий и особо квалифицирующий признак следующий:

— деяние, совершенное в отношении несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 359 УК РФ).

Дополнительно характеризующие объективную сторону преступления квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки следующие:

• — деяние, совершенное с использованием средств массовой информации (ч. 2 ст. 354, ч. 2 ст. 354 1 УК РФ);
• — деяние, соединенное с причинением смерти человеку (ч. 3 ст. 361) или с искусственным созданием доказательств обвинения (ч. 2 ст. 354 1 УК РФ).

Дополнительно характеризующий субъективную сторону преступления квалифицирующий и особо квалифицирующий признак следующий:

— специальная целью провокации войны или осложнения международных отношений (ч. 2 ст. 360 УК РФ).

Дополнительно характеризующие субъекта преступления квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки следующие:

• — деяние, совершенное с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 354 1 , ч. 2 ст. 359 УК РФ);
• — деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ (ч. 2 ст. 354 УК РФ).

Нормативные материалы и материалы судебной практики

1. Римский статут Международного уголовного суда (принят в Риме 17 июля 1998 г. Дипломатической конференцией полномочных представителей под эгидой Организации Объединенных Наций по учреждению Международного уголовного суда).

Преступления против мира и безопасности человечества: понятие и виды

Преступления против мира и безопасности человечества — это предусмотренные нормами гл. 34 УК (ст. ст. 353 — 360) общественно опасные деяния, виновно совершенные против мира и безопасности человечества.

Родовой и видовой объекты преступлений, предусмотренных разделом XII и гл. 34 УК, совпадают. Это — мир и безопасность человечества.

В зависимости от непосредственного объекта все указанные преступления классифицируются на следующие группы:

преступления против мира: — планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны — ст. 353; — публичные призывы к развязыванию агрессивной войны — ст. 354;

— нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, — ст. 360;

военные преступления: — разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения — ст. 355; — применение запрещенных средств и методов ведения войны — ст. 356; — наемничество — ст. 359;

преступления против безопасности человечества: — геноцид — ст. 357; — экоцид — ст. 358.

Источниками норм об уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества являются соответствующие международно-правовые документы.

Уголовная политика

Уголовная политика представляет собой вырабатываемую органами законодательной, исполнительной и судебной власти, политическими партиями и общественными объединениями определенную стратегию и тактику в области борьбы с преступностью и использования в этих целях соответствующих правовых, экономических и социально-культурных средств, на основе которых формируется, изменяется и дополняется уголовное законодательство, определяется преступность и наказуемость деяний, устанавливаются цели, задачи, формы и порядок воздействия на лиц, совершивших преступления.

Уголовная политика не только определяет содержание норм и институтов уголовного права, но и устанавливает главные направления борьбы с преступностью, определяя практическую деятельность правоохранительных органов и иных общественных формирований по охране порядка, средства, меры и методы предупреждения правонарушений.

Уголовная политика современной России определяется в Конституции Российской Федерации, в федеральных конституционных и иных законах, актах палат Федерального Собрания, в ежегодных посланиях Федеральному Собранию и указах Президента Российской Федерации, в постановлениях Правительства РФ по вопросам борьбы с организованной и иной преступностью и коррупцией, в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ по итогам обобщения судебной практики по отдельным категориям уголовных дел, а также в решениях Конституционного Суда РФ по конкретным делам.

В ст. 45 Конституции РФ провозглашается: «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Уголовное право России призвано способствовать воспитанию граждан Российской Федерации в духе безупречного исполнения своих обязанностей перед обществом и государством, обеспечивать исполнение установленных законом обязанностей иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Уголовное право призвано содействовать решительной и бескомпромиссной борьбе со всякого рода посягательствами на политические, трудовые и иные права граждан, с нарушениями государственной, производственной и общественной дисциплины, с выпуском и реализацией товаров, не отвечающих требованиям безопасности, с хищениями чужого имущества, со злоупотреблениями служебным положением в личных целях.

Законность и правопорядок — необходимые условия повышения эффективности рыночной экономики страны и благосостояния народа, построения в России демократического правового социального федеративного государства.

Профилактика и предупреждение преступлений и иных правонарушений — наиболее гуманный, а следовательно, и самый целесообразный способ борьбы с ними. Они не позволяют допустить того вреда, который мог бы быть нанесен отдельной личности, обществу и государству совершением преступления, обеспечивают возможность с наименьшими издержками исправлять людей, склонных к совершению правонарушений.

Уголовное право России — самостоятельная отрасль права. Оно представляет собой совокупность юридических норм, в которых, как правило, в форме федерального закона устанавливается, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями и какие виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера применяются к лицам, совершившим преступления. Уголовное право призвано охранять личность, права и свободы человека, все формы собственности, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую среду, конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества. Оно имеет задачу предупреждения преступлений.

Уголовное право России развивается и совершенствуется под влиянием политики государства, партий и общественных объединений в области борьбы с преступностью.

§3. Преступления против мира и безопасности человечества (раздел XII УК)

Ключевые вопросы: связь уголовно-правовых норм, содер­жащихся в XII разделе, с международными правовыми документа­ми по вопросам обеспечения мира и безопасности человечества; понятие рядового и видового объектов; классификация преступлений против мира и безопасности человечества.

Глава 34 УК «Преступления против мира и безопасности чело­вечества» объединяет восемь статей (ст. 353—360 УК). Подобная глава в уголовное законодательство России включена впервые. Российский законодатель, провозгласив, что Уголовный кодекс основывается не только на Конституции РФ, но и на общеприня­тых принципах и нормах международного права, сформулировал включенные в эту главу составы.

При этом основной нормативной базой явились наиболее важные международные правовые доку­менты: Устав Нюрнбергского международного военного трибуна­ла; Устав Токийского международного военного трибунала; Кон­венция 1948 г. о предупреждении преступления геноцида и нака­зании за него; Декларация Генеральной Ассамблеи ООН 1961 г. о запрещении применения ядерного оружия для целей войны; Кон­венция 1973 г. о предотвращении преступлений против лиц, поль­зующихся международной защитой, и наказаний за них и др.

Родовым и видовым объектами (они совпадают) являются инте­ресы мира и безопасности человечества. Непосредственным объ­ектом этих преступлений выступают различные элементы мирно­го сосуществования всех государств планеты. С учетом особеннос­тей непосредственных объектов преступления могут быть подраз­делены на следующие группы:

1) деяния, посягающие на мир (ст. 353 УК — планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны; ст. 354 — публичные призывы к развязыванию агрессивной войны; ст.

355 — производство или распространение оружия мас­сового поражения; ст. 356 УК — применение запрещенных средств и методов войны);

2) преступления против человечности (ст. 357 УК — геноцид, ст. 358 УК — экоцид);

3) деяния, посягающие на принципы правового регулирования вооруженных конфликтов (ст. 359 УК — наемничество);

4) посягательства на лица или учреждения, пользующиеся международной защитой — ст. 360 УК.

Объективную сторону преступлений против мира и безопаснос­ти человечества образуют активные общественно опасные дейст­вия.

Субъективную сторону всех преступлений характеризует пря­мой умысел. В ст. 357 и 360 УК в качестве обязательного признака названа цель (полного или частичного уничтожения националь­ной, этнической, расовой или религиозной группы; провокация войны или осложнение международных отношений).

Субъект преступления в большинстве составов общий, физи­ческое лицо, вменяемое, достигшее 16 лет. Субъектом планирова­ния, подготовки, развязывания или ведения агрессивной войны может быть только должностное лицо, занимающее государствен­ную должность РФ или субъекта РФ.

Смотрите также:

Уголовное право — отрасль публичного права, регулирующая отношения, связанные с преступностью и наказуемостью деяний. Как всякая отрасль права уголовное .
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-7/131.htm

Уголовное право . Понятие преступления в памятниках права определялось по-разному. В одном случае оно рассматривалось как нарушение норм права — «выступ» из .
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/100.htm

Уголовное право . В казахском обычном праве особенно много норм было посвящено наказаниям за преступные деяния. При этом своеобразие хозяйственной жизни, .
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/151.htm

Уголовное право . В начале XX в. в России действовало несколько крупных уголовных кодексов: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (1845 г., .
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/189.htm

Уголовное право . Если гражданские правоотношения развивались сравнительно медленно, то уголовное право в данный период претерпело существенные изменения, .
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/73.htm

Уголовное право . В XVIII в. уголовное право сделало значительный шаг вперед. Это объяснялось как обострением классовых противоречий, .
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/161.htm

Уголовное право . Разработке норм уголовного права Уложение Василия Лупу уделяло больше всего внимания (в нем содержалось более 1000 статей, относящихся к .
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/125.htm

Весьма радикальному пересмотру подверглись общие положения об уголовной ответственности, которые вобрали в себя новеллы, внесенные в уголовное право Франции .
bibliotekar.ru/osnovy-prava-1/127.htm