Донорские льготы — это преимущества, положенные лицам, сдающим кровь и ее компоненты. Донорство является делом почетным — человек по собственной инициативе отдает свою кровь для спасения других людей. Государство всячески поощряет такую жизненную позицию своих граждан и устанавливает донорам целый ряд льгот и выплат.
Весомую часть предусмотренных законом льгот донору обязан предоставить работодатель.
Донорские льготы — это преференции, установленные за почетное дело — донорство. Поэтому у руководителей и кадровиков возникает в связи с этим масса вопросов, на некоторые из которых мы постараемся ответить.
Что и чем установлено
Ст. 186 Трудового кодекса РФ предусматривает для доноров крови и ее компонентов следующие гарантии:
- В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.
- Если по соглашению с работодателем сотрудник в день сдачи крови вышел на работу, ему предоставляется другой день отдыха по желанию. При работе с вредными или опасными условиями труда выход человека на работу в этот день невозможен.
- При сдаче крови в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику предоставляется другой день отдыха по желанию.
- После каждого дня кровосдачи сотруднику предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день отдыха, по желанию работника, может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови.
- При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Таким образом, дополнительный отпуск донорам установлен Трудовым кодексом РФ. Вопросы преференций также определяет специальный ФЗ-125. Если сотрудник награжден знаком «Почетный донор», то, в соответствии с законом № 125-ФЗ от 20.07.2012 «О донорстве крови и ее компонентов», он имеет право на ряд льгот:
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время года;
- право на первоочередное приобретение по месту работы льготных путевок на санаторно-курортное лечение;
- право на льготную путевку имеют сотрудники, безвозмездно сдавшие кровь в течение года в объеме, равном двум максимально допустимым дозам крови;
- ежегодная денежная выплата.
Необходимо уточнить, что преимуществ по получению пенсионного обеспечение не имеет даже почетный донор, выход на пенсию осуществляется на общих основаниях при достижении определенного возраста. Выплаты почетным донорам в 2024 году проиндексированы с 1 января.
Предоставляем дни отдыха
Порядок предоставления донорских дней установлен законодательством. Работник не обязан уведомлять вас о своем намерении сдать кровь. И на следующий день он также на законном основании вправе не выйти на работу, предъявив впоследствии справку о сдаче крови.
То есть работодатель может узнать об уважительной причине отсутствия работника на работе только спустя несколько дней. Это правило касается всех работников без исключения. Однако причину отсутствия можно уточнить по телефону или иными доступными способами.
А если сотрудник решил взять день отдыха позднее, об этом необходимо уведомить работодателя хотя бы накануне, то есть в разумный срок. В законе прямо об этом не сказано, но такой вывод следует из Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2, где указано, что не является прогулом самовольное использование работником донорских дней отдыха, когда работодателем было отказано в их предоставлении.
Во избежание недоразумений внесите в коллективный договор или правила внутреннего трудового распорядка пункт о том, что работник заранее подает заявление об использовании донорских дней. Отказать в предоставлении такого отгула вы не вправе, но хотя бы будете знать, что сотрудник не выйдет на работу. Заявление на присоединение донорских дней к отпуску заполняется в свободной форме.
Оно формируется в письменном виде, с указанием реквизитов работодателя и заявителя: адреса, наименования, фамилии, имени и отчества, обязательны подпись и дата. Также необходимо изложить суть просьбы таким образом, чтобы она была понятна руководителю.
По закону другой день отдыха предоставляется при сдаче крови во время ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или праздничный день. Этот перечень является исчерпывающим, поэтому если работник сдал кровь в период отпуска без сохранения заработной платы, ученического отпуска и т. п., ему необходимо предоставить только один день отдыха.
Вопросы оплаты
Особые донорские выплаты законодательством не предусмотрены. В соответствии со ст. 22 ФЗ-125, в день сдачи крови, плазмы или биоматериала медицинская организация обеспечивает работника бесплатным питанием. Оно может быть заменено денежной компенсацией только по ряду оснований, в размере 5 % от прожиточного минимума, установленного в регионе.
Если работник не сдавал кровь, а лишь проходил медицинское обследование, то он в этот день только освобождается от работы. Средний заработок за день обследования по действующему законодательству не сохраняется. Внимательно смотрите, какую справку предоставил работник, и что в ней написано.
Ведь донорские дни к отпуску оформляются на ее основании.
Часто работники присоединяют донорские отгулы к основному отпуску. Обратите внимание, что в этом случае нельзя просто приплюсовать дни к отпуску и рассчитать отпускные. Законом предусмотрен различный порядок расчета среднего заработка для отпуска и для иных случаев, поэтому права работника в такой ситуации будут нарушены — он получит денег меньше, чем ему причитается.
Предоставляем отпуск
В соответствии со ст. 123 ТК РФ, ежегодные отпуска должны предоставляться в соответствии с графиком, который является обязательным как для работника, так и для работодателя. И право почетного донора на отпуск в удобное для него время не означает, что работодателя можно поставить перед фактом: с завтрашнего дня сотрудник находится в отпуске.
Такого же мнения придерживается и Минтруд, полагающий, что право на выбор времени отпуска для льготных категорий должно учитываться работодателем при составлении графика отпусков.
Судебная практика по этому вопросу неоднозначна, однако мы рекомендуем при составлении графика предложить льготникам подать заявления с указанием желаемого времени отпуска. Люди редко меняют планы насчет времени отдыха. Дополнительным вашим аргументом при возможных последующих разногласиях будет то, что закон предоставляет почетному донору право на отпуск в удобное для него время года, а не с конкретной даты.
Когда человек сдал кровь и вышел на работу
Иногда отработавший смену сотрудник сообщает, что он в этот день сдавал кровь, и требует за это предоставление отгула. Обратите внимание, что закон предусматривает предоставление другого дня отдыха только в том случае, если работник вышел на работу в день сдачи крови по соглашению с работодателем. Не было такого соглашения — нет и права на отгул.
Законодатель запрещает выход на работу в день сдачи крови при работе с вредными и опасными условиями труда. Поэтому если на вашем предприятии такие условия труда имеются, продублируйте эту норму в инструкции по охране труда, с которой работники знакомятся под подпись. Этим вы обезопасите себя от возможных претензий со стороны контролирующих органов, а также сможете принимать соответствующие меры к нарушителям.
Судебная практика
Периодически возникают вопросы по ситуациям, когда не принимают донорские справки на работе и отказывают в предоставлении установленных преференций. Судебная защита в этом случае — неотъемлемое право работника. Однако следует учесть, что судебная практика исходит из конкретных оснований отказа.
Дело 1
Д. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа в предоставлении донорских дней отдыха. Также просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.
При рассмотрении дела было установлено, что ответчик отказал Д. в присоединении к очередному отпуску дней отдыха по донорским справкам, полученным за период, когда Д. не являлся сотрудником предприятия.
Суд отказал в удовлетворении исковых требований. Суд нашел, что сдача истцом крови до заключения трудового договора с ответчиком исключает возникновение у этого работодателя обязанности по предоставлению и оплате ему донорских дней отдыха.
Дело 2
Н. обратился с исковым заявлением о взыскании с работодателя задолженности по заработной плате при увольнении. Утверждал, что является активным донором, и на момент увольнения у него имелось несколько неиспользованных дней отдыха по донорским справкам, которые он планировал присоединить к отпуску. Однако при его увольнении ответчик не выплатил ему денежную компенсацию за эти дни.
Решением суда Н. в удовлетворении иска было отказано. Суд исходил из следующей трактовки закона и позиции законодателей: государство гарантирует работникам, являющимся донорами, меры социальной поддержки в виде предоставления при сдаче крови дней отдыха в натуре. Право на получение денежной компенсации за неиспользованные донорские дни действующим законодательством не предусмотрено.
В соответствии с законом, чтобы получить дополнительный день отдыха или иные преференции, статус отдельно оформлять не нужно, а вот как стать почетным донором в 2024 году, необходимо уточнять в ФЗ-125 и местных законодательных актах. Пенсия почетному донору рассчитывается в соответствии с общими положениями законов.
Предоставление отгула сотруднику за сдачу донорской крови
Нормы законодательства РФ способствуют развитию донорства. В том числе это касается норм трудовых взаимоотношений. Донорам предоставляется ряд льгот, которые включают в себя оформление отгула в день сдачи крови.
Отгул за сдачу крови по ТК РФ
Предоставление отгула за сдачу крови по ТК РФ регламентируется следующими нормами:
- ФЗ от 20 июня 2012 N 125-ФЗ (в частности, статья 26 говорит, что работодатель обязан давать своим сотрудникам-донорам определенные социальные гарантии).
- Статья 186 ТК РФ.
В соответствии с указанными нормами трудящийся получает отдых:
- В дату проведения медицинского освидетельствования лица. Данное освидетельствование выполняется в обязательном порядке перед сдачей крови. Необходимо для того, чтобы выявить заболевания человека. По факту осмотра выдается справка по форме №401/у.
- В дату сдачи крови. Для подтверждения донорства выдается справка по форме №402/у.
- День отдыха в комфортное для работника время. Предоставляется на основании части 4 статьи 186 ТК РФ. Его функция – выражение благодарности сотруднику за выполнение общественного долга. Также предполагается, что дополнительный отгул работник использует для того, чтобы отдохнуть после забора крови.
ВАЖНО! В совокупности сотрудник получает 2 или 3 дня отдыха. Точное их количество зависит от того, в один ли день будет проводиться медицинское освидетельствование и сдача крови. Обычно эти мероприятия осуществляются в одну дату, однако изредка могут быть запланированы на разные дни.
В этом случае выдается 2 выходных, а также один дополнительный отгул.
Особенности переноса отгула
Сотрудник может выйти на работу сразу после акта донорства. Но право на выходной никуда не теряется. Отгул может быть взят в любую другую дату.
Однако данный порядок не актуален для лиц, трудящихся во вредных и опасных условиях производства. Они обязаны отдыхать после забора крови.
Добавочным днем отдыха трудящийся может также воспользоваться как сразу после даты сдачи крови, так и в удобное для него время. Если сдача крови проводилась в нерабочий день (выходные, праздники), право на отгул никуда не пропадает. Отдых опять же переносится на удобное для сотрудника время.
ВАЖНО! Право на добавочный день отдыха остается актуальным в течение 12 месяцев после получения донорских справок.
Порядок оформления отгула
Особенности оформления отгула зависят от следующих факторов:
- Дня сдачи крови.
- Пожеланий сотрудника относительно даты выходного.
- Нюансов трудовой деятельности работника.
Традиционным порядком оформления отгула считается следующий:
- Подача заявления сотрудником о предоставлении отгула в связи со сдачей крови. На бумаге нужно проставить резолюцию.
- Составление приказа об освобождении от работы. В приказе важно указать точную дату отгула. Работника нужно ознакомить с этим документом под роспись.
- Получение справок установленного образца от сотрудника. Они должны подтвердить уважительную причину отсутствия человека на рабочем месте.
- Проставление отметок в табеле учета времени. Отметки будут зависеть от конкретной ситуации.
Оформление такого отгула отличается целым рядом нюансов. Рассмотрим их подробнее.
ВАЖНО! Сотрудник не обязан уведомлять работодателя о том, что он будет отсутствовать на месте службы в связи со сдачей крови. Работник вполне может прийти спустя 2-3 дня.
Если он подтвердил факт сдачи крови справками установленного образца, работодатель не имеет права его уволить.
Пример заявления на отгул
Генеральному директору
ОАО «Продвижение»
От менеджера проектов
Иванова И. К.
Прошу предоставить мне отгул 16 июня в связи со сдачей крови в качестве донора с предшествующим прохождением медицинского осмотра и добавочный выходной 17 июня на основании статьи 186 ТК РФ.
ВАЖНО! Не нужно писать заявление в том случае, если сотрудник посещает станцию сдачи крови в выходной.
Пример приказа об отгуле
Приказ №15
Об освобождении от работы
15 июня 2016 года.
В соответствии с положениями статьи 186 ТК и на основании заявления специалиста приказываю:
Освободить от работы 16 июня 2016 года менеджера проектов Иванова И.К. в связи с донорской сдачей крови и прохождением медосмотра.
Дата и подписи сторон.
Сотрудник должен поставить на приказе свою подпись в подтверждение ознакомления с документом.
К СВЕДЕНИЮ! К приказу в данном случае никаких особых требований не предъявляется. Составлен он может быть в свободной форме.
Однако важно указать в документе дату отгула.
Проставление отметок в табеле
Рассмотрим нюансы проставления отметок в табеле учета времени:
- Если сотрудник не предупреждал начальника об отгуле и пришел только после сдачи крови, в момент его отсутствия ставятся отметки «НН» «30». Обусловлено это тем, что работодатель не знает о причинах отсутствия работника. После того как служащий предоставит все соответствующие справки, нужно исправить отметки на «Г» «23».
- Если работник выходит на службу сразу после сдачи крови, не пользуется своим правом на выходной, ставятся отметки «01» «Я».
- Если сотрудник пользуется правом на отложенный выходной день, нужно проставить отметки «27» и «ОВ».
ВАЖНО! Сопутствующие отметки ставятся только на основании официальных бумаг – справок установленного образца.
Порядок начисления выплат
Донорские дни являются оплачиваемыми. Сумма компенсации определяется на основании средней зарплаты сотрудника. Расчет проводится в соответствии со следующим порядком:
- Определение расчетного периода.
- Определение средней зарплаты сотрудника за месяц.
- Подсчет среднедневной зарплаты.
- Умножение показателя на количество донорских дней.
К примеру, среднемесячная зарплата сотрудника составляет 30000 рублей. Среднедневная зарплата составляет 1000 рублей. Человек отдыхает 2 дня в связи со сдачей крови.
Следовательно, размер начисляемой компенсации составит 2000 рублей.
Облагаются ли начисления сотруднику налогом?
Во множестве статей в интернете сказано, что начисления донору в выходные дни являются налогооблагаемой базой. Того же мнения придерживались различные эксперты. Однако Минфин опроверг эту позицию в нескольких письмах от 2006 и 2007 годов. Было разъяснено, что выплата компенсаций – обязанность, а не право работодателя. Выплаты придется делать вне зависимости от того, указано ли это в трудовом договоре.
Следовательно, начисления не могут относиться к выплатам по трудовым договорам. Исходя из этого можно сделать вывод, что они не считаются объектом налогообложения единого социального налога (ЕСН).
Что делать при конфликте с работодателем?
Не все работодатели знают о правах сотрудника. К примеру, работник, не предупредивший о своем отсутствии, явившись на работу, может узнать, что ему поставлен прогул и грозит увольнение. В этом случае можно спокойно обращаться в трудовую инспекцию со справками в подтверждение донорства. Работодатель не может:
- Ставить прогулы за даты сдачи крови и проводить в связи с этим дисциплинарные взыскания.
- Отказываться от начислений в пользу трудящегося.
- Отказывать в выдаче выходного.
Все это серьезные нарушения, с которыми можно и нужно бороться.
Статья 186 ТК РФ. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов
В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.
В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Комментарии к ст. 186 ТК РФ
1. Существуют следующие виды донорства: доноры крови; доноры эритроцитов; доноры плазмы; доноры иммунной плазмы, в том числе иммунизированные активно; доноры клеток крови (тромбоциты, лейкоциты, эритроциты); доноры редких групп крови (для реципиентов с редкими формами сенсибилизации); доноры с редкой антигенной структурой эритроцитов и установленной антигенной структурой лейкоцитов, дающие кровь малыми дозами для приготовления стандартных эритроцитов и лейкоцитов; доноры эритроцитов — антигена для изоиммунизации; доноры костного мозга. Учреждение, заготавливающее кровь, обязано выдавать справку донору об освобождении от работы в день кроводачи и предоставлении ему дополнительного дня отдыха (форма N 402/у), подтверждающую взятие крови, плазмы, клеток крови, для представления по месту работы или справку донору об обследовании с указанием затраченного времени (форма N 401/у).
Форма N 401/у указана в приложении 3, а форма N 402/у — в приложении 4 к Приказу Минздрава СССР от 7 августа 1985 г. N 1055 «Об утверждении форм первичной медицинской документации для учреждений службы крови».
Справки являются документом строгой отчетности и хранятся в отделах кадров или у уполномоченных лиц на предприятиях (учреждениях, организациях) по месту основной работы доноров.
Доза кроводачи определяется врачом, проводящим медицинское освидетельствование донора. При этом разовая доза кроводачи не должна превышать 400 мл цельной крови без учета крови, используемой для анализов (до 40 мл); кроводача не чаще 1 раза в 60 дней.
Объем максимально допустимой крови устанавливается врачом, осуществляющим осмотр донора непосредственно перед ее сдачей, и может составлять от 300 до 450 мл крови и (или) ее компонентов. Таким образом, каждое взятие крови у донора соответствует разовой сдаче им максимально допустимой дозы.
2. Законом РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» установлены (ст. 9) права донора — в день сдачи крови он обеспечивается бесплатным питанием за счет средств бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови. Одновременно ст. 6 указанного Закона закрепляет обязанности работодателей по содействию донорству крови и ее компонентов.
Так, руководители предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности обязаны беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в организацию здравоохранения в день обследования и сдачи крови и ее компонентов, а также предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.
3. В соответствии со ст. 10 Закона «О донорстве крови и ее компонентов» донору, сдавшему безвозмездно в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном 2 максимально допустимым дозам, предоставляются такие дополнительные меры социальной поддержки (в течение года), как пособие по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний, которое выплачивается в размере полного заработка независимо от трудового стажа, а также первоочередное выделение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения.
В соответствии со ст. 11 указанного Закона граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 раз и более или плазму 60 раз и более, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения, в порядке, установленном указанным федеральным органом исполнительной власти (Правила награждения граждан нагрудным знаком «Почетный донор России», а также Правила предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», утв. Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2004 г. N 663), и имеют право на:
внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;
первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
ежегодную денежную выплату в размере 6 тыс. руб. в порядке, устанавливаемом указанным федеральным органом исполнительной власти.
Граждане РФ, награжденные знаком «Почетный донор СССР», пользуются всеми мерами социальной поддержки, определенными для граждан, награжденных знаком «Почетный донор России».
Что такое отпуск за донорство и как его предоставляют
Термина “отпуск за донорство” в законодательстве нет. Под ним обычно понимают скопившиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни отдыха за сдачу крови/её компонетов, присоединяемые к ежегодному отпуску. При этом работник не обязан использовать их именно так, а может отдыхать отдельно каждый положенный день.
Определяющее при выборе варианта использования права на отдых за донорство – желание самого сотрудника. Рассказываем про предоставление отпуска донорам в виде выходных донорских дней отдыха.
Как подсчитывают положенные дни отдыха за донорство
Присоединить к отпуску можно только дополнительные дни отдыха после дня сдачи крови. При этом досконально порядок их подсчета в законодательстве не определен, поэтому компании лучше утвердить его в локальных актах.
Для процедуры подсчета дней отдыха за сдачу крови логично:
- Суммировать все положенные работнику дни за сдачу крови.
- Сложить дополнительные дни отдыха, уже использованные сотрудником в предшествующем рабочем году.
- Посчитать разность между положенными и использованными днями отдыха за рабочий год:
КОЛИЧЕСТВО НАКОПЛЕННЫХ ДНЕЙ ОТДЫХА – КОЛИЧЕСТВО УЖЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ОТГУЛОВ
Работник может и не присоединять указанные дни к отпуску, а просто взять их по своему желанию в другое время – по отдельности или подряд.
Как оформляют присоединение донорских дней к отпуску
Оформление дополнительного «отпуска за донорские дни» включает:
- Подачу сотрудником заявления на предоставление дополнительных дней с приложением справки о сдаче крови (если ранее не передавал). В нем нужно указать:
- данные обратившегося сотрудника;
- волеизъявление на присоединение дней отдыха к очередному отпуску;
- конкретные даты, за которые будут браться дни отдыха;
- дату подачи заявления и подпись.
Отпуск почетному донору, как и присоединяемые к нему дни предоставляют строго по его желанию в удобное для него время. Согласие работодателя при этом не нужно: он просто принимает к сведению пожелания такого работника.
2. Издание приказа в произвольной форме о присоединении донорских дней к отпуску. В нем указывают:
- данные сотрудника, которому дают дополнительные выходные;
- даты дней отдыха и дней, в которые сотрудник сдавал кровь и за которые ему положены выходные.
3. Отражение в табеле соответствующих дней. Для этого используют код «ОВ» или «27». Допустимо введение своих обозначений с закреплением их во внутренних документах.
В некоторых компаниях для этой цели применяют приказ унифицированной формы № Т-6. Однако его типовой бланк не предназначен для отражения донорских дней и требует введения в него дополнительных реквизитов.
Как оплатить донорский отпуск
При отсутствии суммированного учета:
СРЕДНЕДНЕВНОЙ ЗАРАБОТОК × КОЛИЧЕСТВО ОПЛАЧИВАЕМЫХ ДНЕЙ
При использовании суммированного учета:
СРЕДНЕЧАСОВОЙ ЗАРАБОТОК × КОЛИЧЕСТВО ЧАСОВ В ДЕНЬ ОТДЫХА В СООТВЕТСТВИИ С ГРАФИКОМ
Для определения среднего заработка за день или час берут расчетный период, равный 12 месяцам, предшествующим месяцу расчета выплаты.
Для среднедневного и среднечасового заработка применяют такие формулы:
Из расчетного исключают периоды освобождения от работы с сохранением среднего заработка и без:
- больничные;
- все виды отпусков;
- командировки.
- за день до начала использования дополнительного отдыха;
- строго в день его начала;
- вместе с зарплатой текущего месяца.