Правительство продлило упрощенный порядок регистрации безработных и расширило возможности получения максимальной суммы для отдельных категорий граждан. До конца года оформление пособия происходит с помощью электронного заявления в дистанционном формате.
Последние два года выдались сложными для рынка труда. По данным Росстата, по итогам ноября 2020 года — января 2021 года количество безработных достигло 4,46 млн человек, и эта цифра соответствует уровню безработицы в 5,9 %. Максимальный показатель по безработным в период пандемии был зафиксирован в августе 2020 года — 4,8 млн человек (6,4 %).
Но эксперты считают, что в 2021 году стоит ожидать улучшения ситуации на рынке труда, так как экономика будет постепенно восстанавливаться. При этом правительство приняло решение продлить меры поддержки безработных до конца текущего года.
- Как упростился порядок регистрации безработных
- Размер пособия по безработице в 2021 году
- Расширение возможностей получения максимального пособия
- Кто признается безработным
- ИП стал безработным: на какое пособие он может рассчитывать?
- Продолжительность выплаты пособия по безработице
- Как встать на учет в качестве безработного: алгоритм действий
Как упростился порядок регистрации безработных
Постановление Правительства РФ от 30.07.2021 № 1278 продлило срок действия временных правил регистрации безработных. Упрощенный порядок утвержден до 31 декабря 2021 года. Он описан в Постановлении Правительства РФ от 8.04.2020 № 460.
Новый регламент освободил потерявших работу граждан от двух сложностей:
- От необходимости лично обращаться в службы занятости.Встать на учет можно дистанционным способом — для этого надо подать соответствующее заявление через портал «Работа в России». Пособие по безработице также можно оформить через личный кабинет на портале госуслуг.
- От необходимости собирать пакет документов.Сведения, которые требуются для назначения пособия, поступают автоматически.
Размер пособия по безработице в 2021 году
Максимальный размер в 2021 году составил 12 130 руб., а минимальный — 1 500 руб. Такие суммы обозначены в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393.
Пособие начисляется с первого дня признания гражданина безработным. Размер суммы зависит от заработка по последнему месту работы, но каким бы высоким он ни был, максимум, на который можно рассчитывать, — 12 130 руб.
| Период | % среднего заработка по последнему месту работы | Лимит |
|---|---|---|
| первые три месяца | 75 % | не больше 12 130 руб. |
| последующие три месяца | 60 % | не больше 5 000 руб. |
Для предпенсионеров минимальная сумма пособия составляет 1 500 руб., максимальная — 12 130 руб.
Но самая большая сумма пособия предусмотрена для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые впервые ищут работу. Они могут рассчитывать на сумму, равную средней зарплате по региону. Пособие для них выплачивается в течение полугода.
После этого сумма снижается — до размера минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента на общих основаниях.
Есть несколько факторов, которые влияют на точный размер пособия:
- причина постановки на учет,
- дата увольнения,
- период работы в течение года до постановки на учет,
- причины потери работы,
- средний заработок на последнем месте работы.
Расширение возможностей получения максимального пособия
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2393 скорректировало правила выплаты максимальных пособий по безработице. Изменения коснутся таких категорий граждан, как уволенные из-за ликвидации организации или сокращения штата, женщины, находящиеся в отпуске в связи с рождением ребенка.
Поправки урегулировали спорные вопросы, связанные с начислением пособий в ситуациях, когда начало периода выплат смещается или период прерывается. В таких ситуациях максимальные пособия будут начисляться не в первые три месяца со дня признания человека безработным, а в течение трех месяцев в целом, независимо от переносов и перерывов.
- Человек потерял работу в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата.В первые три месяца вместо пособия ему положена средняя зарплата по прошлому месту работы. После этого он уже не сможет претендовать на максимальную сумму пособия.
По новым правилам, для таких граждан срок выплаты пособий переносится. Максимальный размер пособия им будет начислен с четвертого по шестой месяцы безработицы, а затем — 60 % заработка, но не более 5 000 руб. - Беременная женщина лишилась работы.Если период первых трех месяцев получения максимального пособия по безработице пересекается со сроком выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, то пособие по безработице переносится на более поздний срок.
- Человек во время выплаты максимального пособия призван на военные сборы.В этот период он находится на гособеспечении, поэтому другие меры соцподдержки для него отменяются. Максимальное пособие он продолжит получать после возвращения со сборов.
Кто признается безработным
В законе о занятости (Закон РФ от 19.04.91 № 1032-I) уточняется, что безработными считаются трудоспособные граждане без работы и заработка, которые зарегистрированы в органах службы занятости, ищут работу и готовы приступить к ней.
На пособие по безработице не могут претендовать действующие ИП, даже если у них нет дохода, учредители фирм и члены крестьянско-фермерских хозяйств. Также к категории безработных не относятся те, кто получает выплаты в рамках гражданско-правовых договоров, студенты на очной форме обучения (ст. 2 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-I).
ИП стал безработным: на какое пособие он может рассчитывать?
До 1 октября 2020 года, в связи с пандемий, те ИП, которые закрылись после 1 марта 2020 года и зарегистрировались в качестве безработных, могли рассчитывать на максимальную сумму пособия в размере 12 130 руб. Такая гарантия была установлена Постановлением Правительства РФ от 10.06.2020 № 844.
Сейчас ИП назначат минимальное пособие в размере 1 500 руб. Минтруд в Письме от 19.04.2021 № 16-1/ООГ-2387 объяснил почему.
На ИП не распространяется общий порядок начисления пособия по безработице, когда сумма зависит от среднемесячного заработка. Неважно, сколько получал предприниматель, когда занимался бизнесом до того, как стал безработным.
Минтруд уточняет, что «наиболее высокую степень социальной поддержки безработных» в виде пособия по безработице предоставляется гражданам, уволенным по причинам, не связанным с виновными действиями. ИП, прекративший деятельность, не относится к категории уволенных, поскольку он самостоятельно обеспечивает себя работой.
Продолжительность выплаты пособия по безработице
Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, три месяца при первом обращении пособие будет выплачиваться:
- соискателям, впервые ищущим работу;
- тем, кто не работал больше года;
- уволенным за дисциплинарные проступки;
- тем, кто за год до обращения в центр занятости проработал менее 26 недель;
- отчисленным с обучения по направлению центра занятости.
Но в целом при первом обращении пособие выплачивается до полугода, а при последующих — три месяца.
Самый большой период выплаты пособия у предпенсионеров. Они получают деньги в течение года. При этом срок выплаты дополнительно увеличивается на две недели за каждый год стажа свыше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
С учетом дополнительных недель максимальный срок, в течение которого предпенсионеры вправе получать пособие, составляет 24 месяца.
Как встать на учет в качестве безработного: алгоритм действий
Упрощенный порядок, который действует до конца года, заключается в том, что встать на учет можно удаленно, заполнив заявление в электронной форме.
В целом алгоритм включает несколько этапов.
1. Заполните электронное заявление.Это можно сделать в личном кабинете на сайте «Работа в России» или на портале госуслуг.
2. Подготовьте необходимый комплект документов.В него входит:
- паспорт;
- документ об образовании (диплом или аттестат);
- трудовая книжка.
Все эти документы нужно приложить к электронному заявлению в виде фото или скана.
3. Ждите предложений по трудоустройству в течение 10 дней.Пособие по безработице назначат не сразу. Сначала центр занятости попытается найти для заявителя вакансии, соответствующие его профессиональному профилю. Надо следить за результатами, потому что в течение 10 дней может прийти предложение о собеседовании.
От одной вакансии можно отказаться. Если же вы не проходите два собеседования, то в пособии вам откажут.
Часто случается, что за 10 дней устроить заявителя на новую работу не получается, тогда его официально признают безработным и начинают выплачивать ему пособие.
4. Получите пособие.При заполнении электронного заявления вы уточняете, как будет выплачиваться пособие — на банковский счет или почтовым переводом.
Как вы указали, так вам и будут переводить деньги.
Может ли ИП быть признан безработным и получать пособие
Режим самоизоляции, введенный из-за пандемии Covid-19, стал серьезным ударом по российской экономике. Более всего пострадал малый и средний бизнес, включая индивидуальных предпринимателей, занятых в производстве, торговле товарами не первой необходимости, оказании бытовых услуг, сфере культуры и досуга. Многие индивидуальные предприниматели остались не только с прекратившим работу бизнесом, но и буквально без средств к существованию. В статье объясняем, может ли ИП получить статус безработного и получать пособие.
Как мы знаем, государство ввело целый ряд мер для поддержки граждан, потерявших работу или более 30% дохода из-за пандемии коронавируса. Например, значительно облегчилась процедура постановки на учет в качестве безработного. Также был повышен размер пособий, которые выплачиваются гражданам в случае потери работы по причине пандемии коронавируса. Но как в данном случае быть индивидуальным предпринимателям?
Могут ли они, оставшись без доходов, подать документы на регистрацию в качестве безработного и начать получать пособие?
Увы, но разочарую представителей малого бизнеса: в Федеральном законе № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» четко прописано, что безработным признают лицо, являющееся трудоспособным и зарегистрированное в органах службы занятости населения с целью поиска подходящей работы. При этом лица, имеющие занятость или доход, безработными признаны быть не могут. Индивидуальный предприниматель не может быть признан безработным, так как он рассматривается государством как трудящийся человек. Это прописано в статье 2 ФЗ-1032-1, в которой подчеркивается: граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, считаются занятыми.
Естественно, возникнет вопрос: а если ИП не получает доход, разве не может он рассматриваться как безработный? Нет и еще раз нет. Ведь сам статус индивидуального предпринимателя предполагает, что доход может быть получен в любое время. Сегодня покупателей в магазине нет, а завтра они появились.
Поэтому орган занятости населения никогда не будет регистрировать человека, обладающего статусом индивидуального предпринимателя, в качестве безработного.
Единственный шанс для индивидуального предпринимателя — встать на учет в качестве безработного — связан с отказом от статуса ИП.
То есть, сначала надо ликвидировать статус индивидуального предпринимателя, перестав быть ИП, и лишь затем уже в качестве обычного гражданина нужно вставать на учет в службу занятости населения.
Однако на практике индивидуальные предприниматели сталкиваются с серьезными проблемами при постановке на учет в службе занятости населения. Главная проблема — невозможность предоставить справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Многие индивидуальные предприниматели имели статус ИП годами и в качестве наемных работников были заняты последний раз очень давно, а в некоторых случаях и никогда не работали официально.
Конечно, индивидуальный предприниматель рассчитывает, что органы занятности населения назначат ему высокое пособие по безработице, если он предоставит справку о своих доходах в качестве ИП в течение последнего времени. Но это совсем не так. Для органов занятости населения в этом случае имеет значение лишь справка о среднем заработке с последнего места работы в течение трех месяцев. Так что бывшему индивидуальному предпринимателю придется либо затребовать такой документ там, где он работал до получения статуса ИП, либо вставать на учет как гражданин, впервые ищущий работу, на основании паспорта и документа об образовании. Но требование предоставления справки о среднем заработке для большинства индивидуальных предпринимателей бессмысленно, потому что они будут в любом случае приравнены к лицам, начинающим работу после длительного перерыва (год и более).
В то же время, отказать в постановке на учет в качестве безработного, даже если у него нет такой справки, органы занятости населения не имеют права. Если происходит такой отказ, бывший ИП может смело обращаться в суд за защитой своих прав и суд встанет на его сторону. Здесь есть еще один интересный нюанс.
Согласно постановлению правительства РФ от 7 сентября 2012 года № 891, при поиске подходящей работы для безработного гражданина учитываются его пол, возраст, профессия, образование, квалификация, средний заработок по последнему месту работы, специальные навыки.
Но на лиц, прекративших деятельность индивидуального предпринимателя, это требование не распространяется. Государство считает, что для них подходит практически любая работа, поэтому и предлагать работу им будут на общих основаниях.
Приведем пример: в центр занятости населения обращается молодой мужчина 28 лет, имеющий среднее образование, прекративший свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Центром занятости населения может быть предложена ему вакансия грузчика в торговой сети.
Если бывший индивидуальный предприниматель решает получить какую-либо новую квалификацию, он, как и другие граждане, имеет право на получение стипендии. Однако при расчете стипендии органы занятости будут руководствоваться двумя показателями. Если бывший ИП до получения статуса ИП работал по трудовому договору, то он приравнивается к лицам, ищущим работу после длительного перерыва.
Если он до получения статуса ИП не работал, либо не может подтвердить факт своей работы по договору, то он приравнивается к лицам, впервые ищущим работу. Следовательно, и размер стипендии при обучении на новую специальность рассчитывается минимальный. Таким образом, мы делаем следующие выводы:
1. Индивидуальный предприниматель может встать на учет в качестве безработного лишь после прекращения своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и закрытия ИП. 2. Отказать в постановке на учет в качестве безработного ему не могут, если он закрыл ИП. Наличие или отсутствие справки о среднем заработке с последнего места работы значения не имеет.
3. Размер пособия по безработице будет рассчитываться в минимальном размере как лицу, впервые ищущему работу.
Бывшему индивидуальному предпринимателю будут предлагаться виды деятельности как лицу, впервые ищущему работу, на основании документа об образовании, пола и возраста. Источник: Практический онлайн-журнал «Деловой мир»
- пособие по безработице
- безработный
- индивидуальный предприниматель
- коронавирус
Как ИП получить пособие по безработице
Негативные последствия ограничительных мер по борьбе с коронавирусной инфекцией привели к тому, что до 20 % предприятий малого и среднего бизнеса, по данным EY, уже находятся на грани закрытия. Еще хуже обстоят дела у ИП. И у некоторых предпринимателей возникает вопрос — могут ли они рассчитывать на пособие по безработице, если временно не ведут деятельность?
Если у вас открыто ИП, то центр занятости на учет вас не поставит, так как действующее ИП подразумевает, что вы ведете деятельность, которая приносит доход. Согласно Федеральному закону № 1032-1, безработным может быть признано лицо, являющееся трудоспособным и зарегистрированное в органах службы занятости населения с целью поиска подходящей работы.
Поэтому, если вы рассчитываете на пособие по безработице, то для начала вам нужно закрыть ИП. В период пандемии прекратить деятельности ИП можно по упрощенной схеме.
Как закрыть ИП в период карантина
С 30 марта ФНС приостановила личный прием и обслуживание налогоплательщиков в налоговых инспекциях до особого распоряжения.
С учетом сложившихся обстоятельств уже с середины апреля были внесены изменения в сервис, через который можно удаленно направить заявления на закрытие ИП в регистрирующий орган. Процедура упростилась — теперь для прекращения деятельности ИП не потребуется электронную подпись.
При этом важно соблюсти ряд условий:
- сформировать и направить документ в электронном виде (сумма платежа для оплаты госпошлины составляет 160 руб.);
- приложить к заявлению скан или фотографию страниц паспорта с информацией о выдаче документа, серии и номере;
- сделать селфи с открытым паспортом (страницы, удостоверяющие личность, должны быть четкими).
Ответ придет на указанный в заявлении адрес электронной почты в течение пяти рабочих дней.
Нужно понимать, что упрощенный порядок закрытия ИП не освобождает вас от уплаты страховых взносов. Сумма будет рассчитываться с учетом срока пребывания в статусе ИП.
ИП на УСН придется сдать декларацию, это нужно сделать не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем закрытия ИП.
Если у вас есть наемные сотрудники, то вам нужно ознакомиться со статьей «Как закрыть ИП в 2020 году: пошаговая инструкция». В ней в том числе подробно описано, что делать с кассой, контрагентами, расчетным счетом и другими направлениями, с которыми была связана предпринимательская деятельность.
Как закрыть ИП в Эльбе
Если вы используете онлайн-бухгалтерию Эльба, то сервис поможет со сдачей декларации по УСН или ЕНВД и посчитает страховые взносы после закрытия ИП.
В разделе «Реквизиты» нужно поставить галочку рядом с надписью «Я закрыл ИП и знаю дату закрытия», указать дату закрытия ИП (смотрите по листу записи госреестра, который получили от налоговой).
Вопросы по страховым взносам и отчетности нужно закрыть в разделе «Актуальные задачи».
Какие варианты можно выбрать вместо закрытия ИП
Для начала проверьте, на какую помощь может рассчитывать ваш бизнес — узнайте о мерах поддержки по ИНН. Это нужно сделать в любом случае. Может оказаться, что вашему бизнесу полагается специальная мера поддержки, если по основному коду ОКВЭД он имеет отношение к отраслям экономики, которые пострадали из-за пандемии коронавируса.
По ИНН можно также узнать дополнительную информацию о полном списке мер, которыми могут воспользоваться все организации и ИП: приостановка проверок, приостановка мер взыскания и др.
Возможно, что предложенные меры позволят переждать кризис. Есть бизнесы, которые уже сейчас адаптируют работу с клиентами под новые условия и охотно делятся идеями, кейсами и советами. Многие также думают о том, как оптимизировать расходы.
Кроме того, вы можете с ИП перейти на самозанятость. Некоторые предприниматели, взвесив все «за» и «против» ИП и налога на профессиональный доход, в итоге выбирают последнее. Пока новый спецрежим можно применять только в 23 регионах, но с 1 июля 2020 года он будет действовать на всей территории страны.
О налоге на профессиональный доход вы можете прочитать наши статьи:
Имеет ли смысл ИП становиться безработным?
Весной, в условиях пандемии коронавируса, было принято несколько документов, которые коснулись безработных:
- Постановление Правительства РФ от 27.03.2020 № 346 установило размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год.
- Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 ввело временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных.
- Позже Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 634 внесло поправки в Постановление № 460.
Согласно Постановлению № 346, на 2020 год правительство установило сумму 12 130 руб. как максимальную величину пособия по безработице. Таким образом, сумма была дотянута до отметки МРОТ. Ранее максимальный размер пособия составлял 8 000 руб.
Многие, кого заинтересовала эта информация, почему-то обратили внимание только на максимальную сумму, посчитав, что все без исключения безработные, в том числе предприниматели, закрывшие ИП из-за кризиса, могут рассчитывать на 12 130 руб.
Однако в небольшом Постановлении № 346 имеется несколько уточнений:
- Указан минимальный размер пособия — 1 500 руб.
- Максимальная сумма 12 130 руб. положена в апреле — июне 2020 года тем, кто уволен и признан в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 года. В связи с этим в конце апреля комитете Госдумы по труду и соцполитике выступил с инициативой, что пособие по безработице нужно увеличить для всех граждан, в том числе, для тех, кто потерял работу до 1 марта.
Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-I, тем, кто прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность, пособие по безработице положено в размере минимальной величины, увеличенной на размер районного коэффициента. То есть речь идет о сумме 1 500 руб.
Но финальная сумма определяется путем увеличения на районный коэффициент, если он установлен для конкретного региона.
Временное повышение пособия по безработице для закрывшихся ИП
11 июня премьер-министр России Михаил Мишустин подписал Постановление Правительства РФ от 10.06.2020 № 844, которое устанавливает для ИП, прекративших свою деятельность после 1 марта 2020 года, пособие по безработице в максимальном размере — 12 130 руб. Но такая сумма бывшим ИП будет выплачиваться только три месяца.
Минимальное пособие по безработице за май — июль тоже увеличено — с 1 500 до 4 500 руб. Из этого следует, что, если ИП закрылось до 1 марта 2020 года, то ему положена минималка в размере 4 500 руб.
Стоит обратить внимание на то, что и увеличение минимального размера пособия по безработице в три раза, и выплата пособия по безработице в максимальном размере для бывших ИП, — это временные меры на период пандемии.
Минимальное пособие в размере 4 500 руб. положено за май — июль 2020 года. Пособие в размере 12 130 руб. для ИП, закрывшихся после 1 марта 2020 года, будет назначаться до 1 октября 2020 года.
Пособие по безработице для ИП, прекративших деятельность в Москве
На сайте Центра занятости населения города Москвы опубликована информация о размерах пособия и компенсационных выплатах для бывших столичных ИП.
В частности, говорится о том, что бывший ИП может претендовать на выплату в размере 19 500 руб., если он осуществлял деятельность не менее 60 календарных дней в 2020 году.
Если же ИП вел деятельность менее 60 календарных дней в 2020 году, то ему положено минимальное пособие в 1 500 руб. К этой сумме добавят «московские надбавки» — социальные выплаты по безработице: 1 450 руб. – компенсацию расходов на общественный транспорт и 850 руб. в качестве доплаты к пособию по безработице.
Чтобы ИП признали безработным, ему нужно официально прекратить деятельность и при подаче заявления в службу занятости приложить следующие документы:
- первую страницу трудовой книжки и страницу с записью о последнем месте работы;
- документ об образовании (если ранее не работал по трудовой);
- выписку из ЕГРИП.
Калькулятор пособий по безработице
Рекомендуем уточнять информацию о размерах пособий на сайтах региональных департаментов труда и занятости населения. Как правило, там есть калькулятор пособий по безработице, с помощью которого можно произвести предварительный расчет размера и сроков выплаты пособия.
Мы попробовали ввести данные в калькулятор пособий по безработице на московском сайте и вот какой результат получили:
Как встать на учет в качестве безработного
Пособие по безработице назначает Центр занятости населения (ЦЗН) по месту постоянной регистрации гражданина. Сейчас подать заявление, чтобы встать на учет в качестве безработного, можно удаленно — через портал «Работа в России».
Вход на портал осуществляется через сервис госуслуг, поэтому понадобится подтвержденная учетная запись от него.
Как заполнить заявление
На сайте «Работа в России» сейчас размещен красный баннер «Встать на учет в качестве безработного» с кнопкой «Подать заявление».
После нажатия кнопки вам нужно осуществить вход в сервис как соискателю (страница «Вход для соискателей»).
После входа выберите возможность заполнения заявления о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
В заявлении необходимо указать следующую информацию:
- личные данные, в том числе резюме для поиска подходящей работы (на сайте есть «Конструктор резюме»). Обратите внимание на то, что в блоке «Место жительства» указывается место регистрации, зафиксированное в паспорте — при подаче заявления в службу занятости не по адресу регистрации вы будете поставлены на учет в качестве ищущего работу без признания безработным;
- место оказания услуги и ЦЗН (нужно выбрать регион, в котором хотите получить услугу, а также ЦЗН. Позже вы будете обращаться лично в ту службу, которую выберете, поэтому важно убедиться, что вам удобно до нее добираться);
- способ получения пособия;
- способ связи.
К заявлению прикрепляется выписка из ЕГРИП.
Признание безработным возможно только по адресу регистрации, указанному в паспорте.
После нажатие кнопки «Отправить заявление» сведения будут рассматриваться в течение 11 дней, после чего будет принято решение о признании вас безработным, назначении и выплате пособия.
И все же — стоит ли вставать на учет в качестве безработного?
Регистрироваться в качестве безработного или нет — решать вам. Но, вероятно, в текущей ситуации, это все же лучше сделать. Хотя бы для того, чтобы воспользоваться дополнительными услугами ЦЗН, которые направлены на помощь безработным: обучение, переквалификация и др.
По всем этим услугами обычно дается развернутая информация на региональных сайтах ЦЗН.
Кроме того, справка о постановке на учет в службе занятости сейчас, в условиях кризиса из-за пандемии коронавируса, служит одним из документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию, а следовательно дает право на оформление ипотечных и кредитных каникул.
Если вы уже встали на учет в качестве безработного, поделитесь, пожалуйста, своим опытом. Долго ли рассматривали ваше заявление? Получили ли вы ту сумму, на которую рассчитывали?
Помог ли статус безработного хотя бы частично решить проблемы, с которыми вы столкнулись?
Онлайн-бухгалтерия для самостоятельных предпринимателей, которые не разбираются в отчетности. Начинающим ИП — год в подарок!
Как получить пособие по безработице в 2021 году?
Ответы на насущные вопросы о постановке на учет в качестве безработного и возможном отказе в этом, о размере пособия и требовании вернуть полученные деньги, о последствиях отказа от предложенной работы
Кого признают безработным?
По общему правилу, безработными признаются трудоспособные граждане, которые соответствуют совокупности следующих критериев (п. 1, 2 ст. 3 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1; Письмо Минтруда России от 15 декабря 2015 г. № 16-1/В-814):
- не имеют работы и заработка; при этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (о том, какие выплаты полагаются работникам при ликвидации организации, читайте в статье «Роструд разъяснил нюансы увольнения работников»);
- зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
- ищут работу и готовы приступить к ней.
Как встать на учет в качестве безработного?
Чтобы встать на учет в качестве безработного, нужно обратиться в центр занятости населения (ЦЗН) по месту своей прописки или в том регионе, где хотите устроиться на работу.
С апреля 2020 г. граждане могут подать заявление через Портал госуслуг, не приезжая в ЦЗН. Упрощенный порядок пока действует до 31 марта 2021 г., но, вероятно, он будет продлен. Кроме того, соискатели могут встать на учет через портал «Работа в России», однако для подачи заявления также потребуется регистрация в ЕСИА.
В последних двух случаях документы сканируются и направляются в формате pdf.
Независимо от способа подачи заявления рассматривается оно 11 дней.
Какие документы понадобятся для регистрации в качестве безработного?
Для постановки на учет службе занятости потребуются:
- паспорт;
- диплом, сертификат или другой документ, подтверждающий получение образования и квалификацию;
- трудовая книжка;
- справка о среднем заработке (если вы уволились меньше года назад);
- реквизиты банковского счета (почтового отделения) для перечисления пособия.
Важно: в связи с пандемией коронавируса порядок работы органов службы занятости может быть изменен. Так, предоставление государственных услуг в центрах занятости населения Московской области приостановлено, за исключением очного приема граждан по предварительной записи, осуществленной посредством официальных сайтов в Интернете через ресурс «Обратная связь», телефонов и электронной почты (подп. 2.1 п. 2 Распоряжения Минсоцразвития МО от 13 ноября 2020 г. № 21РВ-179).
Могут ли отказать в постановке на учет?
Закон предусматривает, что безработными не могут быть признаны:
- граждане младше 16 лет;
- пенсионеры по старости или выслуге лет;
- ИП, нотариусы, адвокаты, самозанятые;
- студенты-очники;
- учредители коммерческих компаний;
- граждане, уже работающие по трудовому договору;
- лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
- осужденные, которым назначены исправительные работы;
- военнослужащие, а также те, кто проходит службу в иных органах (правоохранительные, МЧС и т.д.);
- граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
- члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей.
Если вы относитесь к одной из перечисленных категорий, в постановке на учет будет отказано. При отказе в признании безработным орган службы занятости обязан уведомить вас письменно (под подпись) или по почте в течение суток со дня принятия такого решения. В решении должно быть указано основание, в связи с которым оно принято.
Отказ в признании безработным можно обжаловать.
Сколько ждать, пока предложат работу?
Конкретных сроков действующее законодательство не устанавливает. ЦЗН в течение 10 дней с момента подачи заявления ищет подходящие вакансии. Если трудоустроить гражданина не получается, его регистрируют как безработного.
Предельный период, в течение которого можно состоять на учете, не установлен. Хотя каждый месяц статус безработного «перерегистрируется» (эту процедуру можно пройти онлайн). Однако пособие может выплачиваться только год.
То есть можно состоять на учете несколько лет, но деньги служба занятости платить не будет.
Какая работа будет считаться подходящей для безработного?
Статья 4 Закона № 1032-1 устанавливает, что подходящей является работа, которая «соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места».
Критерий доступности рассчитывается службой занятости конкретного субъекта на основании решения муниципального органа. Так, для Ивановской области это полтора часа в одну сторону, а если прямого маршрута общественного транспорта нет – 5 км. В Тюмени подходящей считается работа, если она в двух часах езды от места жительства.
Таким образом, чтобы сказать, является ли работа неподходящей из-за ее удаленности, необходимо анализировать акты, регулирующие этот вопрос в вашем регионе.
Что касается требований по зарплате, то согласно ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 заработная плата не может быть меньше среднего вознаграждения, которое получал работник. Однако эта же норма гласит, что данное правило не применяется, если человеку платили больше прожиточного минимума.
Конституционный Суд в 2015 г. признал положения ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 законными. А в 2021 г. МРОТ превысил размер прожиточного минимума – с января МРОТ составляет 12 792 руб. (утвержден Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ). При этом ни один работодатель не вправе выплачивать зарплату ниже минимального размера оплаты труда.
Таким образом, ЦЗН вправе предлагать любую вакансию по специальности, независимо от зарплаты на прежнем месте работы.
Как отказаться от вакансии так, чтобы предлагали другие варианты?
Если гражданин своевременно является в службу занятости (с 2020 г. отчеты направляются онлайн, без поездок в ЦЗН), снять его с учета не могут. Ему продолжат предлагать работу.
При этом разовая неявка на собеседование к работодателю влечет уменьшение пособия на 25%. А отказ от двух вакансий ведет к приостановлению выплаты пособия на месяц. Но это касается только подходящих вакансий. Если центр занятости предлагает гражданину работу, которая не соответствует его квалификации или расположена слишком далеко от дома, он может отказываться сколько угодно раз без правовых последний.
Причем ЦЗН не вправе предлагать одну и ту же вакансию дважды. Если же работа была подходящей, то для сохранения выплаты необходимо, чтобы работодатель предоставил письменный отказ в найме гражданина.
Можно ли пойти обучаться на курсы за счет центра занятости?
Если у человека нет образования или ему не могут найти работу, он вправе пройти обучение по направлению ЦЗН. Специальность он выбирает с учетом приоритетных направлений. То есть центр занятости определяет, какие профессии наиболее востребованы, и заключает договор с соответствующим образовательным учреждением.
После этого работник выбирает из предложенного списка подходящую программу обучения.
Как получить пособие по безработице?
Право на пособие появляется у любого человека, признанного в установленном порядке безработным, при условии, что не истекли предельные сроки выплаты.
Порядок получения пособия:
- Подается заявление о постановке на учет в качестве безработного.
- Если за 10 дней с момента обращения человеку не нашли работу, ему будут начислять пособие. Для получения выплат подавать отдельное заявление не нужно, достаточно предоставить реквизиты для перечисления средств. Пособие может быть начислено только на карту «МИР».
- Чтобы не утратить право на пособие, ежемесячно нужно проходить перерегистрацию, т.е. уведомлять ЦЗН, что вы все еще не трудоустроились.
Пособие выплачивается каждый месяц.
Каким будет размер пособия и как долго его выплачивают?
ЦЗН выплачивает пособие 6 месяцев в течение 12 месяцев. При этом пособие не может быть меньше 1500 руб. и больше 12 130 руб. (в первые 3 месяца периода безработицы) и 5000 руб. (в следующие 3 месяца периода безработицы).
Конкретные размеры пособия зависят от личности безработного, стажа, причин увольнения и зарплаты на предыдущем месте работы.
- Если в течение года до постановки на учет гражданин отработал больше 26 недель, в первые 3 месяца ему начислят 75% от средней зарплаты, а в следующие 3 месяца – 60% (но не больше 12 130 и 5000 руб.).
- Минимальное пособие в размере 1500 руб. будут получать граждане:
- впервые ищущие работу;
- у которых был перерыв в трудовой деятельности больше года;
- со стажем работы менее 26 недель;
- уволенные за нарушение трудовой дисциплины (прогул, употребление спиртного на работе и т.д.);
- направленные службой занятости на обучение, но отчисленные за виновные действия.
Как отказ от работы повлияет на размер пособия?
Если заявитель один раз отказался от предложенной подходящей работы, пособие уменьшается на 25% на срок до месяца. Если же он дважды не согласился с предложенными вакансиями, пособие отменят на месяц. Причем этот срок будет засчитан в тот период, в течение которого можно получать пособие. Например, человек вправе получать пособие полгода.
Если выплаты были приостановлены на 2 месяца, он получит деньги только за 4 месяца.
Можно ли работать, например курьером, пока получаешь пособие?
Занятие оплачиваемой деятельностью исключает возможность получения пособия по безработице. Потому работать в это время нельзя. В противном случае такие действия, в зависимости от полученных сумм, могут быть расценены как мелкое хищение или как преступление, предусмотренное ст.
159.2 УК РФ, – мошенничество при получении социальных выплат.
За такое деяние может грозить:
- штраф до 120 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;
- обязательные работы – до 360 часов;
- исправительные работы – до 1 года;
- принудительные работы – до 2 лет;
- ограничение свободы на срок до 2 лет.
В каких случаях нужно будет вернуть пособие?
По общему правилу, излишне выплаченное пособие не подлежит возврату, кроме случаев:
- счетной ошибки (неверно суммировали, перепутали цифры);
- пособие было получено незаконно из-за действий самого человека; например, он не сообщил, что получил статус самозанятого или ИП.
В этих случаях деньги придется вернуть. Так, в 2020 г. Московский суд взыскал с гражданина, работающего по договору, выплаченное пособие в размере 54 000 руб.
Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона № 1032-1, при попытке получения или получении пособия по безработице обманным путем (п. 2 ст.
35 Закона № 1032-1).