Причины и преодоление приостановления или отказа постановки земельного участка на кадастровый учет

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

от 8 июня 2021 г. N 18-01672/21

Управление кадастровых работ и землеустройства Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в рамках реализации мероприятия по повышению качества кадастровых работ при подготовке технических планов в отношении многоквартирных домов, предусмотренного Дорожной картой «Повышение эффективности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества на территории Московской области», направляет разработанные Росреестром типовые формулировки причин приостановления государственного кадастрового учета многоквартирных домов для доведения до кадастровых инженеров в целях использования при осуществлении профессиональной деятельности.

кадастровых работ и землеустройства

ПРИЧИН ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА

Норма, предусмотренная действующим законодательством

Формулировка, указываемая в уведомлении о приостановлении (с учетом предложений Правительства МО)

Рекомендации по устранению причин приостановления

Основные причины приостановления

Пункт 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, пункт 21 Требований N 953

ТП по форме не соответствует действующему законодательству — XML-документ ТП не прошел автоматическую проверку по причине:

тип ТП не соответствует виду заявления (разделы XML-документа ТП заполнены, в связи с изменением сведений об ОН, а представлено заявление о постановке на ГКУ)

Вид выполненных кадастровых работ, указанный в ТП, не соответствует виду заявления, а именно разделы XML-документа ТП заполнены в связи с изменением сведений о МКД, а представлено заявление о постановке на ГКУ

Представить заявление и ТП в отношении одного и того же вида действий (например, учет изменений сведений о МКД)

XML файл ТП отсутствует в корне архива

XML файл ТП отсутствует в корне архива

Представить ТП в виде файла в фомате XML

XML файл ТП ранее был представлен с другим заявлением

ТП с идентичным номером (GUID) ранее был загружен с заявлением от ______ (указывается дата), N __________ (указывается номер)

Представить ТП с новым номером (GUID)

ТП не соответствует предъявляемым к нему требованиям, в частности:

в ТП не указан либо допущена ошибка при указании контура МКД (подземного, надземного или наземного)

1. В нарушение пункта 40 Требований N 953 в графе «7» реквизита «1.1» раздела «Описание местоположения объекта недвижимости» ТП не указан тип контура (указать какой, подземный, надземный или наземный) либо неверно указан тип контура МКД (указать тип контура, который неверно указан).

2. Указанный в ТП контур (указывается название контура: подземного, надземного или наземного) не соответствует указанному в графической части ТП отображению здания/этажа здания (указывается какого этажа, а также указываются номера точек контура, где допущена ошибка).

Представить ТП, в котором указать тип контура (указать какого) либо корректно указать (отобразить) тип контура, который указан неверно

в ТП отсутствуют планы всех этажей

В нарушение части 14 статьи 24 Закона N 218-ФЗ, пункта 11 Требований N 953 в ТП, подготовленный в отношении здания или сооружения, не включен обязательный раздел «План этажа (этажей)» (План части этажа (этажей), План здания, сооружения, План части здания, сооружения)

Необходимо включить в ТП обязательный раздел «План этажа (этажей)» (План части этажа (этажей), План здания, сооружения, План части здания, сооружения)

в ТП отсутствуют сведения о ЗУ либо указаны не все ЗУ, в пределах которых располагается МКД

В нарушение пункта 43 Требований N 953 в ТП не указаны сведения о ЗУ (либо указаны не все ЗУ — указать кадастровые номера ЗУ), в пределах которых располагается МКД

Представить ТП, в котором указать сведения о ЗУ (указать кадастровые номера ЗУ), в пределах которых располагается МКД

координаты характерных точек контура МКД представлены в ТП в системе координат, отличной от используемой ОРП для ведения ЕГРН

В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона N 218-ФЗ для ведения ЕГРН используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат, при этом указанные в ТП координаты характерных точек контура МКД установлены в системе координат, отличной от используемой для ведения ЕГРН. В целях осуществления кадастрового учета МКД на территории Московской области необходимо использовать систему координат МСК-50, действующую на территории Московской области.

Представить ТП, в котором указать координаты характерных точек контура МКД в системе координат МСК-50

контур МКД, отображенный на дежурной кадастровой карте в соответствии с координатами, представленными в ТП, не соответствует разделам графической части технического плана

В нарушение пункта 34, 40 Требований N 953 контур МКД в соответствии с координатами, представленными в ТП, не соответствует разделу «Чертеж контура объекта недвижимости» ТП

Представить ТП, в котором контур(а) МКД, образуемый(ые) в соответствии с координатами характерных точек, указанных в ТП, соответствуют таким контурам, отображенным в разделе «Чертеж контура объекта недвижимости» ТП

в ТП неверно указан год ввода в эксплуатацию либо в принципе не указан

1. В соответствии с пунктом 43 Требований N 953 в ТП указывается год ввода в эксплуатацию здания по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание, при этом в представленном ТП указан год ввода объекта в эксплуатацию, тогда как документы, на основании которых такие сведения указываются в ТП, отсутствуют.

2. В нарушение пункта 43 Требований N 953 в ТП неверно указан год ввода в эксплуатацию (на ГКУ представлено разрешение на ввод, выданное в ____ году, а в ТП указан год ввода — ____)

1. Представить разрешение на ввод МКД с его неотъемлемой частью — техническим планом

2. Указать в ТП год ввода в соответствии с разрешением на ввод

Документы в приложении к ТП не подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью

В нарушение пункта 21 Требований N 953 документы (указать какие), включенные в состав приложения ТП, оформленные в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF, не подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего ТП.

Включить в состав ТП документы (указать какие), подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего ТП.

Сведения ТП в части материала стен противоречат сведениям разрешения на ввод в эксплуатацию

В соответствии с пунктом 43 Требований N 953 в ТП указан материал наружных стен здания (указать какой), при этом в представленном разрешении на ввод и (или) проектной документации, на основании которой подготовлен ТП, указан иной материал

Указать в ТП материал наружных стен МКД в соответствии с проектной документацией или разрешением на ввод

приложенные к МП, ТП электронные образы документов не отвечают предъявляемым к ним требованиям (не цветные, качество образа не позволяет прочесть текст)

В нарушение пункта 21 Требований N 953 включенные в состав ТП электронные образы документов (указать каких именно) не обеспечивают (далее указывается что именно), например, визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1, не отсканирован в полноцветном режиме, не позволяет в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты

Включить в состав приложения ТП документы (перечислить какие), подготовленные в соответствии с требованиями пункта 21 Требований N 953

Отсутствие всех необходимых для внесения в ЕГРН сведений о кадастровом инженере (СНИЛС, номера и даты заключения договора на выполнение кадастровых работ, сведения о номере регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность)

В нарушение пункта 26 Требований N 953 в разделе «Общие сведения о кадастровых работах» ТП отсутствуют сведения о кадастровом инженере (указать какие конкретно сведения: СНИЛС, номера и даты заключения договора на выполнение кадастровых работ, сведения о номере регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность)

Представить ТП, в котором указать предусмотренные пунктом 26 Требований N 953 и необходимые для внесения в ЕГРН сведения о кадастровом инженере (перечислить, какие конкретно сведения необходимо указать). (В случае, если в ТП также не указано наименование юридического лица, работником которого является КИ, и КИ осуществляет деятельность в качестве ИП, то в разделе «Заключение кадастрового инженера» рекомендуется указать соответствующую запись о форме деятельности.)

Графическая часть ТП подготовлена с нарушением пункта 66 Требований N 953.

В нарушение пункта 66 Требований N 953 в графической части ТП неверно отображены (не отображены) границы помещений (машино-мест) (указать номера помещений/машино-мест, а также, что именно неверно отображено, например, не отображены внутренние стены, перегородки, дверные проемы, номер на поэтажном плане).

Из графической части ТП усматривается, что отображение помещения (указать номера помешений и что именно не соответствует, например, не там отображена дверь или окно, или перегородка) не соответствует такому отображению, приведенному в проектной документации в отношении указанных помещений, при этом в состав приложения ТП (в случае изменения в установленном порядке проектной документации и неотражения таких изменений в поэтажных планах, содержащихся в проектной документации) кадастровым инженером не включен выполненный чернилами или пастой синего цвета, изготовленный в соответствии с пунктами 57 — 66 Требований N 953, внемасштабный, но с соблюдением пропорций, чертеж с обозначением данных, необходимых для оформления Плана части этажа, Плана этажа либо Плана здания (пункт 51 Требований N 953).

Представить ТП, содержащий Планы части этажа, Планы этажа либо Планы здания, в которых будет содержаться корректное отображение границ помещений (указать номера помещений)

Помещения не изолированы и не обособлены от других помещений

В нарушение пункта 34 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ в представленном ТП образуемое(ые) помещение(я) (указать номера помещений) не изолировано или не обособлено от других помещений в здании (за исключением машино-мест)

Представить ТП, в котором границы помещения отобразить таким образом, чтобы образуемое помещение обладало признаками обособленности и (или) изолированным

на земельный участок, на котором расположен заявленный к ГКУ МКД, в ЕГРН внесен запрет на совершение регистрационных действий

Согласно ТП созданный МКД расположен на земельном(ых) участке(ах) (указать кадастровый номер), на который наложен запрет на совершение регистрационных действий. Управлением направлен запрос (дата N) в «орган, наложивший запрет».

При наличии, заявитель вправе представить документ о снятии запрета

указанное в разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и (или) проектной документации количество этажей, помещений и (или) машино-мест (при наличии) в здании не соответствует аналогичным сведениям, указанным в техническом плане данных здания

В нарушение пункта 62 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ в в разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и (или) проектной документации указано количество этажей (указать какое) (или указано количество помещений и (или) машино-мест, указать какое количество), при этом в ТП указано иное количество этажей (указать какое) (или указано количество помещений и (или) машино-мест, указать какое количество)

Представить ТП, в котором указать количество этажей (или количество помещений и (или) машино-мест), соответствующее разрешению на ввод и (или) проектной документации

Дополнительные причины приостановления

ТП не соответствует предъявляемым к нему требованиям, в частности:

в разделе «Исходные данные», отсутствуют реквизиты документов, содержащих сведения ЕГРН

В соответствии с пунктом 27 Требований N 953 в разделе «Исходные данные» ТП первыми включаются сведения о документах, содержащих сведения ЕГРН (выписка из ЕГРН, кадастровый план территории), при этом в соответствующем разделе ТП такие сведения (реквизиты документов, содержащих сведения ЕГРН) не указаны (либо при подготовке ТП использованы не все необходимые для подготовки ТП сведения об объектах недвижимости (указать о каких), содержащиеся в ЕГРН, и реквизиты таких документов не приведены в разделе «Исходные данные» ТП)

Кадастровому инженеру или заказчику кадастровых работ необходимо запросить сведения об ОН (указать каких) и указать первыми в разделе «Исходные данные» ТП реквизиты выписок из ЕГРН о таких объектах недвижимости или кадастровый план территории, содержащий сведения о таких ОН

в разделе «Исходные данные» ТП отсутствуют сведения о состоянии (сохранности) пункта государственной геодезической сети (опорной межевой сети), определенном при проведении кадастровых работ

В нарушение пункта 28 Требований N 953 в разделе «Исходные данные» ТП не указаны сведения о состоянии (сохранности) пункта государственной геодезической сети (опорной межевой сети), определенном при проведении кадастровых работ («сохранился», «утрачен» или «не обнаружен» в зависимости от их состояния)

Представить ТП, в разделе «Исходные данные» которого указать сведения о состоянии (сохранности) пункта государственной геодезической сети (опорной межевой сети), определенном при проведении кадастровых работ («сохранился», «утрачен» или «не обнаружен» в зависимости от их состояния)

ТП указано наименование МКД, однако документы, подтверждающие такое наименование, не приложены к ТП

В соответствии с пунктом 43 Требований N 953 в ТП указывается наименование (если оно имеется) здания, при этом в представленном ТП указано наименование «здание», тогда как такое наименование отсутствует в разрешении на ввод или документах, на основании которых подготовлен ТП (или в ТП не указано наименование, при этом оно указано в представленных разрешительных документах)

Представить ТП, в котором указать наименование МКД в соответствии с разрешительными документами либо не указывать наименование, поскольку наименование отсутствует в разрешительных документах

в ТП адрес указан не в структурированном виде

В нарушение подпункта 7 пункта 43 Требований N 953 некорректно заполнен адрес в структуре ТП (указать как указан адрес/ местоположение МКД в ТП, например, «50

» и указать как адрес/местоположение ОН должны быть указаны в XML схеме ТП).

Представить ТП, в котором в структуре адреса в поле «название поля» указать следующее «..» (указать, как должен быть указан адрес ТП в соответствии со структурой XML схемы ТП)

специальные условные знаки, отображенные в графической части ТП, не соответствуют указанным в Требованиях N 953, либо использованы условные знаки, обозначение которых не приведено в легенде

1. При подготовке графической части ТП на основании проектной документации использованы необходимые специальные условные знаки, при этом не все условные знаки (указать какие) отображены в легенде (в списке/перечне условных знаков)

2. При подготовке графической части ТП на основании проектной документации использованы необходимые специальные условные знаки, при этом условные знаки, отображенные в легенде (в списке/перечне условных знаков) (указать, какие не были использованы при подготовке графической части ТП

Подготовить графическую часть ТП в соответствии с требованиями к подготовке графической части, использовав необходимые специальные условные знаки

при выполнении кадастровых работ использовано недостаточное количество пунктов государственной геодезической сети или опорной межевой сети

Согласно ТП при выполнении кадастровых работ использован геодезический метод определения координат характерных точек (либо указать иной метод, за исключением случая определения координат характерных точек границ картометрическим или аналитическим методом), при этом в нарушение пункта 28 Требований N 953 в разделе «Исходные данные» ТП указано менее трех пунктов государственной геодезической сети или опорной межевой сети

Представить ТП, в разделе «Исходные данные» которого указать не менее трех пунктов государственной геодезической сети или опорной межевой сети

в составе приложения ТП отсутствует документ о присвоении адреса МКД, при этом в ФИАС отсутствуют сведения о присвоенном МКД адресе.

В нарушение подпункта 7 пункта 43 Требований N 953 в состав приложения ТП не включен документ о присвоении адреса МКД и реквизиты такого документа не указаны в разделе «Исходные данные» ТП, при этом в ФИАС отсутствуют сведения о присвоенном МКД адресе.

Представить ТП, в разделе «Исходные данные» которого указать реквизиты документа, подтверждающего присвоение адреса МКД, и включить копию такого документа в состав Приложения ТП, при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса МКД заполнить строку «Местоположение объекта недвижимости», в которой в структурированном в соответствии с ФИАС виде указать местоположение здания, помещения с указанием: слов «Российская Федерация», наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (город, село), улицы (проспект, шоссе, переулок, бульвар) — при наличии, номера здания, номера помещения, в том числе с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 20 Требований N 953

Графическая часть технического плана не подтверждена «достаточными» размерами на внемасштабном чертеже

Включенный в состав ТП внемасштабный, но с соблюдением пропорций чертеж с обозначением данных, необходимых для оформления Плана этажа либо Плана здания, не содержит данных (указать каких) (например, не отображены выполненные линейные измерения)

Представить ТП, содержащий внемасштабный чертеж, подготовленный в соответствии с пунктами 57 — 66 Требованиями N 953

Причины и преодоление приостановления или отказа постановки земельного участка на кадастровый учет

Чтобы закрепить право собственности на земельный участок, владелец должен зарегистрировать его в соответствии с законом. Однако нередки ситуации, когда вместо долгожданного свидетельства приходит уведомление о приостановлении либо отказе в регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет. Разберемся, почему могут отказать и что делать в такой ситуации?

Основания для приостановления и отказа в осуществлении регистрации ЗУ

Перечень оснований для приостановления регистрации права собственности и кадастрового учета приведен в ст. 26 ФЗ от13.07.2015 № 218-ФЗ. Чаще всего заявители сталкиваются со следующими проблемами:

• обнаружены противоречия между сведениями, поданными заявителем и данными, содержащимися в реестре;
• одна из границ земельного участка проходит по территории смежного;
• предоставлен неполный комплект документов или они не соответствуют требованиям закона;
• заявление подано лицом, не имеющим права распоряжаться участком (больше информации о постановке ЗУ на кадастровый учет и о правилах написания заявления найдете тут);
• документы поданы ненадлежащим лицом;
• имеются неустранимые противоречия между регистрируемыми и уже зарегистрированными правами;
• отсутствуют оригиналы документов, либо в них содержится недостоверная информация.

Ст. 27 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ содержит единственную причину для отказа – не были устранены в установленный срок основания, по которым ранее регистрация и внесение в реестр участка были приостановлены.

Регистрирующий орган вправе возвратить пакет документов заявителю тем же способом, которым он был подан вместе с сопроводительными документами и мотивированным решением.

Относительно постановки участка на кадастровый учет, а также кадастровой стоимости земли, возникает множество вопросов. Ответить на некоторые из них вы сможете, ознакомившись с нашими специальными материалами, рассказывающими о том, как определяется кадастровая стоимость, как и где можно получить справку о ее размере, как часто стоимость может меняться, что значит ее удельный показатель и чем она отличается от рыночной.

Что делать в случае приостановки или отказа?

В соответствии со ст. 29 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ регистрирующий орган после рассмотрения документов обязан уведомить заявителя о результатах.При наличии оснований, предусмотренных ст.

26, ст. 27 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ регистрирующий орган направляет уведомление о приостановлении либо отказе постановки ЗУ на учет в государственный земельный кадастр с указанием конкретных причин. Так же заявителю сообщается дата, до которой он должен устранить допущенные нарушения.

Сроки зависят от основания, по которому было вынесено решение, они могут составлять от одного до трех месяцев со дня извещения владельца.

Если в уведомлении не указан срок для устранения нарушений, необходимо обратиться в регистрирующий орган за разъяснениями. При пропуске этого времени в регистрации и постановке на учет откажут.

Первое, что нужно сделать в этой ситуации – обратиться к кадастровому инженеру или в регистрирующий орган и предоставить недостающие оригиналы документов, либо внести уточняющую информацию. Если действия не принесли результата, решение может быть обжаловано в административном порядке на основании ст. 26.1.

ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.07 в апелляционную комиссию.

Подать заявление могут следующие лица:

• заявитель (юридическое или физическое лицо);
• уполномоченный представитель заявителя;
• кадастровый инженер, ответственный за составление документации.

Заявление об оспаривании решения подается не позднее 30 дней с момента приостановки по месту нахождения регистрирующего органа. Направить документы можно:

1. лично;
2. через портал Госуслуги;
3. представителя;
4. либо по почте с описью вложенных документов с уведомлением.

Комиссия обязана рассмотреть жалобу в течение 30 дней с момента подачи,а также уведомить все заинтересованные стороны о месте и времени ее рассмотрения.

Апелляционная комиссия не имеет права рассматривать повторные жалобы в отношении одного и того решения о приостановлении в регистрации и постановке на учет.

По результатам рассмотрения дела апелляционная комиссия принимает решение, о чем уведомляет заявителя и орган, приостановивший регистрацию и постановку на кадастровый учет. Если в удовлетворении требований было отказано, следующая инстанция, куда следует обращаться – суд.

Физическое лицо имеет право подать заявление в течение 3 месяцев со дня получения уведомления в судпо месту нахождения имущества. Заявления юридических лиц будут рассматриваться арбитражным судом. Если владелец не сможет доказать законность своих требований на участок, то зарегистрировать его не сможет.

Получив уведомление об отказе или приостановлении регистрации земельного участка, следует внимательно его изучить. Обычно регистрирующий орган подробно излагает причины вынесения такого решения, ссылаясь на соответствующие нормы закона.

Если причиной отказа стали технические документы, следует обратиться к кадастровому инженеру, устранить нарушения и подать документы до истечения установленного срока. В случае неисполнения требований обжаловать решение придется в апелляционной комиссии, а затем в суде.

Основания и порядок постановки земельного участка на кадастровый учет. Нюансы процедуры

Каждый земельный участок уникален не только для своих владельцев, но и для государства. Поэтому любая такая недвижимость должна быть описана и внесена в государственный реестр, путём постановки на кадастровый учёт. Данная регистрация позволит не только осуществлять с ЗУ различные действия, но и будет считаться оформленной полностью на законных основаниях, которые позволят избежать в будущем проблемы и разбирательства.

Что это такое, как регулируется законодательно?

Справка.Постановка ЗУ на кадастровый учёт — комплекс процедур, которые проводятся уполномоченным органом. Он может заключаться в постановке, прекращении или изменении данных об участке, отражающиеся в информационной базе кадастра недвижимости.

То есть, постановка ЗУ на учёт подразумевает внесение в кадастр информации об участке.Без данной процедуры невозможно продать, обменять или сдать такую недвижимость в аренду, она делает её владельца не только полноправным собственником, но и позволяет ему распоряжаться участком по своей воле.

Обязательные правила по рассматриваемому учёту для ЗУ в соответствии с законодательством действуют с 1 января 2018 года.

Постановка участка на кадастровый учёт регулируется ФЗ №218,содержащий все документы, на основании которых осуществляется процесс регистрации, в каких случаях и на каких условиях.

Если участок находился в собственности ещё до принятия закона и на сегодняшний день не состоит на кадастровом учёте, то это не лишает владельца прав собственности и её никто не сможет оспорить, но при продаже или прочих действиях с ЗУ, придётся осуществить регистрацию в обязательном порядке.

Кто и на каком основании проводит процедуру регистрации?

Поставить ЗУ на кадастровый учёт имеют право следующие категории лиц:

• Собственник участка.
• Арендатор, при сроке аренды более 5 лет.
• Субъект бессрочного пользования ЗУ.
• Носитель права пожизненного наследуемого владения.
• Лицо, действующее от имени всех вышеуказанных лиц, действующее по доверенности, заверенной нотариусом.

Кроме этого, бывают моменты, когда за регистрацией обращается гражданин, случай которого не подходит для простой регистрации:

• К примеру, участок перешёл по наследству, а без государственной регистрации, стать его полноправным собственником невозможно, поэтому на кадастровый учёт недвижимость ставит сам наследник.
• Либо ситуация, когда гражданин хочет купить ЗУ, который принадлежит государству или муниципалитету.

Внимание.Покупатель делает запрос в муниципалитет, который согласовывает ему постановку участка на учёт, а после производится непосредственно сам выкуп.

Основаниями для постановки на учёт являются следующие документы:

• Акты, устанавливающие переход, возникновение, прекращение или ограничение права объекта. Выдаются органами государственной власти или местного самоуправления, имеющие на это соответствующие компетенции.
• Свидетельства о праве на наследство.
• Договор и другие соглашения, которые были заключены при совершении сделки.
• Судебные акты (только вступившие в законную силу).
• Свидетельства о праве на ЗУ, которые выдали уполномоченные государственные органы.
• Межевой план или акт обследования, составленные согласно законодательству.
• Карта-план ЗУ, подготовленная в результате выполнения кадастровых работ.
• Прочие документы, подтверждающие наличие, возникновение, переход, ограничение прав и т.д. на ЗУ.

Пошаговая инструкция: как внести в кадастр информацию о ЗУ?

Подготовить межевой и геодезический план

Для оформления данных документов необходимо обратиться в кадастровую или геодезическую компанию, которые имеют лицензию на проведение таких работ.

Составить заявление по готовой форме, а также предоставить Паспорт РФ, правоустанавливающий документ на ЗУ (например, выписка ЕГРН или договор купли-продажи) и документ с планом участка.

Готовые кадастровые планы выдают обязательно на бумаге и в электронном формате, кроме этого, будущий собственник получит акт согласования границ с соседями и акт выполненных работ.

Оформление заявления

Заявление составляется по образцу, которое предоставляется в Кадастровой палате. Если при оформлении возникают проблемы, сотрудники оказывают необходимую помощь или консультацию. Данный документ должен подготовить каждый совершеннолетний владелец.

Сбор документов

Перечень документов в каждом конкретном случае может различаться, но в основном он состоит из:

• Заявление.
• Паспорт РФ (если заявитель физическое лицо).
• Протокол о назначении директора и прочие учредительные документы (если заявитель юридическое лицо).
• Доверенность (если на учёт ставит представитель).
• Межевой и геодезический планы.
• Документ, подтверждающий право пользования ЗУ (договор купли-продажи, дарения, свидетельство о переходе в наследство и т.д.).
• Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.

Где ставят: способы подачи документов?

Чаще всего постановка на кадастровый учёт участка производится в Росреестре. Заявитель лично приходит с подготовленным пакетом документов и передаёт их сотруднику организации, который в свою очередь проверяет правильность заполнения и принимает их на обработку. Такой способ пользуется популярностью, так как при обнаружении в документах или заявлении каких-либо недочётов их можно исправить на месте.

Внимание.Документы можно подать не выходя из дома, воспользовавшись бесплатным сервисом на официальном сайте Росреестра либо отправив их по почте (но в таком случае обязательно нужно запросить уведомление о получении, а также вложить перечень отправленной документации).

Можно ли обратиться в МФЦ?

Заказать услугу постановки на кадастровый учёт участка можно и через МФЦ, порядок действий будет аналогичный. Но здесь важно учесть, что, несмотря на более быстрое принятие документов и отсутствие живой очереди (приём осуществляется по предварительной записи), процедура регистрации может занять более длительный срок — обычно это на 5-10 дней дольше.

Госпошлина

При постановке ЗУ на учёт необходимо обязательно оплатить государственную пошлину, размер которой для физических лиц составляет 200 рублей, а для юридических — 600.

Срок внесения в государственный реестр

Процесс постановки не занимает более 21 дня (через МФЦ срок может быть увеличен на 2-5 дней), при условии, что все документы были поданы правильно, и в них не было обнаружено ошибок, в таком случае в кадастр вносятся данные участка и ему присваивается кадастровый номер (подробнее о процедуре его получения мы рассказываем тут).

Внимание.При возникновении проблем, процедура может затянуться до 3-6 месяцев, в зависимости от ситуации.

Получение паспорта

Заявителю будет назначена дата, в которую он должен подойти в МФЦ или кадастровую палату (в зависимости от места подачи заявления с документами) для получения паспорта.

Причины отказа

В некоторых случаях в постановке участка на кадастровый учет могут отказать, причины этому следующие:

• За услугой обратилось ненадлежащее лицо.
• При обращении не были предоставлены все необходимые документы, либо в каком-то документе были обнаружены ошибки.
• Согласно законодательству, земля не может быть зарегистрирована, если не соответствует размерам; используется для государственных нужд, относится к лесным фондам и т.д..
• Территория получена путем соединения нескольких участков, но такое образование запрещено законом (например, когда каждый ЗУ имеет разное назначение).
• Если на недвижимость наложен арест или она находится в залоге.
• К участку нет доступа, то есть отсутствует сервитут.
• Через ЗУ проходит граница территории населенного пункта.

Иногда кадастровый орган может приостановить учети чаще всего это случается из-за обнаружения в документации на недвижимость несоответствий или неточностей. В таком случае выносится письменное заключение о приостановке и гражданину дается время (до трех месяцев) для устранения всех недочетов.

Регистрация ЗУ в УФРС

После проделанной работы, участок остается только зарегистрировать в УФРС, и если этого не произойдет в течение двух лет, то такая земля будет исключена из реестра, и все действия придется повторять заново. Для этого необходимо обратиться в регистрационную палату, заполнить заявление по установленному образцу и приложить к нему паспорт собственника ЗУ, межевой план, подтверждение собственности, квитанцию оплаченной госпошлины (200 рублей) и сдать регистратору на проверку.

Регистратор, в свою очередь, проверяет корректность всех документов и назначает день, в который процедура будет завершена, то есть заявителю нужно будет подойти с паспортом, забрать поданные документы и уведомление о регистрации права.

Внимание.Чаще всего регистрация занимает не более 14 дней, в некоторых случаях случаются задержки.

Особенности процедуры

Можно ли встать без межевания?

Процедура межевания при постановке на кадастровый учет земельного участка была необязательной до 2008 года, теперь же, без межевального плана такая регистрация считается неполноценной и невозможной.

Владельцы, которые приобрели участок до 2008 года без межевания, могут спокойно продолжать им пользоваться, но с данной недвижимостью запрещено проводить следующие действия:

• Возведение новых построек или реконструкция имеющихся.
• Продажа, сдача в аренду и дарение ЗУ.
• Проложить коммуникации.
• Деление территории участка с соседями при судебном разбирательстве.

Как поставить ранее учтенные земли?

Главная особенность таких ЗУ — приблизительно установленные границы, так как на момент регистрации, процедура межевания не являлась обязательной, поэтому отсутствуют точные координаты поворотных точек границ территории.

Постановка на кадастровый учет ранее учтенного участка состоит из нескольких этапов:

• Подготовка необходимой документации, перечень которой обычно состоит из заявления по установленному образцу Росреестра, паспорта заявителя, свидетельства о праве собственности, межевого плана и квитанции, подтверждающая оплату государственной пошлины.
• Подготовленный пакет нужно подать в Росреестр (расположенный в том же районе, где находится ЗУ).
• Специалист организации принимает документы и выдает соответствующую квитанцию.
• В течение 5-10 дней, заявителю поступит уведомление о готовности кадастрового паспорта, который необходимо подойти получить (информацию о сроках действия этого документа можно найти тут).

По дачной амнистии

Чтобы поставить участок на кадастровый учет по дачной амнистии или по так называемой упрощенной схеме, можно обратиться в МФЦ или УФРС, что не займет много времени, если на ЗУ имеются все документы:

• Заявление.
• Паспорта всех владельцев.
• Квитанцию уплаченной госпошлины (350 рублей).
• Межевальный план.
• Справки, подтверждающие право владения участком.
• Кадастровый план, полученный до 2008 года.

Далее происходит стандартная процедура: заявитель сдает документы сотруднику уполномоченной организации, тот принимает их и выдает расписку о получении.

Внимание.Весь процесс занимает не более 30 дней, после которых владельцу с паспортом необходимо подойти, чтобы получить письменное уведомление о регистрации и сданные ранее документы.

Даже если ЗУ был приобретен ранее 2008 года, и на него нет каких-либо документов, законодательством рекомендуется оформить регистрацию в установленном порядке. Безусловно, на сегодняшний день, на такой участок не возлагаются никакие штрафы и аресты, но ведь никто не знает, какие законы могут вступить в силу и какие суммы могут потребоваться потом для проведения всех обязательных процедур.

Причины и преодоление приостановления или отказа постановки земельного участка на кадастровый учет

Официальный Татарстан Президент РТ Государственный Совет РТ Правительство РТ Госуслуги Города и районы РТ

Управление Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Республике Татарстан

По каким причинам происходит отказ или приостановление государственной регистрации прав и кадастрового учета, как этого избежать и что делать, если строительство планируется в охранной зоне, в интервью ИА «Татар-информ» рассказали начальник отдела государственной регистрации сделок и перехода прав физических лиц Управления Росреестра по Республике Татарстан Галина Гончарова и заместитель директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Татарстан Лейсан Рахматуллина. 16.07.2019

САМАЯ ЧАСТАЯ ОШИБКА ЗАЯВИТЕЛЕЙ — ОТСУТСТВИЕ НЕОБХОДИМОГО ДОКУМЕНТА В ОБЩЕМ ПАКЕТЕ

Галина Юрьевна, стоит ли гражданам бояться приостановки регистрации права и почему она может возникнуть?

Г. Г.:Органы регистрации обязаны принимать все документы, подготовленные заявителем. Пакет документов принимается целиком и при приеме не анализируется на содержание.

Когда бумаги поступают в Управление Росреестра, государственный регистратор проводит правовую экспертизу и нередко выявляет недочеты в представленном пакете документов. В этом случае он выносит решение о приостановлении государственной регистрации и направляет заявителю уведомление с указанием причин.

Заявителю нужно ознакомиться с указанными в уведомлении причинами приостановки. Если какие-то моменты ему непонятны, он может обратиться на личную консультацию в территориальный отдел нашего ведомства. Консультации проходят по четвергам.

Причины приостановки указаны в законе «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ. На сегодняшний день там 60 пунктов, и их число постоянно растет. Наиболее частые ошибки заявителя — отсутствие какого-либо необходимого документа в представленном пакете, документы оформлены некорректно — с нарушением закона, на объект недвижимости наложен арест и другие.

При этом в уведомлении также указан порядок устранения ошибок.

Подчеркну, что решение о приостановлении регистрации не является постоянным. Это необходимо для того, чтобы устранить обнаруженные недостатки в пакете документов заявителя. Максимальный срок такого решения — три месяца.

В этот срок заявитель может устранить причину, и тогда сразу при устранении причины, в том числе и еще до окончания срока приостановки, регистрация возобновляется. Если причины приостановления не устранены в срок приостановления, выносится отказ в регистрации.

Я приведу живой пример. За заявителем судом признано право собственности на индивидуальный жилой дом. Он подает документы на регистрацию прав.

Но оказывается, что этот дом не стоит на кадастровом учете. В этом случае мы приостанавливаем регистрацию.

Как часто случаются такие приостановки?

Г. Г.:За 6 месяцев 2019 года по причинам, связанным с кадастровым учетом, было приостановлено 1194 заявления. На регистрацию права приостановлено 1243 заявления, на единую процедуру (включает в себя кадастровый учет и государственную регистрацию) было 1157 приостановок.

Всего за 6 месяцев 2019 года это 3594 приостановки. Если сравнивать с прошлогодними показателями, то за аналогичный период 2018 года всего было 5316 приостановлений.

При этом отказов в 2019 году из всего этого массива было 1719, то есть примерно половина приостановлений в итоге была доведена до положительного решения, остальные ушли в отказы. Хочу подчеркнуть: даже отказ в государственной регистрации — это не «приговор». У заявителя всегда есть возможность устранить замечания и обратиться за государственной регистрацией снова.

ИНОГДА В ОХРАННОЙ ЗОНЕ НЕЛЬЗЯ ЗАБИВАТЬ СВАИ, ДЕЛАТЬ КОЛОДЕЦ ИЛИ МЫТЬ МАШИНУ

Назовите самые частые причины приостановки, связанной с кадастровым учетом.

Л. Р.:Если отказ касается постановки на учет объектов капитального строительства, то, как правило, это отсутствие разрешения на строительство в отношении жилых домов, возведенных до 4 августа 2018 года. Либо речь идет о нарушении уведомительного порядка строительства жилых и садовых домов.

Еще одна причина — расположение объектов капитального строительства в границах охранной зоны и отсутствие согласия организации, в пользу которой установлена граница такой охранной зоны. Как правило, речь идет об охранных зонах электросетевого хозяйства, санитарно-защитных зонах и других. Есть такие охранные зоны, где вообще запрещено строить жилье.

Кроме того, причиной для приостановки кадастрового учета может быть несоответствие вида разрешенного использования земельного участка и тех объектов, которые на нем собираются строить. Например, земельный участок предоставлен под торговый объект, при этом на учет хотят поставить жилой дом. Здесь уже есть основание для приостановления кадастрового учета.

Если говорить о заявлениях на кадастровый учет земельных участков, то основной причиной приостановления является нарушение порядка согласования границ. Например, при межевании земельного участка есть определенные ситуации, когда необходимо согласование границ с правообладателями смежных участков. В этом случае составляется акт согласования границ, в котором обязательно должны быть подписи владельцев смежных участков.

Их отсутствие является основанием для приостановления кадастрового учета.

Как понять, относится ли твой участок к охранной зоне?

Л. Р.:Информацию о расположении земельного участка в границах охранной зоны можно получить с помощью выписки из ЕГРН об объекте недвижимости. Для этого нужно подать запрос в любой офис МФЦ либо направить его в Кадастровую палату по почте.

Также можно воспользоваться публичной кадастровой картой в интернете.

Охранные зоны обозначены щитами, столбами и табличками, по которым сразу можно понять, входит ли ваш земельный участок в одну из охранных зон или нет.

Г. Г.:Земельный участок может либо полностью входить в охранную зону, либо входить лишь частично. Соответственно на его часть и будет распространяться это ограничение его использования.

В каких-то случаях на своем участке в охранной зоне даже нельзя копать на определенную глубину, рыть подвал, забивать сваи или делать колодец, иногда нельзя ставить машину или мыть ее.

Хочу привести конкретный пример приостановления, связанного с охранной зоной. На регистрацию были поданы документы о регистрации права собственности на дом, который был построен гражданином на своем земельном участке. Частично он входит в охранную зону электросетевого хозяйства.

В этом случае юридическим и физическим лицам запрещено осуществлять строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или даже снос здания или сооружения без письменного решения о согласовании сетевой организации.

Когда поступают такие документы, государственный регистратор приостанавливает процедуру регистрации и направляет запрос в сетевую организацию с вопросом: были ли соблюдены требования законодательства при строительстве этого дома, было ли получено соответствующее разрешение? Если да, то регистрация проводится, а если нет, то заявителю надо обратиться в сетевую организацию за получением такого решения.

Сколько всего охранных зон в Татарстане?

Л. Р.:Вообще около 90 тыс. охранных зон. Из них большинство — охранные зоны объектов электросетевого хозяйства (более 46 тыс.). На втором месте — охранные зоны трубопроводов (около 30 тыс.), на третьем — водоводы, водопроводы (более 7 тыс.).

К зонам с особыми условиями использования территории относятся зоны охраны объектов культурного наследия; охранная зона линий и сооружений связи; охранная зона особо охраняемой природной территории и другие охранные зоны.

Только с начала 2019 года в реестр было внесено около 1,5 тысячи охранных зон объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии, 850 газораспределительных сетей и 80 санитарно-защитных зон.

КАК УСТРАНИТЬ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГРАНИЦ УЧАСТКА С НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТОМ

Если постановка на кадастровый учет приостановлена из-за того, что границы уточняемого земельного участка пересекают границу населенного пункта, как можно устранить это пересечение? Кто должен исправить границы населенных пунктов в кадастре?

Л. Р.:Границы населенных пунктов вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) на основании генерального плана, который утверждается органами местного самоуправления.

Если заинтересованное лицо получило уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с пересечением границ уточняемого земельного участка с границами населенного пункта, то в первую очередь рекомендуем обратиться к кадастровому инженеру, подготовившему межевой плана земельный участок, для выявления ошибок в координатах такого участка.

В случае если такая ошибка отсутствует, необходимо обратиться в орган местного самоуправления, утвердивший генеральный план с просьбой проверить границы населенного пункта на наличие реестровой ошибки. Такая ошибка может содержаться как в самом генплане, так и в электронном документе, подготовленном для органа регистрации прав. При выявлении ошибки уполномоченный орган ее исправляет и направляет документы в орган регистрации прав.

Если же и в генплане ошибки не выявлены, то решить такую проблему возможно в судебном порядке.

ПЕРЕД ТЕМ КАК СУДИТЬСЯ, ОБРАТИТЕСЬ В АПЕЛЛЯЦИОННУЮ КОМИССИЮ ПРИ РОСРЕЕСТРЕ РТ

Расскажите о работе апелляционной комиссии при Управлении Росреестра Татарстана. Куда можно обратиться, чтобы оспорить решение о приостановке кадастрового учета?

Г. Г.:Прежде чем обжаловать решение о приостановлении регистрации в суде, его необходимо обжаловать в апелляционной комиссии при Управлении Росреестра.

Заявление необходимо представить в апелляционную комиссию по адресу ул. Авангардная, 74. Обратиться в апелляционную комиссию может как сам заявитель или его представитель, так и кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, а также юридическое лицо, в котором работает кадастровый инженер.

Надо обратить внимание на существенное условие: срок обращения в апелляционную комиссию составляет не более 30 дней с момента вынесения решения о приостановлении кадастрового учета.

В отличие от судебной процедуры апелляционная комиссия берет на себя все необходимые процессуальные действия: запрашивает документы, материалы и информацию в органах местного самоуправления, органе кадастрового учета, в иных организациях и у кадастрового инженера, а также при необходимости проводит экспертизу документов. Государственной пошлиной обжалование решения в апелляционной комиссии не облагается.

Решение об отклонении заявления или, наоборот, его удовлетворении должно быть принято в течение 30 дней со дня его поступления в апелляционную комиссию.

Жалоба может быть удовлетворена — в этом случае государственная регистрация будет немедленно проведена. Может быть и отклонена — в этом случае можно обратиться уже в суд.

Если у граждан есть вопросы, как они могут адресовать их вам?

Кроме того, во всех территориальных отделах Росреестра Татарстана ежемесячно проводятся «горячие линии». Также у нас ведется «видеоприем граждан» посредством программы Skype.

Л. Р.:Кадастровая палата также осуществляет прием граждан, записаться к нам можно по номеру (843) 514-90-77. Ждем вас в гости.