1.Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности (далее – услуги), требования к средствам размещения, используемым для осуществления деятельности по оказанию услуг (далее – сельские средства размещения).
2.К сельским средствам размещения относятся сельские гостевые дома, фермерские дома, сельские хижины, избы, юрты, шале, бунгало, дома рыбака, коттеджи.
3.Требования к времени (сезонности) функционирования сельских средств размещения не устанавливаются.
II.Требования к прилегающей территории
4.Территория, прилегающая к сельскому средству размещения, должна быть благоустроена и освещена в темное время суток.
5.Здание сельского средства размещения должно иметь подъездные пути для автомобильного транспорта и площадку для его кратковременной парковки, а также необходимые справочно-информационные указатели.
В случае невозможности исполнения указанного требования туристы должны быть проинформированы об отсутствии подъездных путей, а также о способах подхода (подъезда) к сельскому средству размещения.
6.Подходы и подъезды к сельскому средству размещения должны иметь твердое покрытие.
III.Требования к зданию, техническому оборудованию и оснащению
сельского средства размещения
7.Центральный вход в здание и подходы к зданию должны иметь освещение в темное время суток.
8.На здании должна быть установлена вывеска, содержащая сведения, предусмотренные статьей 9 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
9.Здание должно быть оснащено:
1)искусственным освещением в номерах и общественных помещениях;
2)аварийным освещением (аккумуляторный источник электропитания, аккумуляторные фонари);
3)горячим и холодным водоснабжением. В районах с перебоями водоснабжения должен быть обеспечен минимальный запас воды не менее чем на сутки. При отсутствии горячего водоснабжения должен быть обеспечен нагрев воды.
Для районов, где отсутствует подтверждение соответствия качества воды централизованных систем питьевого водоснабжения требованиям санитарных правил и нормативов (при обеспечении питьевой водой посредством централизованных систем питьевого водоснабжения) или подтверждение соответствия качества воды нецентрализованного водоснабжения требованиям сани тарных правил и нормативов (при обеспечении питьевой водой при нецентрализованном водоснабжении) обязательно предоставление бутилированной питьевой воды в номере или питьевой водой в кулере в коридоре (бесплатно).
4)системой отопления, обеспечивающей допустимую температуру воздуха в номерах сельского средства размещения. Указанное требование не является обязательным для сезонных сельских средств размещения, расположенных на территориях, относящихся к южной климатической зоне Российской Федерации (Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Крым, Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская область, Белгородская область, Волгоградская область, Калининградская область, Ростовская область), работающих в период с мая по сентябрь включительно. Допустимая температура в номерах 18-24°С в холодный период года, 20-28°С в теплый период года;
5)системой вентиляции (естественной и (или) принудительной).
IV.Требования к номерам
10.Площадь номера (без учета площади санузла, лоджии, балкона) составляет не менее:
1)9 кв. м для одноместного номера;
2)12 кв. м для двухместного номера;
3)6 кв. м на каждого проживающего для многоместного номера (вместимостью 3 и более человек) для сельских средств размещения круглогодичного функционирования;
4)4 кв. м на каждого проживающего для многоместного номера (вместимостью 3 и более человек) для сельских средств размещения сезонного функционирования.
11.Допускается уменьшение площади номера на 5 процентов.
12.Санитарные объекты общего пользования должны иметь туалетную кабину, умывальник с горячей и холодной водой (смеситель), зеркало, мыло (диспенсер с жидким мылом), туалетную бумагу, бумажные полотенца (или электрополотенце), крючки для одежды, корзину для мусора. Допускается использование уличных туалетов, обеспеченных искусственным освещением.
13.Номер должен иметь естественное и искусственное освещение, прикроватный светильник у каждого спального места с выключателем у изголовья кровати, выключатель освещения у входа в номер.
односпальная одноярусная 80 x 190 см;
двуспальная 160 x 190 см
2)комплект постельных принадлежностей и белья, включающий матрас с наматрасником, две подушки с наволочками (для каждого гостя), одеяло, дополнительное одеяло (по просьбе гостя), простыня, пододеяльник;
3)не менее 2 полотенца для каждого гостя (полотенце для рук и универсальное);
4)прикроватный коврик у каждой кровати. Требование не применяется при наличии ковров или коврового покрытия;
5)прикроватная тумбочка (столик, полочка) у каждого спального места;
6)шкаф с полками (в том числе встроенный) с вешалкой и плечиками в количестве не менее 3 штук на место;
7)вешалка или крючки для верхней одежды и головных уборов, при этом допускается наличие вешалки для верхней одежды в шкафу, разделенном на 2 части;
8)стулья (не менее одного на проживающего);
9)свободная розетка в комнате;
10)вентилятор для сельских средств размещения, расположенных на территориях, относящихся к южной климатической зоне Российской Федерации (подпункт «в» пункта 10 настоящих требований). Требование не является обязательным при наличии кондиционера;
11)плотные занавеси (или жалюзи), обеспечивающие затемнение помещения
12)зеркало в прихожей и (или) в комнате;
13)ключ для открывания бутылок;
14)графин, стаканы. Наличие графина не обязательно при комплектовании номера бутилированной водой (бесплатно) или установки кулеров с питьевой водой на этажах сельского средства размещения);
15)информационные материалы о работе сельского средства размещения, в том числе правила пользования услугами сельского средства размещения, перечень и цены иных платных услуг, не входящие в цену номера (места в номере), условия их приобретения и оплаты, рекламные материалы (буклеты, брошюры и пр.) с туристской и другой информацией, противопожарная инструкция и план эвакуации на случай пожара, инструкция для проживающих о действиях в случае пожара и в экстремальных условиях, характерных для данного места.
16)корзина для мусора.
V.Требования к услугам
15.Круглосуточная службы приема. Допускается наличие службы приема, с которой можно связаться круглосуточно.
16.Утренняя побудка (по просьбе).
17.Ежедневная уборка номера и заправка постелей.
18.Смена постельного белья осуществляется 1 раз в 5 дней.
19.Смена использованных полотенец осуществляется 1 раз в 3 дня.
20.Предоставление утюга, гладильной доски (наличие гладильной комнаты).
21.Вызов скорой помощи, пользование аптечкой.
22.Предприятие питания любого типа (ресторан, кафе, бар, столовая, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий). В случае отсутствия на территории сельского средства размещения предприятия питания должно быть оборудовано место для самостоятельного приготовления и приема пищи, оснащенного кухонным оборудованием (варочная панель, микроволновая печь, раковина, вытяжка, холодильник) и приспособлениями и приготовления блюд, столовыми приборами, емкостями для хранения продуктов, моющими средствами.
23.Туристская информация в службе приема.
VI.Требования к персоналу
24.Персонал сельского средства размещения должен иметь следующие знания и умения:
1)знание и соблюдение должностных инструкций, правил внутреннего распорядка;
2)знание и соблюдение стандартов внешнего вида и поведения сотрудников, техники безопасности, технологий обслуживания;
3)знание и соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил;
4)знание и соблюдение правил пожарной безопасности;
5)знание и соблюдение инструкций о действиях в чрезвычайных ситуациях;
6)умение оказать первую помощь в чрезвычайной ситуации;
7)знание требований нормативных документов на услуги средств размещения.
Сотрудники компании «Верное решение» оказывают услуги консультационного сопровождения для предпринимателей, консультируют по финансово-экономическим, правовым вопросам, маркетингу, иным вопросам развития бизнеса.
Мы предлагаем Вам воспользоваться комплексом услуг Компании:
- консультационная и информационная поддержка участников государственных конкурсов на соискание государственной поддержки в виде налоговых льгот, грантов и субсидий, иных видов поддержки, сопровождение проекта заявителя в конкурсах Республики Татарстан и России (мы помогли нашим клиентам привлечь более 9,5 миллиардов рублей государственных средств, в том числе из бюджета РФ — более 5,5 миллиардов рублей)
- разработка бизнес-плана, технико-экономического обоснования (ТЭО), меморандума, презентации, паспорта проекта, концепции развития (стратегии), подготовка пакета документации по проекту (мы оказали уже 930комплексов таких услуг),
- проведение исследований рынков (маркетинговых) продукта, работ, услуг, поиск рыночных ниш, анализ конкурентной среды и перспектив развития,
- помощь финансиста, экономиста, юриста, маркетолога — для использования льготных налоговых режимов, льготных ресурсов, привлечения льготных государственных инвестиций в проект, бизнес (мы провели более 9000 консультаций для малого и среднего бизнеса),
«Верное решение» —> Казань: +7-843-528-22-18, +7(843) 278-18-00, +7(8552) 25-01-99
Почта:[email protected]
Схема проезда и адрес: Яндекс карты
Казань: ул. Островского 55, офис 403
© 2011-2022 г. ООО «Верное решение»
Социальные сети: Вконтакте Телеграм YouTube Whatsapp
Использование частного дома на ИЖС для хостела
Нужно заключение со ссылками на НПА о возможности использовать частный дом 2 этажа + мансарда на земле нас.пунктов ИЖС площадью 500 кв.м. для хостела (гостевого дома).
Находится в городе.Севастополь, Крым.
В доме проживала семья, сейчас никто не проживает, и прописанных в нем нет. Принадлежит частному лицу, которое хочет сдать его нам в аренду.
Для хостела будет сделана небольшая перепланировка жилых комнат без изменений в с/у и кухне.
Будем благодарны за простой и четкий ответ со ссылками на НПА относительно земли, недвижимости и гостиничного бизнеса.
Показать полностью
21 октября 2018, 13:36 , Андрей Новиков, г. Москва
Ответы юристов
Геннадий Кураев
Юрист, г. Новосибирск
рейтинг 9.4
Общаться в чате
Возможно использовать указанный объект недвижимости для хостела (гостиничных услуг) после изменение вида разрешенного использования земельного участка и после перевода жилого помещения в нежилое.
ВРИ Вам нужен 4.7.
Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 1 сентября 2014 г. N 540
КЛАССИФИКАТОР
ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Гостиничное обслуживание
Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них
4.7
Перевод возможен без согласований, если этот ВРИ предусмотрен в качестве основного или вспомогательного в Вашей зоне в соответствии с Правилами землепользования и застройки и с учетом минимальных размеров земельных участков для Вашего вида разрешенного использования.
При использовании в неизмененном виде земли и жилого дома Вас могут привлекать к административной ответственности по статье 8.8. КоАП РФ, кроме того, возможно привлечение к административной ответственности за использование жилого помещения не по назначению, статья 7.21 КоАП РФ.
Также нужна регистрация в качестве ИП или организации для владельца бизнеса.
С уважением! Г.А. Кураев
21 октября 2018, 13:40
Геннадий Кураев
Юрист, г. Новосибирск
рейтинг 9.4
Общаться в чате
Выясниьт все виды разрешенного использования Вашего земельного участка и все ограничения по нему можно заказав ГПЗУ земельного участка в местной администрации.
Если указанный ВРИ разрешен в качестве условно-разрешенных, то Вы сможете его выбрать через процедуру получения разрешения от органов местного самоуправления и через публичные слушания.
«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ
Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2.1. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 373-ФЗ)
3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.
Строительство Гостиницы
Здравствуйте, Мы хотели бы построить маленькую гостиницу на участке 15 соток, который отностится к зоне «Ж-1». Статья 46.1..
В ставропольском крае. Ну по закону строительство гостиницы в этой зоне запрещено. Какие варианты имеются чтобы обойти этот пункт? Строительство ИЖС, а потом превод его в Нежилое помещение?
Либо не как гостиницу оформлять, а как Гостевые комнаты. Как сделать все официально ? Требуется консультация грамотного специалиста с сылками на нормативные акты и законы.
Уточнение от клиента
Раздел 3 страница 101. К сожалению в условно разрешенные тоже не входит(
16 февраля 2016, 12:57
Уточнение от клиента
Ж1 У нас это зона жилой застройки
16 февраля 2016, 15:13
16 февраля 2016, 11:59 , Артем, г. Невинномысск
Ответы юристов
Михаил Григорьев
Юрист, г. Санкт-Петербург
Общаться в чате
Уважаемый Артём! Здравствуйте! Изначально надо просто изучить Ваши местные Правила землепользования и застройки… Возможно, размещение гостиниц входит в условно-разрешенный вид деятельности, соответственно Вам просто придется получать соответствующее разрешение в порядке ст.37 Градостроительного кодекса РФ… Но… возможно придется и изменять вид разрешенного использования земельного участка… Опять же анализ ПЗЗ… Касательно строительства жилого дома, а потом его перевод в нежилое помещение… да… такое тоже возможно, но при переводе жилого в нежилое в порядке ст.ст.22-24 ЖК РФ придется все равно указывать назначение перевода, а вот здесь могут быть вопросы… Лучше изначально упорядочить вопросы по земле, получить градостроительный план и разрешение на строительство, далее спокойно построиться и ввести гостиницы в эксплуатацию.
16 февраля 2016, 12:06
Михаил Григорьев
Юрист, г. Санкт-Петербург
Общаться в чате
Уважаемый Артём! В дополнение к мнениям уважаемых и профессиональных коллег примите следующее: очень многое зависит и от проекта… то есть что Вы хотите построить на месте… Если речь идет только о гостинице — нежилом строении — это одно, может о жилом доме со встроенным нежилым помещением под гостиницу… По- большому счету, Вы можете построить и тот же жилой дом, в котором отдельные комнаты просто сдавать… Такое тоже может быть .
Так, согласно п.п.2,3 ст.17 ЖК РФ
Допускается использование жилого помещения для осуществления
профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской
деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не
нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое
помещение.
Не
допускается размещение в жилых помещениях промышленных
производств
То есть вариантов здесь достаточно много… Другой разговор, что если Вы хотите реальную гостиницу, которая будет включена на карты города и региона, то тогда да, здесь лучше утрясти вопросы по земле и далее, что уже описано уважаемыми коллегами.
16 февраля 2016, 12:26
Клиент, г. Невинномысск
К сожалению размещение гостиниц не входит в условно-разрешенный вид деятельности((( Раздел 3 страница 101
16 февраля 2016, 12:56
Показать еще 4
Ирина Фролова
Юрист, г. Ставрополь
Общаться в чате
Согласно ч.3 ст.35 Градостроительного кодекса РФ В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.
Полагаю, что к объектам, связанным с проживанием граждан можно как раз отнести гостиницы. Они предназначены для временного проживания.
Уточните подробнее место нахождения участка, чтобы можно было посмотреть план застройки территории того города, где собираетесь строить.
16 февраля 2016, 12:10
Ирина Фролова
Юрист, г. Ставрополь
Общаться в чате
Посмотрела ваши правила землепользования и застройки. Действительно в данной зоне не разрешено строительство гостиниц, в отличает от зоны Ж 2 и Ж 3.
В данном случае нужно либо строить на свой страх и риск, а потом уже переводить, либо сразу переводить.Сейчас можно попробовать внести изменения в Правила землепользования в части изменения зоны на Ж 2, но если законопроект о недопущения размещения в жилых домах гостиниц примут, то придется менять назначение участка и переводить помещение в нежилое.
Либо пробовать оспорить Правила землепользования, поскольку они не соответствуют норме указанной мною выше. Однако, перспектив не много.
Согласно ч.2 ст.33 Градостроительного кодекса Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:
1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
Согласно ст.37 Гр К Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
17 февраля 2016, 11:36
Сергей Иванов
Юрист, г. Оренбург
Общаться в чате
Предлагаю оформить все как Хостел.
Хостел — предприятия, предоставляющие услуги размещения и питания, управление которыми осуществляется некоммерческой организацией; проживание — в многоместных номерах, питание — с ограниченным выбором блюд и/или наличие оборудования для самостоятельного приготовления пищи; предоставление дополнительных услуг, включая развлекательные и образовательные программы, в основном для молодежи. (данное определение содержится в «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования. ГОСТ Р 51185-2008»)
Основное преимущество хостела в том, что такое понятие отсутствует в действующем законодательстве РФ.
Хостелы не предоставляющие услуг питания и, тем более, каких-либо дополнительных услуг можно открывать даже в жилых помещениях.
В некоторых судебных актах подчеркивается отличие назначения земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, и земельного участка для строительства гостиницы со ссылкой на то, что гостиницы не отнесены к объектам жилищного фонда (Постановление ФАС ПО от 17.07.2013 по делу N А12-29059/2012).
По некоторым данным, в Москве представлено минимум 280 хостелов, 80% из которых зарегистрированы в жилых домах.
Вывод: открывайте хостел.
С уважением А.Э.С.
16 февраля 2016, 12:12
Анастасия Наумова
Юрист, г. Томск
Общаться в чате
Если вы построите нежилое на земле под ИЖС, будет иметь место использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования и Администрация может выйти в суд с иском об остановке деятельности до устранения нарушений, н-р, как в следующем деле по использованию участка не по назначению под предпринимательскую деятельность:
Дело № 2-233/2015
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(заочное)
…
09 февраля 2015 года Анапский городской суд Краснодарского края
…
Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к Ворониной Л. Н. о запрете коммерческой деятельности магазина, осуществляемой с нарушением земельного и градостроительного законодательства.
В обоснование заявленных требований указала, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства администрацией г.Анапа установлено, что ответчица на земельном участке по ул. Абрикосовой, г.Анапа с видом разрешенного использования — ИЖС, без оформления разрешительной документации, в нарушение назначения объекта — жилой дом, использует указанный объект как объект коммерческого назначения — жилой дом с магазином.
…
Согласно свидетельствам о праве собственности за ответчиком зарегистрировано право собственности на вышеуказанное здание как на жилой дом, и на земельный участок под ним с указанием вида разрешенного использования – ИЖС.
Вместе с тем данный жилой дом частично (первый этаж) используется как коммерческий магазин.
В соответствии с ч.1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).
Ответчиком не предоставлено доказательств наличия у него разрешения на ввод в эксплуатацию магазина по ул. Абрикосовой, г.Анапа.
Осуществление строительства индивидуального жилого дома не предусматривает согласование проектной и иной технической документации, в то время как все строящиеся коммерческие объекты в обязательном порядке должны оформлять эти документы. В случае эксплуатации жилого помещения в коммерческих целях должен быть осуществлен перевод жилого помещения в нежилое или изменение целевого назначения данного помещения (здания) с соблюдением процедуры публичных слушаний органом местного самоуправления.
…
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Ворониной Л. Н. о запрете коммерческой деятельности магазина, осуществляемой с нарушением земельного и градостроительного законодательства, — удовлетворить.
Запретить Ворониной Л. Н. и иным лицам эксплуатацию магазина, расположенного на первом этаже жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г.Анапа, ул. Абрикосовая, , до полного устранения допущенных нарушений земельного и градостроительного законодательства, обязав Воронину Л. Н. предоставить в администрацию муниципального образования город-курорт Анапаправоустанавливающие документы, подтверждающие наличие права собственности на жилой дом с помещениями коммерческого назначения, и свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с видом разрешенного использования- жилой дом с магазином.
Вам нужно менять вид разрешенного использования земельного участка — обратиться в Администрацию, ознакомиться с видами условно-разрешенного использования, если вдруг среди них есть нужный вам — уже проще, нужно будет получать разрешение на такой вид:
ГрК РФ, Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее — разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.
3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».
7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца.
8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.
9. На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».
Если же вашего вида деятельности в условно-разрешенных нет, тогда остается только менять вид разрешенного использования, опять же через Администрацию и в соответствии с утвержденными документами, в частности, правилами землепользования и застройки.
Куда жаловаться на нелегальный хостел, если он вам мешает
С 1 октября в жилых помещениях больше нельзя оказывать гостиничные услуги. Это значит, что в обычной квартире не получится открыть хостел и сдавать там места постояльцам: это запрещено федеральным законом. Но еще на этапе рассмотрения этого закона были предположения, что хостелы не закроются, а просто уйдут в тень — будут работать нелегально.
Жильцам многоквартирных домов от этого легче не станет: им по-прежнему будут мешать шумные компании, курящие незнакомые люди и хлопающие двери подъезда.
Екатерина Мирошкина
Если в вашем доме нелегально работает мини-гостиница или владелец хостела как-то смог обойти запрет, такие заведения можно закрыть. В этом поможет Роспотребнадзор: он готов принимать жалобы. Вот какие хостелы не должны работать с 1 октября и что делать, если в вашем доме они все-таки есть и доставляют дискомфорт.
Что означает запрет хостелов?
Этот запрет означает, что в обычной квартире многоквартирного дома нельзя оказывать гостиничные услуги: размещать постояльцев, бронировать для них места, регистрировать их, готовить для них завтраки и менять постельное белье. Хостелы как вид размещения для туристов и командировочных не запрещены — они могут работать. Но их нельзя открывать в жилых помещениях.
Например, хостел может работать в отдельно стоящем здании или на первом этаже — если помещение перевели в нежилое. Для этого хостелу нужен отдельный вход, вентиляция и согласие соседей на то, чтобы помещение у них за стенкой стало нежилым.
Но если хостел открыли в обычной квартире на третьем этаже, с 1 октября это незаконно. Соседи могут жаловаться и закрывать такие заведения, даже если для кого-то это бизнес.
Куда жаловаться на хостелы в жилых домах?
Работу хостелов контролирует Роспотребнадзор. Это ведомство и принимает жалобы на нелегальные мини-гостиницы.
Контролеры могут и сами находить хостелы в квартирах и принимать меры, чтобы те не мешали жильцам, устранили нарушения или вообще закрылись. Но, как объяснил Роспотребнадзор, в первую очередь поводом для проверок станут жалобы от обычных людей — тех, кому мешает хостел по соседству.
Всё о ваших правах
Дважды в неделю на почту. Подпишитесь на рассылку, чтобы не пропустить важные статьи
Если в вашем доме есть гостиница и кажется, что она работает незаконно или нарушает права жильцов, вот как можно сообщить об этом в профильное ведомство:
- через сайт Роспотребнадзора. Чтобы хостел проверили, нужно отправить обращение с авторизацией через госуслуги, то есть не анонимно;
- письменно. Если не знаете, как отправлять обращения через интернет, у вас коллективная жалоба от нескольких соседей или нет учетной записи на госуслугах, изложите свои претензии на бумаге и попросите провести проверку хостела. Обращение можно передать лично или отправить по почте.
В каких случаях стоит отправлять жалобу?
Пожаловаться на работу хостела можно не только если он нелегальный, но и если он нарушает права жильцов. Вот когда есть смысл обращаться в Роспотребнадзор:
- Хостел размещен в квартире. В жилых помещениях мини-гостиница работать не может. А нежилым помещение можно признать, только если оно на первом этаже или под ним нет жилья. Процедура перевода стала сложнее, учитывается мнение жильцов. Если хостел работает на пятом этаже, это, скорее всего, незаконно.
- Нет отдельного входа. Если хостел открыли в нежилом помещении на первом этаже дома, у него должен быть отдельный вход — такой, чтобы постояльцы не мешали жильцам и не пересекались с ними. Когда в хостел проходят через обычный подъезд, это нарушение.
- Мини-гостиница мешает жильцам. Например, гости хостела ставят машины на общей парковке, шумят и курят на площадке. Помещение хостела может быть нежилым и с отдельным входом, но права жильцов при этом все равно нарушаются.
Что будет с хостелом после проверки по жалобе?
Роспотребнадзор проведет проверку, чтобы разобраться, есть ли нарушения. Например, жильцы могут думать, что хостела в их доме вообще не может быть, но его владелец на самом деле работает легально: перевел помещение в нежилое, оборудовал отдельный вход и выполнил все санитарные требования. Сам факт работы мини-гостиницы в жилом доме — это еще не нарушение.
Если хостел оборудовали в квартире, там стоит десять кроватей, бронируются места и живет 15 человек, так нельзя. Роспотребнадзор обнаружит нарушения, а дальше все зависит от ситуации. Вот какие санкции могут применить по итогам проверки:
- Вынести предписание. Например, у хостела нет вентиляции или предусмотрен вход через подъезд. Владельцу могут дать время, чтобы все исправить.
- Выписать штраф. Пока штрафы за использование помещения не по назначению символические и только для физлиц — до 1500 рублей. Зато юрлицам грозит штраф за нарушение миграционного законодательства и жильцов без регистрации.
- Закрыть на время или насовсем. Роспотребнадзор имеет право приостановить деятельность хостела или вообще запретить его работу. Если хостел работает в квартире, предписание и штраф тут не сработают и не имеют смысла — такой бизнес запретят.
Чтобы закрыть нелегальный хостел, нужно решение суда. За 9 месяцев 2019 года в Москве закрыли 19 таких гостиниц — притом что запрета на размещение в квартирах еще не было. Теперь закрывать хостелы будут чаще. При условии, что найдутся доказательства их работы.
А найтись они могут не всегда: зайти в помещение просто так проверяющие не могут, а работу хостела можно замаскировать под посуточную аренду.
Сдавать квартиру посуточно можно и сейчас
С 1 октября запретили хостелы в квартирах. А сдавать квартиры посуточно или на длительный срок не запрещали. Собственники имеют право каждый день вселять туда новых жильцов, а внятного разделения сдачи квартиры и работы хостела в законах нет.
У владельца хостела может быть официальный статус самозанятого, договоры с каждым нанимателем и чеки на поступления за размещение. При этом в хостеле могут жить пять человек, а по документам владелец квартиры сдает им ее на трое суток. Переводить помещение в нежилое при этом необязательно, спрашивать разрешения соседей тоже не нужно.
Но это не значит, что наниматели квартиры могут шуметь по ночам, мусорить или курить на площадке. Даже если формально это не хостел, ваши права все равно нарушены. Но жаловаться нужно уже не в Роспотребнадзор, а в полицию.
Как доказать, что в квартире именно хостел
Конкретных критериев и различий нет, но есть судебная практика. Вот что помогает доказать, что в квартире работает хостел, а потом закрыть его по решению суда:
- В квартире живет несколько человек.
- По договору комнаты им сдают посуточно.
- Есть сайт с условиями проживания и бронирования.
- Нарушена учетная норма жилой площади на одного человека.
- Не соблюдаются санитарные требования.
- Нарушается антитабачный закон и режим тишины.
- Есть признаки предпринимательской деятельности.
Суды вставали на сторону жильцов и до запрета хостелов в квартирах. Аргументы предусмотрительных владельцев не всегда помогали им избежать ответственности. Теперь закрыть нелегальный хостел и отстоять свои права будет проще.