Взыскание задолженности по исполнительной надписи нотариуса 2023

В качестве исполнительного документа (далее – ИД) исполнительная надпись нотариуса указана в п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве.

Это означает, что исполнительную надпись можно предъявить не только в органы принудительного исполнения (ФССП), но и в кредитные организации в силу ч. 1 ст. 8 Закона об исполнительном производстве.

Предъявлять в банк имеет смысл, если взыскателю известно в каком банке имеются счета должника, в последующем можно предъявить в органы ФССП, при чем в некоторых регионах исполнительную надпись в виду рисков, связанных с указанным исполнительным документом, исполнение по ним возложены на Межрайонные отделы по исполнению особых исполнительных производств.

Относительно должников-организации по исполнительной надписи сложностей особых не предвидится при исполнении.

Единственное, судебный пристав-исполнитель вправе будет вместе с возбуждением исполнительного производства направить запрос в адрес нотариуса о подтверждении совершения исполнительной надписи, но это не является фактором замедляющим исполнение, никак не мешает работе судебного пристава, и он вправе применять все меры принудительного исполнения и совершать исполнительные действия.

Как мне видится, ограничения предусмотрены только при исполнении надписи в отношении должника-гражданина, например, в части установления временного ограничения выезда из страны — это возможно будет только по решению суда при направлении соответствующего заявления взыскателем или судебным приставом (ч. 3 ст. 67 Закона об исполнительном производстве).

Для уяснения природы указанного исполнительного документа стоит обратиться к положениям главы XVI Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1), далее — Основы.

Исполнительная надпись нотариуса совершается на копии документа, устанавливающего задолженность.

На документе, устанавливающем задолженность, проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса.

Как правило документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются:

1) нотариально удостоверенные сделки по денежным обязательствам или по передаче имущества;

2) кредитные договоры;

2.1) договоры займа и кредитные договоры (полученные по цессии), кредитором по которым выступает единый институт развития в жилищной сфере;

2.2) договоры поручительства, предусматривающие солидарную ответственность поручителя по кредитному договору;

2.3) договоры об оказании услуг связи;

При этом в вышеуказанных договорах, начиная со второго пункта, должны быть предусмотрены условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

Также законодатель допускает иные документы в качестве взыскания в бесспорном порядке, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Речь о постановлении Правительства РФ от 01.06.2012 № 543 «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей», состоящий из трех пунктов, где упоминаются в качестве документа для взыскания в бесспорном порядке договор хранения и именная сохранная квитанция, договор проката с актом передачи имущества арендатору и расчет задолженности, подписанный сторонами.

Исполнительная надпись совершается при соблюдении двух условий (ст. 91 Основ):

— представленные документы подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику,

— прошло не более двух лет со дня, когда обязательство должно быть исполнено.

Исполнительная надпись совершается на основании заявления взыскателя с представлением нотариусу подтверждающих наличие задолженности документов (ст. 91.1 Основ).

Нотариус обязан в течение трех рабочих дней после совершения исполнительной надписи направить должнику соответствующее уведомительное извещение (ст. 91.2).

Требования к содержанию исполнительной надписи предусмотрено статьей 92 Основ.

Что касается сроков предъявления исполнительной надписи (ст. 94 Основ):

Общий срок – три года со дня совершения
В случае если стороны являются юридическими лицами – один год.

Совершение исполнительной надписи возможно удаленно в виде электронного документа (ст. 44.3, 89 Основ)

Стоит отметить возможность по заявлению взыскателя направление нотариусом самостоятельно электронного документа, на котором совершена исполнительная надпись, по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органы принудительного исполнения (абз. 2 ст. 94 Основ).

Согласно положениям статьи 44.3 Основ нотариус может без личной явки обратившегося лица совершить исполнительную надпись о взыскании денежных сумм или истребовании имущества от должника.

Для этих целей заявитель должен направить в ФНП через единую систему нотариата, в том числе с использованием портала Госуслуг, заявление о совершении нотариального действия удаленно с приложением документов в электронной форме.

Важно, что указанное заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя, которая проверяется нотариусом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Требования к формату заявления и приложенных документов предусмотрено положениями Приказа Минюста России от 30.09.2020 № 223 «Об утверждении формы заявления о совершении нотариального действия удаленно, а также требований к формату такого заявления и форматам прилагаемых к нему документов в электронной форме».

Заявления направляются в виде XML-документа, созданного с использованием XML-схем и обеспечивающего считывание и контроль представленных данных.

Прилагаемые к заявлению электронные документы представляются в виде файлов в формате PDF.

Документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя, которая проверяется нотариусом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Указанный Приказ Минюста содержит также иные технические требования, на который стоит обратить внимание.

После получения заявления нотариус указывает размер платы за нотариальное действия, по завершению процесса оплаты нотариус не позднее пяти дней после получения сведений об оплате направляет заявителю электронный документ либо отказывает в этом с последующим возвратом уплаченной суммы оплаты (срок возврата ДС — 10 дней).

Отказ должен оформлен мотивированным Постановлением об отказе в совершении нотариального действия удаленно.

Отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован в районный суд по месту нахождения нотариуса (ст. 49 Основ).

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Подробный порядок направления заявления о совершении нотариального действия удаленно регламентирован Приказом Минюста России от 30.09.2020 № 232.

Особенностям совершения исполнительной надписи об обращении взыскания на заложенное имущество посвящена глава XVI.1 основ.

1.3. Документы, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, совершаемых нотариусом

1.3. Документы, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, совершаемых нотариусом

В соответствии со статьей 89 Основ для взыскания денежных средств или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительную надпись на копии документа, устанавливающего задолженность. При этом на подлиннике документа, устанавливающего задолженность, проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса. В случае, если лицо обращается за совершением исполнительной надписи удаленно, исполнительная надпись совершается с учетом требований статьи 44.3 Основ в виде электронного документа.

Определение перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи регламентированы статьей 90 Основ, в соответствии с которой к указанным документам относятся:

нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче имущества;

кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;

договоры займа, кредитором по которым выступает единый институт развития в жилищной сфере, и кредитные договоры, кредитором по которым на основании уступки прав (требований) выступает единый институт развития в жилищной сфере, при наличии в таких договорах займа и кредитных договорах или в дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;

договоры поручительства, предусматривающие солидарную ответственность поручителя по кредитному договору, при наличии в договорах поручительства условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;

договоры об оказании услуг связи в случае неисполнения обязательств по оплате услуг в сроки, установленные в договорах об оказании услуг связи, при наличии в указанных договорах условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;

иные документы, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 543 «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей» (далее — Постановление № 543)).

Во исполнение пункта 3 статьи 90 Основ Правительством Российской Федерации утверждено Постановление № 543, содержащее перечень документов, по которым взыскание задолженности также производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, к ним, в частности, относятся:

договор займа (залоговый билет), — для взыскания задолженности по договору займа (залоговому билету);

договор хранения, именную сохранную квитанцию — для взыскания задолженности в бесспорном порядке по договору хранения;

договор проката, документ, подтверждающий передачу арендодателем имущества арендатору, расчет задолженности арендатора, подписанный арендодателем и содержащий информацию о суммах и датах получения исполнения в счет погашения обязательств должника по соответствующему договору — для взыскания по договору проката.

Порядок обращения взыскания на заложенное имущество, как и перечень документов, необходимых для совершения исполнительной надписи, регламентируется статьей 94.1 Основ (См.: раздел 2).

Исходя из системного толкования статей 90, 94.1 и Постановления № 543 следует, что перечни документов, установленные в статье 94.1 Основ и Постановлении № 543, конкретизируют наименование документа, устанавливающего задолженность должника по конкретному виду обязательства, либо включают в себя кроме документа, устанавливающего задолженность должника, также иные документы, необходимые для совершения исполнительно надписи по некоторым видам обязательств.

Таким образом, основным документом для совершения исполнительной надписи нотариуса является документ, устанавливающий задолженность, в дополнение к которому может быть предусмотрено представление иных документов, предусмотренных Постановлением № 543, необходимых для совершения исполнительной надписи по отдельным видам обязательств.

Для совершения исполнительной надписи нотариусу необходимо представить подлинники документов, которые должны отвечать требованиям статьи 45 Основ.

В частности, документы, исполненные на бумажных носителях, не должны иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов либо иных неоговоренных исправлений и не могут быть исполнены карандашом или с помощью легко удаляемых с бумажного носителя красителей. Текст документа должен быть легко читаемым. Целостность документа, состоящего из нескольких листов, должна быть обеспечена путем его скрепления или иным исключающим сомнения в его целостности способом.

Если имеющиеся в документе неоговоренные исправления или иные недостатки являются несущественными для целей, для которых представлен документ, нотариус вправе принять такой документ для совершения нотариального действия (часть вторая статьи 45 Основ).

Электронные документы, представленные для совершения нотариальных действий не должны содержать компьютерные программы либо иную компьютерную информацию, заведомо предназначенные для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации или копирования компьютерной информации либо нейтрализации средств защиты компьютерной информации (часть третья статьи 45 Основ).

В день принятия нотариусом документов, нотариус в случае получения подлинных документов на личном приеме выдает заявителю расписку в их получении документов нотариусом (далее — расписка), заверенную подписью нотариуса и оттиском печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.

Расписка составляется в двух экземплярах, один из которых помещается в дело нотариуса, второй — вручается заявителю. Расписка также может быть оформлена в виде записи на копии соответствующего документа.

Возврат нотариусом указанных документов заявителю производится под расписку, которая оформляется в виде соответствующей записи на остающейся в делах нотариуса копии возвращаемого подлинного документа или на имеющемся в деле нотариуса экземпляре расписки.

уполномоченное государством должностное лицо, имеющее право совершать нотариальные действия от имени Российской Федерации в интересах российских граждан и организаций (юридических лиц). по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. письменный документ, скрепленный подписью лица, удостоверяющий, что данное лицо получило от другого лица деньги, вещи или иные материальные ценности и обязуется их вернуть. Правильно оформленная расписка может служить одним из доказательств факта передачи ценностей, но во многих случаях не является достаточным основанием для их востребования.

1.2. Порядок взыскания по исполнительной надписи

Для совершения исполнительной надписи кредитор может обратиться к любому нотариусу вне зависимости от (места) выдачи кредита или места нахождения должника или кредитора. При этом следует обратить внимание на то, что с 29 декабря 2020 года за совершением указанного нотариального действия можно также обратиться удаленно.

Исходя из содержания Основ для совершения исполнительной надписи нотариусу необходимо представить:

документ, удостоверяющий личность лица, обращающегося за совершением исполнительной надписи (взыскателя, его представителя);

документы, подтверждающие полномочия представителя взыскателя (если за совершением нотариального действия обратился представитель взыскателя);

заявление взыскателя в письменной форме в случае непосредственного обращения к нотариусу, а при удаленном обращении — заявление в электронной форме, поданное через единую информационную систему нотариата, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, предусмотренном статьей 44.3 Основ;

оригинал документа, по которому взыскание задолженности производится в бесспорном порядке;

расчет задолженности по денежным обязательствам, подписанный взыскателем, с указанием платежных реквизитов счета взыскателя;

копия уведомления о наличии задолженности, направленного взыскателем должнику не менее чем за четырнадцать дней до обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи;

копия документа, подтверждающего направление взыскателем должнику уведомления о наличии задолженности;

документы, подтверждающие наступление срока (в том числе, определенного наступлением события) или выполнение условий исполнения обязательства (в случае, если исполнение обязательства зависит от наступления срока, в том числе определенного наступлением события, или выполнения условий).

при совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности или об истребовании имущества по нотариально удостоверенному договору займа нотариусу также предоставляется документ, подтверждающий передачу (перечисление) заемщику денежных средств или передачу ему других вещей (статья 91.1. Основ).

В случае обращения к нотариусу в удаленном порядке к заявлению о совершении исполнительной надписи поименованные документы прилагаются в электронной форме.

Нотариус учиняет исполнительную надпись на копии документа, устанавливающего задолженность. При этом на документе, устанавливающем задолженность, проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса.

В случае, если документ, по которому взыскание задолженности производится в бесспорном порядке, состоит из нескольких отдельных документов, то для совершения исполнительной надписи нотариусу представляются все документы, подтверждающие в совокупности заключение соответствующего договора, скрепленные взыскателем в единый документ.

В случае, если лицо обращается за совершением исполнительной надписи удаленно, исполнительная надпись совершается с учетом требований статьи 44.3 Основ в виде электронного документа, формат которого установлен в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (статья 89 Основ).

Предшествует совершению исполнительной надписи нотариуса установление нотариусом личности обратившегося за совершением нотариального действия, проверка его полномочий и дееспособности, выяснение правоспособности юридического лица, а также соответствие представленных документов требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

После чего нотариусу необходимо удостовериться в допустимости совершения исполнительной надписи, а также разъяснить лицу, обратившемуся за совершением исполнительной надписи, о законодательном запрете обращения взыскания по исполнительным документам на некоторое имущество, установленном статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), в том числе виды доходов на которые не может быть обращено взыскание, в соответствии со статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Сумма долга, подлежащего взысканию, при совершении исполнительной надписи определяется нотариусом исходя из расчета задолженности по денежным обязательствам.

Вместе с тем сумма задолженности, подлежащая взысканию по исполнительной надписи нотариуса, рассчитывается взыскателем самостоятельно, соответствующий расчет подписывается взыскателем и представляется нотариусу среди прочих документов для совершения нотариального действия (статья 90 Основ).

О совершенной исполнительной надписи нотариус направляет извещение должнику в течение трех рабочих дней после ее совершения (статья 91.2 Основ).

Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством для исполнения судебных постановлений, но поскольку вопросы исполнительного производства регулируются также Федеральным законом «Об исполнительном производстве», то при определении порядка взыскания по исполнительной надписи следует руководствоваться и им (статья 93 Основ).

Обращаем внимание на то, что в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительная надпись является исполнительным документом, на основании которого возбуждается исполнительное производство, осуществляемое в общем порядке.

лицо, имеющее право требовать исполнения какого-либо обязательства должником уполномоченное государством должностное лицо, имеющее право совершать нотариальные действия от имени Российской Федерации в интересах российских граждан и организаций (юридических лиц).