Россия развивает институт донорства уже не первый год. Чтобы доноров становилось еще больше, для них в законодательстве предусмотрен ряд гарантий, в том числе и трудовых. Вы ведь точно слышали про дополнительный оплачиваемый выходной для тех, кто сдает кровь?! Так вот, это правда!
Но, правда и то, что гарантии для донора идут вразрез с интересами работодателя. В результате: конфликт, выговор, а возможно и незаконное увольнение…
Что обо всем этом говорит закон и судебная практика? Что должен знать донор, и как ему правильно строить отношения на работе? Мы в Правовед.RU тоже регулярно сдаем кровь, в связи с чем проводим ликбез для тех, кто решился стать донором.
Итак, обо всем по порядку.
Сколько отгулов за кровь: положения ТК
Первая гарантия – предоставление отгула в день сдачи крови и прохождения медицинского обследования для этих целей (ч. 1 ст. 186 ТК). В этот день донор освобождается от работы.
Но по соглашению с работодателем может не использовать эту гарантию именно в день сдачи крови, и, если он не занят на тяжелом или опасном производстве, вправе выйти на работу. В таком случае у него возникает право на использование этого отгула в любой другой день по его желанию (ч. 2 ст. 186 ТК). Аналогичное право возникает и если вы сдали кровь (ч.
3 ст. 186 ТК):
- в период ежегодного оплачиваемого отпуска;
- в выходной или государственный праздничный нерабочий день.
Но учтите, что это правило работает не всегда. В статье, например, ничего не сказано об отгуле, если вы решили сдать кровь в период отпуска «за свой счет», отпуска по уходу за ребенком, в период больничного или, например, после окончания рабочего дня. В таких случаях отгул за день сдачи крови не предоставляется.
Читайте также
Но есть и вторая гарантия – дополнительный день отдыха после каждого дня сдачи крови (ч. 4 ст. 186 ТК). Иными словами, вы можете отсутствовать на работе не только в день сдачи крови, но и на следующий день. Этот выходной день также можно переносить, присоединять к очередному или внеочередному отпуску, комбинировать иным образом.
Например, сдав кровь хотя бы один раз в год, и не воспользовавшись отгулами за это сразу, можно увеличить свой отпуск на 2 дня! Право на дополнительный день отдыха возникает даже тогда, когда вы сдали кровь в отпуске за свой счет, на больничном или в другой день, когда отгул за этот день не положен по закону.
Использовать предоставленные выходные нужно в течение календарного года после сдачи крови. По истечении года неиспользованные отгулы просто «сгорят».
Отсюда первый вывод: сколько отгулов за сдачу крови положено, зависит от того, когда вы сдавали кровь. Если это был рабочий, праздничный/выходной день или день ежегодного отпуска, тогда два дня. В иных случаях только один.
Использовать выходные дни можно только в натуре. Поменять их на денежную компенсацию, в том числе при увольнении сотрудника, нельзя. Ровно, как и нельзя сохранить право на выходные при смене работы (п.
9 Письма Роструда № 395-6-1 от 19.03.2012).
Что важно: «донорский» выходной предоставляется исходя из нормальной продолжительности рабочего дня, составляющей 8 часов (Письмо Минтруда № 14-2/ООГ-1727 от 01.03.2017). Это значит, что если донор работает посменно, и день сдачи крови совпал с его сменой, длительность которой, скажем, 12 часов, оставшиеся 4 часа ему потом все же придется отработать.
Читайте также
В случае если работнику установлен неполный рабочий день /неполное рабочее время, норма рабочего времени в учетном периоде за каждый день отсутствия на работе уменьшается на количество рабочих часов, установленных для конкретного работника. То есть, даже если вы работаете менее 8 часов в день, растянуть положенные по закону 2 отгула, скажем, на 3 дня не получится.
Как донору оформить отгул?
Вообще, если использовать отгулы сразу – в день сдачи крови и на следующий день после ее сдачи, в каком-либо оформлении они не нуждаются. Работник вполне законно может не явиться в эти дни на работу, и ему за это ничего не будет (по крайней мере, не должно быть) – прогулами эти дни считать нельзя (пп. «д» п.39 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 17.03.2004). Но для поддержания нормальных отношений с работодателем мы все же рекомендуем заранее ставить начальство в известность о своих планах.
Закон на вашей стороне, но обычаи делового этикета соблюдать стоит.
А вот если вы намерены перенести выходные или хотя бы один из них на другие дни, тут уже без заявления не обойтись.
Как писать заявление?
Заявление на отгул за сдачу крови пишется в свободной форме. Достаточно будет пары строк: я, такой то, тогда то сдал кровь. Прошу предоставить взамен другие выходные дни.
Дата, подпись.
Образец заявления на отгулы за сдачу крови
zayavlenie_na_predostavlenie_dnya_otdyha_vmesto_sdachi_krovi.docx ≈ 14 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Что важно: вы обязательно должны подтвердить факт сдачи крови справкой по форме № 402/у, утв. Приказом Минздрава СССР № 1055 от 07.08.1985. Срок действия такой справки законодательством не установлен, но исходя из логики закона, ей можно воспользоваться лишь в течение календарного года, пока действует право на перенос выходных дней. И только у работодателя, у которого вы работали в момент ее получения.
Справка, датированная периодом, пока вы не работали в этой организации, права на выходной от работы день в ней не дает.
Как работодатель оформляет отгул?
Специального оформления донорский отгул не требует. Согласно Письму Минтруда № 14-2/ООГ-1727 от 01.03.2017, законодательство даже не требует от работодателя издавать приказ. Отгул за сдачу крови лишь отражается в табеле учета рабочего времени.
Дополнительный день отдыха, предоставленный на основании справки из пункта приема крови, обозначается кодом «ОВ» или «27». Если же работник не предупредил работодателя и не явился на работу, в табеле делается отметка «НН» или «30» – неявка по невыясненным причинам (до выяснения обстоятельств). А после предоставления справки, работодатель вносит исправления в табель и отмечает день сдачи крови кодом «Г» или «23» – невыход на работу на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству.
Как оплачиваются донорские выходные?
Третья гарантия – сохранение права на оплату обоих указанных выходных «по среднему» (ч. 5 ст. 186 ТК), и дня сдачи крови, и предоставленного после него второго отгула.
Средний заработок за эти дни работодатель должен выплатить одновременно со следующей зарплатой. А если работник перенес дни отдыха на ежегодный отпуск, деньги выплачиваются вместе с отпускными. Указанные выплаты, кстати, облагаются и НДФЛ, и страховыми взносами.
Обращаем внимание, что оплате подлежит даже тот день, когда вы пошли сдавать кровь, но после прохождения медицинского обследования оказалось, что у вас есть противопоказания. И хотя в законе об этом не сказано, судебная практика утверждает, что организация обязана выплатить средний заработок за день прохождения медосмотра для сдачи крови (определение горсуда СПб № 33-4615/12 от 16.04.2012).
Что делать при конфликте с работодателем?
Очевидно, что мало кто из работодателей с энтузиазмом смотрит на эту ситуацию. По мнению большинства из них, хочешь сдавать кровь – иди и сдавай в свободное от работы время. Конфликты на этой основе – обычное дело. Вас легко могут лишить зарплаты, премии, и засчитать прогул.
Особо дерзкие могут даже уволить на этом основании. Потому, чтобы застраховать себя от неприятностей, лучше разъяснить этот вопрос сразу.
Конфликт все равно возник? Что ж, закон на вашей стороне: если у вас есть справка 402/у, но для работодателя это не аргумент – пишите жалобу в Роструд. Чтобы не тратится на бумагу и конверт, сделайте это удаленно, через портал Онлайнинспекция.РФ.
На основании вашего обращения Роструд проведет внеплановую проверку, составит предписание на устранение нарушений и заставит работодателя предоставить вам дополнительные оплачиваемые выходные или оплатить уже отбытые дни отгула.
Резюме
Таким образом, вы вправе смело идти и сдавать кровь, а затем, без предупреждения работодателя не выходит на работу 2 дня. Ни уволить за прогул, ни наказать за несогласование дней с руководством вас не вправе. Главное предоставить справку.
Единственное, что останется начальству – это скорректировать информацию в табеле и начислить вам среднюю зарплату за эти дни.
| Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Донорские дни отдыха в период самоизоляции
1 декабря 2024 Регистрация Войти
6 декабря 2024
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
13 декабря 2024
Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 апреля 2019 г. N 14-2/ООГ-2513 О днях отдыха в связи со сдачей крови
Обзор документа
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 апреля 2019 г. N 14-2/ООГ-2513 О днях отдыха в связи со сдачей крови
14 мая 2019
Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел в пределах компетенции обращение от 26 марта 2019 г. по вопросу о днях отдыха в связи со сдачей крови и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом.
В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работодатель обязан:
— освободить работника от работы в день сдачи крови или связанного с этим медосмотра с сохранением среднего заработка (части 1, 5 статьи 186 ТКРФ);
— предоставить работнику-донору другой день отдыха с сохранением среднего заработка (часть 5 статьи 186 ТК РФ), если он:
— вышел на работу в день сдачи крови (часть 2 статьи 186 ТК РФ);
— сдал кровь в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день (часть 3 статьи 186 ТК РФ);
— предоставлять работнику-донору дополнительный день отдыха после каждого дня сдачи крови.
В соответствии с частью 4 статьи 186 ТК РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови и ее компонентов.
Таким образом, работнику должны предоставить два дня отдыха.
Такое правовое регулирование направлено на защиту прав доноров и носит гарантийный характер.
Исходя из смысла части 5 статьи 186 ТК РФ средний заработок сохраняется за работником-донором за все (без исключения) дни отдыха, предоставляемые в связи со сдачей крови. Следовательно, у работодателя нет оснований не оплачивать такие дни.
Если работодатель отказывается оплачивать дни отдыха, предоставляемые за сдачу крови, Вы вправе обратиться в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации, в органы прокуратуры и (или) в суд.
При обращении в суд работник в силу статьи 393 ТК РФ освобождается от оплаты пошлин и судебных расходов.
| Заместитель директора департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда |
Т.В. Маленко |
Обзор документа
Работник может получить два дополнительных выходных в связи со сдачей крови. Первый — день сдачи крови, второй — день после процедуры. Работодатель обязан оплатить эти выходные.
В противном случае гражданин может обратиться в госинспекцию труда, в прокуратуру и (или) в суд. Работнику не нужно уплачивать госпошлину и возмещать судебные расходы.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Если в учреждении есть работники-доноры: что надо узнать кадровику
Трудовое законодательство не содержит запрета на издание таких актов. Напротив, регламентация данных отношений позволит избежать конфликтов и споров с работниками (аналогичное мнение высказано в Письме Минтруда РФ от 12.05.2017 № 19-0/В-422).
От редакциии:
Как правило, в учреждениях порядок действий доноров урегулирован, в частности регламентированы правила уведомления работодателя о желании работника сдать кровь. Напомним, что законодательство не устанавливает порядок и форму такого уведомления. Соответственно это можно сделать устно или письменно (написав заявление).
Причем работодатель обязан обеспечить работнику возможность осуществить указанные социально значимые действия, освободив его от работы в день сдачи крови (в день связанного с этим медицинского осмотра).
Приказ на донорские дни.
Вопрос:
Обязан ли работодатель издавать приказ об освобождении сотрудника от работы в связи со сдачей крови и прохождением медосмотра? Нужен ли приказ о присоединении дней отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску?
Чиновники из Минтруда полагают, что делать это не обязательно, поскольку Трудовой кодекс не содержит специальных норм, которые указывают на необходимость издания таких приказов (распоряжений) (см. Письмо от 01.03.2017 № 14-2/ООГ-1727). Но в другом письме они указали, что во избежание споров с работниками издание приказа на донорские дни работодателя целесообразно и даже необходимо – в том числе для учета присутствия (отсутствия) сотрудника на рабочем месте и правильного заполнения табеля учета рабочего времени (Письмо от 12.05.2017 № 19-0/В-422).
Пример такого приказа на донорские дни представим ниже.
Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения
«Приволжский окружной медицинский центр»
Федерального медико-биологического агентства
ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России
«Клиническая больница № 3»Приказ № 152
31.08.2018
г. Нижний Новгород
Об освобождении от работы в связи со сдачей крови и связанным
с этим медицинским обследованиемНа основании ст. 186 ТК РФ в связи со сдачей сотрудником крови и связанным с этим медицинским обследованием
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. В день сдачи крови (ее компонентов) и связанного с этим медицинского осмотра 03.09.2018 освободить от работы старшую медицинскую сестру Хорошилову О. П. с сохранением средней заработной платы.
2. Освобожденной от работы старшей медицинской сестре Хорошиловой О. П. в срок до 06.09.2018 предоставить в отдел кадров справку медицинского учреждения, подтверждающую факт сдачи крови и прохождения связанного с этим медицинского обследования.
3. Приказ объявить всем заинтересованным лицам.
4. Контроль исполнения приказа возложить на начальника отдела кадров Егорову В. Д.
Основание: личное заявление медицинской сестры Хорошиловой О. П. от 31.08.2018 № 3.
Руководитель ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России
«Клиническая больница № 3»
Смирнов В. П. __________ /_________________________
(подпись) (Ф.
И. О.)
С приказом ознакомлены:
31.08.2018
Старшая медицинская сестра Хорошилова О. П. __________ /________________________
(должность, Ф. И. О.) (подпись) (Ф. И. О.)
Начальник отдела кадров Егорова В. Д. __________ /________________________
(должность, Ф. И. О.) (подпись) (Ф. И. О.)
С приказом ознакомил:
Руководитель ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России «Клиническая больница № 3» Смирнов В. П.
(должность, Ф. И. О.)«31»августа2018г.
Вопрос:
Рабочее время сотрудника (заведующий кафедрой) составляет 36 часов в неделю. Продолжительность времени в конкретный день зависит от учебного процесса. 03.09.3018 у названного сотрудника рабочий день закончился в 13.00 (в пределах нормы выработки и месячной нормы), затем он поехал и сдал плазму в 14.00, не уведомив об этом работодателя.
При представлении справки по форме 402/у работодатель отказал в возможности использовать день отдыха за 03.09.2018 в другой день (17.09.2018), ссылаясь на то, что сотрудник не согласовал свой выход на работу в день сдачи крови. При этом официальный порядок предоставления дней отдыха работникам донорам в организации на момент сдачи крови не установлен (подготовлен только соответствующий проект приказа).
Вправе ли работодатель отказать в предоставлении дня отдыха 17.09.2018?
Если выход на работу в день сдачи крови и ее компонентов не был согласован с работодателем, у последнего не возникает обязанности предоставить другой день отдыха. Вместе с тем это не отменяет права на дополнительный день отдыха после дня сдачи крови и ее компонентов (аналогичное мнение высказано в письмах Роструда от 12.05.2017 № 19-0/В-422, от 19.05.2017 № ПГ/09871-03-3).
Вопрос:
Нужно ли предоставлять дополнительный день отдыха в случае, если работник донор после сдачи крови вышел на работу, не предупредив об этом руководство?
Работник донор имеет право на дополнительный день отдыха независимо от того, выходил он в день сдачи крови на работу или нет, а также от того, ставил ли он в известность о факте сдачи крови свое руководство. Между тем в любом случае дополнительный день отдыха предоставляет работодатель, что предполагает учет как пожеланий работника, так и производственных интересов (Письмо Минтруда РФ от 12.05.2017 № 19-0/В-422).
Вопрос:
Сотрудник работает в ночную смену с 23.00 до 7.00. Он запланировал сдать кровь и обратился в отдел кадров с вопросом о том, какой день считать днем сдачи крови – сутки, на которые приходится начало смены (с 23.00 до 00.00), или следующие за этим сутки, на которые приходится большая часть рабочего времени (с 00.00 до 7.00).
Трудовой кодекс не содержит ответа на данный вопрос. Обратимся к ст. 4 Федерального закона от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени», в соответствии с которой время календарного дня исчисляется часами, минутами и секундами. За начало календарного дня принимается момент времени, соответствующий 00 часам 00 минутам 00 секундам.
За окончание календарного дня принимается момент времени, соответствующий 24 часам 00 минутам 00 секундам. Таким образом, в рассматриваемом случае смена работника начинается в один календарный день, а заканчивается в другой. Если следовать нормам трудового законодательства буквально, получается, что в день сдачи крови работник должен быть освобожден от работы с 00.00 часов до 7.00 (до момента сдачи крови) и с 23.00 до 00.00 этого же дня (после сдачи крови) (обратите внимание на то, что этот час приходится на другую смену).
По понятным причинам такой вариант может быть неудобен и работнику, и работодателю.
По нашему мнению, если работа сотрудника не связана с вредными и опасными условиями, он по согласованию с работодателем может выбрать день отдыха, полагающийся за день сдачи крови, по своему усмотрению.
Если же работа связана с вредными и опасными условиями труда, мы полагаем, что сотрудник должен быть освобожден от работы сразу на две смены (до и после сдачи крови). В этом случае он отгуляет сразу два положенных ему «донорских» дня (в том числе дополнительный день отдыха).
Вопрос:
По утвержденному графику сотрудник работает с 23.00 до 7.00. 5 сентября в 11.00 он в качестве донора сдал кровь. Его работа не связана с вредными или опасными условиями труда.
По согласованию с работодателем сотрудник может не выйти на работу:
- либо в смену, начинающуюся 4 сентября (до сдачи крови);
- либо в смену, начинающуюся 5 сентября (после сдачи крови).
Второй (дополнительный) день отдыха сотрудник может использовать в другой день либо присоединить к оплачиваемому отпуску.
Вопрос:
Сотрудник работает по сменному графику по 11 часов (два через два, например 1-е и 2-е – рабочие дни, 3-е и 4-е – выходные, 5-е и 6-е – рабочие, 7-е и 8-е – выходные и т. д.). Он хочет присоединить дополнительные дни отдыха, полагающиеся ему за сдачу крови, к ежегодному оплачиваемому отпуску (у сотрудника накоплено 5 «донорских» дней). Вправе ли он указать в заявлении с просьбой о предоставлении ему дополнительных дней отдыха такие даты, как 1, 2, 5, 6, 9-е, то есть смены, приходящиеся на рабочие дни?
Чиновники полагают: устанавливая льготы работникам донорам в части освобождения их от работы в дни сдачи крови, связанного с этим медицинского обследования, а также предоставления им в связи со сдачей крови дополнительных дней отдыха трудовое законодательство исходит из нормальной продолжительности рабочего дня (8 часов).
Соответственно, в случае, когда день отдыха по графику сменности совпадает с рабочим днем, продолжительность которого более 8 часов, оставшиеся часы должны быть отработаны в последующий период с учетом соблюдения годовой нормы рабочего времени.
При определении нормы рабочего времени для сотрудника с суммированным учетом рабочего времени не учитываются периоды, когда он фактически не работает, в частности дни сдачи крови и дополнительные дни отдыха донора. Таким образом, в случае сдачи крови и ее компонентов норма рабочего времени этого лица в учетном периоде за каждый день отсутствия на работе уменьшается на 8 часов (Письмо Минтруда РФ от 01.03.2017 № 14-2/ООГ-1727).
Значит, если у работника накоплено 5 «донорских» дней, ему положено 40 часов отдыха (8 ч х 5 дн.). Это соответствует трем полным рабочим сменам и 7 часам (40 ч – (3 дн. х 11 ч)). То есть в заявлении с просьбой о предоставлении отпуска он может просить присоединить к отпуску три рабочие смены, например 1-го, 2-го и 5-го числа.
У него останется 7 неотгулянных часов.
Вопрос:
Сотрудник работает по сменному графику по 11 часов (два через два). В день сдачи крови он не выходит на работу. Как нужно оплачивать ему этот день – исходя из полной ставки (11 часов) или из нормальной продолжительности рабочего дня (8 часов)?
Как указано выше, в части определения продолжительности оплачиваемого периода за день сдачи крови, день связанного с этим медицинского обследования, а также за дополнительный день отдыха трудовое законодательство исходит из нормальной продолжительности рабочего дня (8 часов). Таким образом, средний заработок сохраняется за 8-часовой рабочий день.
Отметим, что в случае присоединения дополнительных дней за сдачу крови к отпуску расчет среднего заработка для оплаты отпуска и «донорских» дней производится раздельно в порядке, определенном ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.
Вопрос:
Обязан ли работодатель при увольнении работника неиспользованные «донорские» дни заменить денежной компенсацией?
Официальная позиция контролирующих органов на этот счет такова: замена дополнительных дней отдыха за дни сдачи крови денежной компенсацией (в том числе при увольнении) положениями ст. 186 ТК РФ не предусмотрена (п. 9 Письма Роструда от 19.03.2012 № 395-6-1). Арбитры также разделяют описанный подход: дополнительные дни отдыха могут быть предоставлены только в период действия трудовых отношений, работник вправе использовать эти дни и после того, как подал заявление об увольнении, но не позднее дня увольнения – последнего дня работы.
При этом ни Трудовой кодекс, ни Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» не предусматривают возможность замены дней отдыха денежной компенсацией (см., например, апелляционные определения Кировского областного суда от 09.04.2015 по делу № 33-1291/2015, Саратовского областного суда от 27.06.2013 по делу № 33-3661).
Вопрос:
Работник до своего увольнения не использовал дополнительные выходные дни, полагающиеся ему в связи со сдачей крови (ее компонентов). Вправе ли он предъявить донорские справки новому работодателю?
Однозначного ответа на данный вопрос нет. Государство гарантирует работнику донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки. В то же время официальная позиция контролирующих органов такова: предоставление дополнительного дня отдыха, предусмотренного ч. 4 ст.
186 ТК РФ, по новому месту работы (у другого работодателя) законодательством не предусмотрено (п. 9 Письма Роструда от 19.03.2012 № 395-6-1).
Существует судебная практика с другим подходом: правовое регулирование, установленное ст. 186 ТК РФ, не предусматривает зависимость реализации работником, сдававшим кровь и ее компоненты, от факта наличия трудовых отношений с конкретным работодателем. Факт наличия у истца подлинников справок свидетельствует о том, что право на отдых им не реализовано (Определение Ивановского областного суда по делу № 33-204).
Гарантии, льготы, оплата дней сдачи крови работникам-донорам
Автор: Демидов Г. И., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо» Какие льготы установлены донорам? Как оформить и оплатить день сдачи крови? Нужно ли при увольнении работника-донора компенсировать ему неиспользованные дни отдыха за сдачу крови?
Льготы и гарантии донорам
- в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра сотрудник освобождается от работы. Если по соглашению с работодателем сотрудник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход сотрудника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха (Письмо Минтруда России от 09.04.2019 № 14-2/ООГ-2513);
- в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день сотруднику по его желанию предоставляется другой день отдыха;
- после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию сотрудника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов;
- при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за сотрудником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Следует отметить, что законодательством предусмотрены и другие льготы, однако их предоставление не зависит от работодателя.
К сведению: правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации, а также основы охраны здоровья доноров крови и ее компонентов, реципиентов и защиты их прав установлены Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).
Так, в день сдачи крови на безвозмездной основе донора обеспечат бесплатным питанием за счет организации, осуществляющей деятельность по заготовке донорской крови (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 125-ФЗ).
Замена бесплатного питания денежной компенсацией допускается в исключительных случаях. К ним относятся сдача крови с использованием мобильных комплексов заготовки крови, подача донором письменного заявления о замене бесплатного питания денежной компенсацией и сдача крови в помещениях федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба и приравненная к ней служба (п. 1 Приказа Минздрава России от 26.04.2013 № 265н).
Если донор подал заявление о замене бесплатного питания денежной компенсацией, ему будет выплачена денежная сумма, равная 5 % от действующей на дату сдачи крови величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте РФ, на территории которого совершена сдача крови (п. 2 названного приказа).
К сведению: даже если донору заменили бесплатное питание денежной компенсацией, сдача крови считается безвозмездной.
Если донор безвозмездно сдает кровь в течение года в объеме, равном двум максимально допустимым дозам крови, то ему предоставляется право на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение (ч. 3 ст. 22 Федерального закона № 125-ФЗ).
Объем максимально допустимой дозы определяется врачом при обследовании.
Кроме того, предусмотрена возмездная сдача крови. Это возможно, если донор (п. 1 Приказа Минздрава России от 17.12.2012 № 1069н (далее – Приказ № 1069н)):
- имеет редкий фенотип крови, установленный при предыдущих сдачах крови;
- не имеет в крови определенных антигенов эритроцитов;
- может быть допущен к сдаче крови методом афереза плазмы, тромбоцитов, эритроцитов, лейкоцитов.
Возможность сдачи крови за плату должна быть подтверждена медицинскими показаниями, установленными на основании обследования и документально зафиксированными.
Если донор имеет редкий фенотип крови, оплата одной возмездной сдачи крови в объеме 450 мл (±10 %) составляет 8 % от действующей на дату сдачи крови величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте РФ, на территории которого совершена сдача крови (пп. «а» п. 4 Приказа № 1069н).
Если донор допущен к сдаче крови методом афереза плазмы, тромбоцитов, эритроцитов, лейкоцитов (пп. «б» п. 4 Приказа № 1069н):
- оплата одной сдачи плазмы в объеме 600 мл (±10 %) составляет 15 % от величины прожиточного минимума трудоспособного населения;
- оплата одной сдачи тромбоцитов в объеме, содержащем не менее 200 x 109 клеток тромбоцитов, – 35 % от величины прожиточного минимума трудоспособного населения;
- оплата одной сдачи эритроцитов в объеме 400 мл (±10 %) – 25 % от величины прожиточного минимума трудоспособного населения;
- оплата одной сдачи лейкоцитов в объеме, содержащем не менее 10 x 109 клеток лейкоцитов, – 45 % от величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Размер платы за возмездную сдачу крови и (или) ее компонентов может быть установлен субъектом РФ в твердой денежной сумме (п. 1 Приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 29.04.2013 № 414).
Обратите внимание: вознаграждения, выплачиваемые донорам, не облагаются НДФЛ (п. 4 ст. 217 НК РФ).
Доноры, сдающие кровь за плату, не имеют права на льготы, которыми обладают доноры, сдающие кровь безвозмездно, или почетные доноры (ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ).
Если гражданин является почетным донором России, ему предоставляются следующие льготы (ст. 123 ТК РФ, ч. 1 ст. 23, ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ):
- ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время года;
- внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;
- первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение;
- предоставление ежегодной денежной выплаты, размер которой подлежит индексации в зависимости от уровня инфляции. Денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», не облагается НДФЛ (п. 80 ст. 217 НК РФ).
К сведению: почетными донорами России могут стать граждане, которые безвозмездно сдали кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы) 40 раз и более, плазму крови 60 раз и более, кровь и (или) ее компоненты 25 раз и более и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 40 раз, кровь и (или) ее компоненты менее 25 раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 60 раз и более (ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 125-ФЗ).
Меры социальной поддержки также могут устанавливаться нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами (п. 7 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ).
Например, жители Москвы, награжденные знаком «Почетный донор Москвы», при условии последующей ежегодной сдачи крови в определенном количестве имеют право (п. 8 Положения о нагрудном знаке «Почетный донор Москвы», утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 30.12.2008 № 1282-ПП):
- на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) в г. Москве, а также на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги;
- на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) по медицинским показаниям в медицинских организациях государственной системы здравоохранения г. Москвы;
- на скидку в размере 50 % на оплату коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;
- на скидку в размере 50 % на лекарственные препараты.
К сведению: для получения гражданами сведений о мерах соцзащиты разработаны специальные информационные системы, предполагающие предоставление информации, в частности, через Единый портал госуслуг (пп. 1 п. 1 ст. 5.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», п. 1, 10, 18 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 1994, п. 2, 5 Положения, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.05.2019 № 360, п. 3, 5, пп. «е» п. 7 Положения, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.05.2019 № 362).
Оформление и оплата донорских дней
Как уже было отмечено выше, работнику-донору положено два дня отдыха – день отдыха непосредственно за день сдачи крови и в течение года после этого дополнительный оплачиваемый отгул. Для того чтобы воспользоваться данной льготой, работник должен написать заявление и принести медицинскую справку (ст. 186 ТК РФ).
Приведем образец такого заявления.
В табеле учета рабочего времени день сдачи крови следует отметить буквенным кодом Г (или цифровым кодом 23), а отгул – кодом О (или 27).
День сдачи крови и отгулы оплачиваются донорам в размере среднего заработка, рассчитываемом по правилам, установленным п. 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение).
Обратите внимание: по общему правилу средний заработок за дни сдачи крови и отгулы облагается НДФЛ, страховыми взносами и учитывается в расходах на оплату труда (п. 20 ст. 255, пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ, Письмо Минфина России от 24.04.2014 № 03-04-05/19211).
Доходы в виде среднего заработка формируют основную налоговую базу (пп. 9 п. 2.1 ст. 210 НК РФ). Если величина этой базы за год составляет не более 5 млн руб., применяется ставка 13 % (п. 1 ст.
224 НК РФ, ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 23.11.2020 № 372-ФЗ).
Выплата среднего заработка за донорские дни оформляется в бухгалтерском учете следующими проводками:
- Дебет 20 (23, 26, 44)Кредит 70 – начислен средний заработок;
- Дебет 20 (23, 26, 44) Кредит 69 – начислены страховые взносы;
- Дебет 70 Кредит 68 – удержан НДФЛ.
Сумма среднего заработка, а также начисленные страховые взносы включаются в расходы по обычным видам деятельности на дату начисления указанных сумм (п. 5, 16 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 № 33н).
Дни отдыха за донорство оплачиваются исходя из среднего заработка, даже если работник сдавал кровь в выходной день (Определение ВС РФ от 23.12.2011 № 9-В11-7).
Пример.
Сотрудник 01.03.2021 в рабочий день прошел медицинское обследование и сдал кровь, 26.03.2021 ему был предоставлен день отдыха.
Должностной оклад работника составляет 65 000 руб. С 01.02.2021 по 28.02.2021 сотрудник находился в оплачиваемом отпуске продолжительностью 28 календарных дней, ему были выплачены отпускные в размере 68 500 руб. Иные суммы, учитываемые при расчете среднего заработка, а также периоды, исключаемые из расчетного, и начисленные за них суммы у сотрудника отсутствуют.
В организации установлена пятидневная рабочая неделя.
Рассчитаем средний заработок, сохраняемый за работником, за день сдачи крови и предоставленный в связи с этим день отдыха.
Расчетным периодом являются 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
В рассматриваемом примере расчетный период для начисления среднего заработка – период с 01.03.2020 по 28.02.2021 (246 рабочих дней).
Из расчетного периода следует исключить время основного отпуска работника и начисленные за это время суммы (отпускные).
При исчислении среднего дневного заработка сотрудника учитываются выплаты в размере 715 000 руб. (65 000 руб. x 11 мес.) и количество фактически отработанных в расчетном периоде дней, равное 227 (246 — 19), где 19 – количество рабочих дней в феврале.
Средний дневной заработок сотрудника составит 3 149,78 руб. (715 000 руб. / 227 дн.).
Сохраняемый за сотрудником средний заработок определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней в периоде, подлежащем оплате (абз. 4 п. 9 Положения). Следовательно, сотруднику должен быть начислен средний заработок за донорские дни в размере 6 299,56 руб. (3 149,78 руб. x 2 дн.).
Нужно ли при увольнении работника компенсировать ему неиспользованные дни отдыха за сдачу крови?
Роструд на сайте Онлайнинспекция.РФ (Обращение от 12.02.2021) уточнил, что нормами действующего законодательства не предусмотрена выплата работнику при увольнении компенсации за неиспользованные дополнительные дни отдыха, на которые он имеет право в связи со сдачей крови и ее компонентов. При увольнении сотрудника работодатель обязан выплатить ему только компенсацию за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 1 ст.
127 ТК РФ).
К сведению: в Апелляционном определении Красноярского краевого суда от 09.10.2019 по делу № 33-14099/2019 арбитры признали правомерными действия работодателя, который отказал работнику в выплате компенсации за неиспользованные отгулы, полученные за донорство. Они указали, что замена дополнительных дней отдыха за дни сдачи крови и ее компонентов денежной компенсацией законодательством не предусмотрена.
Специалисты Роструда отметили, что работнику при наличии у него таких неиспользованных дополнительных дней отдыха целесообразно использовать их перед увольнением.