В случае прекращения брачных отношений супруги делят не только квартиры, дачи и автомобили. Довольно частой практикой является раздел земли, и это, как показывает опыт, очень непростой дело, потому что такие споры касаются разных областей права, в том числе земельного и гражданского.
Способ прекращения права общей собственности называется разделом имущества в натуре. Тогда вместо одного объекта права собственности возникает несколько новых.
Если участники долевой собственности не нашли взаимопонимания при разделе общего имущества, то можно через суд требовать выделить свою долю в натуре. Это прописано в ст. 252 ГК РФ.
Суд учитывает размер долей в праве общей собственности и отступает от этого правила в исключительных случаях. При этом тому участнику долевой собственности, которому достается меньшая доля, полагается денежная компенсация. Если же стороны делят участки добровольно, то они могут делать это по своему усмотрению.
В любом случае делить земельный участок можно, только если из него можно образовать другие самостоятельные участки с тем же режимом использования. Ст. 1182 ГК РФ гласит, что при разделе каждая доля должна отвечать правилам предоставления участков его целевого назначения.
Деление менее этих норм недопустимо, такие земельные участки считаются неделимыми.
Получается, не всякий участок земли может быть разделен в натуре. Бывает, что у него много собственников, сам он небольшой, и т. д. Следует учитывать требования градостроительного регламента, соблюдение красных линий, линии регулирования застройки.
В каждом случае нужна землеустроительная экспертиза, чтобы получить представление о возможных вариантах раздела, основанных на строительных, экологических, санитарно-технических и иных специальных регламентах.
Как правило, при разводе речь идет об участках, когда-то выделенных под индивидуальное строительство. При их разделе экспертиза особенно важна, потому что застрагивает и постройки, которые уже являются самостоятельными объектами гражданского права.
Есть несколько правил раздела земельных участков.
Если право собственности на земельный участок возникло в административно-правовом порядке (п. 2 ст. 8 ГК РФ), то при разрешении спора нужно пользоваться нормами семейного, гражданского и земельного права.
Если один из супругов в период брака получает земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования или наследуемого владения и приватизирует его, то он считается общей совместной собственностью.
Если же приватизирован участок, которым один из супругов владел до брака, то не него не образуется права общей совместной собственности. Тогда нужно учитывать принадлежность строения, и время его постройки на участке: до приватизации, во время или после.
Распространенной практикой в судах является раздел участков, на которых находится недвижимость, которую супруги тоже делят.
Жилая недвижимость и дачи могут быть разделены в натуре, если каждый собственник может получить изолированную долю с отдельными входами. Тогда разделить земельный участок можно с учетом кадастровых данных и делимости самой земли.
Если же дом нельзя делить в натуре, суд может передать его в долевую собственность с определением порядка пользования. Если же земельный участок нельзя разделить в натуре, или он принадлежит супругам не на праве собственности, то, независимо от судьбы находящегося на нем дома, суд определит порядок пользования землей пропорционально долям в праве собственности на недвижимость.
Если речь идет о неоконченном строительстве, то суд устанавливает степень готовности дома, решает, можно ли его разделить в натуре и затем достроить. Если можно, то дом признается незавершенным строительством и делится.
Раздел земельного участка, кроме прочего, прекращает право преимущественной покупки при отчуждении своей доли одним из сособственников. Независимо от того, делится участок по суду или по соглашению сторон, он подлежит государственной регистрации.
Как супруги могут разделить земельный участок при разводе?
По общему правилу земельный участок, нажитый супругами в период брака, является их совместной собственностью и подлежит разделу между ними в равных долях (п. 1 ст. 34, п. 1 ст.
39 СК РФ).
Не является совместной собственностью и не подлежит разделу между супругами, в частности, земельный участок, принадлежавший каждому из супругов до вступления в брак, а также полученный одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (п. 1 ст. 36 СК РФ).
Раздел земельного участка, который является общей собственностью супругов, может быть произведен по соглашению между ними, а при наличии спора — через суд (п. п. 2, 3 ст. 38 СК РФ).
Рассмотрим подробнее порядок раздела супругами при разводе земельного участка, находящегося в их совместной собственности, во внесудебном и судебном порядке.
1. Раздел земельного участка во внесудебном порядке
Если между супругами заключен брачный договор, которым изменен законный режим совместной собственности на имущество, земельный участок делится в соответствии с условиями этого договора (п. 1 ст. 33, п. 1 ст.
42 СК РФ).
Если же брачный договор не заключался и между супругами отсутствует спор о разделе земельного участка, недвижимость может быть разделена путем заключения соглашения об этом (п. 2 ст. 38 СК РФ).
Для раздела земельного участка по соглашению рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Обратитесь к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ (в случае выдела доли в натуре)
В случае раздела земельного участка в натуре (путем образования новых участков) потребуется проведение кадастровых работ.
Для этого заключите с кадастровым инженером (ИП), являющимся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, или с организацией, имеющей в штате кадастрового инженера, договор подряда на проведение кадастровых работ (ч. 4.1 ст. 1, ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст.
33, ч. 1 ст. 35, ч. 1, 2 ст. 36 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).
В результате проведения кадастровых работ будет составлен межевой план образуемых земельных участков (ст. 37 Закона N 221-ФЗ; ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
При разделе земельного участка в натуре необходимо учитывать, что такой раздел возможен только при соответствии вновь создаваемых участков установленным требованиям (ст. 11.9 ЗК РФ).
В договоре на выполнение кадастровых работ может быть предусмотрена обязанность кадастрового инженера поместить подготовленный им межевой план в электронное хранилище, ведение которого осуществляется органом регистрации прав (ч. 8 ст. 36 Закона N 221-ФЗ; ч. 3, 5 ст.
20 Закона N 218-ФЗ).
Шаг 2. Заключите соглашение
Соглашение между супругами о разделе земельного участка составляется в письменной форме и должно быть нотариально удостоверено (п. 2 ст. 38 СК РФ; Письмо Минэкономразвития России от 18.03.2016 N ОГ-Д23-3321).
В соглашении должны быть указаны, в частности:
1)данные супругов (Ф.И.О. (отчество — при наличии), реквизиты документов, удостоверяющих личность, адреса их места жительства);
2)информация о заключении брака (дата его заключения, серия и номер свидетельства о заключении брака);
3)сведения о земельном участке, подлежащем разделу (в частности, адрес его нахождения, кадастровый номер, площадь, вид разрешенного использования);
4)порядок раздела земельного участка (путем определения долей в участке или выдела доли в натуре).
При разделе имущества супруги могут исходить из равенства их долей либо отступить от этого принципа и определить доли каждого из супругов по своему усмотрению, принимая во внимание, например, интересы и потребности несовершеннолетних детей, которые остаются с одним из супругов (п. 2 ст. 254 ГК РФ).
Шаг 3. Обратитесь в Росреестр
Соглашение является основанием для кадастрового учета вновь образованных участков и государственной регистрации права собственности на новые участки или права общей долевой собственности на земельный участок (п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).
Для этого нужно представить в Росреестр заявление и необходимые документы (ч. 1 ст. 3, ч. 1, 2 ст.
14, ст. 18 Закона N 218-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457).
В настоящее время, если договор удостоверен нотариально, заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы обязан представить в Росреестр нотариус, при условии что стороны сделки не возражают против этого (ч. 2 ст. 53.1, ч. 2 ст.
55 Основ законодательства РФ о нотариате).
Проведенная государственная регистрация удостоверяется выпиской из ЕГРН, а также специальной регистрационной надписью на соглашении (ст. 28 Закона N 218-ФЗ).
2. Раздел земельного участка в судебном порядке
Если супруги не достигли соглашения о разделе земельного участка, спор может быть разрешен в судебном порядке (п. 3 ст. 38 СК РФ).
Для раздела земельного участка в судебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Составьте исковое заявление
Исковое заявление составляется в письменной форме. В нем указываются, в частности, следующие сведения (п. 9 ч. 1 ст.
91, ч. 1, 2 ст. 131 ГПК РФ):
1)наименование суда, в который подается заявление;
2)сведения об истце: Ф.И.О. (отчество — при наличии), его место жительства, а также по желанию — контактный телефон, адрес электронной почты. Если иск подается представителем, указываются также аналогичные сведения о нем;
3)сведения об ответчике: Ф.И.О. (отчество — при наличии), место жительства, а также, если известны, дата и место рождения, место работы и один из идентификаторов (например, СНИЛС, ИНН). Также по желанию указываются контактный телефон, адрес электронной почты ответчика;
4)обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
5)ваши требования;
6)цена иска (стоимость той части имущества, на которую претендует истец);
7)сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;
8)перечень прилагаемых к заявлению документов.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (ч. 1, 4 ст. 131 ГПК РФ).
Исковое заявление можно подать в электронном виде на официальном сайте суда при наличии технической возможности для этого в суде (ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ; ч. 4 ст.
12 Закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).
Шаг 2. Подготовьте необходимые документы
К исковому заявлению необходимо приложить, в частности (ст. 132 ГПК РФ):
1)документ, подтверждающий уплату госпошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.
Справка. Размер госпошлины
Размер госпошлины, если спор о признании права собственности истца на это имущество ранее не решался судом, составляет при цене иска (пп. 1 п. 1 ст. 333.19, пп.
3 п. 1 ст. 333.20 НК РФ):
до 20 000 руб. — 4% от цены иска, но не менее 400 руб.;
от 20 001 руб. до 100 000 руб. — 800 руб. плюс 3% от суммы, превышающей 20 000 руб.;
от 100 001 руб. до 200 000 руб. — 3 200 руб. плюс 2% от суммы, превышающей 100 000 руб.;
от 200 001 руб. до 1 000 000 руб. — 5 200 руб. плюс 1% от суммы, превышающей 200 000 руб.;
свыше 1 000 000 руб. — 13 200 руб. плюс 0,5% от суммы, превышающей 1 000 000 руб., но не более 60 000 руб.;
2)доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца (при наличии представителя);
3)документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. К таким документам относятся, в частности, свидетельство о заключении брака, документы, подтверждающие приобретение земельного участка в период брака, межевой план;
4)расчет взыскиваемой суммы (если заявлено денежное требование, например, о выплате компенсации) с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
5)уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют;
6)документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.
Шаг 3. Подайте исковое заявление и примите участие в рассмотрении дела
По общему правилу исковое заявление подается в суд по месту нахождения земельного участка. Однако существует и иная позиция судов, согласно которой иски подлежат рассмотрению по месту жительства ответчика.
При цене иска, не превышающей 50 тыс. руб., исковое заявление подается в мировой суд, в остальных случаях — в районный суд (п. 3 ч. 1 ст. 23, ст. 24, ч. 1 ст.
30 ГПК РФ; Апелляционные определения Московского городского суда от 14.05.2019 по делу N 33-17475/2019, от 04.03.2019 по делу N 33-9174/2019).
По общему правилу при разделе недвижимого имущества доли супругов признаются равными (п. 1 ст. 39 СК РФ).
Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи (п. 2 ст. 39 СК РФ).
Суд может признать собственностью каждого из супругов участок, нажитый ими в браке в период раздельного проживания при фактическом прекращении семейных отношений (п. 4 ст. 38 СК РФ).
В случае заявления требования о выделе долей в натуре для решения вопроса о возможности такого выдела суд может назначить землеустроительную экспертизу (ч. 1 ст. 79 ГПК РФ).
По общему правилу искового производства гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. При этом в зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на месяц (ч. 1, 6 ст.
154 ГПК РФ).
Шаг 4. Получите решение суда и зарегистрируйте право собственности
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Срок апелляционного обжалования составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.
Если решение суда первой инстанции отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст.
321 ГПК РФ).
Решение суда является основанием для кадастрового учета и (или) государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. Для постановки вновь возникших земельных участков на кадастровый учет и (или) регистрации права на участки или доли в праве на участок необходимо обратиться в Росреестр (ч. 1 ст.
3, п. 5 ч. 2 ст. 14, ст. 18 Закона N 218-ФЗ; п. 1 Положения, утв.
Постановлением N 457).
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Остались вопросы к адвокату?
Дата актуальности материала: 20.05.2021
Верховный суд объяснил правила раздела земли при разводе
Не только граждане, но и профессионалы — судьи региональных судов часто путаются в ответах на сложные вопросы о разделе имущества после развода. Поэтому разъяснение, которое дал Верховный суд по одному из «земельных» споров, может оказаться особенно полезным владельцам семейных соток.
Photoxpress
Дележ общего имущества супругов нередко становится сложной правовой проблемой. Особенно если речь идет о разделе не купленной, а полученной когда-то бесплатной земли.
Ведь местная власть в советские годы выделяла участки под сады и огороды не на какую-то конкретную семью, а на гражданина, работника предприятия или организации. Теперь у абсолютного большинства дачников эти сотки оформлены в собственность. А как их делить при разводе?
Как общее имущество? Но какое же оно общее — по документам его получал один человек.
История, которой занялся Верховный суд, началась банально — в районный суд обратилась гражданка с иском. В нем была просьба — сначала расторгнуть брак, а потом разделить совместно нажитое имущество пополам между супругами.
Имущество состояло из двух участков земли, снегохода, автомобиля и двух домов, один из которых был жилой, а второй стоял недостроенный.
Суд первой инстанции иск гражданки удовлетворил частично — брак он расторг, жилой дом поделил пополам. В остальном иске было отказано. Апелляция с таким решением согласилась.
Отказ в разделе участков районный суд объяснил следующим образом — по Семейному кодексу земля, о которой идет речь в споре, не относится к общему имуществу супругов, поскольку бывший муж получил сотки по так называемой «безвозмездной сделке».
После такого решения пришлось недовольной бывшей половине дойти до Верховного суда РФ, отстаивая свои права. В Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ аргументы недовольной истицы изучили и сказали, что заявительница права, а их коллеги приняли решение «с существенными нарушениями норм материального права».
Бесплатные сотки, полученные от местной власти, при разводе суд разделит пополам между супругами
И вот как объяснил свою позицию высокий суд. Он начал с Семейного кодекса РФ. Там есть несколько статей, посвященных общему имуществу супругов.
Так, в статье 34 СК перечислено, что относится к этому общему имуществу супругов и что к нему не относится. Все доходы и все купленное в браке, не важно, на кого оно оформлено и кто вносил деньги — общее.
Кроме вещей и денег общими считаются движимое и недвижимое имущество, паи, ценные бумаги, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или другие коммерческие организации.
Не будет считаться общим имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак. И будет личным добро, полученное в период брака в дар, по наследству или по так называемым «безвозмездным сделкам». Об этом сказано в 36-й статье Семейного кодекса РФ.
Из материалов этого судебного спора Верховный суд увидел, что два участка супругов образовались из одного участка, который получил бывший супруг еще в далеком 1984 году от органов местного самоуправления для садоводства в «бессрочное пользование».
Кстати, на момент получения соток для дачи гражданин пребывал в зарегистрированном браке уже почти полгода.
Позже мужчина на эти сотки оформил право собственности. За двадцать с лишним лет брака некогда единый участок земли был по семейным обстоятельствам разделен на два участка.
Далее Верховный суд РФ перешел к Гражданскому кодексу.
Там в статье 8 сказано, что гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и «иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но и не противоречащих ему». А также из актов государственных органов и органов местного самоуправления.
Таким образом — делает вывод Верховный суд РФ — законодатель разграничивает в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей договоры (сделки), акты государственных органов и органов местного самоуправления и не относит последние к безвозмездным сделкам.
Верховный суд РФ подчеркнул важное обстоятельство — бесплатная передача земли одному из супругов во время брака на основании акта органа местного самоуправления не может являться основанием его отнесения к личной собственности этого супруга.
Вывод Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда звучит следующим образом.
Поскольку право собственности у бывшего супруга на спорные участки земли возникло не на основании безвозмездной сделки, то выводы местных судов об отнесении этого спорного имущества к личной собственности ответчика в порядке 36-й статьи Семейного кодекса РФ противоречит положениям закона.
По мнению Верховного суда РФ, при таких обстоятельствах у местных судов не было никаких оснований для отказа истице в ее просьбе. А именно — разделить поровну между бывшими супругами эти земельные участки.
Верховный суд разъяснил правила раздела земли при разводе
Подлежит или не подлежит разделу при разводе земельный пай, который один из супругов получил как бывший работник колхоза? Такое разъяснение содержится в недавнем решении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ.
Юрий Смитюк / ТАСС
Высокий суд пересматривал итоги раздела имущества семейной пары после развода. Среди всего нажитого оказалась и земля, которую получила сельская учительница.
Само дело о разводе и разделе имущества появилось в Калмыкии. Там в районный суд обратился гражданин с требованием признания совместно нажитым имуществом земельного пая и его права собственности на часть этой земли. Верховный суд Калмыкии это решение не изменил.
Гражданин пожаловался в Верховный суд РФ. Там с решением местных судей не согласились.
Из материалов дела видно, что, жена несколько лет проработала учителем в сельской школе и таким образом попала в списки претендентов на получение земельной доли как работник «социальной сферы». В 2006 году землю ей выделили — 18,6 гектара.
Райсуд исходил из следующего. Главным обстоятельством в споре является выяснение — на какие деньги приобретено спорное имущество и по каким сделкам это сделано — возмездным или нет. Суд решил, что сделка была безвозмездной — право на землю у сельской учительницы возникло тогда, когда она работала в школе.
А это было до брака. Значит, оснований отдать часть земли бывшему супругу нет. И вышестоящий суд с этим согласился.
У Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ оказалось другое мнение.
По Семейному кодексу (статья 34) все, что нажито в браке, делится пополам. В другой статье Семейного кодекса — 36-й, говорится, что имущество, которое принадлежало каждому до вступления в брак или было получено во время брака в дар, по наследству или «по иным безвозмездным сделкам», является собственностью супруга и не делится.
Из всего этого Верховный суд делает вывод: юридически значимым обстоятельством при решении вопроса об отнесении к общей собственности является то, на какие деньги — личные или общие — это имущество куплено и по каким сделкам (возмездным или нет). Имущество, приобретенное одним из супругов по «безвозмездным гражданско-правовым сделкам» — в дар или по наследству, не является общим. В нашем деле видно, что землю учительница получила по решению администрации муниципального образования.
По этому постановлению сельской власти и было зарегистрировано за ней право собственности на землю. Сделано это было в тот момент, когда бывшая учительница уже была замужем. По мнению ВС, законодатель разграничивает в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей договора (сделки) и акты госорганов и местной власти.
Акты госорганов к безвозмездным сделкам не относятся.
Право собственности на землю у сельской учительницы появилось в период ее брака и не на основании безвозмездной сделки. Так что местные суды неправильно посчитали землю ее личной собственностью. Выводы судов о том, что право личной собственности учительницы возникло до брака, противоречит материалам дела, из которого видно, каким числом зарегистрирована земля в собственность.
А до регистрации права участок в пользование учительницы не передавался и не использовался.
Верховный суд РФ подчеркнул: суды должны были установить следующие важные обстоятельства — какого характера были права у учительницы на получение земельной доли бывшего колхоза, как ее работа связана с его реорганизацией, в чьей собственности был участок и кто имел право им распоряжаться, на каких условиях за гражданкой признано право на долю участка земли сельскохозяйственного назначения и как собственник может этим правом воспользоваться и распоряжаться. Без выяснения этих обстоятельств нельзя установить, какое право на имущество было — личное или совместное.