Госсовет Республики Крым своим законом с 1 января 2020 года продлил сразу нескольких действовавших на полуострове после его возвращения в состав РФ важнейших норм в сфере имущественных и земельных отношений, а также кадастрового учета недвижимости и госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ней. Корреспондент «РГ» выяснил, что дают собственникам принятые поправки в законы.
— Шестой ФКЗ давал возможность продлить особое регулирование в сфере земельных и имущественных отношений до 1 января 2024 года, — пояснила председатель комитета Госсовета РК по имущественным и земельным отношениям Евгения Добрыня. — Но уже нет необходимости продлевать некоторые республиканские нормы до 2024 года. Поэтому после мониторинга и анализа мы определили те процессы, которые на самом деле требуют продления. В частности, до 1 марта 2021 года продлен упрощенный порядок оформления прав на индивидуальные жилые дома в рамках так называемой «дачной амнистии».
До 1 июля 2020 года продлено оформление права на земельные участки, начатого до принятия федерального конституционного закона, то есть до 2014 года.
— Эта норма осуществляется на основе невыполненных решений органов местного самоуправления и исполнительной власти, которые при Украине давали людям разрешения на разработку документации. Но перейти к следующему шагу они не успели. Был установлен срок дооформления до 1 сентября 2019 года, но в силу разных причин, в частности непринятых генпланов или моратория в ялтинском муниципалитете, многие не успели реализовать это свое право.
По данным комитета по земельным и имущественным отношениям Госсовета РК, в начале 2014 года на руках у крымчан было около 60 тысяч неисполненных решений местных органов власти об оформлении земельных участков и иных объектов недвижимости. Сейчас почти половина из них оформлена.
— Около 20 тысяч решений о выдаче земельных участков до сих пор не исполнены, — отметила Добрыня. — А остальные претенденты могут до 1 июля 2020 года подать заявление, далее срок этой процедуры уже не ограничен.
Также крымские законодатели продлили до 1 января 2021 года срок упрощенного порядка выдела земельных долей и паев.
— И здесь были объективные причины, не позволившие крымчанам уложиться в обозначенные сроки, — комментирует Добрыня. — Это и наложение границ земельных участков, и оцифровка архивов, и допущенные при Украине ошибки (например, когда людям выделяли участки меньшей площади, чем предусмотрено законом — и таких около 300). И теперь норма позволяет до 1 января 2021 года в упрощенном порядке выделять в натуре земельные паи.
До 1 января 2021 года продлены и нормы Закона Республики Крым N 66-ЗРК/2015, предусматривающие предоставление гаражным кооперативам в аренду без торгов земельных участков государственной или муниципальной собственности, в границах которых эти гаражи были расположены до вступления в силу федерального конституционного закона.
— Все гаражные кооперативы до 1 июля 2020 года должны подать заявления на предоставление земельного участка, — пояснила Добрыня. — Процедуры прописаны, «дорожная карта» есть, и все знают, как действовать.
По решению Госсовета до 1 января 2024 года будут действовать нормы Закона Республики Крым N 320-ЗРК/2016, предусматривающие предоставление земельных участков садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан.
— Мониторинг показывает, что этот закон очень востребован и замечательно работает, тщательно прописаны инструкции для садоводов на все возможные случаи, и многие сейчас в процессе оформления земли. Заявления необходимо подать до 1 января 2024 года.
Внесены изменения и в нормы Закона N 66-ЗРК/2015, которые улучшают условия и порядок предоставления земельных участков льготным категориям граждан, в частности многодетным семьям и лицам, воспитывающим ребенка-инвалида. Многодетные и семьи детей-инвалидов смогут получить земельный участок, если у них есть в собственности жилплощадь, на которой они вместе живут.
— Это была моя инициатива и поправка, и, слава богу, ее поддержали, — уточнила Евгения Добрыня. — Если многодетная семья живет в квартире или в квартире на земле, она сможет получить участок. Но если у многодетной семьи уже есть земельный участок, то права получить еще один у них нет.
Интересно, что за родителями (усыновителями) право получения участка в собственность будет сохраняться до момента реализации этого права, независимо от достижения детьми 18 лет (а в случае обучения детей — независимо от достижения ими 23 лет).
Тем временем
С 2020 года в Крыму земельный налог, который предстоит уплатить в 2021 году, начнут исчислять исходя из кадастровой стоимости. Как сообщили «РГ» в УФНС по РК, кадастровая стоимость земельных объектов более справедливая, сопоставима с рыночной и определена с учетом их местоположения и качественных характеристик.
Налоговым кодексом предусмотрен коэффициент, ограничивающий ежегодный рост величины налога не более чем на 10 процентов по сравнению с предыдущим годом. К примеру, применяя при исчислении земельного налога кадастровую стоимость, даже если она больше нормативной, рост налога не превысит 10 процентов от суммы, исчисленной за прошлый налоговый период. Особого увеличения налоговой нагрузки крымчане на себе не ощутят.
Также вводится вычет, уменьшающий земельный налог для предпенсионеров на кадастровую стоимость 600 квадратных метров на один земельный участок.
За 2019 год земельный налог будет исчислен исходя из нормативной оценки.
Бесплатная приватизация земли под домом в Крыму
Дом куплен в мае 2016 года. Документы о праве собственности на дом имеются, кадастровый номер дому присвоен. Имею ли я право на бесплатную приватизацию земли под домом, расположенным в сельской местности Крыма?
Виктория Михайлова
Консультаций: 24
Приватизация земли под частным домом — это путь приобретения в собственность земельного участка, на котором стоит жилое строение. Приватизация — юридическая процедура перехода государственной собственности в частные руки.
Согласно ст. 4 Закона Республики Крым от 24.12.2014 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» бесплатно приватизировать земли на территории Республики Крым могут (льготные категории граждан, имеющих право на приобретение участков):
— ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;
— инвалиды, ветераны прочих боевых действий;
— лица, прошедшие процедуру репатриации;
— отдельные категории граждан, которые нуждаются в жилище или улучшении условий проживания;
— обеспеченные жилой площадью менее 10 кв. м на одного человека.
Также бесплатная приватизация, согласно действующему законодательству, с учетом положений Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (так называемый закон о дачной амнистии) возможна при соблюдении некоторых условий.
1. Привтизировать могут собственники домов, зданий, подсобных помещений и хозяйств, приобретенных при наследовании, различных сделках, при дарении и других способах, либо возведенных до введения в действие Земельного кодекса (2001 год), находящихся на конкретных участках земли, которые не находились в собственности.
2. Приватизировать могут граждане, пользующиеся землей на правах аренды с целью постройки индивидуального жилья или ведения подсобного хозяйства до введения в действие ЗК РФ 2001.
3. Также приватизировать граждане, земли которых предоставлены им на праве постоянного пользования либо пожизненного наследуемого владения, где располагаются жилые дома с уже присвоенным правом собственности.
Помимо этого, приватизация земельного участка в садоводстве и гаражно-строительных кооперативах также проводится бесплатно. Процедура оформления земли в собственность значительно упрощена и получила название «дачная амнистия».
Дачной амнистией (в Крыму продлена до 2020 года) называется упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества. Этот порядок позволяет оформить права:
— на земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
— объекты недвижимости, построенные на таких земельных участках. Это объекты индивидуального жилищного строительства (жилые дома) и другие объекты недвижимости (хозяйственные постройки).
При этом общая площадь строений не должна превышать 300 кв. м, а количество этажей – более трех.
В случае если вы не попадаете под указанные выше условия и категории, то приватизация происходит на общих основаниях.
Для начала рекомендуется собрать пакет документов, который передается в администрацию района для оформления собственности. Это:
— документы на все строения, находящиеся на земле (договор купли-продажи, свидетельство о дарении или наследстве);
— технические паспорта на строения;
— выписка из регистрационной палаты;
Органы местного самоуправления рассматривают собранный пакет документов и выносят решение о приватизации земельного участка. Основная процедура такая.
1. Через 14 дней от после подачи заявления принимается положительное либо отрицательное решение о передаче участка земли под домом в частную собственность. Для этого учитываются границы участка, а при отсутствии кадастровой карты – проводятся необходимые работы с выездом.
2. По итогам утверждения границ заявитель получает окончательное решение о передаче земли в частное пользование.
3. Производится межевание участка, устанавливаются границы, составляется кадастровая карта.
4. Кадастровая карта предоставляется в кадастровый отдел.
5. Заключается сделка купли-продажи или подписание договора о безвозмездной передаче земли во владение.
Приватизация земельного участка под старым домом в Крыму
Приватизация земельного участок – на сегодняшний день, это актуальный вопрос в Крыму. Мы не будем брать весь спектр вопросов по земле. Нас интересует приватизация земельного участка под старым домом.
Сейчас это очень актуально, судя по обращениям заказчиков на эту услугу.
Между тем, старый дом — это не обязательно древнее строение. Например, которое не вписывается в понятие нормального жилища в человеческом понимании. Мы все знаем, в каком может быть состоянии дом, все это зависит от отношения владельца.
То есть, мы говорим о том, что дома, построены несколько десятилетий. При этом, дом может быть реконструирован, отремонтирован или переоборудован. Все это зависит от желания владельца.
И естественно, конечно, при этом, на дом должны быть документы.
Приватизация земельного участка: условия и законы
Приватизация — это приобретение бесплатно гражданами из государственной или муниципальной собственности, в нашем случае, земельных участков. В первую очередь, самое главное, мы должны понимать, по какому законодательству можно получить земельный участок бесплатно под своим домом.
Прежде всего, самый главный закон по земле, конечно же, это Земельный кодекс Российской Федерации.
- в нем указало в ст. 39.20, что физические лица могут получить земельный участок, на котором расположены его здания;
- в ст. 39.3 прописано, можно купить землю из государственной или муниципальной собственности на торгах или без;
- в ст. 39.5 перечислены случаи, по которым, физическому лицу можно передать землю в собственность бесплатно.
Тем не менее, мы знаем, кроме того, в каждом регионе есть свои местные правила, которые касаются тех или иных отношений.
Например, в местном законе Республики Крым прописаны вопросы о участках от 15.01.2015г. №66-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросов земельных отношений».
Поэтому, таким образом, люди имеют возможности приватизировать земельный участок под свои домом, под строением. Но, нужно знать, что право собственности на дом, не может быть позже 2001г. Это дата принятия Земельного кодекса России.
В результате, уточняем, что владельцы домов, могут получить бесплатно землю под домом.
Оформление прав собственности на земельный участок под частным домом на двух собственников
Приватизация земельного участка — с такой просьбой к нам обратились две женщины. Они предоставили оригиналы документов на дом.
Во-первых, у одной клиентки есть право собственности на наследство по завещанию 5/6 частей дома. Во-вторых, у другой 1/6 частей дома в соответствии со свидетельством права по закону. Самое главное, что они изначально, они уже договорились что одна передаст второй свою часть по договору дарения.
Мы, изучив ситуацию, порекомендовали клиенткам, что в первую очередь им нужно оформить право собственности на земельный участок. В заключении, иначе, у одариваемой клиентки возникла бы непонятная ситуация. В результате, она бы смогла получить землю под домом только на 5/6 частей.
Поэтому, мы предложили им в первую очередь заняться вопросом получения земли.
Технология получения земельного участка по приватизации
1.В первую очередь, необходимо было заказать схему расположения земли под домом. Это можно сделать в фирмах, у которых есть кадастровые инженеры. Конечно, необходимо заключить с фирмой договор на услуги.
По которому, должны быть прописаны права и обязанности.
2. Когда схема расположения участка готова, то нужно подать заявление в администрацию. При этом, к заявлению нужно приложить копии права собственности на строения.
3. Когда администрация предоставит постановление о приватизации земельного участка, необходимо получить кадастровый паспорт на земельный участок.
4.Следуюшие действия — это проведение кадастровых работ.
5.Подать документы на право собственности на земельный участок.
Конечно, то что мы прописали, на самом деле не все так быстро делается. Возникают непредвиденные обстоятельства.Часто проблемы с кадастровыми работами, особенно с межеванием.
Поэтому, эта общая схема.
Приватизация дачного участка
Приватизация дачного участка в Крыму происходит по законодательству Российской Федерации с 21 марта 2014г.
То есть, до этого, 25 октября 2001г. вступил в законную силу Земельный кодекс РФ, №136 –ФЗ.
На тот момент, действовал ФЗ-66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Который, с 1 января 2019г. утратил свою силу.
Потому что, вступил в силу, утвержденный ФЗ-217 от 29 июля 2017 года.
Таким образом, мы перечислили основные Федеральные законы, которые могут повлиять на приватизацию дачного участка.
Приватизация дачного участка в Крыму
Для Крыма, есть еще нормативные акты Республики Крым по данному вопросу.
Все это следует из 6-ФКЗ от 21 марта 2014г.
А, именно: статья 12 действие документов, выданных государственными органами Украины, государственными органами АРК.
То есть, все документы, выданные до 21 марта 2014г. имеют действие без ограничения срока их действия.
Или, какого-либо подтверждения со стороны государственных органов РФ.
А, также, государственных органов Республики Крым, а именно:
подтверждение гражданского состояния
право собственности
право пользования
право на получение пенсий
пособий
компенсаций и иных видов социальных выплат
право на получение медицинской помощи
Если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Право собственности в Крыму
Прежде всего, в статье 12.1 6-ФКЗ -особенности регулирования отдельных отношений на территории Республики Крым указано:
1.1. До 1 января 2024 года на территории Республики Крым существуют особенности регулирования имущественных и земельных отношений.
К этому относится кадастровый учет недвижимости.
И, государственная регистрация прав на недвижимость, и, сделок с ними.
Все это может быть установлено нормативно-правовыми актами Республики Крым.
Самое главное, чтобы нормативно-правовыми акты были согласованы с федеральным исполнительным органом власти.
Который уполномочен осуществлять нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Поэтому, приватизация дачного участка в Крыму происходит по региональным законам в соответствии с 6-ФКЗ.
Таким образом, до 1 января 2024г. большое значение имеет местное законодательство в области приватизации дачных участков.
Законы Республики Крым о предоставлении земельных участков садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан
16 ноября 2016г. Государственным советом Республики Крым был принят закон № 320-ЗРК/2016.
Для справки:
«Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым»
Таким образом, в статье 3 подробно описан порядок предоставления земельных участков садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан.
Во-первых, принять решение может Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.
Либо, орган местного самоуправления, если земельный участок находится в муниципальной собственности.
Во-вторых, создается комиссии, которые решают вопрос, имеет ли право на земельный участок то или иное объединение.
Это может быть при Совете министров Республики Крым либо при органе местного самоуправления.
Все зависит от местонахождения земельного участка.
Участок оформление
Прежде всего, самое главное, земельный участок из государственной или муниципальной собственности предоставляется без проведения торгов:
некоммерческим объединениям граждан.
Закон Республики Крым от 16 ноября 2016г. был принят о предоставлении земельных участков, которые принципиально отличаются.
Вариант 1: некоммерческие объединения граждан, которые были созданы до 21 марта 2014г.
Вариант 2: некоммерческие объединения граждан, которые были созданы после 21 марта 2014г.
То есть, некоммерческие объединения граждан, созданные до 21 марта 2014г., имели земельные участки так или иначе для своих объединений.
И, вновь созданные некоммерческие объединения граждан со своими целями и задачами.
3 варианта предоставления земельных участков некоммерческим объединением граждан
1 вариант: Некоммерческое объединение граждан было создано до 21 марта 2014г.
Объединение имеет документы, подтверждающие предоставление земельных участков.
В этом случае, по ЗРК 320 от 16 ноября 2016г. в статье 3 указаны действия о порядке предоставления земельного участка.
2 вариант: Некоммерческое объединение граждан было создано после 21 марта 2014г.
Фактически, до его создания, граждане пользовались земельными участками много лет.
Естественно, документов на земельные участки отсутствуют.
В этом случае, получение земельных участков осуществляется по установленному порядку Совета министров Республики Крым.
3 вариант: Ново созданное Некоммерческое объединение граждан после 21 марта 2014г.
В этом случае, создание осуществляется по законодательству РФ для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
И, все это в соответствии с Земельным кодексом РФ.
6 этапов порядка предоставление земельного участка некоммерческим объединением граждан (садоводческих, огороднических и дачных) 1 варианта
Этап 1: Прежде всего, некоммерческим объединением граждан подается заявление в вышеуказанный орган о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Этап 2: Когда некоммерческое объединение граждан предварительно получило согласовании, то необходимо уточнить границы земельного участка.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Этап 3: То есть, организовать проведение кадастровых работ и осуществить государственный кадастровый учет.
Этап 4: Затем, необходимо подготовить проект межевания территории земельного участка.
Этап 5: Далее, подать в вышеуказанный орган некоммерческим объединением граждан заявления о предоставлении земельного участка.
Этап 6: Как результат, заключение договора аренды или договора безвозмездного пользования земельным участком.
А, теперь подробнее.
Предварительное согласование предоставления земельного участка
В подпунктах 2, 3, 7, 8, 11 пункта 1 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ указано, что должно содержать заявление:
2) название и место нахождения заявителя — юридического лица
ОГРН, ЕГРЮЛ, ИНН;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
7)вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
8) цель использования земельного участка;
11) почтовый адрес и адрес электронной почты для связи с заявителем.
К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:
1) Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя. В случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
2) Список членов обратившегося садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан. Который должен утвержден уполномоченным лицом заявителя;
3) Копия Устава после 21 марта 2014г. некоммерческого объединения граждан, заверенная уполномоченным лицом заявителя;
4) Копия Устава до 21 марта 2014г. некоммерческого объединения граждан, заверенная уполномоченным лицом заявителя;
5) Документы, удостоверяющие права некоммерческого объединения граждан, на конкретный земельный участок до 21 марта 2014г.
Действия уполномоченного органа о предварительном согласовании предоставления земельного участка
Решения могут принимать Министерство имущественных и земельных отношений РК или орган местного самоуправления.
То есть, решения по поступившим от некоммерческих объединений граждан заявлений и приложенных документов.
Таким образом, уполномоченный орган направляет в комиссии для подтверждения наличия/отсутствия права на предоставление земельного участка.
Другими словами, решение комиссии оформляется протоколом.
Решение с приложенными к нему документами, в течение двух дней, передается в уполномоченный орган для дальнейшего рассмотрения.
Уполномоченный орган не более чем за 45 дней, со момента поступления заявления, принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Либо решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Поэтому, приватизация дачного участка в Крыму сложная и долгая процедура!