Объект преступления – гарантированное ст. 28 Конституции РФ право граждан на свободу вероисповедания.
Объективная сторона состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов. Незаконным деяние признается в том случае» если субъект совершает его без надлежащей санкции.
Воспрепятствование может заключаться в разнообразных действиях или бездействиях» нарушающих предписания закона. Следует заметить» что согласно ст. 11 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций, установленного Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Закона). Регистрации подлежат только такие организации, которые представили в регистрирующий орган все, требуемые законом документы. В ином случае заявление о регистрации не рассматривается.
При этом сроки регистрации определены в данном Законе. В п. 8 ст. 11 указанного Закона предусмотрено, что заявление о государственной регистрации религиозной организации, создаваемой централизованной религиозной организацией или на основании подтверждения, выданного централизованной религиозной организацией, рассматривается в месячный срок со дня представления всех предусмотренных настоящей статьей документов.
В иных случаях орган, принимающий решение о государственной регистрации религиозной организации, вправе продлить срок рассмотрения документов до шести месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, игнорирование сроков, установленных данным Законом для государственной регистрации указанных религиозных организаций, при наличии всех необходимых документов, означает наличие оснований для возбуждения уголовного преследования. При этом основания пропуска сроков для уголовной ответственности значения не имеют (например, отсутствие специалистов, отпускной период и т.п.).
Согласно ст. 12 вышеназванного Закона религиозной организации может быть отказано в регистрации в случаях, если:
- – цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции РФ и законодательству РФ – со ссылкой на конкретные статьи законов;
- – создаваемая организация не признана в качестве религиозной;
- – устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства РФ или содержащиеся в них сведения недостоверны;
- – в едином государственном реестре юридических лиц ранее зарегистрирована организация с тем же наименованием;
- – учредитель (учредители) неправомочен.
В случае отказа в государственной регистрации религиозной организации о принятом решении в письменной форме сообщается заявителю (заявителям) с указанием оснований отказа. Отказ по мотивам нецелесообразности создания религиозной организации нс допускается. Отказ в государственной регистрации религиозной организации, а также его уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 16 Закона богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях. Кроме того, религиозные обряды могут совершаться в местах, куда доступ гражданам ограничен.
Например, ст. 14 УИК РФ устанавливает правило, согласно которому к осужденным к принудительным работам, аресту или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается совершение религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений выделяет соответствующее помещение.
Если субъект игнорирует просьбу осужденного, он подлежит уголовной ответственности по признакам ст. 148 УК РФ.
Воспрепятствование проведению религиозных обрядов может быть выражено как бездействием в виде, например, игнорирования просьбы его проведения, так и активными действиями, которые могут заключаться в незаконном физическом противодействии проведению обряда или незаконном вмешательстве в его проведение. Вместе с тем воспрепятствование проведению религиозного обряда является правомерным, если основано на законе. Так, в ст.
14 вышеназванного Закона установлены основания, при наличии которых деятельность организации может быть приостановлена, а проведение обряда запрещено. Основаниями для такого решения являются:
- – нарушение общественного порядка;
- – действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности; принуждение к разрушению семьи;
- – посягательство на личность, права и свободы граждан;
- – нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;
- – склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;
- – воспрепятствование получению обязательного образования;
- – принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;
- – воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;
- – побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий.
В случае незаконного воспрепятствования проведения обряда, соединенным с насилием или хулиганскими побуждениями, деяние может быть квалифицировано по совокупности с соответствующим и преступлениями.
Состав преступления – формальный: деяние считается оконченным с момента незаконного воспрепятствования отправлению религиозных обрядов или воспрепятствованию деятельности религиозных организаций.
Субъективная сторона – прямой умысел: лицо сознает, что своим поведением незаконно препятствует отправлению религиозных обрядов или деятельности религиозных организаций, и желает это совершить.
Субъект – общий, лицо, достигшее возраста 16 лет.
Статья 148 УК РФ. Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные в местах, специально предназначенных для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, —
наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
3. Незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний —
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные:
а) лицом с использованием своего служебного положения;
б) с применением насилия или с угрозой его применения, —
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
Комментарии к ст. 148 УК РФ
1. Статьей 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Эта конституционная свобода является объектом преступления, предусмотренного комментируемой статьей.
2. Незаконным является вмешательство в деятельность религиозных организаций или совершение религиозных обрядов, совершаемое в нарушение законодательства РФ о свободе вероисповедания.
Воспрепятствование деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов может осуществляться путем необоснованного отказа в регистрации религиозной организации, наложения запретов на эту деятельность, ликвидации религиозных объединений, изъятия их имущества, закрытия храмов или молельных домов, уничтожения или повреждения имущества, угроз причинения имущественного вреда или посягательства на личность, срыва массового мероприятия. Формой воспрепятствования является оказание давления на верующих, а также иное умышленное создание условий, препятствующих деятельности религиозных организаций и отправлению религиозных обрядов.
В тех случаях, когда при совершении деяния, предусмотренного ст. 148 УК, причиняется вред и другим охраняемым уголовным законом интересам (службы, собственности, личности, общественному порядку, общественной безопасности и т.д.), содеянное образует совокупность преступлений.
3. Преступление является оконченным с момента совершения предусмотренного законом деяния.
4. Субъективная сторона предусматривает вину в виде прямого умысла.
5. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
В случае использования виновным при совершении этого преступления служебного положения содеянное следует квалифицировать по ст. ст. 148 и 285 УК.
Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК РФ)
Непосредственный объект — гарантированная Конституцией РФ свобода вероисповедания, которая включает право исповедовать любою религию, свободно выбирать, распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. Потерпевший — лицо, которому без законных на то оснований препятствуют в осуществлении его нрава на свободу совести и вероисповедания.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 148, заключается в совершении публичных действий, выражающих явное неуважение к обществу в целях оскорбления религиозных чувств верующих.
Публичность действий может выражаться в том, что они осуществляются непосредственно в присутствии многих лиц либо рассчитаны на ознакомление с ними иных лиц впоследствии. Она может определяться местом и обстановкой совершения деяния (на митинге, конференции) и способом (распространение листовок, буклетов, размещение лозунгов, демонстрация фильмов, размещение информации на открытом сайте в сети Интернет и т.д.).
Оскорбление совершается путем активного поведения: устно, письменно, действием (пощечина, срывание головного убора или одежды, плевок в лицо верующего, непристойные жесты в отношении него и т.п.).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательными признаками субъективной стороны являются: мотив — явное неуважение к обществу; цель — оскорбление религиозных чувств верующих.
Субъект — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Частью 2 ст. 148 УК РФ предусмотрена ответственность за деяния, предусмотренные частью первой ст. 148 УК РФ, совершенные в местах, специально предназначенных для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний.
К таким местам могут быть отнесены церкви, мечети, синагоги, часовни и т.п.
Частью 3 ст. 148 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний.
Деяние, изложенное в части 3 ст. 148 УК РФ выражается в противоправном действии или бездействии, препятствующем деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов, не нарушающих общественного порядка (незаконное запрещение проведения религиозного обряда, физическое воспрепятствование его совершению, незаконное закрытие церкви, мечети, синагоги, молитвенного дома и т.п.).
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Под воспрепятствованием деятельности религиозных организаций следует понимать ограничение деятельности религиозных организаций в какой бы то ни было форме; под воспрепятствованием совершению религиозных обрядов — преграждение гражданам возможности отправлять диктуемые их верой обряды в какой бы то ни было форме.
Состав преступления ч. 3 ст. 148 УК РФ сформулирован как формальный.
Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом.
Частью 4 ст. 148 УК РФ предусмотрена ответственность за особо квалифицированное преступление, т.е. за незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или с угрозой его применения.
Лицами, использующими служебное положение, могут быть должностные лица, государственные служащие, работники органов местного самоуправления и др.
Насилием является нанесение побоев, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью (ч. 1 ст. 112 УК), истязание, физическое удержание, ограничение свободы, а угроза может выражаться в угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.
Угроза должна восприниматься потерпевшим как реальная.
- 1. Что следует понимать под преступлениями против конституционных нрав и свобод человека и гражданина?
- 2. В чем заключается нарушение равенства граждан?
- 3. В какой мере защищается уголовным законом неприкосновенность частной жизни?
- 4. Назовите признаки преступного нарушения неприкосновенности жилища.
- 5. Назовите общие и разграничительные признаки составов нарушения авторских и смежных прав (ст. 146 УК РФ) и нарушения изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК РФ).
Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК РФ)
Непосредственный объект — гарантированная Конституцией РФ свобода вероисповедания, которая включает право исповедовать любою религию, свободно выбирать, распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. Потерпевший — лицо, которому без законных на то оснований препятствуют в осуществлении его нрава на свободу совести и вероисповедания.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 148, заключается в совершении публичных действий, выражающих явное неуважение к обществу в целях оскорбления религиозных чувств верующих.
Публичность действий может выражаться в том, что они осуществляются непосредственно в присутствии многих лиц либо рассчитаны на ознакомление с ними иных лиц впоследствии. Она может определяться местом и обстановкой совершения деяния (на митинге, конференции) и способом (распространение листовок, буклетов, размещение лозунгов, демонстрация фильмов, размещение информации на открытом сайте в сети Интернет и т.д.).
Оскорбление совершается путем активного поведения: устно, письменно, действием (пощечина, срывание головного убора или одежды, плевок в лицо верующего, непристойные жесты в отношении него и т.п.).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательными признаками субъективной стороны являются: мотив — явное неуважение к обществу; цель — оскорбление религиозных чувств верующих.
Субъект — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Частью 2 ст. 148 УК РФ предусмотрена ответственность за деяния, предусмотренные частью первой ст. 148 УК РФ, совершенные в местах, специально предназначенных для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний.
К таким местам могут быть отнесены церкви, мечети, синагоги, часовни и т.п.
Частью 3 ст. 148 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний.
Деяние, изложенное в части 3 ст. 148 УК РФ выражается в противоправном действии или бездействии, препятствующем деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов, не нарушающих общественного порядка (незаконное запрещение проведения религиозного обряда, физическое воспрепятствование его совершению, незаконное закрытие церкви, мечети, синагоги, молитвенного дома и т.п.).
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Под воспрепятствованием деятельности религиозных организаций следует понимать ограничение деятельности религиозных организаций в какой бы то ни было форме; под воспрепятствованием совершению религиозных обрядов — преграждение гражданам возможности отправлять диктуемые их верой обряды в какой бы то ни было форме.
Состав преступления ч. 3 ст. 148 УК РФ сформулирован как формальный.
Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом.
Частью 4 ст. 148 УК РФ предусмотрена ответственность за особо квалифицированное преступление, т.е. за незаконное воспрепятствование деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или с угрозой его применения.
Лицами, использующими служебное положение, могут быть должностные лица, государственные служащие, работники органов местного самоуправления и др.
Насилием является нанесение побоев, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью (ч. 1 ст. 112 УК), истязание, физическое удержание, ограничение свободы, а угроза может выражаться в угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.
Угроза должна восприниматься потерпевшим как реальная.