Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ст. 269 БК РФ
Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2011 N 27 «О некоторых вопросах обеспечения независимого осуществления правосудия арбитражными судами»
Документы Пленума и Президиума Верховного суда по БК РФ
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 (ред. от 29.06.2021) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»
Законы Российской Федерации по БК РФ
Федеральный закон от 29.11.2021 N 384-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году»
Федеральный закон от 24.09.2022 N 366-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году»
Федеральный закон от 16.04.2022 N 114-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Указы и распоряжения Президента Российской Федерации по БК РФ
Приказ Управления делами Президента РФ от 28.07.2022 N 350 «Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2022 N 70165)
Приказ Управления делами Президента РФ от 23.08.2021 N 406 «Об утверждении Порядка принятия Управлением делами Президента Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2021 N 65463)
Приказ Управления делами Президента РФ от 13.04.2021 N 143 «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2021 N 64073)
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по БК РФ
Распоряжение Правительства РФ от 16.11.2022 N 3492-р «Об утверждении изменений в распределение иных межбюджетных трансфертов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций на 2024 год и на плановый период 2024 и 2024 годов»
Постановление Правительства РФ от 15.11.2022 N 2061 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2020 г. N 1609 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Распоряжение Правительства РФ от 14.11.2022 N 3439-р «О внесении изменений в распределение субсидий на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения бюджетам субъектов Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2024 и 2024 годов»
Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ст. 269 БК РФ
Приказ Росавтодора от 09.04.2013 N 84 «О внесении изменений в Положение об осуществлении финансового контроля деятельности федеральных казенных и бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, утвержденное приказом Федерального дорожного агентства от 11 мая 2012 г. N 129» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2013 N 28439)
Приказ Росавтодора от 11.05.2012 N 129 (ред. от 09.04.2013) «Об утверждении Положения об осуществлении финансового контроля деятельности федеральных казенных и бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2012 N 24710)
Приказ Росгидромета от 09.06.2011 N 331 (ред. от 05.08.2011) «Об организации внутреннего финансового контроля в Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (вместе с «Правилами проведения проверок деятельности территориальных органов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и ее подведомственных организаций»)
Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по БК РФ
Письмо Минфина России от 11.11.2022 N 02-06-07/110108 «Об отражении организациями бюджетной сферы в бухгалтерском учете фактов хозяйственной жизни, возникающих при исполнении договоров (контрактов) (сдаче результатов поставок (работ, услуг) и принятии таких результатов согласно документу о приемке)»
Статья 269 УК РФ. Утратила силу. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет.
Комментарий к Статье 269 УК РФ
1. Основной объект преступного посягательства — безопасное функционирование магистрального трубопровода. Дополнительные объекты — здоровье (ч. 1), жизнь (ч.
2, 3) человека. Факультативный объект — чужая собственность.
2. Магистральный трубопровод — техническое сооружение, по которому осуществляется движение основной массы транспортируемого вещества (нефти, нефтепродуктов, природного, нефтяного газа и т.п.). Иные виды трубопроводов (вспомогательный, подводка к жилым помещениям, складам и т.п.) не образуют предмета данного преступного посягательства. К предмету посягательства относятся не только непосредственно сам трубопровод, но и сооружения, обеспечивающие его функционирование (компрессорные станции, противопожарные, противоэрозионные и иные сооружения и средства, здания и сооружения служб эксплуатации трубопровода, перекачивающие и наливные насосные станции и т.п.).
3. Объективная сторона составов преступления выражается в: а) нарушении правил безопасности при строительстве, эксплуатации и ремонте магистральных трубопроводов; б) причинении тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1) или лишении его жизни (ч. 2, 3); в) наличии причинной связи между нарушением соответствующих правил и наступлением указанных в законе последствий.
4. Диспозиция статьи является бланкетной. Для уяснения сущности нарушения необходимо обратиться к ведомственным нормативным актам, например Правилам технической эксплуатации магистральных трубопроводов, Правилам охраны магистральных трубопроводов и др. Нарушение этих Правил должно быть связано со строительством, эксплуатацией или ремонтом магистрального трубопровода.
5. Строительство — это проектирование, сооружение, а равно испытание на планируемую прочность и герметичность трубопровода.
6. Эксплуатация — функциональное использование самого трубопровода и обеспечивающих его сооружений.
7. Ремонт — устранение неполадок и повреждений трубопровода и обеспечивающих его функционирование сооружений. Ремонт может быть текущий, капитальный либо аварийно-восстановительный.
8. Правила строительства, эксплуатации или ремонта трубопровода являются обязательными для лиц, задействованных в сфере магистрального трубопроводного транспорта, а равно для лиц иных предприятий и учреждений, органов власти и местного самоуправления, обычных граждан, производящих работы в районах прохождения трубопровода и размещения обслуживающих трубопровод сооружений.
9. Составы преступления по конструкции материальные. Преступление окончено (составами) в момент причинения тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1), а равно наступления смерти человека (ч. 2) или нескольких лиц (ч.
3).
10. Субъект преступного посягательства общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
11. Субъективная сторона составов преступления характеризуется неосторожной формой вины. Неосторожность, в свою очередь, может выражаться в легкомыслии или небрежности.
12. Последствия в виде причинения смерти по неосторожности одному человеку (ч. 2) и причинения смерти по неосторожности двум или более лицам (ч. 3) образуют соответственно квалифицированный и особо квалифицированный составы преступления.
13. Деяния, описанные в ч. 1, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, в ч. 2 и 3 — средней тяжести.
Другой комментарий к Ст. 269 Уголовного кодекса Российской Федерации
1. Предметом преступления является магистральный трубопровод; вспомогательный, складской трубопровод предметом преступления не является.
2. Деяние при совершении рассматриваемого преступления характеризуется как нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистрального трубопровода. Оно может выражаться в неустранении протечек, сливе кислот в охранных зонах, превышении предельных величин давления в системе т.п.
3. Уголовная ответственность наступает при условии причинения деянием последствий в виде тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1) или смерти одного (ч. 2) либо нескольких (ч.
3) лиц.
4. Субъект специальный: лицо, обязанное соблюдать соответствующие правила (работник трубопроводного транспорта, ответственное лицо организации-проектировщика либо подрядчика на ремонт или строительство и т.д.).
Статья 269. Утратила силу. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет.
Комментарий к Ст. 269 УК РФ
1. Объектом преступления является безопасность работы с транспортным средством. Трубопроводы являются специфичным видом транспортного средства, поскольку с их помощью осуществляется транспортировка жидких, газообразных, сыпучих и иных материалов на дальние расстояния. Содержимым трубопровода могут быть нефть и нефтепродукты, газ и газовый конденсат, вода и другие жидкости, которые перемещаются под большим давлением.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
2. Под трубопроводом (предмет преступления) понимается комплекс технических средств, предназначенных для транспортировки материалов на расстояние. В комплекс входят: трубы, запорная арматура, контрольно-измерительные приборы, компрессорные станции, хранилища материалов, автоматические регуляторы давления и т.д.
Трубопровод должен быть магистральным, главным, по которому передается основной поток материалов. Участки трубопровода, представляющие собой ответвление от магистрального, предназначенные для доставки транспортируемого материала конкретным потребителям, предметом рассматриваемого преступления не являются. Нарушение правил при их строительстве, ремонте и эксплуатации образует иное преступление.
3. Объективная сторона преступления включает: нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, тяжкий вред здоровью (ч. 1 комментируемой статьи), смерть человека (ч. 2) или двух и более лиц (ч.
3).
4. Строительство трубопровода означает проведение работ по возведению указанного комплекса. К нарушению правил строительства трубопровода следует относить такое нарушение, которое создает угрозу безопасной эксплуатации сооружения, т.е. может повлечь вредные последствия в процессе использования трубопровода.
Нарушение строительных правил, влияющих на безопасность эксплуатации трубопровода, может выразиться в некачественном выполнении работ по сварке труб, допуске прогиба труб сверх установленной нормы, неточности в регулировании средств автоматики и связи, отступлении от требований норм при устройстве запоров, емкостей, фундаментов и т.д., в связи с чем происходит разрушение или повреждение трубопровода.
5. Нарушения правил при производстве ремонтных работ, которые повлекли вредные последствия в процессе эксплуатации трубопровода (взрыв, разрушение трубы и т.п.), квалифицируются по комментируемой статье.
В судебной практике признается обоснованной квалификация по комментируемой статье и нарушений таких правил безопасности в процессе ремонта, которые не связаны непосредственно с эксплуатацией трубопровода.
В процессе ремонта трубопровода прораб Л. нарушил строительные нормы и не принял мер к надлежащему устройству откосов либо установке креплений стенок котлована, дал указание рабочим о спуске в котлован и начале производства работ. В результате допущенных Л. нарушений нормативов в части обустройства откосов и креплений стенки котлована произошел обвал левой стенки котлована. Работавших в котловане рабочих засыпало обрушившимся грунтом. Эти нарушения повлекли смерть двух лиц и были квалифицированы по ч. 3 ст.
269 (см. определение Судебной коллегии ВС РФ N 88-О08-381).
6. Нарушение правил эксплуатации трубопровода предполагает отступление от установленных правил использования трубопровода по назначению в соответствии с его техническими возможностями. Им может признаваться превышение давления в трубопроводе, передача по трубопроводу иного материала, невнимательность при работе с контрольными и измерительными приборами, непроведение профилактического технического обслуживания машин, агрегатов и автоматики, их несвоевременные ремонт и осмотр, допуск к работе лиц, находящихся в состоянии опьянения либо не прошедших инструктаж и специальной подготовки, и т.д.
7. Обязательным признаком состава преступления является причинная связь между нарушением указанных в статье правил и вредными последствиями.
8. Субъективная сторона преступления — вина в форме неосторожности.
9. Субъект преступления — специальный. Им может быть лицо, осуществляющее строительство, эксплуатацию и ремонт магистральных трубопроводов.
Статья 269 УК РФ. Утратила силу. — Федеральный закон от 23.04.2018 N 114-ФЗ.
Документы Пленума и Президиума Верховного суда по УК РФ
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»
Законы Российской Федерации по УК РФ
Федеральный закон от 24.09.2022 N 365-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 24.09.2022) «О гражданстве Российской Федерации»
Федеральный закон от 27.07.2010 N 224-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Указы и распоряжения Президента Российской Федерации по УК РФ
Указ Президента РФ от 10.11. от 31.07.2022) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»)
Указ Президента РФ от 16.08.2021 N 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы»
Указ Президента РФ от 17.05.2021 N 286 «Об обеспечении безопасности при проведении мероприятий чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года в г. Санкт-Петербурге» (вместе с «Положением о межведомственном оперативном штабе по обеспечению безопасности при проведении мероприятий чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года в г. Санкт-Петербурге»)
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по УК РФ
Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2021 N 2964-р (ред. от 15.11.2022) «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2025 года и целевых индикаторов Стратегии»
Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2022 N 3427-р «Об утверждении системы статистических показателей, характеризующих ход выполнения мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства»
Распоряжение Правительства РФ от 10.11.2022 N 3399-р «О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 205 и 281 Уголовного кодекса Российской Федерации»»
Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ст. 269 УК РФ
Определение Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 N 2318-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Осиповой Людмилы Владиславовны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, части шестой статьи 28 и частью четвертой статьи 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации»
Приказ Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ Р «О едином учете преступлений» (вместе с «Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях», «Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений», «Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов») (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2005 N 7339)
Приказ Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29.12.2005 (ред. от 20.02.2014) «О едином учете преступлений» (вместе с «Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях», «Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений», «Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов») (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2005 N 7339)
Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по УК РФ
Постановление Конституционного Суда РФ от 10.11.2022 N 49-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 3 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина С.Г. Шалавина»