Правомерность отказа в предоставлении отпуска

При этом по истечении шести месяцев работы (вышеперечисленные категории работников ‒ ранее) работник имеет право на полный отпуск, предусмотренный трудовым договором, а не на часть отпуска пропорционально отработанному времени.

Далее за второй и последующий годы работы оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно в соответствии с графиком отпусков. График отпусков утверждается работодателем не позднее чем за две недели до начала предшествующего календарного года.

О начале отпуска работодатель обязан письменно уведомить работника за две недели, а выплатить отпускные ‒ не менее чем за 3 дня до наступления отпуска. Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

В том случае если отпуск сотрудника не учтен в графике отпусков по причине того, что на момент составления графика сотрудник еще не работал у данного работодателя (в том числе после истечения 6-месячного срока работы у работодателя), или работодатель не составляет график в нарушение требований законодательства, то вопрос о времени очередного отпуска решается по соглашению работника и работодателя. Но в любом случае работодатель обязан ежегодно предоставлять оплачиваемый отпуск установленной трудовым договором продолжительности.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год (кроме отпусков несовершеннолетних и работников с вредными/опасными условиями труда) (за исключением случаев, когда вводятся специальные меры в сфере экономики, а Правительство Российской Федерации установило особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах). При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.

Даже если по каким-то причинам отпуск не был предоставлен работнику в течение нескольких лет, никакого «сгорания» отпусков не происходит. Работодатель должен предоставить работнику все неиспользованные отпуска.

Если работник хочет воспользоваться ежегодным оплачиваемым отпуском вне графика отпусков, то он вправе обратиться к работодателю с такой просьбой, и по соглашению сторон отпуск может быть перенесен или предоставлен работнику в любое другое время соответствующего рабочего года (вне графика отпусков). Однако работодатель вправе отказать работнику в этом, за исключением определенных случаев. Так, например, право на выбор времени отпуска имеют (и работодатель обязан предоставить отпуск в это время):

• женщины перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком;
• работники в возрасте до восемнадцати лет;
• работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
• одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;
• работники, имеющие трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, до достижения младшим ребенком возраста 14 лет;
• мужу в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам;
• работники, которые ранее были отозваны из отпуска, в части неиспользованной в связи с этим части отпуска,
• лица, отнесенные к категории ветеранов соответствующим законом «О ветеранах»;
• граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
• граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• · граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; · доноры крови и ее компонентов, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России; · герои труда, герои СССР и России, полные кавалеры орденов Славы; · супруги военнослужащих (отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих);
• лица, работающие по совместительству (отпуск предоставляются одновременно с отпуском по основной работе).

Если работодатель отказывает в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска по каким-либо причинам или не предоставляет этот отпуск в положенное время, то работник вправе обратиться за защитой своих прав в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование

Согласно частям 1-3 статьи 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

— женщинам ‒ перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

— работникам в возрасте до восемнадцати лет;

— работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

— в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 286 ТК РФ определяет, что лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя (часть 4 статьи 122 ТК РФ).

В соответствии со статьей 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

Согласно статье 125 ТК РФ отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

На основании статьи 260 ТК РФ перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя.

Согласно статье 267 ТК ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время (статья 262.1 ТК РФ).

Работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет (ст. 262.2 ТК РФ).

Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом (часть 1 статьи 286 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время года.

Согласно статьям 14, 15 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также статье 1 Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гарантируется использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, гарантируется использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время.

Героям труда, героям СССР и России, полным кавалерам ордена Славы ежегодные оплачиваемые отпуска, а также дополнительные отпуска без сохранения заработной платы сроком до трех недель в году предоставляются в удобное для них время (статья 6 Федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»).

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» лицам, отнесенным к категории ветеранов, гарантируется использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время.

Согласно статье 11 Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.

В соответствии со статьей 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

— временной нетрудоспособности работника;

— исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

— в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год, если иное не предусмотрено ТК РФ. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно части 9 статьи 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Вы получили ответ на заданный вопрос

Сотрудник не идет в отпуск: почему это плохо для бизнеса

Источник: ООО «Небо» В 2024 году лишь 37% работников планируют взять отпуск летом, а остальные предпочитают остаться на рабочем месте из-за финансовых проблем, сложностей с безналичными расчетами за рубежом и другими ограничениями. Однако подобное трудолюбие может принести немало проблем работодателю. Расскажем, как не нарушить закон и договориться с работниками.

Отпуск по закону: как правильно все организовать

1. В конце года, не позднее чем за две недели до его окончания, нужно составить и утвердить график отпусков. В 2024 году это нужно сделать до 17 декабря.
2. Ознакомить под подпись всех сотрудников с этим документом, так как график обязателен к исполнению для обеих сторон – и работодателя, и работников.
3. В случае изменений (перенос, отмена отпуска по производственной необходимости) график корректируют, а работников, которых затронули перемены, повторно знакомят с документом под подпись.
4. За две недели до наступления отпуска работодатель должен письменно предупредить об этом работника. Если сотрудник уходит в отпуск по графику, то заявление от него не требуется: достаточно оформить приказ о предоставлении отпуска и ознакомить с ним работника под подпись. Форму и способ уведомления об отпуске работодатель вправе выбирать самостоятельно.
5. Не позднее чем за три календарных дня до начала отпуска организация должна выплатить отпускные. Иногда сотрудники просят отпустить их в отпуск пораньше – в этом случае работодатель рискует попасть на штрафы от трудовой инспекции: если бухгалтерия не выплатит отпускные минимум за три дня до начала отдыха, то нарушит установленные законом сроки выдачи денег. Именно поэтому подобных ситуаций лучше избегать.
6. В табеле учета рабочего времени все дни отпуска нужно отразить кодом «ОТ» или «09».

При составлении графика, в первую очередь, следует опросить льготные категории работников, которые имеют право пойти на отдых в удобное для них время:

• несовершеннолетние (до 18 лет);
• совместители – они должны выйти в отпуск в то же время, что и по основному месту работы;
• многодетные, имеющие трех или более несовершеннолетних детей;
• почетные доноры;
• жены военных – они имеют право уйти в отпуск в то же время, что и мужья;
• усыновители детей младше 3 месяцев;
• мужья, чьи супруги находятся в отпуске по беременности и родам;
• женщины, уходящие в отпуск перед декретом или сразу после него.

Пожелания остальных работников учитывать можно, но не обязательно.

Что делать, если работник отказывается от отпуска?

Если работник не хочет уходить в отпуск и отказывается подписывать график отпусков, работодатель должен зафискировать отказ. Для этого составляется акт в произвольной форме с указанием всех обстоятельств отказа. При этом сам факт отказа не является основанием для пересмотра или изменения уже составленного графика, а также не снимает с работника обязанности по его соблюдению.

Составить акт придется и в том случае, если сотрудник откажется подписывать уведомление об отпуске. Точно так же можно подтвердить факт ознакомления выплатой отпускных.

Теперь, если сотрудник все же придет на рабочее место во время отпуска, то работодатель может на законных основаниях поставить в табеле учета «ОТ» и, соответственно, не начислять зарплату.

Альтернативой принудительного отправления в отпуск могут стать следующие решения.

Разделение отпуска на части

Иногда работнику не нужен отпуск целиком и сразу. В этом случае сотрудник может «отгулять» обязательные 14 дней, а остальные дни распределить как удобно. Например, взять несколько дней отпуска перед праздничными датами или семейными праздниками.

Иванов И.И. очень не хочет отвлекаться на отпуск из-за важного проекта. Поэтому он решил взять отпуск с выходных и по выходные (с 16 по 31 июля 2024 года). Таким образом, он будет отсутствовать на рабочем месте только 10 рабочих дней, хотя фактически «отгуляет» 16 дней отпуска. И, наоборот, если Иванову потребуется увеличить время отдыха за счет неоплачиваемых выходных, он сможет распределить оставшиеся дни отпуска только на рабочие дни.

Такое решение будет уместным, к примеру, при запланированной туристической поездке с большей продолжительностью, чем срок отпуска.

Денежная компенсация

Если сотрудник работает на вредном производстве, то ему положены дополнительные 13 дней к отпуску.

1. Рассчитываем средний дневной заработок работника по формуле: Фактический заработок за расчетный период ÷ 12 месяцев ÷ 29,3. Последнее число — среднемесячное число календарных дней . В нашем примере у Иванова фактический заработок составил 703200 р. Сумму делим на 12, получается, что среднемесячный заработок составил 58600 р., а средний дневной — 2000 р. (58600 ÷ 29,3 = 2000).
2. Умножаем количество накопленных дней отпуска (сверх положенных 28 дней) на полученную величину среднего дневного заработка: 13 × 2000 = 26 000 р. Это и есть сумма компенсации.
3. Чтобы получить деньги, работник должен подать заявление.

Увольнение на один день

Если работник принципиально не хочет уходить в отпуск, либо ситуация не позволяет отпустить сотрудника на отдых, можно договориться об увольнении по соглашению сторон. Работодатель должен оформить все документы и рассчитать необходимые выплаты, включая компенсацию за неиспользованные дни отпуска. В случае увольнения считаются не только накопленные сверх положенного по закону срока, но и обязательные 28 дней.

На следующий день после увольнения сотрудника можно снова нанять на тех же условиях. Ограничений для этого нет.

Совместительство – не выход

Иногда работники работают по совместительству в рамках одной организации. В этом случае возникает соблазн отправить специалиста в отпуск по основной должности, чтобы он продолжал выполнять работу по совместительству. Например:

Иванов И.И. работает программистом по основной специальности, а в свободное время — тестировщиком в той же организации. Согласно ст. 286 ТК РФ, работодатель обязан предоставить отпуск одновременно по двум должностям. Если Иванов выйдет на работу в период отпуска и начнет выполнять задачи тестировщика, работодатель будет вправе не оплачивать эту деятельность.

Если на второй (неосновной) должности работник отработал менее 6 месяцев, то отпуск ему предоставляют авансом.

Если срок отпуска на основной должности больше, чем у работы по совместительству, то работник должен подать заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы на недостающие дни:

По трудовому договору отпуск программистов в компании составляет 30 дней, а у тестировщиков – 28 дней. Иванов И.И. должен написать заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 2 дня (30 дней – 28 дней = 2 дня).

Чем рискует работодатель, если сотрудник не уходит в отпуск?

Работник имеет право «отгулять» отпуск не полностью, а сохраненные дни перенести на следующий год. Однако, если сотрудник два года подряд не уходит в отпуск, работодателю могут выписать штраф. Непредоставление отпуска считается грубым нарушением вне зависимости от того, по чьей инициативе работник продолжает трудиться.

Санкции за нарушение прописаны в ст. 5.27 КоАП РФ:

• для руководителей (должностных лиц) — от 1000 до 5000 р.;
• для ИП —от 1000 до 5000 р.;
• для компаний (юридических лиц) — от 13 000 до до 50 000 р.

Если нарушение зафиксировали в первый раз, оштрафуют по минимуму. За повторное непредставление отпуска суммы штрафов возрастают:

• от 10 000 до 20 000 р. или дисквалификация на 1-3 года для руководителей и должностных лиц;
• от 10 000 до 20 000 р. для ИП;
• от 50 000 до 70 000 рублей для юридических лиц.

Отдельное наказание ждет работодателей, которые вовремя не выплачивают отпускные (напомним, их нужно выплатить не позднее чем за 3 дня до начала отпуска):

• руководители, должностные лица – от 10 000 до 20 000 р.;
• ИП – от 1000 до 5000 р.;
• юридические лица – от 13 000 до 50 000 р.

При этом штрафы назначаются за каждый подтвержденный факт нарушения:

В ООО «Березка» перенесли сроки отпусков двум работникам без их согласия. Работники подали жалобу в трудовую инспекцию. В результате компания получила два штрафа: 30 000 р. (минимальный штраф за первое нарушение) и 70 000 р. (максимальный штраф за повторное несоблюдение требований ТК РФ).

Помимо штрафов, накопление работником отпускных дней сулит неприятные последствия в будущем: если сотрудник захочет уйти на длительный срок (а он имеет на это полное право), то у компании может появиться большой перерыв в рабочем процессе, который придется закрывать за счет других работников.

К тому же если трудовая инспекция выявит сразу несколько нарушений, связанных с предоставлением отпуска, то компанию могут обязать отправить всех ущемленных в правах работников в отпуск принудительно, в течение месяца. В этом случае проблема кадрового голода лишь усилится.

Если работник не хочет идти в отпуск

Автор: В. В. Данилова Журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения» № 9/2017 Какой документ является основным для предоставления работникам отпуска? Что учесть при составлении графика отпусков? Каковы особенности переноса отпуска и на какой срок его можно перенести? Как долго работники вправе не использовать ежегодные отпуска?

В каком порядке используются неотгулянные отпуска? Что делать работодателю, если работник отказывается от отпуска? Какие документы при этом оформлять? Можно ли работника привлечь к дисциплинарной ответственности? Право отдыхать как минимум 28 календарных дней имеют все без исключения постоянные работники.

И если одним такого количества дней даже не хватает, то другие не ходят в отпуск годами. А ведь это не только неудобно для работодателя и, в частности, для кадровиков, но и чревато административной ответственностью. О том, сколько лет работник может не ходить в отпуск и что делать работодателю, если некоторые работники не используют свой ежегодный отдых, поговорим в статье.

Основание для отпуска.

Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.

При этом график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Составление графика отпусков – дело довольно ответственное, особенно если в организации большой штат работников. В таких случаях сначала, как правило, составляются графики в структурных подразделениях, а затем формируется сводный график. Составление проекта графика отпусков подразделения можно поручить руководителям этих подразделений. На основании представленных ими графиков кадровая служба составляет сводный график отпусков.

Причем обязанность руководителей подразделений по составлению проекта графика лучше закрепить в соответствующем приказе. Если такие полномочия руководителям не предоставлены, они могут просто собрать с сотрудников их пожелания, на основании которых и с учетом требований трудового законодательства кадровый работник уже составит единый график отпусков.

Обратите внимание: При составлении графика отпусков следует учитывать право отдельных категорий работников на отпуск в любое время и стаж работы для предоставления такого отдыха. Не забывайте включать в график и не использованные за предыдущие годы отпуска.

Кроме этого, при составлении графика придется учитывать и пожелания остальных работников, и очередность отпусков в предыдущем году, и напряженность трудового процесса в течение года, и специфику деятельности организации. Придется постараться, чтобы не ущемлялись ни интересы работников, ни интересы работодателя. Во избежание споров можно прописать порядок предоставления отпусков в локальном нормативном акте и ознакомить с ним работников.

После составления график подписывается руководителем кадровой службы и утверждается руководителем организации или уполномоченным на то лицом (ставится подпись). Если на предприятии есть профсоюз, то график необходимо с ним согласовать. Несмотря на отсутствие обязанности ознакомить работников под подпись с утвержденным графиком, сделать это нужно. Повторим, что все эти мероприятия необходимо закончить не позднее чем за 2 недели до начала нового календарного года.

Напомним, что в соответствии со ст. 693 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010 № 558, график отпусков должен храниться в организации 1 год. Причем исчисление срока производится с 1 января года, следующего за годом окончания делопроизводством.

То есть график отпусков на 2017 год, утвержденный в декабре 2016 года, заканчивает действовать 31 декабря 2017 года. Следовательно, хранить его нужно весь 2017 год.

Перенос отпуска на следующий год.

Ежегодный оплачиваемый отпуск может быть перенесен на следующий рабочий год. Если такой перенос осуществляется по инициативе работодателя согласно ч. 3 ст. 124 ТК РФ, должны быть соблюдены два условия:

• предоставление работнику отпуска в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации;
• работник согласился перенести отпуск на следующий рабочий год.

С просьбой перенести отпуск на другой срок, в том числе на следующий год, может обратиться и сам работник. Если работодатель не возражает, следует издать приказ о таком переносе и внести изменения в график отпусков.

Перенесенный по инициативе работодателя отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставлен.

В силу ч. 1 ст. 125 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск можно разделить на части, одна из которых должна быть не менее 14 календарных дней. Возникает вопрос: сколько таких частей должно быть в следующем рабочем году, если отпуск полностью переносился на этот год?

То есть должен работник использовать два отпуска по 14 дней, а остальные 28 дней по частям или один отпуск в размере 14 дней, а остальные 42 дня по частям?

Из положений ст. 125 ТК РФ, независимо от того, сколько дней отпуска работник использует в течение года, можно сделать вывод, что одна из частей отпуска должна составлять как минимум 2 недели непрерывно, а остальное время отпусков за оба года может быть разбито на части по согласованию между работником и работодателем.

Обратите внимание:

Неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска за предыдущие периоды работодатель обязан учесть при составлении каждого нового графика отпусков.

Сколько лет могут не использоваться отпуска?

В соответствии со ст. 124 ТК РФ запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2 лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

То есть если по общему правилу сотрудники могут не использовать ежегодный отпуск минимум 2 года, то работники в возрасте до 18 лет и занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда должны использовать отпуск каждый год.

Обратите внимание:

Непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска более 2 лет подряд, а также непредоставление неиспользованной части ежегодного отпуска при его переносе в течение 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, является нарушением трудового законодательства и в случае проверки трудовой инспекцией на организацию может быть наложен штраф в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Если же все-таки получилось, что работник не использовал отпуск 2 года и у него накопилось 56 календарных дней отпуска, должен ли работодатель в следующем году предоставить ему 84 дня или они «сгорают»? Конечно, ничего не «сгорает», такого понятия в трудовом законодательстве нет. Придется либо предоставить работнику отпуск в количестве 84 дней, либо выплатить компенсацию за эти дни при увольнении.

Согласно Письму Роструда от 08.06.2007 № 1921-6 в случае, если работник имеет неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды, то за ним сохраняется право на использование всех полагающихся ежегодных оплачиваемых отпусков. Ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем.

К сведению:

Ранее сомнения по этому вопросу возникали в связи с ратификацией Конвенции Международной организации труда № 132 «Об оплачиваемых отпусках» (далее – Конвенция) согласно ст. 9 которой непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска (по меньшей мере 2 рабочие недели) предоставляется и используется не позже чем в течение года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска – не позже чем в течение 18 месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск.

На основании Конвенции некоторые суды отказывали уволившимся во взыскании компенсации за неиспользованные отпуска. Правда, причиной отказа был пропуск работником срока исковой давности. Так, Верховный суд Республики Карелия в Апелляционном определении от 27.03.2015 по делу № 33-1227/2015 отметил, что срок по требованиям о компенсации за неиспользованные отпуска равен 21 месяцу после окончания года, за который предоставляется отпуск (18 месяцев (период, в течение которого должен быть предоставлен отпуск) + 3 месяца (срок на обращение работника в суд)).

О том, что отпуск в календарном году предоставлен не в полном размере и не произведена выплата компенсации, должно было быть известно по истечении каждого года работы, по результатам которого не был предоставлен положенный отпуск.

Ситуация проще, если работник каждый год использовал основную часть отпуска в размере 14 дней, а остальные неиспользованные части отпуска у него накапливались. Здесь Конвенция устанавливает, что любая часть ежегодного отпуска сверх установленной минимальной продолжительности может быть отложена с согласия работника на период, превышающий 18 месяцев, но не выходящий за отдельно установленные пределы (п. 2 ст.

9).

Таким образом, оставшиеся отпуска могут быть использованы работником в сроки (периоды), согласованные с работодателем. А в случае увольнения работодатель обязан будет выплатить компенсацию за все неиспользованные (накопленные) отпуска (ст. 127 ТК РФ).

Тем не менее работодателю не следует допускать задолженности по отпускам работников – в первую очередь потому, что работа без отпуска сказывается и на физическом, и на психологическом состоянии сотрудника, в результате падает производительность труда, иммунитет, сотрудник чаще уходит на больничный. Возможны проблемы, вплоть до того, что может произойти несчастный случай на производстве.

Кроме этого, выплачивая компенсацию при увольнении, работодатель может переплатить, если за последний год работнику повышали зарплату, поскольку компенсация за неиспользованный отпуск рассчитывается исходя из среднего заработка за 12 месяцев (Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922).

К сведению:

Чтобы избежать проблем с неиспользованным отпуском и выплатой компенсации, некоторые работодатели по истечении 2 лет без отпуска оформляют увольнение работника с выплатой ему компенсации, а затем опять принимают его на работу. С точки зрения законодательства, никаких нарушений вроде бы нет. Но если такой вариант применяется постоянно, то проверяющие могут усмотреть нарушение прав работников: во-первых, у них прерывается стаж для следующего ежегодного оплачиваемого отпуска, а во-вторых, работник может лишиться прав на гарантии или выплаты, установленные в организации, например за непрерывный стаж работы.

Действия работодателя, если работник отказывается от отпуска.

Итак, что делать, если работник не использует отпуск или использует его не полностью, накапливая оставшиеся части с разрешения работодателя, и за что может наступить ответственность, разобрались. А вот если работник ни в какую не хочет уходить ни в этом, ни в следующем году, и у него то одна причина, то другая? Конечно, можно войти в положение раз, другой, но проблемы потом решать придется и непосредственно кадровику, и работодателю. Поэтому пускать все на самотек не стоит.

Работника следует привлечь к дисциплинарной ответственности, например для начала объявить замечание, потом выговор.

Но чтобы такое наказание было законным, должны быть выполнены некоторые требования.

1. В наличии должен быть график отпусков, подписанный начальником отдела кадров, утвержденный руководителем организации и согласованный с профсоюзом при его наличии. Также желательно, чтобы была подпись работника, подтверждающая его ознакомление с графиком.

2. За 2 недели до начала отпуска согласно графику работнику должно быть направлено уведомление о времени начала отпуска. Получение уведомления должно быть подтверждено подписью работника. Если работник отказывается подписывать документ, следует составить об этом акт.

3. Нужен приказ о предоставлении ежегодного отпуска, с которым ознакомлен работник. Если он откажется, надо зафиксировать этот факт.

4. Не позднее чем за 3 дня до начала отпуска необходимо выплатить работнику отпускные (ст. 136 ТК РФ).

Обратите внимание:

Не забывайте, что если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за 2 недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести отпуск на другой срок, согласованный с работником.

5. Выход сотрудника на работу во время отпуска должен быть зафиксирован актами.

6. Привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляется согласно ст. 192 и 193 ТК РФ.

Ну а если работник все равно продолжит ходить на работу во время своего отдыха, вручите ему письменное уведомление, что время его нахождения на работе оплате не подлежит, поскольку он находится в ежегодном отпуске согласно утвержденному графику отпусков.

Понятно, что привлечение к административной ответственности за отказ идти в отпуск – это крайняя мера, предназначенная для тех, кто «злостно» уклоняется от своего права отдыхать, создавая проблемы работодателю. В обычных же случаях можно пойти навстречу работнику, который просит перенести его отпуск, если есть уважительные причины. Тогда работник должен написать заявление и указать в нем эти причины.

Если же возможности переносить отпуск уже нет, а отказ работника от отдыха устраивает работодателя, то можно, отправив работника в отпуск, на этот период заключить с ним гражданско-правовой договор.

Подведем итог. Если ваши сотрудники наотрез отказываются уходить в отпуск, вы можете:

• перенести отпуск, за исключением случая, когда работник вообще не ходил в отпуск в течение 2 лет;
• уволить работника, выплатив ему компенсацию, а затем принять (злоупотреблять этим способом не советуем);
• оформить отпуск, а с работником заключить гражданско-правовой договор подряда или оказания услуг;
• оформить отпуск, а работника привлечь к дисциплинарной ответственности.

Некоторые работодатели оформляют работникам отпуск на выходные. Это, в принципе, законодательству не противоречит, но лишние вопросы проверяющих обеспечит.

Еще напомним работодателям, что отказать в предоставлении отпуска по графику вы не можете, за исключением случаев производственной необходимости и при наличии письменного согласия работника. А если работодатель незаконно отказывает работнику в отпуске и тот ушел в отпуск самовольно, уволить его за прогул нельзя (пп. «д» п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Семь ситуаций по отпускам, о которых важно знать бухгалтеру и кадровику

Лето – а значит, всем хочется отдохнуть, набраться солнца, заряда оптимизма. Но для кадровых работников отпуска имеют много нюансов. Рассмотрим различные практические вопросы и ситуации, с которыми часто сталкиваются компании.

Ситуация 1: работник забыл про отпуск

С учетом погодных условий немудрено забыть про отпуск, но остается очень важным вопрос: кто конкретно должен помнить об отпуске – работник или работодатель. С одной стороны, работник должен написать заявление о предоставлении отпуска, и есть табель учета рабочего времени, в котором расписывается работник. Но, с другой стороны, на работодателя также возложены некие обязанности. Так, работодатель издает приказ на отпуск, а также производит оплату отпускных не позднее, чем за 3 дня до начала отпуска. Пример.

Менеджер отдела продаж Иванова А.К. забыла об отпуске и пришла на работу в первый день отпуска. Заявление на отпуск она не писала, но бухгалтерия уже произвела расчет отпускных, но менеджер думала, что это премия за предыдущий период. Руководитель поручил разобраться и вынести виновному лицу замечание. Однако тут встает вопрос: кто виноват – работник, который не ушел в отпуск, или кадровик?

Обратимся к мнению Роструда. Ведомство считает, что именно в обязанности работодателя входит уведомление работника, поскольку часть 3 статьи 123 ТК РФ требует от работодателя извещения каждого работника под роспись о времени начала отпуска не позднее, чем за две недели до его начала.

Формы и способы выполнения данного требования работодатель определяет самостоятельно, это могут быть отдельные извещения работникам, ознакомительные листы и ведомости и т.п. Возможно также внести изменения в форму приказа Т-7, дополнив ее графами 11, 12. В одной из них работник сможет расписаться в том, что дата начала отпуска ему известна, а в другой — указать дату уведомления о начале отпуска (Письмо Роструда от 30.07.2014 N 1693-6-1).

То есть, если работник забыл об отпуске, то в этом вина работодателя, а не работника.

Ситуация 2: работник ушел по графику отпусков, не предупредив работодателя

Еще одна распространенная ситуация, когда на работе аврал, который никогда не заканчивается, и работодатель не отпускает в отпуск. Но график отпусков был составлен еще в прошлом году, поэтому работник заранее взял билеты на отдых. Пример.

Секретарь-референт Максимова В.А. написала заявление на отпуск с 15 июля 2017 года. Однако руководитель компании не подписывает, поскольку некому заменить секретаря и в компании планируется начало серьезного проекта. Референт ушла в отпуск не дожидаясь разрешения от руководства. Работодатель решает уволить работника.

Однако в данном случае работодатель не прав, поскольку в соответствии со ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Согласно ч. 4 ст. 123 ТК РФ отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Ситуация 3: отпуск с последующим увольнением

Представим себе ситуацию, когда у вас в компании есть «ключевой» сотрудник, например, главный бухгалтер или главный инженер. При этом, работник нашел другую работу и хочет уйти прямо завтра в отпуск. Понятно, что найти сразу же замену просто нереально. Соответственно, возникает практический вопрос: нужно ли отпускать работника в отпуск или же заставить его отработать положенные 14 дней до увольнения.

Пример. Главный бухгалтер Иванченко А.К. написал заявление на отпуск 14 дней и одновременно заявление на увольнение. Мотивирует это работник тем, что он должен экстренно выйти на другую работу, уже завтра, а оплата труда там в два раза выше.

При этом фактически, уйдя в отпуск главный бухгалтер срывает сроки сдачи отчетности. Что делать в этом случае работодателю? Обратимся опять же к позиции Роструда. По письменному заявлению работника неиспользованный отпуск может быть предоставлен ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия).

При этом днем увольнения считается последний день отпуска. Однако предоставление отпуска с последующим увольнением является правом работодателя. Таким образом, работодатель вправе отказать работнику в предоставлении отпуска с последующим увольнением.

В этом случае при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за неиспользованный отпуск (Письмо Роструда от 30.04.2008 N 1025-6).

Таким образом, именно работодатель может принимать окончательное решение: отпускать работника в отпуск или нет.

Ситуация 4: иностранный водитель, не обменявший права

Законодательство в отношении иностранных работников постоянно совершенствуется, так с 2017 года можно работать водителем, только имея российские права на автотранспортное средство. При отсутствии прав российского образца, водитель не допускается к управлению автотранспортным средством (п. 13 ст.

25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ, ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 7 мая 2013 г. №92-ФЗ). К рискам нарушения запрета относятся штрафные санкции в размере 50 000 рублей (ст.

5.27 КоАП РФ). В результате, возможно либо уволить работника или предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы. Пример. Вахитов Р.К. работает в компании водителем. Он не успел поменять права.

Однако работодателю очень нравилось, как работник осуществляет свою профессиональную деятельность. Но допустить к управлению автотранспортным средством работодатель не может. Что делать в этом случае? Работодатель на основании отдельного приказа должен отстранить работника от управления автотранспортным средством.

Работодатель может предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы на основании его заявления. По общему правилу отпуска без сохранения заработной платы предоставляются в календарных днях (ч. 2 ст. 128 ТК РФ). Однако на основании ч. 1 ст.

128 ТК РФ работник и работодатель самостоятельно согласовывают продолжительность отпуска без сохранения заработной платы.

Ситуация 5: отзыв из отпуска

В компании необходимо провести срочный тендер, но участие в тендере без юриста не возможно, при этом буквально вчера юрист ушел в отпуск. Требуется отозвать ключевого сотрудника из отпуска. Отзыв из отпуска возможен только по согласию самого работника, потребовать прервать отпуск нельзя.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год (статья 125 ТК РФ). Пример. Юрист Корнилов Д.В. ушел в отпуск 14.07.2017. Работодатель с 18.07.2017 года решает отозвать из отпуска работника.

Работник выражает согласие на отзыв из отпуска. Как правильно отозвать работника из отпуск? Любые действия должны осуществляться на основании распорядительного документа. В данном случае приказа. Какая-то унифицированная форма приказа на отзыв работника из отпуска отсутствует, поэтому работодатель разрабатывает подобную форму приказа самостоятельно.

В приказе следует указать причину отзыва работника, дату выхода на работу, а также время предоставления неиспользованной части отпуска. После составления приказа, с приказом должен быть ознакомлен работник. Также важно согласовать время переноса отпуска. Время переноса отпуска необходимо согласовать с работником.

Информацию об отзыве работника из отпуска необходимо внести в график отпусков. Поскольку в нем нет специальной графы для внесения сведений об отзыве работника из отпуска, можно внести информацию в графу 10 «Примечание». Для работника перенос отпуска также негативно скажется в части оплаты его труда, ведь отпускные придется пересчитать.

• размер выплат;
• размер НДФЛ;
• размер страховых взносов.

Ситуация 6: работник просит заменить отпускные денежной компенсацией

Представим себе ситуацию, когда работнику очень нужны денежные средства, но откуда их взять? У работника скопилось множество отпусков за прошлые периоды и работник просит заменить очередной отпуск денежной компенсацией.

Пример. Сотрудник отдела кадров обратилась к работодателю с просьбой заменить очередной отпуск денежной компенсацией. По ее мнению, она может рассчитывать на выплаты за 54 дня.

Соответственно, может ли работодатель отказать работнику? Работодатель может отказать работнику, если речь идет об очередном отпуске, то есть отпуске 28 календарных дней. Если речь идет о дополнительных отпусках, то такие отпуска подлежат замене компенсацией. По письменной просьбе работника часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией (ст.

126 ТК РФ). Это правило не распространяется на беременных женщин и работников в возрасте до 18 лет.

Ситуация 7: отпуск по выходным дням

Представим себе аналогичную ситуацию, когда часть отпуска работник просит предоставить в выходные дни, ведь прямого запрета на это законодательство не содержит.

Пример. Повар Ахметов А.К. взял отпуск в размере 14 календарных дней, а в связи со сложным финансовым положением часть отпуска просит предоставить в выходные дни. Трудовой кодекс предоставляет возможность работодателю и работнику по соглашению делить отпуск на части, одна из которых не может быть менее 14 календарных дней.

Однако существует и основание для отказа в предоставлении отпуска подобным образом, дело в том, что цель отпуска – предоставление времени отдыха. И фактически подмена отпуска выходными днями нарушает положения трудового законодательства. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней (статья 115 ТК РФ).

Таким образом, Трудовой кодекс гарантирует именно дополнительное время отдыха. В этой связи во избежание претензий со стороны государственных инспекторов труда следует воздерживаться от предоставления частей отпуска, совпадающих с выходными днями.