Что такое сервитут и как его оформить Правовые тонкости процедуры

Сервитут – это получение возможности на ограниченное пользование недвижимостью, вещью или землей, которые находятся в чужой собственности.

Сервитут используется в земельных, вещных и иных отношениях. В рамках правоприменительной практики под сервитутом понимаются обстоятельства, согласно которым одна из сторон в рамках допустимой по закону договоренности, получает от другой стороны разрешение и допуск на использование своих объектов или территорий, находящихся в собственности.

Отметим, что большая часть прочих обстоятельств, связанных с сервитутом, относится к категории земельного права, когда речь идет о различных аспектах применения права ограниченно употреблять себе на пользу территорию чужого земельного владения.

Виды сервитута

Земельный кодекс различает два варианта сервитута: частный и публичный.

Разница здесь заключается в том, кто становится обладателем ограниченного права пользования.

Первая ситуация относится к частным лицам и организациям, которые урегулируют свои правоотношения в процессе эксплуатации соседних участков. Публичный сервитут устанавливается в случаях, когда речь идет об интересах государства в целом, отдельных его органов или местного населения.

Частный сервитут

Согласно Статьям 274-277 ГК РФ:

Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (частного сервитута).

Частный сервитут может устанавливаться для:

• обеспечения водоснабжения и мелиорации;
• прокладки и эксплуатации линии электропередач, связи и трубопроводов;
• обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок;
• также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Основанием установления частного сервитута выступает соглашение между лицом, которое требует установить сервитут, и собственником соседнего участка.

В случае не достижения соглашения об установлении или условиях частного сервитута спор разрешается судом по иску лица, которое требует установить частный сервитут.

Публичный сервитут

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Публичный сервитут устанавливается в публичных интересах, то есть если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления, местного населения. Публичный сервитут может устанавливаться для достижения следующих целей:

• проведения дренажных работ на земельном участке;
• использования земельного участка;
• прохода или проезда через земельный участок;
• выпаса сельскохозяйственных животных;
• прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
• сенокошения;
• временного пользования земельным участком в целях проведения исследовательских работ;
• свободного доступа к прибрежной полосе;
• использования земельного участка в целях охоты и рыболовства.

Классификация сервитута

По своим особенностям сервитуты могут быть классифицированы следующим образом:

• платные – с установлением компенсационных отчислений в пользу лица, обременяющего свое имущество сервитутом;
• бесплатные – по закону или на основе взаимной договоренности предоставляемыми безвозмездно;
• срочные – с установлением фиксированного, продляемого или всегда четко завершаемого срока действия;
• бессрочные – не имеющие определенного срока существования.

Процедура оформления сервитута

При этом обеспечение процедуры происходит по следующим правилам

1.Стороны (собственники) приходят к выводу о необходимости применения сервитута;

2.Участники соглашения заключают договор, в котором отмечают:

• сферу, на которую распространяется действие сервитута;
• платную или бесплатную форму взаимодействия в рамках сервитута;
• сроки;
• другие необходимые условия.

3.Если стороны приходят к соглашению, они переходят к процедуре государственной регистрации сервитута в Росреестре;

4. После рассмотрения и подтверждения сделки будет выдана соответствующая выписка из ЕГРП, в которой будут отмечены обременения, наложенные на соответствующую территорию. После регистрации сервитут будет считаться имеющим законную силу.

Регистрация сервитута

Сервитут является обременением и вещным правом, поэтому он подлежит государственной регистрации.

Случаи кода сервитут не подлежит регистрации

Регистрационные действия необходимо осуществлять во всех случаях кроме двух исключений:

• территория с обременением отходит в собственность наследника. В этой ситуации и ограниченное право пользования передается по наследству вместе с землей. Обременение здесь неотделимо от земли, поэтому оно никак не меняется при смене собственников;
• условия введения исчезли до того, как соседи пришли к подписанию договора.

Стадии регистрации сервитутного права

Сам процесс регистрации состоит из четырех этапов.

1. Подача необходимых документов. Здесь проверяется правильность составления бумаг, после чего ответственный работник принимает их с выдачей подтверждения о получении документации и ее перечне.
2. Юридическая проверка представленных документов. Переданные заявителем бумаги направляются на юридическую экспертизу, в ходе которой документы проверяются на следующие моменты: соответствие действующему законодательству; подлинность и действительность; полное соответствие той задаче, которая планируется быть разрешенной.
3. Внесение необходимой информации в Единый государственный реестр.
4. Выдача заявителю документа, который подтверждает регистрацию. В этой бумаге отражается факт установления данного сервитутного права и указывается продолжительность действия сервитута.

Документы для регистрации сервитутного права

Для оформления необходимо подавать следующие документы:

• соглашение между сторонами вопроса или нормативный акт, по которому должно быть установлено сервитутное право;
• заявление на выполнение регистрации;
• паспорт лица, подающего данное заявление;
• кадастровые документы на землю, которая будет подвергнута обременению;
• бумага с подтверждением уплаты госпошлины на проводимую процедуру;
• если заявителем выступает организация – ее устав и выписка из ЕГРЮЛ;
• при представлении интересов заявителя сторонним лицом – доверенность на выполнение им необходимых действий, полученная в нотариальной конторе.

Что такое сервитут: особенности заключения договора

Как пройти к реке через участок соседа, почему придется предоставить свою землю геодезистам и можно ли получить за это деньги? Разбираемся, что такое сервитут.

Фото: Unsplash

• Что такое сервитут
• Сервитут частный и публичный
• Кто платит за сервитут
• Договор сервитута
• Как устанавливают сервитут

Эксперт в этой статье

• Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков

Что такое сервитут

Сервитут — это право пользования чужой собственностью. Оно может распространяться на нежилое и жилое помещение либо земельный участок [1]. Термин перешел в юридическую практику из римского права, с латыни servitus (или servitutis) означает «подчиненное положение».

Фото: Unsplash

Чаще всего необходимость в сервитуте возникает у жителей дачных поселков и садовых товариществ, если дом огорожен так, что с улицы не могут подъехать спецслужбы и приходится пользоваться дорогой соседнего участка. Другой вариант — перекрытый из-за заборов путь к озеру или лесу. Сервитут может быть земельным, вещным, воздушным, водным и гражданским — когда распространяется на здания, а не только на землю.

Частный и публичный сервитут: в чем разница

Сервитут классифицируется на частный и публичный; второй — для общественных целей. Интересно, что в законодательстве вы не найдете формулировки «частный», такой вид права пользования чужим имуществом называют просто сервитутом [2]. Но в этом материале он упоминается с прилагательным, чтобы вы не запутались.

• Публичный сервитут устанавливается законом РФ в интересах государства, местного административного аппарата или жителей. Например, вас могут обязать обеспечить людям проход, если дорога через ваш участок является единственной. Эти моменты лучше всего выяснять до покупки дачи, чтобы потом не превращать дачный газон в тропинку дачников, спешащих на электричку, или маршрут для выпаса рогатого скота. Участок могут использовать и для государственных целей, если их невозможно реализовать за его пределами: проведения геодезических работ, сенокошения, рыболовства, размещения межевых знаков и гравиметрических пунктов.
• Частный сервитут — установление права пользования для ограниченного числа лиц, как правило, соседей. Например, вам необходимо провести электрокоммуникации к своему дому, но это можно сделать только через смежный участок. В таком случае заключается договор с соседями, в котором указана причина пользования чужой собственностью. При этом важно учесть, что спустя какое-то время после установки может потребоваться реконструкция, ремонт и как минимум обслуживание проложенной линии электропередачи. Если собственник участка отказывается заключать соглашение, добиваться сервитута придется через суд.

Кто платит за сервитут

Право пользования чужим имуществом в большинстве случаев не бесплатно. Иначе каждый второй мог бы потребовать землю соседа в личных целях. Компенсационные отчисления устанавливаются по договоренности между участниками соглашения.

Пользователь может перечислить деньги единоразово либо поделить сумму на ежемесячные платежи на весь период вмешательства на чужую территорию [3].

Фото: Unsplash

Оплата рассчитывается исходя из площади земли, которая фиксируется в договоре. Но здесь важно рассмотреть и другие нюансы: насколько сильно пользование участком будет мешать собственнику, какие неудобства и в течение какого времени ему придется терпеть. Закон формулирует это как «принцип разумности», а определенного алгоритма расчетов не приводит, поэтому вопрос будет решаться на усмотрение судей.

При этом человека могут обязать предоставить имущество в безвозмездное пользование для публичного сервитута, например для инженерных работ. Об отсутствии платы вы также можете договориться самостоятельно — еще один повод дружить с соседями.

Как правильно оформить договор сервитута

Прежде чем обращаться в суд, есть смысл договориться со второй стороной. Как минимум уведомить о необходимости пользования имуществом другого человека. В договоре необходимо указать сферу, на которую распространяется сервитут, а также платно или безвозмездно это происходит. Обязательно уточните сроки проведения работ или необходимости прохода по чужой территории.

Если удалось договориться, то после заключения соглашения нужно зарегистрировать сервитут в Росреестре. После оформления сделки вы получите справку из ЕГРП, в которой указаны нюансы обременения. С этого момента сервитут вступает в законную силу.

Учитывайте, что обременение касается имущества или земли, поэтому не зависит от собственника. То есть, если участок перешел по наследству, сервитут сохраняется на срок, указанный в договоре [4].

Как устанавливают сервитут

При регистрации в случае обоюдного согласия потребуются паспорта, свидетельство о собственности на землю или выписка из ЕГРН, заявление по установленной форме и межевой план участка, о котором идет речь. К документам нужно приложить чек, подтверждающий оплату госпошлины: для физических лиц — 1,5 тыс. руб., для юридических — 6 тыс. руб.

Фото: Unsplash

При установлении публичного права пользования основанием для его законности будет нормативный акт муниципальных или региональных властей; собственнику в таком случае не требуется получать выписки и заключать договор. Сервитут может быть прекращен по инициативе владельца участка раньше сроков, указанных в документах. Для этого ему нужно обратиться в суд, если стало невозможно пользоваться участком из-за работ или отпала необходимость в обременении.

Комментарий эксперта

Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков:

— Соглашение об установлении сервитута заключается в простой письменной форме, обращаться к нотариусу не нужно. Трудности при составлении договора вызывает определение границ и цена сервитута.

Перед подписанием соглашения рекомендую обратиться к экспертам — геодезистам, которые определят наименее обременительный для собственника вариант размещения: дороги, пешеходной части — границы сервитута, это поможет снять споры между соседями. Они делают схему с указанием границ участков с использованием координат поворотных точек — расчет на местности границ согласно установленным правилам. Такая услуга у геодезистов относительно недорогая, цена поставлена в зависимость от количества поворотных точек.

Установить рыночную стоимость поможет оценщик, но можно определить и самостоятельно. Для примера рекомендую взять ставку арендной платы за земельный участок. Такие ставки можно найти в открытом доступе. Учтите в договоре, плата за сервитут может иметь форму единовременного или периодических платежей. Предусмотрите возможность изменения размера периодических платежей раз год, поставьте в зависимость от уровня инфляции.

Спрогнозируйте ситуацию, если предполагаете в будущем существенное изменение интенсивности движения, увеличение количества транспортных средств; пропишите в договоре, что цена будет расти.

Основное условие, из которого должны исходить участники соглашения при определении цены — соразмерность платы за сервитут. Учтите в договоре временной промежуток сервитута — срочный (ограниченный определенным временным промежутком, который надо прописать) или постоянный. Пропишите в соглашении санкции (неустойка и штраф) за нарушение обязательств сторон.

Такие меры дисциплинируют участников соглашения. Укажите актуальный адрес корреспонденции и электронной почты.

К договору приложите схему с границами участков, выполненную геодезистом или самостоятельно, в последнем случае с подписью участников соглашения. В открытом доступе размещены типовые формы соглашения о сервитуте, имеются они и в правовых системах («Консультант», «Гарант»), к которым можно получить временный доступ (демоверсию).

Типовые формы использовать можно, не забывая о специфике своей ситуации, с учетом рекомендаций данных выше. В шаблонах прописаны лишь существенные (обязательные) условия договора. В случае если договориться с соседом не получилось, можно обратиться в суд.

Специфика споров о сервитуте заключается в том, что суд установит ограничение использование земли (объекта недвижимости) лишь в случае отсутствия у вас иной возможности осуществить право пользования. Например, в случае, если подъезд (проход) к вашему земельному участку идет исключительно через участок соседей. При этом сервитут не может быть установлен, если собственник земли лишается возможности использовать весь земельный участок в соответствии с разрешенным использованием.

В рамках подготовки к суду направьте письменно предложение соседу и приложите проект соглашения о сервитуте. Закажите выписки из ЕГРН и заключение экспертизы. Суд будет исходить из необходимости обеспечить баланс интересов сторон.

На практике сервитут, особенно безвозмездный, устанавливается, скорее, в исключительных случаях.

Материалы в тему:

• «Дорого и долго»: почему горожане боятся покупать и строить частные дома
• Как сделать дачу модной в 2020 году. Советы дизайнеров
• От покрытия до покрывала: идеи для спален в деревянных домах

Что такое сервитут и как его оформить? Правовые тонкости процедуры

Законодательством предусмотрены различные варианты права на земельный участок, включая и такие виды, которые предоставляют исключительно возможность временного пользования землей. Одним из таких прав является сервитут. Простыми словами, что означает это слово: такое право как сервитут представляет собой ограниченное вещное право на определенный участок земли.

Далее в тексте рассказано, что такое сервитут в каких целях устанавливается.

Определение: что это такое простым языком и для чего он нужен?

Порядок установления этого права полностью регулируется на законодательном уровне. Так, под значением слова сервитутом понимается право лица, не являющегося собственником земли, пользоваться определенным ее участком в ограниченном режиме (ст. 23 ЗК РФ, ст.

274 ГК РФ).

Чаще всего суть и необходимость в его оформлении возникает для обеспечения прохода или проезда через земельный участок. Нередко такое правомочие требуется для проведения ремонтных или строительных работ, реконструкции или эксплуатации объектов, расположенных на земельном участке (подробнее об основаниях, по которым может возникать сервитут, мы рассказываем тут).

1. При необходимости использования лицом участка, собственником которого он не является, передача ограниченного права на землю происходит по договоренности. Такого рода соглашение между двумя лицами является частным сервитутом.
2. Если право пользования землей устанавливается в интересах государства или местных органов власти, то в этом случае сервитут считается публичным.

Подробное сравнение и разница между публичным и частным сервитутами приведена здесь.

Право пользования землей может быть получено в следующих целях:

• проход или проезд через участок;
• проведение дренажных работ;
• забор воды при наличии на участке водных объектов;
• обеспечение сельскохозяйственных нужд (выпас скота, прогон животных, заготовка сена и прочее);
• прокладка линии электропередач, водопровода и прочих удобств;
• проведение ремонтных или строительных работ.

Цель можно прописать в соглашении между сторонами, чтобы четко обозначить для чего предоставляется право пользований землей.

Отличие от аренды земли

Еще одним видом права ограниченного пользования земельным участком является аренда. Земельно-правовой сервитут имеет целый ряд отличий от аренды:

• может быть установлен как в добровольном порядке, так и принудительном, а договор аренды можно заключить исключительно по добровольной договоренности между сторонами;
• предоставляется по решению суда, путем заключения письменного соглашения между сторонами или на основании нормативного акта, а для передачи в аренду объекта стороны просто заключают между собой договор;
• большая часть прав остается у законного собственника земли, а при аренде основная часть прав на участок переходит арендатору;
• может устанавливаться как на платной, так и на бесплатной основе, а договор аренды всегда подразумевает оплату за пользование имуществом, так как сделка является возмездной;
• арендатор вправе извлекать прибыль с земельного участка, а сервитут такой возможности не предусматривает.

Оба права могут быть получены на один участок. Так сервитут может быть установлен на арендованном участке земли, но при этом не исключено нарушение прав арендатора.

Более подробно, все различия между арендой и сервитутом, были рассмотрены нами в этой статье.

Правовое регулирование: понятие и признаки в гражданском и публичном праве

Понятие сервитута и порядок его установления относительно земельных участков раскрывается в ряде нормативно-правовых актов:

1. Частный вид регулируется нормами гражданского права. Этому вопросу в Гражданском кодекса РФ посвящены ст. 216, ст. 274-277.
2. Публичный – устанавливается в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ (ст. 23, ст. 39.23—39.26). Больше информации о том, как происходит установление публичного сервитута, найдете тут.

Статья 277 ГК РФ. Обременение сервитутом зданий и сооружений

Применительно к правилам, предусмотренным статьями 274 — 276 настоящего Кодекса, сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком.

Право ограниченного пользования лесными участками устанавливается с соблюдением норм Лесного кодекса РФ (ст. 9 ЛК РФ). Обременение может использоваться при межевании территории, а также для проведения строительных работ, которые регулируются Градостроительным кодексом РФ (ст.

43, ст. 51 ГрК РФ).

Также учитываются нормы следующих законов:

• № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
• № 126-ФЗ «О связи»;
• № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе»;
• № 4-ФЗ «О мелиорации земель»;
• № 123-ФЗ «О племенном животноводстве»;
• №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Виды обременения

Согласно ст. 23 ЗК РФ сервитуты разделяют на два вида – частный и публичный:

• Установление первого происходит в соответствии с нормами гражданского законодательства. Необходимость в нем возникает, если лицо, в собственности которого имеется недвижимость, не может выполнить работы, перечисленные в ст. 274 ГК РФ, не воспользовавшись участком, принадлежащим другому лицу. При установлении такого вида ограниченного пользования землей третьему лицу сам собственник территории продолжает владеть, пользоваться и распоряжаться землей.
• Установление публичного сервитута происходит на основании закона, нормативного акта РФ или какого-либо субъекта страны, органа местного самоуправления, если необходимость в использовании территории возникала в государственных интересах. Публичный сервитут может быть предоставлен только в случаях, перечисленных в п.3 ст. 23 ЗК РФ.

Больше информации о существующих видах сервитута и про их особенности найдете тут.

Особенности в отношении земель, находящихся в частной и муниципальной собственности

Необходимость в предоставлении возможности права ограниченного пользования может возникнуть как к частной земельной территории, находящейся в собственности юридического или физического лица, так и относиться к участку, который находится в собственности государства.

1. Если земля находится в частной собственности, то заключить соглашение о передачи в пользование определенного участка третьему лицу может только сам собственник. Такими полномочиями не обладают арендаторы земли, землевладельцы или временные пользователи участка.
2. Если земля находится в федеральной собственности, то в роли собственника выступает Росимущество (Постановление Правительства от 05.06.2008 № 432).

Как частные лица, так и Росимущество могут требовать плату за пользование землей:

• В первом случае полученные средства будут личным доходом собственника.
• Во втором случае – средства будут поступать в федеральный бюджет.

Собственник земли может самостоятельно устанавливать размер оплаты за проведение работ на его частной территории. Если же земля находится в собственности государства или муниципалитета, то размер оплаты устанавливается:

• в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1461;
• согласно порядку, действующему в определенном субъекте РФ относительно земель, находящихся в собственности такого субъекта;
• в соответствии с порядком, назначенным местными органами управления, для территорий муниципальной собственности.

1. Если муниципальная собственность была предоставлена в постоянное бессрочное пользование сроком более 1-го года, то заключить соглашение о том, что ЗУ может быть обременен, имеет право и землепользователь.
2. Если территория передается в пользование муниципальному или государственному предприятию, то для заключения соглашения требуется письменное разрешение органа власти, в ведении которого находится данное предприятие.

Если лицо пользуется муниципальным земельным участком на правах арендатора, то при установлении ограничения в пользовании землей его срок не должен превышать срок текущего договора аренды.

Обладатели

Законодательством установлено, что обладателями сервитута являются лица, которые получили право ограниченного пользования территорией, находящейся в собственности иного лица (ст. 5 ЗК РФ). Другими словами, обладатели – это участники земельных отношений, в пользу которых был установлен сервитут.

Чаще всего эти лица получают право пользоваться только определенным участком территории, случаи с предоставлением в пользование всей территории собственника встречаются довольно редко.

Как правило, обладателем является собственник соседнего участка, но в целом удаленность участков роли не играет.

Кто такие обладатели сервитута и каковы их права читайте тут.

Как оформить?

Частный сервитут устанавливается на основании соглашения, сторонами которого выступают собственник земли и лицо, требующее получения права пользования участком. В таком соглашении указывается:

1. цель предоставления участка;
2. сроки;
3. размер платы за пользование.

• Скачать бланк соглашения об установлении сервитута
• Скачать образец соглашения об установлении сервитута

Если стороны не могут договориться самостоятельно, то решение принимается в судебном порядке. Истец (лицо, нуждающееся в получение права пользования) подает заявление в суд об установлении сервитута на земельный участок.

Основанием для оформления публичного сервитута являются законодательные акты, принятые федеральными, муниципальными или региональными властями в интересах государства. Решение об установлении права ограниченного пользования территорией принимается на общественных слушаниях, при этом согласование с собственником или владельцем земельного участка не требуется.

Больше информации о правилах оформления сервитута найдете в отдельном материале.

Что значит государственная регистрация?

Чтобы сделка имела юридическую силу, соглашение о предоставлении сервитута должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Соответственно, для проведения этой процедуры территория земли или ее часть должна быть поставлена на кадастровый учет.

Основанием для регистрации является соглашение между сторонами, решение муниципальных органов или суда.

Регистрация обременения требуется не всегда. Исключением являются случаи, когда право ограниченного пользования устанавливается относительно земли, находящейся в муниципальной или государственной собственности, на срок, не превышающий 3-х лет, о чем стороны договорились в соответствующем соглашении (п.4 ст. 39.25 ЗК РФ).

Более подробно о том, как происходит регистрация сервитута, мы рассказываем тут.

Плата

Сервитут может быть как платным, так и бесплатным. Законодательство не запрещает собственнику земельного участка требовать соразмерную плату от лиц, получивших возможность использовать территорию (п.12, п.13 ст. 23 ЗК РФ).

Если стороны договорились об оплате за пользование территорией, то соответствующий пункт следует внести в договор. Плата должна быть обоснованной. В нее могут быть включены:

• расходы, связанные с реализацией права пользования;
• стоимость создания охранно-пропускного режима и прочее.

Оплата может осуществляться разово или частями. Соглашение может быть заключено и на безвозмездной основе, если стороны пришли к такому решению.

Каким образом обычно происходит оценка сервитута мы писали в этом материале, а здесь вы сможете узнать как определяется размер и порядок оплаты за пользование сервитутом.

На какой срок устанавливается?

По сроку обременение на пользование землей может быть:

1. Срочным (временным) – срок устанавливается в документе, на основании которого был установлено право пользования.
2. Бессрочным (постоянным) – устанавливается на постоянной основе и прекращает свое действие по вынесению соответствующего судебного решения.

Временное соглашение автоматически перестает действовать после окончания указанного в нем срока.

О том, каким может быть срок сервитута, читайте здесь, а из этой статьи вы узнаете о существующих видах сервитута, в том числе о классификации по срокам.

Может ли быть бессрочным?

В соглашении может и не быть указан конкретный срок пользования земельным участком. Такие права на ограниченное пользование ЗУ называются бессрочными. Прекращают свои действие они исключительно по решению суда.

Основанием для подачи иска в суд о снятии обременения может быть нарушение правил пользования чужим земельным участком или отсутствие обстоятельств, которые стали причиной установления права пользования землей (об основаниях для прекращения сервитута мы рассказывали здесь).

При возникновении необходимости использования чужой земли законодательство позволяет оформить право ограниченного пользования путем установления зоны сервитута. В зависимости от обстоятельств он может быть:

• частным и публичным;
• срочным и бессрочным;
• платным и безвозмездным.

Во всех случаях порядок установления регулируется нормами законодательства, только при соблюдении которых сделка приобретает юридическую силу.

Сервитут РФ, юридические консультации по регистрации

Сервитут является одним из видов ограниченных вещных прав, предполагающим право на владение имуществом с одной стороны и обязанность терпеть чужое присутствие — с другой. В нашей статье мы подробно расскажем, как осуществляется установление сервитута в 2017 году и как правильно его оформить.

Понятие

В общем виде сервитут представляет собой право ограниченного пользования чужой собственностью. Данный термин наиболее широко распространен в земельном праве.

С юридической стороны, это сделка, по которой происходит передача некоторых прав от одного лица к другому. При этом необходимо понимать, что субъект, получивший сервитут, не наделяется правом собственности на некоторую часть чужого имущества. Он может лишь пользоваться ею, причем в достаточно ограниченном смысле.

Виды

В зависимости от круга лиц, в пользу которых устанавливается сервитут, законодатель выделяет 2 его вида — публичный и частный.

Публичный

В соответствии с п. 2 ст. 23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается законом РФ для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения. Такое обременение может быть установлено в пользу любых лиц, нужды которых нельзя удовлетворить иными способами.

Полный список целей, для осуществления которых вводятся публичные сервитуты на землю, приведен в п. 3 ст. 23 ЗК РФ:

• обеспечение прохода, проезда, прогона сельскохозяйственных животных;
• осуществление сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных;
• осуществление охоты и рыболовства;
• обеспечение доступа к водным объектам общего пользования, изъятие из них водных ресурсов;
• использование земельного участка для ремонта объектов инфраструктуры или размещения межевых знаков, государственных геодезических, гравиметрических, нивелирных пунктов и подъездов к ним;
• проведение дренажных работ;
• проведение геологических изысканий, исследовательских и иных работ.

Частный

Частное обременение устанавливается между лицом, требующим его установления — сервертуарием, и собственником обремененяемого объекта недвижимости.

Сервитуарий — законный владелец земельного надела, обладатель права бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения на участок.

Данный вид сервитута может быть введен для следующих целей:

• обеспечение прохода (проезда) через обремененный участок земли;
• необходимость прокладки коммуникационных сооружений, линий электропередачи и связи через чужой земельный участок;
• обеспечение водоснабжения, проведение мелиоративных и иных хозяйственных работ, осуществление которых невозможно без пользования землей, принадлежащей другому владельцу;
• иные нужды сервитуария, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (п. 1 ст. 274 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 275 ГК РФ обременение сервитутом не может выступать предметом купли-продажи или залога. Кроме того, сервитуарий не вправе передавать свое право ограниченного пользования чужим имуществом в пользу третьих лиц.

Условия, основания, сроки

Наложение обременения осуществляется на следующих условиях:

• сервитуарий выплачивает владельцу имущества определенную сумму за предоставленные неудобства (плата за сервитут);
• сервитуарий несет ответственное распоряжение имуществом, сохраняя его в надлежащем виде и используя исключительно в соответствии с целями, прописанными в тексте мирового соглашения, или в соответствии с законодательными требованиями;
• владелец имущества обеспечивает сервитуарию беспрепятственное пользование частью своей обремененной собственности.

Основаниями введения сервитута может выступать добровольное соглашение сторон, а также односторонняя инициатива субъекта, нуждающегося в его установлении. Во втором случае лицо, претендующее на возникновение сервитута, вправе подать исковое заявление для разрешения спора в судебном порядке. Сервитут может устанавливаться как на определенный период, который оговаривается сторонами в соглашении, так и бессрочно.

Оформление

Порядок установления частного земельного сервитута представлен ниже:

• направление заинтересованным лицом в адрес владельца имущества предложения об установлении сервитута (с указанием его границ);
• составление мирового соглашения или получение судебного решения о наложении обременения;
• прохождение процедуры государственной регистрации.
• Для осуществления процедуры государственной регистрации сервитута необходимо собрать и подать в Росреестр следующую документацию:
• заявление;
• паспорт (заявитель — гражданин);
• учредительные документы, доверенность на представителя, выписка из ЕГРЮЛ (заявитель — юридическое лицо);
• документы, устанавливающие права на имущество;
• квитанция об уплате государственной пошлины (1500 рублей — для физлиц, 6000 рублей — для организаций);
• документ определяющий право сервитута (мировое соглашение или решение суда, для государственного сервитута — распорядительный акт).

В роли заявителя вправе выступать любая из сторон сделки.

После подачи полного пакета необходимых документов в регистрирующий орган, последним в течение 14 -18 дней делается соответствующая запись в ЕГРН.

Договор

В случае мирного решения вопроса об установлении сервитута между сторонами сделки, право ограниченного пользования закрепляется соответствующим соглашением, составленным в простой письменной форме.

К соглашению необходимо приложить план объекта с указанием границ сервитута.

В отношении установления публичного сервитута предусмотрен следующий порядок действий:

• подача сервертуарием заявления в соответствующий государственный орган РФ или орган местного самоуправления. К заявлению необходимо приложить результат публичных слушаний, согласие землевладельца, чьи интересы ограничиваются, а также кадастровый план участка;
• принятие решения об установлении сервитута (в течение 1 месяца).
• в случае положительного решения государственного орган РФ или органа местного самоуправления — прохождение процедуры государственной регистрации.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ добровольный договор сторон, судебное постановление или решение государственных (муниципальных) органов приобретает юридическую силу только после внесения соответствующих данных в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

При переходе прав на обремененный объект недвижимости к другому лицу, обременение сохраняется.

Плата

В законодательстве РФ не существует понятие стоимости сервитута. Вместо него используется понятие соразмерной платы за наложение обременения. Под данным термином понимается вознаграждение, которое сервитуарий выплачивает владельцу обремененного участка.

Оно носит характер периодических выплат и может меняться в зависимости от изменения существующих обстоятельств.
Соразмерная плата за сервитут складывается из 2 основных составляющих:

• размер ущерба, который фактически понес владелец обремененного имущества (в том числе, и те убытки, что возникли из-за досрочного прекращения обязательств перед третьими лицами);
• упущенная выгода (ведь наложение обременения влечет за собой ограничение возможности пользования собственностью).
• Изменение суммы платы за наложение частного сервитута может происходить в следующих случаях:
• если изменилась степень обременения;
• если изменился срок действия сервитута;
• если стороны высказали такое желание по своему обоюдному согласию.

Соразмерная плата за публичный сервитут может быть изменена только в одной ситуации — если изменился нормативный акт, установивший данное обременение.

Порядок прекращения сервитута

Действие сервитута может быть быть прекращено на следующих основаниях:

• обоюдное решение сторон;
• истечении срока действия обременения;
• исчезновение оснований для введения;
• существующее обременение не позволяет собственнику использовать имущество по назначению.

Если основаниями снятия обременения выступает желание сервитуария, требования владельца имущества, либо невозможность нормальной эксплуатации хозяином своей собственности, процедура расторжения сделки будет состоять из следующих этапов:

1. составление заявления. В тексте заявления необходимо указать информацию об обремененном объекте, а также сведения о том, по какой причине происходит снятие сервитута;
2. сбор документации, подтверждающей законность выдвигаемых требований. Например, план обремененной части земельного участка, на котором видна фактическая невозможность использования земли по назначению, либо доказательства того, что использование обремененного имущества более не требуется;
3. представление полного пакета необходимой документации в уполномоченный государственный орган. Как правило, следует обращаться в Департаменты или Комитеты по земельным и имущественным отношениям муниципальных образований или субъектов РФ. После того, как все бумаги были переданы в уполномоченный орган, они рассматриваются с целью вынесения соответствующего решения в срок не более 30 дней с момента подачи;
4. составление дополнительного соглашения о расторжении договора сервитута или вынесение Постановления руководителя уполномоченного государственного органа. На данном этапе максимальное время на подготовку всех необходимых документов составляет 30 дней с даты вынесения решения о снятии обременения. В случае, если будет оформляться дополнительное соглашение, документ в этот срок должен быть и подписан сторонами-участниками сделки;
5. государственная регистрация нового состояния имущественного объекта и получение документов, подтверждающих его новый статус.

Если отмена осуществляется по инициативе сервитуария, можно обойтись и без составления заявления, достаточно будет лишь оформить дополнительное соглашение к договору сервитута, прописав в нем дату и основания снятия обременения.

Регистрации состояний земельных участков должна произойти в срок не более 10 дней с момента получения подписанного соглашения или вынесенного Постановления руководителя уполномоченного органа. Она осуществляется в органах Росреестра путем внесения соответствующих изменений в ЕГРН. После этого земельный сервитут прекращается.

Закон

Существует целый список законодательных актов, с помощью которых осуществляется регулирование прав и обязанностей сторон, установивших между собой сервитут:

• Гражданский Кодекс РФ;
• ст. 23 Земельного Кодекса РФ;
• Водный Кодекс РФ;
• Лесной Кодекс РФ;
• иные нормативно-правовые акты.

Необходимо отметить, что решение вопроса об установлении сервитута является не такой простой задачей, как это может показаться на первый взгляд. Поэтому наилучшим решением будет обратиться за помощью к нашим профессиональным юристам.

Последние вопросы по теме «сервитут»

Земельное право

Я получила участок в аренду на торгах, став единственным участником. К участку был проезд, но фактически этот проезд проходил через соседний участок, если смотреть публичную кадастровую карту, а по факту этот пооезд был свободен, а участок, огорожен забором. В администрации, куда я обратилась по этому поводу и организаторы торгов, сообщили мне, что доступ к участку осуществляется именно через этот проезд.

Согласно пкк, есть и другой доступ к участку, но этот доступ загорожен соседними заборами и за заборами видно, что там стоят самовольные постройки. После подписантя договора аренды, я вызвала кадастрлвого инженера для выносы границ участка в натуре и оказалось, что мой участок также огрожен забором соседа, который оставил проезд через свой участок. После обращения к администрации и к соседу, он убрал забор и арендоаанный участок стал доступен, но при этом был полностью перекрыт проезд на арендованный участок.

После обращения к соседу с просьбой предоставить доступ к участку, была названа сумма ежегодного платежа, вдвойне превышающая кадастовую стоимость этого проезда и также мне было сказал, что этот сервитут будет временный , чтобы я решала вопрос с администрацией. Обратилась в администрацию и земельный контроль , зем контроль сказал, что там, где самовольные постройки, по сути это займет много времени и в конечном счете, что люди имеют право эту землю получить путем присоединения и как японимаю администраци выгодно, чтобы это произошло, кроме того и самое глваное, что земельный участок соседа произошет путем присоединения и фактиче, ки оно незаконно и самое поавильное отменить его, но ввиду того, что новый участок уже продали, то отменить будет очень сложно и скорее всего через суд, если администрацияне захочет в добровольном порядке. Администрация в свою очередь не хочет отменять перераспоеделение, так ааа нужно будет вернуть деньги и это возможно только через суд.

По факту администрация с начала апреля по настоящее время пытается найти выход разными путями- Последний вариант — обратились в Росавтодор, чтобы через неразграниченные земли (на которые мнепредоставят публичный сервитут) У мегя появился доступ с выездом на шоссе и этой дорогой буду пользоваться только я. Но есть ньюанс. Ширина дороги 2,9метра, а должна быть 3,5метра и соответственно не проходит по нормам. Я вроде бы согласилась и уже более 2месяцев ждем ответ от Росавтодор. Но если придет отказ? И как то очень долго, хотя администрация утверждала месяц назад, что вопрос решится на тот момент на следующей неделе.

А сейчас отвечают неопределенно, ответа до сих пор нет. Недавно участок подключили к электричеству и возник вопрос подключения к газу в связи с новым законом о подведении газа к границам каждого участка. Если предоставят отдельную дорогу, за чей счет она должна быть построена, длина примерно метров 150-200, плюс необходимо будет вырубить много деревьев и получит разрешение на это и ээто очень дорого и долго.

И я интуитивнт чувствую, что этудоргуадминистрация делат не будет, так как ширина слишком маленькая и для того, чтобы пт ней ездить неоходисо подучить сервитут соседнего участка, который пока не используется. В общем, после такого долгого ожидания, прихожу к выводу, что видимо единственный правильный выход через участок, который былнезаконно перераспределен. И читая ответы юристов, я поняла, что администрация может наложит публичный сервитут на основании ЗК РФ, чтобы предосьавит мне проезд и проход и также для проведения газа. Подскажиье пожалуйста, как мне поступить, имею ли я право на публичный сервитут и могу ли я просить администрацию возместить мне расходы на оплату снимаемой квартиры, такаск не могупостроит дом и переехать в него и должна ли я платит аоенду за то воемя, когда не могу пользоваться участком?

Заранее благодарю.

Показать полностью
19 ноября, 16:11 , вопрос №3008466, Галина, г. Москва
Недвижимость

Здравствуйте!) проезд к дому лежит через чужой участок, сервитут не оформлен. Сейчас с собственником возник конфликт, он хочет оставить нам 3,5м дороги, но есть нюанс, если он так сделает то заез упирается в гараж который стоит на оформленой земле, но гараж не зарегистрирован. Как быть в этой ситуации? Гараж на фундаменте, построен 15лет назад. может на легковой мы и поедем машине, а вот пожарка, врятли

Эксперты Кадастровой палаты разъяснили правила установления сервитута

При приобретении земельного участка собственники недвижимости могут столкнуться с ситуацией, когда для обеспечения прохода или проезда к своему участку, прокладки и эксплуатации линий электропередачи и других нужд необходимо воспользоваться соседним участком. Возникшую проблему поможет решить установление сервитута. Эксперты Кадастровой палаты рассказали, что такое право ограниченного пользования, как заключить соглашение о частном сервитуте и как его зарегистрировать.

Фото: Управа района Выхино-Жулебино Управа района Выхино-Жулебино

Что такое сервитут?

Сервитут – это право лица (лиц) на ограниченное пользование чужим земельным участком. Существует два вида сервитута: публичный и частный.

Публичный сервитут устанавливается в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков. Например, если попасть к водоему общественного пользования и его береговой полосе, к роднику или иному социально значимому объекту можно только через ваш участок, он может быть обременен правом прохода или проезда к этим объектам.

Зачем нужен сервитут?

· для индивидуального доступа к жилищу, когда проход или проезд возможен только через соседний земельный участок;

· для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов;

· для обеспечения других нужд землевладельца.

Таким образом, ограничение на объект недвижимости устанавливается в интересах конкретных лиц.

Как заключить соглашение о сервитуте?

Как правило, сервитут устанавливается по добровольному соглашению сторон или по судебному решению, если собственник соседнего участка не согласен на заключение соглашения. Предоставление сервитута на земельный участок требует документального оформления. В этом заинтересован, в первую очередь, будущий обладатель сервитута.

Прежде чем заключать такое соглашение, необходимо определить, установлены ли границы земельного участка, в пределах которых регистрируется ограничение (обременение) в виде частного сервитута. Если сервитут будет установлен на часть земельного участка, и такая часть земельного участка не поставлена на кадастровый учет, необходимо выполнить соответствующие кадастровые работы (межевание). Если же сервитут будет установлен на весь земельный участок, и он стоит на кадастровом учете, то проведение кадастровых работ не требуется.

Чтобы оформить межевой план, содержащий необходимые для государственного кадастрового учета сведения о части земельного участка, которая образуется в целях установления применительно к ней сервитута, необходимо обратиться к кадастровому инженеру.

Если собственник земельного участка согласен установить сервитут, нужно заключить с ним соглашение о сервитуте с указанием:

· кадастрового номера земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут;

· сведений о сторонах соглашения с паспортными данными;

· цели и основания установления сервитута;

· срока действия сервитута (если сервитут не бессрочный);

· размера платы (если сервитут устанавливается за плату);

· прав и обязанностей сторон соглашения, в том числе вашей обязанности после прекращения сервитута привести участок в состояние, соответствующее разрешенному использованию (например, при прокладке коммуникаций засыпать траншею, восстановить плодородный слой почвы и т. д.).

Стоит отметить, что размер платы за сервитут определяется сторонами соглашения об установлении сервитута. Если соглашение не достигнуто – вопрос об установлении сервитута решается в судебном порядке. Как правило, размер платы зависит от множества факторов, поэтому для его определения целесообразно обратиться к специалисту (оценщику).

Частный сервитут надлежит зарегистрировать в Росреестре. Для этого участникам заключенного соглашения (или одному из них), необходимо обратиться в офис Центра государственных услуг «Мои документы» (МФЦ) с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка и государственной регистрации прав в виде ограничения (обременения) части земельного участка, приложив к нему необходимый пакет документов.

После завершения регистрационных действий заявитель получит выписку из ЕГРН, содержащую сведения об обременениях, наложенных на земельный участок.

Однако в случае заключения соглашения об установлении сервитута сроком до трех лет, законом допускается установление сервитута в отношении части такого земельного участка без проведения кадастровых работ (межевания), без осуществления государственного кадастрового учета указанной части земельного участка и без государственной регистрации ограничения (обременения), возникающего в связи с установлением данного сервитута. В этом случае граница действия сервитута определяется в соответствии с прилагаемой к соглашению об установлении сервитута схемой границ сервитута на кадастровом плане территории.

«Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи либо залога, не может быть передан лицам, не являющимся собственниками объекта недвижимости, для обеспечения которой он был установлен. При переходе прав на земельный участок обременения в виде сервитута перейдут к новому владельцу», – отметил заместитель директора – главный технолог Кадастровой палаты по Москве Виктор Горелышев.

Добавим, что обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.