Согласно нормам действующего законодательства, в случае несогласия с судебным решением граждане вправе обжаловать его в судах кассационной инстанции. В связи с этим возникают следующие вопросы – что это за процедура и в каких случаях к ней можно прибегнуть? Кто имеет право подать такую жалобу?
Как реализуется данный процесс?
Разделы материала
- Основания обращения
- Что такое существенные нарушения норм материального права?
- Что относится к процессуальным нарушениям?
- Срок обжалования
- Кто имеет право на обращение в суд с кассацией по ГПК РФ?
- Форма и содержание
- Как подавать: порядок процедуры
- Куда подается первая кассация?
- Вторая
- Госпошлина
- Срок рассмотрения
- Как проходит суд?
- Почему иногда нет движения по производству?
- Возражения от участников процесса
Основания обращения
Справка! Общей причиной, по которой в большинстве случаев участники судебного процесса подают кассационную жалобу по гражданскому делу, является несогласие с решением, вынесенным судебным органом.
В свою очередь, в качестве оснований для оспаривания постановления судьи могут выступать:
- существенные нарушения норм материального права;
- нарушения процессуального характера.
Что такое существенные нарушения норм материального права?
Необходимо отметить, что в ГПК РФ отсутствует трактовка такого понятия, как нарушение норм материального права. В то же время, в судебной практике данный термин применяется при наличии следующих обстоятельств:
- при принятии решения судья не опирался на законодательный акт, который должен был использоваться в конкретном случае;
- судья применял закон, который не имеет отношения к предмету спора;
- судом были неправильно истолкованы отдельные положения нормативных актов.
В качестве примера такого рода нарушений можно привести ситуацию, когда суд применяет срок исковой давности по заявлению, поданному лицом, не имеющем отношения к предмету спора. В данном случае имеет место неверное толкование положения п. 2 ст. 199 ГК РФ, по которому исковая давность может быть применена только на основании заявления стороны в споре.
ГК РФ Статья 199. Применение исковой давности
- Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
- Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Что относится к процессуальным нарушениям?
Главным образом к процессуальным нарушениям относятся случаи, когда не соблюдаются правила, предусмотренные ГПК для обжалования решения в суде апелляционной инстанции. К типичным ситуациям такого рода нарушений можно отнести:
- Проведение разбирательства по делу без ответчика. При этом отсутствуют документы, подтверждающие тот факт, что он должным образом был извещен о дате и времени заседания.
- Заявителю не были разъяснены последствия отказа от жалобы.
- Единоличное разрешение дела в тех случаях, когда требуется коллегиальное рассмотрение.
- Игнорирование судом апелляционной инстанции ходатайства, поданного ответчиком и т.д.
Срок обжалования
Срок подачи кассации в кассационный суд составляет 3 месяца. Этот промежуток времени отсчитывается с момента вступления в силу решения, подлежащего обжалованию (п.1 ст.376.1 ГПК РФ).
Справка! При наличии уважительных причин подать такую жалобу можно даже в случае пропуска установленного срока. В данной ситуации он может быть восстановлен судьей по заявлению заинтересованной стороны (п.
2 ст. 376.1 ГПК РФ).
Более детально о сроках подачи, а также рассмотрения кассационной жалобы можно узнать из этого материала.
Кто имеет право на обращение в суд с кассацией по ГПК РФ?
В законе четко определен круг лиц, имеющих право обжаловать решение в суде кассационной инстанции. Так, согласно положениям ст. 376 ГПК РФ, сюда относятся:
- лица, принимавшие участие в деле (ответчик, истец);
- другие участники процесса при условии, что вынесенное решение нарушает их права и интересы;
- генеральный прокурор РФ, включая его заместителей;
- прокуроры субъектов РФ, в том числе военные и специализированные.
Важным условием для подачи кассационной жалобы является предварительное использование иных вариантов обжалования судебного решения. Речь идет об оспаривании постановления судьи в апелляционном порядке (Постановление Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 29).
Форма и содержание
Основные требования, предъявляемые к порядку подготовки кассационной жалобы, прописаны в ст. 378 ГПК РФ. Данный документ может быть составлен в письменном или электронном виде (речь идет о заполнении специальной формы на сайте судебного органа).
В целом содержание апелляционной жалобы включает в себя следующие пункты:
- название судебного органа, в который направляется документ;
- Ф.И.О. лица, чьи права были нарушены, его адрес и статус, приобретенный при рассмотрении дела;
- имена и адреса других участников разбирательства;
- названия судебных органов, рассматривавших дело в апелляционной инстанции, а также содержание вынесенных ими решений;
- реквизиты постановления, которое обжалуется (дата и номер);
- основания для оспаривания вынесенного решения;
- перечень приложений.
В конце кассационной жалобы обязательно должна стоять подпись заявителя или его официального представителя. В последнем случае потребуется приложить доверенность.
Видео-инструкция составления кассационной жалобы:
О тонкостях подачи кассационной жалобы на апелляционное определение читайте тут.
Как подавать: порядок процедуры
Порядок подачи обжалования судебного решения в суде кассационной инстанции можно представить в виде следующей инструкции:
- Первым делом заявитель должен подготовить в установленном порядке кассационную жалобу.
- Следующим шагом является уплата госпошлины и сбор необходимых бумаг, которые должны быть приложены к жалобе (квитанция о внесении государственной пошлины, доверенность, ходатайства других лиц и т.д.).
- Полный пакет документов следует отнести в суд первой инстанции.
- В трехдневный срок суд должен будет направить жалобу в соответствующий кассационный судебный орган.
- В течение 5 дней будет вынесено решение о принятии кассационной жалобы к рассмотрению. По итогу данной процедуры подготавливается соответствующее определение.
- На следующий день его копии должны быть направлены всем лицам, принимающим участие в деле (ст. 378.1 ГПК РФ).
- Далее кассационный судебный орган рассматривает жалобу и выносит соответствующее апелляционное определение.
Куда подается первая кассация?
Как уже было отмечено выше, при первоначальной подаче жалобы заявитель должен отнести ее в суд первой инстанции. В свою очередь, последним жалобы подаются в соответствующий судебный орган. Это может быть кассационный суд (п.
2 ст. 377 ГПК РФ):
- общей юрисдикции – правомочен рассматривать жалобы по решениям, вынесенным районными и мировыми судьями, краевыми, областными судами и т.д.;
- военный – в сферу его компетенции входит пересмотр решений, принятых гарнизонными и окружными (флотскими) военными судами.
Вторая
В соответствии с п. 1 ст. 390.2 ГПК РФ лица, участвующие в судебном разбирательстве, вправе подать вторую кассационную жалобу. В этом случае обращаться нужно в судебную коллегию Верховного суда РФ.
Справка! Вторая кассационная жалоба может быть рассмотрена только при условии, что заявитель использовал все иные способы обжалования судебного решения.
Госпошлина
При подаче кассационной жалобы заявителю необходимо будет уплатить государственную пошлину. В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер данного платежа составляет 50% от госпошлины, которая обычно уплачивается при подаче иска неимущественного характера (данная сумма обозначена в подп.
3 п. 1 этой же статьи).
Таким образом, для того чтобы обжаловать вынесенное решение в суде кассационной инстанции участнику дела необходимо будет уплатить пошлину в следующих размерах:
- 150 рублей для граждан;
- 3000 рублей для организаций.
Срок рассмотрения
Ответ на данный вопрос зависит от количества обращений, направленных в суды кассационной инстанции.
Так, при подаче первой жалобы в суд общей юрисдикции срок ее рассмотрения не должен превышать 2 месяца с момента поступления данного ходатайства или окончания периода, отведенного для ее подачи (в случае если заявитель обратился в суд раньше). Такой срок указан в п. 1 ст. 379.4 ГПК РФ.
ГПК РФ Статья 379.4. Срок рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационным судом общей юрисдикции
- Кассационный суд общей юрисдикции рассматривает кассационные жалобу, представление в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления кассационных жалобы, представления с делом в суд кассационной инстанции. В случае, если кассационная жалоба поступила в суд кассационной инстанции до окончания срока ее подачи, срок рассмотрения кассационной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи кассационной жалобы.
- Срок, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем суда до четырех месяцев в связи с особой сложностью дела.
Если речь идет о рассмотрении второй кассационной жалобы судебной коллегией Верховного совета РФ, то в этом случае применяются следующие временные интервалы (п.1 ст. 390.8 ГПК РФ):
- 2 месяца (если дело не было истребовано);
- 3 месяца (если дело было истребовано).
Внимание! В обоих случаях срок рассмотрения кассационной жалобы может быть продлен не более, чем на 4 (председателем суда общей юрисдикции) или 2 месяца (председателем ВС РФ или его заместителем).
Подробнее о времени рассмотрения кассации, а также о сроках ее подачи говорится в этой статье.
Как проходит суд?
Процедура рассмотрения кассационной жалобы после подачи производится по следующим правилам (ст. 379.5 и 390.12 ГПК РФ):
- Разбирательство по делу осуществляется коллегиально. При этом в процессе рассмотрения принимает участие судья-председательствующий и 2 обычных судьи.
- В заседании должны также принимать участие заявители, направившие жалобу и иные лица, имеющие отношение к конкретному делу.
- Участники процесса могут быть допущены к заседанию посредством использования видеоконференцсвязи.
- Отсутствие кого-либо из граждан, которые должны присутствовать при рассмотрении жалобы, не является основанием для отмены данной процедуры (при условии, что они были должным образом извещены о данном событии).
- Лица, принимавшие участие в разбирательстве по делу, вправе дать свои объяснения. Причем в первую очередь слово дается заявителю, направившему претензию.
По итогу рассмотрения жалобы судебная коллегия выносит соответствующее определение. При этом исход может быть разный, например (п. 1 ст. 390 и 390.15 ГПК РФ):
- оставление предыдущих решений без изменений, что означает отказ в удовлетворении требований, изложенных в жалобе;
- отмена решения, принятого судом первой или апелляционной инстанции, с последующим направлением дела на новое рассмотрение;
- оставление в силе только одного судебного постановления.
Кассационное производство по гражданскому делу имеет сходства с арбитражным и уголовным процессами, однако существует и ряд отличий, узнать о которых вы сможете из отдельных статей наших экспертов.
Почему иногда нет движения по производству?
Иногда поданная кассационная жалоба остается без движения. Такое может произойти при несоблюдении требований, предъявляемых к форме и содержанию данного документа.
При наличии обозначенных нарушений судья выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения. В нем отражается следующая информация (п. 2 ст. 378.2):
- Основания для вынесения такого решения.
- Время, в течение которого заявитель должен устранить выявленные недочеты. Продолжительность такого срока устанавливается с учетом характера нарушений и места жительства (нахождения) лица, направившего жалобу.
Копия определения об оставлении жалобы без движения направляется подавшему ее лицу на следующий день после принятия такого решения.
В случае если выявленные нарушения не будут устранены точно в срок, то кассационная жалоба (вместе с приложениями) будет выслана назад заявителю в порядке, прописанном в ст. 379.1 ГПК РФ.
Возражения от участников процесса
Участники судебного процесса вправе представить в письменном виде свои возражения на подготовленную кассационную жалобу. Как правило, необходимость в подготовке такого документа возникает, когда возражающая сторона не имеет возможности лично присутствовать на заседании.
- название судебного органа и сведения о заявителе (Ф.И.О., статус, полученный при рассмотрении дела, адрес, контактный телефон);
- хронология событий – перечисляются все решения, которые были приняты по конкретному делу до подачи кассационной жалобы;
- суть представляемых возражений;
- просьба об учете приведенных доводов при рассмотрении дела;
- в конце ставится дата и подпись заявителя.
Таким образом, кассационная жалоба подается в соответствующий судебный орган в том случае, если иные способы обжалования решения, вынесенного судом первой инстанции, не принесли ожидаемого результата. При этом следует строго следить за соблюдением всех правил по подготовке и оформлению такого документа. В противном случае его могут оставить без движения.
Кассационная жалоба
в Верховный суд РФ по гражданскому делу
Каждый случай в юриспруденции индивидуален. Указанный ниже образец является примерной формой заявления.
Для разрешения конкретной ситуации можете обратиться к нам. Мы проанализируем ваш случай и сделаем рекомендации по выбору правовой позиции и порядку действий.
Для получения консультации закажите звонок
В Судебную коллегию по гражданским делам
Верховного суда Российской Федерации
121260, Москва, ул. Поварская, д. 15
_ФИО_(наименование)_,
(для граждан дата и место рождения,)
СНИЛС или ИНН или
сведения о паспорте или ОГРНИП или
водительское удостоверение – если известны,
если не известны указание на отсутствие сведений)
Для юридических лиц ИНН, ОГРН
(если они известны)
адрес: 110000, г. Москва,
ул. К.Маркса, д. 0, кв. 00
телефон: 8(900)123-45-67
Ответчик:
_ФИО_(наименование)_,
(для граждан дата и место рождения,
место работы (если они известны)
СНИЛС или ИНН или
сведения о паспорте или ОГРНИП или
водительское удостоверение – если известны,
если не известны указание на отсутствие сведений)
Для юридических лиц ИНН, ОГРН
(если они известны)
адрес: 110000, г. Москва,
ул. Таежная, д. 1, кв. 1
телефон: 8(900)111-11-11
Дело Хорошевского районного суда
г. Москвы № 2-0001/0000
Госпошлина 150 руб.
КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА
на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 00.00.0000 г., по делу № 2-0001/0000, определение Московского городского суда от 00.00.0000 г., по делу № 33- 0001/0000, определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 00.00.0000 г., по делу № 88-00001/0000
В производстве Хорошевского районного суда г. Москвы находилось гражданское дело № 2-0001/0000 по иску _ФИО_(наименование)_ к _ФИО_(наименование)_, о взыскании задолженности договору.
00.00.0000 года Хорошевским районным судом г. Москвы было вынесено решение, в соответствии с которым исковые требования _ФИО_(наименование)_ удовлетворены частично.
Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в Московский городской суд.
00.00.0000 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда, решение Хорошевского районного суда города Москвы от 00.00.0000 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба — без удовлетворения.
00.00.0000 г., судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции вынесла определение которым решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 00.00.0000 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 00.00.0000 года по делу № 2-0001/0000 оставлены без изменения, кассационная жалоба _ФИО_(наименование)_ — без удовлетворения.
Заявитель считает вынесенные решения Хорошевского районного суда города Москвы, Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда и Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции подлежат отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права и норм материального права.
Суды неправомерно оставили доводы ответчика без внимания, и посчитали позицию истца доказанной.
Как следует из положений ч. 4 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в судебном акте, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
В нарушение положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды не исследовали и не дали надлежащей оценки доводам ответчика.
В соответствии со ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда, и доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.
Однако вопреки требованиям закона это сделано не было.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 г. N 9-П, от 10 февраля 2006 г. N 1-П и др.).
Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Учитывая изложенное, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и нарушение норм процессуального права, привели к неправильному разрешению спора по существу.
Согласно ст. 390.14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 390.2 – 391 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
отменить решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 00.00.0000 г., по делу № 2-0001/0000, определение Московского городского суда от 00.00.0000 г., определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 00.00.0000 г., и направить дело на новое рассмотрение.
Приложение:
1. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
2. Заверенная копия решения Хорошевского районного суда г. Москвы от 00.00.0000 года.
3. Заверенная копия апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 00.00.0000 года.
4. Заверенная копия определения судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 00.00.0000 года.
Подача жалобы Председателю Верховного Суда РФ
Когда все стадии обжалования (первая инстанция, апелляция, кассация в окружном суде и жалоба в ВС РФ) пройдены, остается последний шанс. Шанс весьма и весьма условный, но бывают случаи, что он срабатывает.
Мало кто действительно понимает, что это такое – жалоба председателю ВС, что это за процесс и как это работает.
Письмо ли это или жалоба, как по-новому с этим работать и что именно делать? Разберем детально.
Юристы группы «Лигал Мил» внимательно отслеживают важные изменения в законодательстве и судебной практике, чтобы использовать в своей работе достоверную и свежую информацию.
Написание жалобы Председателю Верховного Суда
Основной причиной для отказа в принятия кассационной жалобы является ее несоответствие установленным на законодательном уровне нормам, форме и правилам. На практике часто встречаются ситуации, когда отказ в принятии заявлении является необоснованным. Действенным инструментом, который позволяет продолжить борьбу за решение судебного вопроса в пользу клиента является составление мотивированной и соответствующей всем формальным требованиям жалобы. На законодательном уровне нет никакого порядка для составления и подачи такой жалобы в Верховный Суд.
Но этот факт не является существенной преградой для стороны в защите нарушенных прав.
На заметку! При отклонении кассационной жалобы Верховным судом, заявителю следует обратиться к Председателю. При этом требуется дополнительно (повторно) уплатить государственную пошлину (в соответствии с Налоговым кодексом РФ).
Жаловаться можно тогда, когда по своей кассационной жалобе в ВС вы получили отказ в передаче жалобы на рассмотрение в заседании суда.
1) вы прошли первую ступень кассации (в АС МОк)
2) далее вы обратились во вторую ступень кассации (в ВС РФ)
3) вашу жалобу «отклонил» единолично судья ВС без передачи ее на рассмотрение
4) вот и пришло время жаловаться председателю ВС на отказное определение.
Как правильно обжаловать отказное определение ВС
Система рассмотрения кассационных жалоб построена таким образом, что перед тем, как заявление попадет судебной коллегии, она должна пройти стадию предварительной оценки обоснованности жалобы. На этом этапе ее может «завернуть» и не допустить к рассмотрению судья, рассматривающий обращение.
Во время предварительной стадии проверки, судья ВС изучает следующие факты:
- Соблюдение сроков для подачи обращения.
- Оформление документа.
- Суть претензии, изложенной в обращении.
Если жалоба проходит эту проверку, считается, что половину своего пути до коллегии, она уже преодолела.
Далее, обращение изучает судья, который во время проверки может не усмотреть в заявлении оснований для пересмотра дела.
Отказ в принятии заявления к рассмотрению может быть вынесен по нескольким причинам:
- Несоответствие поданной жалобы законодательным актам РФ.
- Неправильно подсчитан срок давности для подачи жалобы.
- Допущены ошибки в оформлении документа.
Следующий этап проверки полученной судом кассационной жалобы — изучение документа судьей.
На этом этапе отказ от передачи документа на рассмотрение коллегией может быть вынесен по следующим причинам:
- Документ не соответствует правовым нормам.
- Нарушения, заявленные в жалобе, не серьезны.
- Нарушения, заявленные в документе, считаются серьезными, но не отражаются на исходе рассматриваемого дела.
- Нарушения не искажают сути правосудия.
Во время рассмотрения полученной жалобы судебной коллегией, суд вправе вынести одно из следующих решений:
- Не удовлетворить жалобу.
- Удовлетворить ее частично.
- Не рассматривать полученную жалобу и прекратить производство по делу.
- Не рассматривать полученную жалобу.
Во всех вышеперечисленных случаях заявителю должно быть отправлено определение, где указывается причина отказа (как правило, очень кратко).
Если поданная в Верховный суд кассационная жалоба была возвращена с отказом о принятии к рассмотрению, то подавшее ее лицо получает на руки определение, в котором содержатся все причины для принятия такого решения. Копия документа предоставляется двумя способами:
- При личном обращении человека в канцелярию суда.
- Путем направления определения по почте на адрес регистрации заявителя, указанный в обращении.
Подготовка кассационной жалобы. Форма и содержание документа
Чтобы Председатель пересмотрел решение, важно, чтобы полученное им заявление соответствовало всем требованиям к такого рода документам. В частности, в этом документе должна содержаться следующая информация:
- Данные об адресате.
- Данные о заявителе, в том числе и контактные данные для уведомления о результатах рассмотрения.
- Номер дела.
- Описание обстоятельств дела со ссылками на нарушенные судами нормы права.
- Доводы и аргументы, на основании которых заявитель передает жалобу на рассмотрение Председателя.
- Перечень предлагающихся к заявлению документов.
- Дата составления обращения и подпись заявителя.
Обратиться с заявлением к Председателю ВС можно двумя способами:
- Передав его в канцелярию суда лично.
- Направив документы по почте.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- Отклоненная кассационная жалоба.
- Определение суда, в котором содержатся основания для отказа в рассмотрении жалобы.
- Доказательства совершения судом неправомерных действий и нарушений.
При непредставлении вышеперечисленных документов, заявление не будет рассмотрено.
Срок подачи жалобы
Процедура кассационного обжалования в Верховном Суде РФ судебных актов по экономическим спорам предусматривает, что стороны в течение двух месяцев после вынесения судом округа постановления по делу могут обратиться с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ (ст. 291.1, ч. 1 ст. 291.2 АПК РФ).
Судья Верховного Суда РФ в течение двух месяцев (трех – в случае истребования дела) изучает жалобу, после чего выносит либо определение о передаче дела для рассмотрения судебной коллегией ВС РФ, либо об отказе в такой передаче (ч. 7 ст. 291.6 АПК РФ).
Если в передаче дела для рассмотрения коллегией будет отказано, Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель вправе не согласиться с определением судьи, своим определением отменить его и передать дело для рассмотрения в коллегию (ч 8 ст. 291.6).
Конституционный Суд РФ разъяснил, что ч. 8 ст. 291.6 АПК РФ по своему конституционно-правовому смыслу предполагает, что «обращение заинтересованных лиц к Председателю Верховного Суда Российской Федерации, его заместителю с просьбой не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение о его отмене и совершении этого процессуального действия возможно только в виде надлежащим образом оформленных кассационных жалобы, представления и в пределах установленного законом двухмесячного срока на кассационное обжалование; при этом время рассмотрения кассационных жалобы, представления в кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации при исчислении этого срока учитываться не должно».
Время рассмотрения этих жалобы, представления в кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации при исчислении данного срока не учитывается (ст. 291.1, ч. 1 ст. 291.2 АПК РФ, Постановление КС РФ от 12 июля 2018 г. N 31-П).
Если срок уже пропущен, заявители вправе ходатайствовать о восстановлении срока со ссылкой на установление сроков лишь Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.07.2018 (ст. 291.2, ст. 117 АПК РФ), содержание которого идет вразрез с применяемой ранее практикой и Верховного Суда РФ, и самого Конституционного Суда РФ (определения от 27.06.2017 № 1358-О, 1387-О, 1388-О, от 28.09.2017 № 2042-О).
Председатель ВС – это самый верх судебной иерархии. Но именно в процессуальных рамках жалобы председателю он может только еще раз изучить жалобу, отменить определение нижестоящего судьи ВС и передать жалобу на рассмотрение в заседание. Сам вынести итоговое решение по жалобе, отменить или изменить решение он не может.
Соответственно, просить его можно только об одном – «прошу передать кассационную жалобу на рассмотрение в заседание».
Кто именно читает жалобу председателю? Читать ее должен сам председатель или его заместитель. Тем не менее, для таких жалоб есть целый аппарат. И судя по ответам на такие жалобы, особой правовой мотивировкой там не занимаются, кратенько очень пишут. Подписывает ответ на жалобу заместитель председателя.
Но иногда, хоть и редко, но жалобы срабатывают. И дело запрашивают, и возвращают его «вниз».
Оплата госпошлины за подачи жалобы Председателю ВС РФ
В настоящее время, несмотря на отсутствие в Налоговом кодексе РФ прямой нормы, устанавливающей обязанность по уплате государственной пошлины, в силу того, что Конституционный Суд РФ приравнял по правовому статусу жалобу на определение судьи к кассационной жалобе, при подаче жалобы на определение судьи в Верховном Суде РФ требуют представления доказательств уплаты государственной пошлины за ее рассмотрение Председателем ВС РФ или его заместителем в размере, установленном за рассмотрение кассационной жалобы.
Статья 390 ГПК РФ. Полномочия суда надзорной инстанции
Статья 390. Полномочия суда кассационной инстанции
1. Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с делом, вправе:
1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
6) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 настоящего Кодекса.
2. При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
3. Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.
Комментарий к статье 390 ГПК РФ
1. Полномочия суда кассационной инстанции по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений во многом совпадают с полномочиями суда, рассматривающего дело в апелляционном порядке (см. комментарий к ст. 328 ГПК РФ). Отличие в объеме полномочий состоит в том, что суд кассационной инстанции при отмене судебного постановления вправе направить дело на новое рассмотрение в суд первой, апелляционной, кассационной инстанции, а также оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений.
2. Суд кассационной инстанции должен оставить судебное постановление без изменения, а кассационную жалобу, представление без удовлетворения, если по результатам их рассмотрения в судебном заседании придет к выводу о том, что нижестоящим судом не было допущено существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Судебное постановление может быть отменено полностью или в части с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой, апелляционной или кассационной инстанции, если это постановление вынесено с существенными нарушениями норм материального или процессуального права (см. комментарий к ст. 387 ГПК).
Дело может быть передано на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, если при его рассмотрении были допущены существенные процессуальные нарушения, которые не позволили данному суду надлежащим образом проверить законность и обоснованность постановления суда первой инстанции и доводы жалобы или представления прокурора (неизвещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде второй инстанции, рассмотрение дела судом в незаконном составе и т.п.).
Указанные процессуальные нарушения являются также основанием для передачи дела на новое рассмотрение в суд кассационной инстанции.
В то же время соответствующий суд кассационной инстанции не должен направлять дело на новое рассмотрение в суд второй или кассационной инстанции, если они неправомерно отменили законное и обоснованное решение суда первой инстанции. В этих случаях суд кассационной инстанции должен отменить незаконное судебное постановление и оставить в силе решение суда первой инстанции.
3. Отмена в кассационном порядке судебного постановления суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью или в части с оставлением заявления без рассмотрения либо прекращением производства по делу возможна при нарушении нижестоящими судебными инстанциями норм процессуального права, закрепленных в ст. 220 и 222 ГПК.
4. Оставление в силе одного из принятых по делу судебных постановлений означает, что восстанавливается действие ранее принятого судебного постановления (в том числе не вступавшего в законную силу) и отменяется постановление, неправомерно его отменившее. Например, отменяется апелляционное определение районного суда и оставляется в силе решение мирового судьи.
Хотя в комментируемой статье указано об оставлении в силе одного из принятых судебных постановлений, это не следует толковать буквально, поскольку возможны случаи, когда в силе остаются несколько принятых судебных постановлений. Например, при отмене постановления президиума областного суда и оставлении в силе решения районного суда и апелляционного определения областного суда.
5. Принимая решение об изменении ранее вынесенного судебного постановления или принятии нового, суд кассационной инстанции должен исходить из фактических обстоятельств дела, установленных судом первой инстанции. Если новые факты, т.е. обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции (см. ст. 327.1), при изменении судебного постановления или принятии нового постановления суд кассационной инстанции должен исходить из этих новых обстоятельств, поскольку он не вправе сам устанавливать фактические обстоятельства иначе, чем это сделал суд первой или второй инстанции.
6. При наличии оснований, предусмотренных ст. 379.1 ГПК, суд кассационной инстанции вправе оставить кассационную жалобу, представление без рассмотрения по существу.
Например, при поступлении просьбы о возврате кассационной жалобы или отзыве прокурором своего представления суд кассационной инстанции может вынести постановление (определение) об оставлении кассационной жалобы, представления без рассмотрения по существу.
7. В соответствии с ч.2 комментируемой статьи суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются. В то же время если обжалуемая часть решения обусловлена другой его частью, которая не обжалуется заявителем, то эта часть решения также подлежит проверке судом кассационной инстанции независимо от наличия просьбы лица, подавшего жалобу, представление.
Отменяя состоявшиеся по делу судебные постановления и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции не вправе давать оценку имеющимся в нем доказательствам, предрешать вопросы об их достоверности или недостоверности, преимуществе одних доказательств перед другими, а также излагать в постановлении (определении) свой вывод о том, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
8. Указания суда кассационной инстанции, кроме указаний о толковании подлежащих применению норм материального и процессуального права, для нижестоящего суда по смыслу комментируемой статьи не могут являться обязательными.
Консультации и комментарии юристов по ст 390 ГПК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 390 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.