Способы защиты трудовых прав

Правовая основа предоставления и защиты трудовых прав регламентирована Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ).

В силу статей 15 и 57 ТК РФ трудовые права возникают из трудовых отношений, которые должны быть основаны на трудовом договоре – письменном соглашении между работником и работодателем, содержащем всю необходимую информацию о выполняемой работе, условиях труда, обязанностях и правах сторон, в том числе о правах работника на заработную плату и отдых, а также о гарантиях и компенсациях, предоставленных работнику.

Наряду с этим статьей 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Однако именно при работе по трудовому договору можно воспользоваться различными способами защиты трудовых прав, тогда как в случае отсутствия трудового договора остается рассчитывать на защиту трудовых прав судом.

Статьей 352 ТК РФ установлены следующие способы защиты трудовых прав:

1) Самозащита работниками трудовых прав (статьи 142, 379 и 380 ТК РФ) — работник может отказаться от выполнения работы, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, в случаях если:

— работа не предусмотрена трудовым договором или угрожает его жизни и здоровью;

— в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней.

На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все трудовые права.

Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

2) Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами.

3) Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Указанный надзор осуществляется государственной инспекцией труда и прокуратурой посредством проведения внеплановых проверок деятельности работодателя по жалобам работников.

При этом, государственная инспекция труда действует в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Пожаловаться можно, обратившись в орган надзора лично либо подав письменную жалобу на бумажном носителе или в электронном виде, соблюдая следующие правила:

— жалоба должна содержать: наименование государственного органа (адресата); фамилию, имя, отчество заявителя (последнее – при наличии); почтовый адрес заявителя; суть нарушения прав; личную подпись заявителя и дату (статья 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Помимо этого важно указать в жалобе свой номер телефона, наименование и адрес работодателя, а также приложить к жалобе копии имеющихся документов в подтверждение своих доводов;

— жалоба в электронном виде, адресованная в государственную инспекцию труда, подлежит направлению с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (статья 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). В частности, электронная жалоба может быть направлена через портал: gosuslugi.ru.

Следует учитывать, что прокуратура не является первичным органом надзора, в связи с чем, зачастую жалоба передается прокуратурой в государственную инспекцию труда. В таких случаях жалобы, направленные в прокуратуру по простой электронной почте, не рассматриваются по существу государственной инспекцией труда.

4) Судебная защита (статьи 391-394 ТК РФ).

При использовании данного способа защиты трудовых прав важно руководствоваться также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума).

В судах рассматриваются любые трудовые споры. При этом, работник может обратиться в суд непосредственно либо после использования вышеперечисленных способов защиты трудовых прав при условии соблюдения нижеприведенных процессуальных сроков. Исключение составляют следующие трудовые споры, рассматриваемые непосредственно в судах:

— о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;

— об отказе в приеме на работу;

— по заявлениям лиц, работающих по трудовому договору у работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;

— по заявлениям лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Работник имеет право обратиться в суд в течение следующих сроков:

— по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;

— по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику – в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении;

— по иным спорам – в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Примечательно, что согласно правовой позиции, изложенной в пункте 56 Постановления Пленума, в случае, если работнику, трудовые отношения с которым не прекращены, заработная плата начислена, но не выплачена, то указанное нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. В указанном случае срок на обращение в суд не пропускается.

При пропуске по уважительным причинам указанных сроков, они могут быть восстановлены судом.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что обращение в профессиональный союз или органы надзора за защитой трудовых прав не приостанавливает течение процессуального срока на обращение в суд.

Заявление в суд оформляется по правилам статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и предъявляется в суд общей юрисдикции (районный, городской) по месту нахождения работодателя или месту жительства работника в силу статьи 28 и части 6.3 статьи 29 ГПК РФ.

Также, ГПК РФ предусмотрен альтернативный вариант обращения работника к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (являющегося одновременно исполнительным документом) в случае, если заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику денежных сумм, размер которых не превышает пятьсот тысяч рублей (статья 23, часть 1 статьи 121 и статья 122).

Заявление о выдаче судебного приказа оформляется в соответствии со статьей 124 ГПК РФ и предъявляется мировому судье по обозначенным выше правилам подсудности.

Однако следует учитывать, что в соответствии с положениями статей 55 и 56 ГПК РФ каждая сторона судебного разбирательства должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. Доказательствами по делу являются сведения, которые могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

На основании статьи 393 ТК РФ и части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений.

Право работника на судебную защиту может быть реализовано посредством обращения в прокуратуру, так как на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В свою очередь, лицо, осуществляющее трудовую деятельность без оформления трудовых отношений (трудового договора), обладает лишь правом на обращение в суд с исковым заявлением в общем порядке по месту нахождения работодателя (статьи 28, 131 и 132 ГПК РФ), уплатив государственную пошлину (пункт 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом, в суде необходимо доказать наличие трудовых отношений и факт нарушения трудового права (посредством документов, подписанных ответчиком (договоры, акты, расписки и другое), а также показаний свидетелей и признаний ответчика). Учитывая сложности при доказывании факта наличия трудовых отношений, настоятельно рекомендуется выполнять работу только после оформления трудового договора или иного письменного соглашения.

К сведению, государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Хабаровского края осуществляют:

Хабаровск, ул. Серышева, д. 60, оф. 905, тел.: (4212) 37-69-79, сайт: git27.rostrud.ru;

Хабаровск, ул. Шевченко, д. 6, телефон: (4212) 32-41-70, сайт: prokurorhbr.ru.

Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае обращается в указанные органы в интересах заявителей, а также оказывает им помощь в составлении исковых заявлений и других документов для обращения в суд. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, д. 32.

Статья 352 ТК РФ. Способы защиты трудовых прав и свобод (действующая редакция)

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

самозащита работниками трудовых прав;

защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

Статья 351.7 Статья 352 Статья 353
Постоянная ссылка на документ
URL документа [ скопировать ]
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [ скопировать ]
BB-код ссылки для форумов и блогов [ скопировать ]
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [ скопировать ]
Скачать документ в формате

Комментарий к ст. 352 ТК РФ

1. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Поскольку в трудовом правоотношении стороны не равны, а работник является менее защищенной стороной, нормы ТК, направленные на защиту прав и законных интересов работников, играют значительную роль. Работодатель как сторона экономически независимая не только имеет возможность самостоятельно отстоять свои права, но и обладает в отношении работников, с которыми заключил трудовые договоры, дисциплинарной властью. Невыполнение или ненадлежащее выполнение работником своих трудовых обязанностей является составом дисциплинарного проступка, за совершение которого работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.

У работника возможностей защититься от произвола работодателя значительно меньше. Работник имеет право отстаивать свои права в суде, однако возможность доказать свою правоту для работника значительно затруднена. Это объясняется различными причинами:

— экономическими — во многих регионах России, где есть градообразующие предприятия, работнику зачастую невозможно устроиться на другую работу к другому работодателю, т.к. это будет связано с переездом в другую местность и проч.

К экономическим причинам можно отнести и стремление некоторых работодателей в целях минимизации издержек не оформлять работников или платить им официально минимальные заработные платы, переходя на так называемые серые и черные схемы. При таких условиях работник вообще лишается возможности в судебном порядке получить ту заработную плату и тот социальный пакет, которые были ему обещаны при трудоустройстве;

— социальными — к социальным причинам следует отнести низкую активность работников, нежелание вступать в профессиональные союзы, которые могут успешно противостоять работодателям, социальное иждивенчество, состоящее в отсутствии активных действий по отстаиванию собственного социального статуса и ожидании мер, которые предпримет центральная власть;

— поведенческими (субъективными). К субъективным причинам следует отнести низкую правовую грамотность населения и недоступность квалифицированной правовой помощи.

В этих условиях особую актуальность приобретает контрольно-надзорная деятельность государственных органов.

Исходя из изложенного, законодатель определяет, что каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

2. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

— самозащита работниками трудовых прав (см. ст. ст. 379, 380 и коммент. к ним);

— защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами (см. ст. ст. 370 — 373 и коммент. к ним);

— государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляемые системой специально уполномоченных на это государственных органов (см. гл. 57 ТК и коммент. к ее статьям);

— судебная защита трудовых прав.

3. Статья 22 ГПК РФ относит трудовые споры к подведомственности судов общей юрисдикции. Дела о восстановлении на работе и дела о разрешении коллективных трудовых споров рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции (см. ст. 24 ГПК РФ, а также ст. ст.

382, 383, 391 — 396, 413 ТК и коммент. к ним).

Источник комментария:

Отв. ред. Ю.П. Орловский «КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», изд.6-е АКТУАЛИЗАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ Ю.П., ЧИКАНОВА Л.А., НУРТДИНОВА А.Ф., КОРШУНОВА Т.Ю., СЕРЕГИНА Л.В., ГАВРИЛИНА А.К., БОЧАРНИКОВА М.А., ВИНОГРАДОВА З.Д., 2014

Судебная практика по статье 352 ТК РФ:

Согласно статье 352 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, в том числе при помощи судебной защиты.

Как работнику защитить свои трудовые права: пошаговая инструкция

Очередная волна пандемии COVID-19 опять накрыла частный бизнес с головой. Коммерсанты принялись сокращать свои расходы: снижать зарплаты и увольнять несговорчивых работников в качестве наказания за строптивость. Попробуем разобраться, насколько законны подобные манипуляции, и предложим рекомендации по защите прав обманутых работников.

Варианты обмана человека труда

1. обратиться в банк для получения ипотечного кредита;
2. сделать предложение любимой девушке;
3. зарегистрировать возникшие квазисемейные отношения в загсе;
4. купить автомобиль Lada Vesta.

При серомварианте у работника гарантирована лишь незначительная часть ежемесячного дохода. Поэтому такой человек вынужден скромнее стать в желаниях по сравнению со счастливым обладателем белойзарплаты.

При черномварианте у работника нет ни трудового, ни гражданско-правового договора. Отсюда следует, что у несчастного нет никаких гарантий и в случае болезни, ухода в декретный отпуск, получения инвалидности и увольнения он вряд ли может рассчитывать на получение каких-либо выплат от своего теневогоработодателя.

Борьба за права трудящихся: история и современность

В начале XX века в Российской империи рабочие и крестьяне активно и, главное, грамотно защищали свои права и законные интересы. Пролетарии работали группой — устраивали стачки и забастовки. Поэтому владельцы заводов, газет и пароходов были не на шутку встревожены народными волнениями и иногда шли на уступки простым людям.

Сегодня большинство трудового народа не рискует открыто выступать против бесчинств счастливых обладателей роскошных вилл на Лазурном Берегу, роскошных яхт и дорогих вертолетов американского производства.

Разумеется, в правовом государстве должны развиваться институты гражданского общества и люди вправе занимать активную гражданскую позицию. Но на практике только казаки в местах их компактного проживания дают отпор так называемым местным мини-олигархам. Под последними следует понимать региональных воротил бизнеса более мелкого калибра, чем хорошо известные лица из списка Forbes.

Путем титанических усилий им все же удается получить заветный госзаказ, который они охотно тратят на дорогие автомобили немецкого производства, а также они изо всех сил стараются сэкономить федеральные деньги за счет выплаты минимальных зарплат своим работникам.

Что делать обманутому работнику?

Прежде всего, пострадавшему можно обратиться в комиссию по трудовым спорам. Но это в теории. На практике владельцы и менеджеры частных компаний не допускают создания каких-либо структур, которые могут реально защитить права работника.

Основной принцип новых русских коммерсантов — «разделяй и властвуй».

Далее рекомендуем обратиться в государственную инспекцию трудас жалобой. В документе нужно подробно изложить обстоятельства дела и привести ссылки на нормы Трудового кодекса, которые нарушил ваш начальник.

Кроме того, каждый вправе обратиться в районную прокуратурус заявлением о допущенном нарушении. Высока вероятность того, что вмешательство в ваш вопрос служителя закона приведет в чувства зарвавшегося босса и он охотно компенсирует причиненный вам моральный вред.

Одним из наиболее действенных способов защиты трудовых прав является подача искового заявления мировому судьеили в суд общей юрисдикции. Однако этот способ защиты прав является наиболее сложным и трудоемким. Поэтому вам, возможно, потребуется помощь квалифицированного юриста, имеющего опыт разрешения трудовых споров.

Если у вас есть подозрения, что бывший работодатель задолжал не только вам, но и государственной казне, то есть смысл сообщить об этом в инспекцию ФНС Россииили управление экономической безопасности МВД России.

Высока вероятность того, что акционеры и руководители компании, которая выплачивает зарплату «в конверте», перед этим незаконно обналичивают деньги и уклоняются от уплаты налогов и сборов.

Все приемы хороши, выбирай на вкус

Обманутые работники могут применять вышеприведенные способы защиты прав и законных интересов как по отдельности, так и все вместе. В целях повышения эффективности борьбы за свои права рекомендуем объединить усилия с вашими товарищами по несчастью. Речь идет о коллегах, которые так же, как и вы, остались без работы и средств к существованию в это непростое время.

В общем, спасение утопающих — дело рук самих утопающих. Один в поле не воин. Вот только в суде можно выстоять одному.

Обманутые работники всех корпораций, объединяйтесь!

• трудовые отношения
• пандемия коронавируса
• трудовые права

Статья 352 ТК РФ. Способы защиты трудовых прав и свобод

Статья 352 ТК посвящена описанию защиты трудовых прав и свобод. Она начинает часть V ТК, где разбираются аспекты защиты этих прав, рассмотрения трудовых споров, ответственности за нарушения трудового законодательства.

Трудовой кодекс Российской Федерацииот 30.12.2001 N 197-ФЗ

Полный текст статьи, путеводители, дополнительная информация – в КонсультантПлюс

Структура ст. 352 ТК

В её начале подчёркивается, что каждый вправе защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом.

Упоминается, что базовыми вариантами отстаивания этих прав и свобод являются:

• самозащита сотрудником своих прав;
• защита прав и интересов сотрудников соответствующими профсоюзами;
• федеральный госконтроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и других актов, затрагивающих трудовое право;
• защита в суде.

Данная статья составляет главу 56 ТК, посвящённую базовым положениям в сфере защиты трудовых прав. Она в общем порядке перечисляет варианты получения этой защиты. В следующих главах ТК 57-61 данные варианты разбираются более подробно.

Основные вопросы по использованию ст. 352 ТК

В каких положениях ТК более подробно разбираются опции отстаивания сотрудником своих прав, перечисленные в данной статье?

Каждому из упомянутых в ней вариантов посвящены объединённые в главы отдельные статьи ТК:

• самозащита сотрудником своих прав рассматривается в статьях 379-380 (глава 59);
• отстаивание интересов сотрудников профсоюзами разбирается в статьях 370-378 (глава 58);
• аспекты госконтроля за соблюдением трудового законодательства и других актов, затрагивающих трудовое право, описываются в статьях 353-369 (гл. 57);
• нюансы судебных разбирательств по трудовым взаимоотношениям описываются в статьях 382-383, 423 ТК.

Также нужно заметить, что некоторые моменты судебных разбирательств между участниками трудовых взаимоотношений затронуты в статьях 22 и 24 ГПК.

Чем обусловлено появление в ТК этой статьи?

Ст. 45 Конституции указывает, что люди могут защищать свои права всеми законными способами. В сфере трудовых взаимодействий эта защита часто заключается в отстаивании сотрудником своих прав во взаимоотношениях с нанимателем. Нужно отметить, что право на разрешение подобных споров упоминается в ст.

2 ТК среди базовых принципов регулирования трудовых взаимоотношений в РФ.

Но зачастую наниматель и сотрудник обладают несопоставимыми возможностями в плане урегулирования трудовых конфликтов:

• экономический потенциал работодателя обычно больше, особенно когда речь идёт о крупных компаниях, в т.ч. международного уровня;
• организационно наниматель тоже оказывается в выгодном положении: его работники разобщены, не всегда знают свои права и как их защищать, а у него есть возможность привлечь профильных юристов и специалистов в HR-сфере;
• социальная российская практика также не предполагает готовности россиян грамотно отстаивать свои права.

Законодателем, исходя из перечисленных факторов, были предусмотрены способы, которыми может пользоваться любой участник трудовых взаимоотношений для отстаивания своих прав. Как подчёркнуто в комментируемой статье, он может:

• обратиться в суд;
• отказаться работать в особых ситуациях, предварительно предупредив нанимателя (самозащита);
• прибегнуть к помощи профильных госструктур, занятых защитой трудящихся;
• обратиться в профсоюз.

Особо нужно подчеркнуть, что данный перечень не является исчерпывающим, поскольку:

• в начале статьи упоминается обо всех способах отстаивания прав, которые не запрещены законом;
• приведённые в ней способы обозначены как основные, т.е. подразумевается, что существуют и другие варианты действий.

К этим вариантам можно отнести обращения в СМИ, международные инстанции, к Президенту и т.д.