Порядок приватизации государственного муниципального имущества в 2024 году

Приватизировать муниципальное или государственное имущество могут как физические, так и юридические лица. Но не всегда: для некоторых есть ограничения. Тем не менее, большинству все же удается получить имущество по весьма выгодной стоимости.

Я юрист по приватизации. В этой статье я расскажу, как и кто может приватизировать государственное и муниципальное имущество в 2024 году. Также вы узнаете, для каких целей это делается, и какие способы актуальны.

Автор, юрист
Актуальность
Просмотров

Бесплатная консультация юриста

• Что такое приватизация
  • Основные цели
  • Продажа на аукционе
  • Через публичное предложение
  • Без объявления цены
  • Через вклад в уставной капитал
  • Недвижимость
  • Объекты культурного наследия
  • Объекты электросетевого хозяйства
  • Социальные объекты и объекты коммунально-бытового назначения

  Что такое приватизация

  В Российской Федерации приватизация муниципального и государственного имущества осуществляется на основании ФЗ от 21.12.2001 №178-ФЗ, ст. 217 ГК РФ и других законов из области гражданского права в целом, и предпринимательского права – в частности.

  Если говорить кратко, под приватизацией подразумевается возмездная передача в собственность имущества, состоящего на балансе государства или муниципалитета. Процедура осуществляется в соответствии с прогнозным планом, который утверждает Правительство РФ на ближайшие три года. Сейчас этот план действует с 2024 по 2024 гг. включительно.

  Каковы основные особенности приватизации имущества государства или муниципалитета:

  1. Процедура возмездная. Бесплатно можно получить только недвижимость, в которой человек зарегистрирован и живет по договору социального найма.
  2. Действует принцип равенства покупателей, поэтому в основном все реализуется через торги. Но можно и передать акции АО, если в ее уставной капитал вносится имущество. Об этом я расскажу позднее.
  3. Оценка начальной стоимости имущества производится с учетом рыночных цен. Обязательно заключение оценщика, которое действует полгода с момента оформления до даты публикации сообщения о продаже (ст. 12 ФЗ №178).

  Обычно торги проводятся на официальном сайте РФ для размещения информации о них. Там можно купить что угодно, начиная от нежилых помещений и заканчивая древесиной.

  Основные цели

  Законом цели и задачи приватизации муниципального и государственного имущества четко не закреплены. Можно выделить несколько целей процедуры:

  1. Повышение эффективности работы предприятий.
  2. Поддержка малого и среднего бизнеса.
  3. Отказ от государственной монополии и создание оптимальных условий труда.
  4. Снижение расходов из бюджета.
  5. Обеспечение равноправия разных форм собственности.
  6. Развитие фондового рынка.
  7. Создание класса собственников.

  Иными словами, приватизация в большей степени выгодна государству: оно «избавляется» от не всегда выгодного имущества, которое переходит под управление частного лица или компании, а взамен получает деньги или акции.

  Какое имущество можно приватизировать

  Приватизировать можно практически любое имущество. Исключение – природные ресурсы, государственный и муниципальный жилищный фонд, а также имущество, расположенное за пределами РФ: его оформить в собственность нельзя.

  Также не получится приватизировать следующие объекты:

  1. Государственный резерв.
  2. Имущество, которое в соответствии с международным договором приватизировать нельзя.
  3. Ценности, созданные при преобразовании муниципальных и государственных учреждений и отчуждаемые в собственность НКО.
  4. Имущество, отчуждаемое на основании решения суда.
  5. Культовые здания и сооружения, и земельные участки, на которых они расположены.
  6. Государственное и муниципальное имущество в хозяйственном ведении или оперативном управлении.
  7. Земельные участки, кроме тех, на которых расположены отчуждаемые здания, строения и сооружения.

  Нельзя приватизировать некоторые виды имущества, относящиеся к объектам гражданских прав, оборотоспособность которых ограничена федеральными законами (ст. 129 ГК РФ).

  Также через торги можно купить автомобиль, драгоценные камни, право на заготовку леса или отлов рыбы, на управление многоквартирным домом.

  Кто имеет право на приватизацию квартиры? Отвечает юрист

  Какие нужны документы для приватизации квартиры и куда их подавать?

  Как приватизировать квартиру – пошаговый порядок

  Кто может участвовать в приватизации

  Приобрести муниципальное или государственное имущество могут разные субъекты предпринимательства, физические и юридические лица.

  Исключение – ГУП и МУП (унитарные предприятия), государственные и муниципальные учреждения, а также юридические лица, в уставном капитале которых более 25% принадлежит РФ. Они выступать покупателями не могут.

  Также не могут участвовать в приватизации организации, зарегистрированные на любой территории из перечня, утвержденного Министерством финансов – там действует льготный налоговый режим, может не действовать раскрытие информации о выгодоприобретателях (ст. 5 ФЗ №178-ФЗ).

  Например, к таким территориям относятся Багамы, Гренада, Либерия, Мальдивская Республика, ОАЭ, Сан-Марино, и т.д.

  Надоело читать? Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

  Способы приватизации

  Со значением и объектами приватизации мы разобрались, теперь рассмотрим основные способы. Приватизировать муниципальное или государственное имущество можно через преобразование унитарного предприятия в акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью (ООО).

  Также есть другие способы, через которые может осуществляться приватизация:

  • продажа на аукционе;
  • продажа акций АО на специализированном аукционе;
  • реализация через конкурсы;
  • посредством публичного предложения;
  • продажа без объявления цены;
  • продажа акций АО по результатам доверительного управления.

  Что касается имущественных комплексов унитарных предприятий, то их можно приватизировать через преобразование в хозяйственные общества.

  Есть еще способы, для которых характерны отдельные особенности. Разберемся в них детально.

  Продажа на аукционе

  Здесь все просто: собственник выставляет имущество на аукцион, а продается оно тому, кто предложит за него наиболее высокую цену (ст. 18 ФЗ №178). Если же в аукционе принимает участие только один потенциальный покупатель, он признается несостоявшимся.

  Нужно минимум два участника.

  Начальная цена на стандартном аукционе определяется собственником. Чтобы участвовать в нем, нужно внести задаток – минимум 20% цены, указанной в информационном сообщении.

  Через публичное предложение

  Приватизация муниципального или госимущества через публичное предложение осуществляется, если аукцион признан несостоявшимся (ст. 23 ФЗ №178). В течение трех месяцев с этого момента размещается информационное сообщение о продаже в СМИ.

  В этом сообщении указывается следующее:

  • дата, время и место продажи;
  • минимальная стоимость;
  • величины понижения и повышения цен.

  Стартовая цена не может быть ниже стоимости, по которой имущество продавалось на аукционе, признанном несостоявшимся. Заявки принимаются минимум 25 дней, а для участия в продаже вносится задаток – минимум 20% начальной стоимости.

  Без объявления цены

  Продать имущество без объявления цены можно, если продажа через публичное предложение не состоялась. Покупатели сами предлагают свои цены, а сделка заключается с тем, кто предложит самую высокую стоимость. Если же все предлагают одинаковую сумму, договор оформляется с тем, кто подал заявку раньше всех.

  Через вклад в уставной капитал

  Государство или муниципалитет могут продать имущество, вложив его в уставной капитал компании. Но взамен они получают акции.

  Например, имущество и исключительные права могут вноситься в уставные капиталы:

  • при учреждении АО;
  • через оплату размещаемых дополнительных акций при увеличении уставного капитала.

  Но внести госимущество посредством увеличения размещаемых акций можно, если АО само приняло решение об увеличении уставного капитала, причем акции должны быть обыкновенными. Оценка же имущества проводится компанией или частным оценщиком, имеющим допуск СРО на соответствующий вид деятельности (ст. 25 ФЗ №178).

  Особенности приватизации отдельных объектов

  Чаще всего приватизируется недвижимость и земельные участки, на которых она расположена. Также получить в собственность можно имущество, состоящее на балансе государства или муниципалитета.

  Сложности могут возникнуть с приватизацией объектов культурного наследия или электросетевого хозяйства, культурно-бытового назначения: для них действуют особые условия.

  Недвижимость

  Вы можете купить здания, сооружения и строения у государства или муниципалитета через электронный аукцион. О нем я рассказывала выше.

  Все постройки, расположенные на земле, отчуждаются одновременно с участком, находящимся на балансе унитарного предприятия на основании договора бессрочного пользования или аренды, или входящими в состав приватизируемого имущества и необходимыми для его использования.

  Объекты культурного наследия

  Такие объекты могут быть приватизированы, если входят в состав имущественного комплекса унитарного предприятия, которое преобразуется в АО или ООО. Также их можно продавать через конкурсы, путем внесения в уставные капиталы компаний.

  Важно, чтобы объекты культурного наследования были включены в специальный реестр.

  Объекты электросетевого хозяйства

  Такие объекты тоже могут приватизироваться, но при условии обременения покупателя обязательствами. Например, он может получить в собственность тепловые сети, но взамен должен будет предоставлять населению услуги по теплоснабжению, регулярно ремонтировать их, следить за состоянием, модернизировать (ст. 30.1 ФЗ №178).

  Социальные объекты и объекты коммунально-бытового назначения

  Под объектами социально-культурного назначения подразумеваются учреждения здравоохранения, культуры, спорта, и пр. Они могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

  Исключение – объекты, которые приватизировать можно в исключительных случаях, т.к. они используются по назначению:

  • дома престарелых;
  • госпитали и санатории;
  • учреждения для инвалидов;
  • жилищный фонд и объекты его инфраструктуры;
  • объекты транспорта и энергетики, которые обслуживают население;
  • детские объекты социальной инфраструктуры.

  Такие объекты приватизировать можно, если они относятся к электросетевому хозяйству, источникам тепловой энергии, и являются основными производственными фондами предприятия.

  Порядок приватизации

  Порядок приватизации зависит от способа. Сначала Правительством разрабатывается план, о котором я говорила ранее. После этого принимается решение о приватизации, а затем имущество обычно выставляется на аукцион.

  Чтобы приватизировать имущество через аукцион, сделайте несколько шагов:

  1. Зайдите на официальный сайт торгов и посмотрите, что там предлагают. Ознакомьтесь со всеми условиями.
  2. Подайте заявку и внесите задаток – от 20% начальной цены. Если проиграете, деньги вернут в течение 5 дней после объявления результатов.
  3. Если одобрили вас, договоритесь с продавцом о заключении договора купли-продажи.

  Дальнейшие действия зависят от того, что именно вы купили. Если это недвижимое имущество, право собственности нужно переоформить в Росреестре.

  Ответы юриста на частные вопросы

  Возможна ли приватизация государственного имущества иностранными гражданами?

  Да, если гражданин участвует в качестве иностранного инвестора путем приобретения права собственности на имущество или долю в нем (ст. 14 ФЗ от 09.07.1999 №160-ФЗ). Но пока точно не известно, что будет с зарубежными инвесторами из-за санкций, введенных против РФ в связи с проведением специальной операции в Украине.

  Можно ли купить муниципальное имущество без торгов?

  Да, если оно не находится в оперативном управлении или хозяйственном ведении. Тогда продать можно имущество, если покупателем выступает НКО, торгово-промышленная или адвокатская палата, медицинская организация. Полный перечень есть в ст.

  17.1 ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ «О конкуренции».

  Хочу купить помещение, принадлежащее местной администрации. Могут ли мне продать его в рассрочку?

  Это нужно уточнить у продавца. Рассрочка законом не запрещена, но предоставляется не более чем на год.

  Планирую приобрести здание и земельный участок у администрации, но нужна рассрочка. Говорят, придется платить и проценты. Правда ли это?

  Да. На сумму рассрочки начисляются проценты, равные 1/3 ставки рефинансирования Центробанка, действующей на дату размещения объявления о продаже в интернете (ст. 35 ФЗ №178).

  Я сначала заключил договор купли-продажи с администрацией. Документы мне вовремя не предоставили, право на имущество не переоформлено. Договор признал недействительным через суд.

  Когда мне вернут деньги?

  Возврат средств возможен после того, как решение суда вступит в силу. Вот один пример из судебной практики:

  ООО обратилось с иском к комитету имущественных отношений администрации и потребовало взыскать с ответчика сумму, уплаченную за приобретение недвижимого имущества, проценты и компенсацию затрат на ремонт. Ответчик подал встречный иск о взыскании убытков от упущенной выгоды, процентов за пользование денежными средствами. В итоге все исковые требования удовлетворены частично, а ООО обязали выплатить администрации более 1 600 000 руб. с учетом зачета всех требований (Решение от 30 июля 2021 г. по делу № А78-9117/2019).

  Заключение эксперта

  1. Приватизировать муниципальное или государственное имущество можно, но только на возмездной основе.
  2. Расходы зависят от рыночной стоимости имущества.
  3. Приватизация возможна через участие в аукционе, публичное предложение. Есть и другие способы.
  4. Компания или физическое лицо могут приватизировать недвижимость и иное имущество в собственности государства или муниципалитета.
  5. В основном приватизация проводится через торги.

  Если у вас остались вопросы, проконсультируйтесь с нашими юристами. Консультации предоставляются бесплатно и круглосуточно!

  Елена Плохута

  Юрист, автор сайта
  (Гражданское право, стаж 7 лет)

  Порядок приватизации государственного и муниципального имущества

  Во времена СССР все объекты недвижимости находились в ведении государства и муниципальных образований. Людям выдавались квартиры бесплатно на ордера на вселение. С распадом Советского союза возникла острая необходимость в пересмотре жилищных и земельных вопросов.

  После принятия в 1991 году Федерального Закона «О приватизации…» граждане нашей страны получили уникальную возможность — перевести в собственность муниципальное жилье, гараж или садовый участок совершенно бесплатно, как это сделать, давайте разбираться.

  Закон

  Все сделки по приватизации в Российской Федерации регулируются следующими нормативными актами:

  • ФЗ-№178 от 21.12.2001;
  • ФЗ-№366 от 03.07.2016;
  • ФЗ-№1541-1 РФ от 04.07.1991;
  • Жилищным Кодексом;
  • Земельным Кодексом.

  Кто и что может приватизировать

  В нормативных актах четко прописаны категории физических и юридических лиц, имеющих право на осуществление процедуры, и перечислены объекты муниципальной собственности, которые могут перейти в частную на законных основаниях.

  Рассмотрим субъектный и объектный состав данных правоотношений в таблице.

  У кого есть право	Что могут приватизировать
  Граждане и индивидуальные предприниматели	Землю, жилые и нежилые объекты недвижимости
  Юридические лица	Земельные участки, жилую и нежилую недвижимость
  Федеральные и муниципальные объединения	Объекты, которые относятся к государственному резервному фонду (хозпостройки, религиозные и культурные объекты, образовательные учреждения и прочее)

  Разница между государственным и муниципальным имуществом

  Государственное имущество существенно отличается от муниципального и по субъектному, и по объектному составу, а также по основаниям ее приобретения.

  Если объект недвижимости находится во владении федеральных органов, то они и являются его распорядителями, например, Министерство обороны по отношению к жилищному фонду, находящемуся в его ведении. А если собственность принадлежит муниципалитету, то, соответственно, он и отвечает за дальнейшую судьбу вверенного имущества, например, заключает от своего имени договора соцнайма с физическими лицами или дает разрешение на приватизацию.

  Пример.Гражданин имеет в распоряжении несколько гектаров земли на которой решил выращивать сельскохозяйственную продукцию, а параллельно заниматься охотой и рыбалкой. Как это можно сделать?

  Предположим территория находится в ведении муниципального образования. В таком случае можно инициировать приватизацию на основании правоустанавливающего документа, например, договора аренды надела или оставить все как есть и реализовывать задуманное на арендованном участке. Тем более, что согласно действующему законодательству оформить в собственность реку, лес или природоохранную территорию невозможно.

  Условия приватизации

  Оформить в собственность муниципальное жилье получится только при выполнении всех следующих условий:

  • оформление в собственность производится только с согласия всех зарегистрированных в данном помещении лиц, в том числе и детей старше 9 лет;
  • если один из жильцов отказывается от участия в процедуре, то ему необходимо заверить свой отказ нотариально, в противном случае приватизация невозможна;
  • основанием для бесплатного получения в собственность муниципального жилого помещения является ордер на вселение или договор соцнайма;
  • временно отсутствующий по месту жительства гражданин имеет право на долю в приватизированном жилом помещении и его согласие на переоформления жилья в собственность обязательно;
  • процедура осуществляется только после уплаты государственной площади.

  Способы приватизации

  Существует несколько способов переоформления права собственности:

  • переход из государственного/муниципального предприятия в АО общество или ООО;
  • приобретение объектов государственной недвижимости на аукционе;
  • приобретение акций АО, находящихся в государственной собственности за пределами страны;
  • покупка государственного имущества у третьих лиц, действующих на основании доверенности;
  • получение имущества в форме вклада в уставной капитал.

  Когда решается вопрос о приватизации, органом власти выбирается наиболее подходящий вариант, в зависимости от конкретных обстоятельств, изложенных в предоставляемых заявителем документах.

  Так, например, если процедура касается жилого помещения, передача права происходит путем заключения договора с муниципальным образованием с последующей их регистрацией в Росреестре.

  Порядок приватизации государственного и муниципального имущества

  Порядок приватизации имущества:

  • составляется план процедуры;
  • издается акт;
  • осуществляется само переоформление объекта в частную собственность;
  • формируется отчет о проделанной работе.

  После подачи заявления с копиями необходимых документов в муниципалитет, последний решает, в чьем ведении находится отчуждаемое имущество, возможно ли передать заявленные объекты и на каких условиях. Все решения с отчуждением объектов государственного и муниципального имущества согласовываются с его собственником и последнее слово остается за ним.

  Процедура

  1. Составляется план.Написание документа осуществляется с учетом мониторинга объектов, которые подлежат передаче в частную собственность. Окончательный вариант передается для утверждения Правительству Российской Федерации.
  2. Подготовительный этап.Выбирается вариант приватизации. Согласно 14 статье ФЗ №178, в окончательном решении должны содержаться следующие сведения:
  • об объекте приватизации;
  • о владельце;
  • о выбранном способе;
  • о кадастровой или рыночной стоимости недвижимости;
  • о рассрочке.
  1. Приватизация. Имущество передается в собственность физических или юридических лиц, с последующей государственной регистрацией прав в органе Росреестра.
  2. Отчет о приватизации.Составляется муниципальным образованием и передается Государственной Думе РФ, каждый год до 1 мая. В документе перечисляется приватизированные объекты, описывается способа их приватизации, сроки, расходы и т.д.

  Необходимые документы

  Перечень документов при различных видах приватизации различен. Такое же условие применяется и при сборе документов физическими и юридическими лицами.

  Какие документы необходимы:

  • заявление лица, желающего приобрести имущество;
  • паспорт (для детей до 14 лет свидетельство о рождении);
  • правоустанавливающий документ и технический паспорт на жилое помещение;
  • выписка из ЕГРН;
  • расширенная выписка из поквартирной/домовой книги;
  • справка подтверждающая отсутствие задолженностей перед коммунальщиками;
  • квитанция об уплате государственной пошлины.

  Дополнительно может понадобятся:

  • письменное согласие на сделку второго супруга;
  • свидетельство о браке или о разводе;
  • разрешение от органа опеки и попечительства на сделку (если участвуют дети);
  • нотариально заверенная доверенность (если от лица инициатора действует его назначенный представитель);
  • финансовые документы (для юридических лиц).

  Сроки

  Максимальный срок приватизации объектов государственной и муниципальной собственности — 3 месяца, минимальный — 14 дней. Оформление может затянуться еще на несколько месяцев, если потребуется получение разрешения на приватизацию в суде.

  Расходы и налоги

  При оформлении собственности в обычном порядке физическими лицами уплачивается госпошлина в размере 2000 рублей с каждого участника приватизации.

  Если речь идет, об участках земли, подпадающих под «дачную амнистию», плата за регистрацию составит всего 350 рублей.

  Расчет государственной пошлины для юридических лиц осуществляется по следующей формуле:

  • 0,1% от стоимости имущества,
  • не более 60 тысяч рублей.

  Если осуществляется приватизация унитарного предприятия, то при расчете его цены учитывается весь хозяйственной комплекс. По закону, цена имущества в кадастровой документации не может быть больше рыночной.

  После приватизации и получения всех необходимых документов, по истечении налогового года, необходимо заплатить налог, а размере 0,3% от его цены.

  Пример расчета налога.После приватизации Смирнова К.О получила в собственность однокомнатную квартиру. Ежегодно женщина обязана платить налог на имущество, величина которого складывается с учетом следующих параметров:

  • облагаемое налогом имущество – однокомнатная квартира (25 квадратных метров);
  • величина налогового вычета — 20 квадратных метров от общей площади жилья при условии, что это единственное жилье налогоплательщика (как в нашем случае);
  • стоимость объекта, согласно кадастровой документации – 980 тысяч рублей;
  • действующая в [current_date format=’Y’] году ставка налога – 0,3%.

  С учетом всех факторов за свою жилплощадь Смирнова ежегодно должна платить по 588 рублей. Чтобы избежать начисления штрафных пеней, денежные средства необходимо вносить в бюджет не позднее 31 октября.

  Специалисты нашего сайта смогут оказать вам консультативную помощь на безвозмездной основе. Вообще если вы доверите представление своих интересов профессиональному юристу, то он не только соберет все необходимые документы, но и подготовит все требуемые заявления и представит ваши интересы в любой инстанции.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

  Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

  Порядок приватизации государственного и муниципального имущества

  Приватизация имущества государства и муниципалитета началась в 1992 году. До этого момента вся подобная недвижимость если и выдавалась в частные руки, то делалось это специально, сознательно и за особые заслуги. Например, сотрудникам заводов дарили квартиры.

  Теперь же приватизировать можно практически все, за исключением отдельных объектов, имеющих важную роль в жизни страны.

  Закон

  Приватизация регулируется достаточно обширным перечнем законодательных актов:

  • Жилищный кодекс РФ.
  • Федеральный закон №178 от 12 декабря 2001 года.
  • Федеральный закон №1541-1 от 04 июля 1991 года.
  • Указ президента №596.

  Помимо всего перечисленного, существуют еще и локальные законы в разных регионах, которые также так или иначе могут влиять на приватизацию, порядок действий, условия и многие другие элементы.

  Кто и что может приватизировать

  Приватизировать государственное и муниципальное имущество могут как физические, так и юридические лица (п.2 ст.2, закона №178-ФЗ), при условии, что они и цель приватизации соответствуют определенным требованиям:

  Требования к субъектам приватизации	Требования к объектам приватизации
  Физические лица – только граждане РФ.	Не относятся к общему имуществу (дороги, прибрежная зона).
  При приватизации объектов жилищного фонда, должен быть заключен договор аренды или социального найма.	Не выведены из оборота.
  В случае с приватизацией земли – нужно пользоваться территорией не менее 5 лет или иметь 3-х и более детей.	Не относятся к ветхому жилью.

  Разновидности объектов, подлежащих приватизации

  Все объекты, которые подлежат приватизации разделяются на три основных категории и в зависимости от их типа имеют разные особенности:

  • Жилье. Доступно для бесплатной приватизации, но только для физических лиц, оформивших договор социального найма.
  • Земля. Если это участок, который используется физическим лицом, есть вероятность, что его получится приватизировать бесплатно. В остальных случаях, в том числе и для юридических лиц, существует платная приватизация (фактически – выкуп земли у страны).
  • Нежилая недвижимость. Формально доступна для приватизации как физическим, так и юридическим лицам, но чаще всего занимаются данным вопросом именно последние. Бывает только платной, бесплатная передача нежилой недвижимости в частную собственность не предусматривается.

  Разница между государственным и муниципальным имуществом

  Глобальной разницы между государственным и муниципальным имуществом нет – одно принадлежит стране в целом, а второй – конкретному населенному пункту.

  Пример:Квартира, расположенная в черте города (если это не закрытый городок) относится к муниципальному имуществу, а, например, общежитие для военнослужащих – Министерству Обороны – то есть, государству.

  С точки зрения приватизации, намного проще получить в собственность муниципальную недвижимость, чем государственную. Хотя бы потому, что значительная часть государственных объектов выведена из оборота и используется для конкретных целей.

  Пример: Комнаты в общежитии для военнослужащих нельзя приватизировать, а вот комнаты в общежитии какого-то завода, при условии, что они выведены в жилищный фонд и, как следствие, относятся к муниципалитету, приватизировать можно без проблем.

  Помимо всего прочего, следует учитывать и локальные законодательные акты, которые накладывают свои ограничения на приватизацию муниципального имущества в различных населенных пунктах, однако они обязаны не идти в разрез с общим для всех законодательством, а потому чаще всего мало отличаются друг от друга и в подавляющем большинстве случаев эти отличия лишь делают приватизацию проще.

  Условия приватизации

  Условия приватизации могут отличаться в зависимости от региона и типа недвижимости. Приведем пример на основе самых популярных объектов – жилого фонда:

  • Доступно исключительно для граждан РФ.
  • Требуются согласия всех жильцов помещения или отказ от участия в приватизации.
  • Приватизировать можно только один раз в жизни. Даже при последующем возврате недвижимости в собственность муниципалитета (если это по какой-то причине понадобиться сделать) право на приватизацию не восстанавливается.
  • Исключением из предыдущего пункта являются несовершеннолетние. До 18 лет они могут 1 раз поучаствовать в приватизации и еще раз это сделать после достижения совершеннолетия.
  • Для приватизации необходимо являться официальным жильцом квартиры (заключить договор социального найма). То есть нельзя просто выбрать одно из помещений, принадлежащих муниципалитету и потребовать его в собственность бесплатно.

  Способы приватизации

  Выделяют несколько основных способов приватизации муниципального и государственного имущества:

  • Классическая бесплатная приватизация жилья.
  • Превращение муниципального объекта в акционерное общество или ООО.
  • Покупка акций компании/завода/предприятия на аукционе.
  • Прямая продажа объекта на торгах.

  Ранее существовали еще такие варианты как ЧИФ (Чековый инвестиционный фонд), ваучеры и так далее. На данный момент они уже не актуальны и не используются.

  Порядок приватизации государственного и муниципального имущества

  Строго определенного и законодательно закрепленного порядка действий по приватизации имущества не существует, однако он уже долгое время практически не меняется и успел устояться примерно в указанном ниже виде.

  Алгоритм действий

  1. Определиться с недвижимостью для приватизации.
  2. Подготовить необходимые документы.
  3. Составить и направить заявление.
  4. Получить решение.
  5. Оформить право собственности.

  Процедура

  Самое главное – подобрать необходимый объект приватизации. Это не актуально для жильцов социальных квартир или пользователей земли, так как у них особого выбора нет. Как следствие, данный пункт важен для тех физических или юридических лиц, которые планируют платную приватизацию (выкуп объекта у государства).

  Следующим пунктом будет подготовка требуемой документации. Она может серьезно отличаться в зависимости от того, кто, что и на каких условиях приватизирует. Примерный перечень документов представлен ниже.

  Следующий этап – подготовка заявления. Форма и содержание отличаются в зависимости от многих факторов, потому рекомендуется перед началом процедуры уточнить конкретный вид данного документы или заполнять его непосредственно на месте, перед подачей.

  Дождавшись решения и получив разрешение на приватизацию останется лишь оформить все должным образом. Например, в случае с квартирой следует обращаться Росреестр и получать свидетельство на право собственности. Сейчас этот документ заменен выпиской из ЕГРН, что в принципе одно и то же.

  Необходимые документы

  Список требуемых бумаг также отличается от ситуации к ситуации. Если взять усредненно, то выглядеть он будет примерно так:

  • Документы, удостоверяющие личность заявителя. Это может быть как паспорт гражданина РФ, так и свидетельство о регистрации юридического лица.
  • Согласия всех жильцов приватизируемой недвижимости либо отказ от участия в процедуре (актуально в первую очередь для объектов жилого фонда).
  • Договор социального найма, аренды или бессрочного пользования. Первый актуален именно для жилья, второй и третий встречаются при приватизации земли. Для платной приватизации такая бумага не нужна.
  • Техпаспорт, кадастровый план или иные аналогичные документы.

  Перечень документов для приватизации может отличаться не только в зависимости от объекта и/или субъекта процедуры, но и от региона нахождения недвижимости.

  Сроки приватизации

  Бесплатная приватизация жилого фонда объявлена бессрочной. Землю бесплатно получить в собственность можно до 2020 года. Любые другие объекты приватизируются платно и потому конкретных сроков, ограничивающих процедуру, также не существует.

  Если активно заниматься данным вопросом, то квартиру, например, можно приватизировать примерно за 2-4 месяца. Землю – быстрее, но только при условии, что межевание уже проведено и кадастровый паспорт есть на руках. С нежилой недвижимостью все сложнее, так как каждый случай рассматривается фактически в индивидуальном порядке, но и тут можно постараться справиться в срок до полугода.

  Если воспользоваться услугами представителей-юристов, которые точно знают, что и в каком порядке нужно делать, сроки можно значительно сократить, как и усилия заявителя.

  Расходы, налоги, стоимость

  Если выбран вариант с бесплатной приватизацией, то платить нужно за документы, требуемые для процедуры, а также за непосредственное оформление права собственности. При приватизации квартиры расходы будут примерно такими:

  • Госпошлина за регистрацию права собственности: 2000 рублей на 1 человека.
  • Выписка из ЕГРН: от 300 рублей.
  • Выписка из домовой книги: 200 рублей.
  • Отказ от участия в приватизации: около 1000 рублей.
  • Оформление техпаспорта: от 1000 рублей.
  • Доверенность на представителя: от 1000 до 5000 рублей.

  Если предполагается платная приватизация, то ко всем перечисленным вариантам расходов автоматически добавляется стоимость объекта исходя из кадастровой стоимости. На практике эта цифра серьезно отличается от цен на рынке и потому процедура все равно оказывается очень выгодной.

  Отдельно нужно отметить необходимость оплачивать налоги. Это основной минус приватизации, так как до этого налоги платить не нужно было. Конкретные цифры зависят от типа недвижимости, ее размера, расположения, назначения и многих других параметров.

  Приватизация муниципального и государственного имущества, особенно если это нежилая недвижимость – сложная и неоднозначная процедура. Без наличия нужного опыта она может растянуться на слишком длительный срок. На бесплатной консультации наши специалисты помогут разобраться с наиболее спорными и популярными вопросами.

  Они же готовы выступить в качестве представителей клиента, облегчая и ускоряя процедуру.

  Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;

  Порядок приватизации государственного и муниципального имущества

  

  Имущество Советского Союза всецело принадлежало государству. Граждане получали квартиры в порядке очереди и совершенно бесплатно. С распадом СССР потребовалось пересмотреть жилищные вопросы, так как семьи нуждались в отдельных квартирах.

  На тот момент имущество по-прежнему было сосредоточено в руках государства.

  Начиная с 1992 года, жители РФ получили возможность приватизировать федеральную и муниципальную собственность. Однако это не стихийный процесс – существуют нормы закона и инструкции по переводу жилья в частную собственность. Предлагаем рассмотреть порядок такой приватизации, а также поговорить об основных нюансах процедуры.

  ✅ Закон

  Регламентирование приватизации закреплено на правительственном уровне. Юридические вопросы находят свое отражение в Жилищном, Гражданском, Земельном, Налоговом и иных кодексах. Приватизация описывается в постановлениях и актах Правительства России, а также в Указах Президента РФ.

  Чем регулируется приватизация:

  • Федеральный закон № 178 «О приватизации…» от 21.12.2001 – определяет вопросы приватизации федерального и муниципального имущества, порядок, стоимость и нюансы процедуры;
  • Указ Президента РФ В.В. Путина от 24.02.2017 – признание приватизации жилья бессрочной;
  • Постановления Правительства РФ № 584 и 585 от 12.08.2002 (редакция за 18.07.2016) – утверждают порядок проведения аукционов и торгов государственным и муниципальным имуществом;
  • Указ Президента РФ № 596 «Об утверждении прогнозного плана…» от 7.05.2012 – определяет основные направления экономической политики и программы приватизации жилья в России;
  • Глава 4 Жилищного кодекса – принципы и нормативы реализации права на бесплатную приватизацию объектов в РФ.

  Основные положения о приватизации принимаются на уровне государственных органов. Муниципальные власти могут издавать локальные акты по регулированию отношений в пределах района.

  ✅ Кто и что может приватизировать?

  Процедура приватизации подчиняется общим правилам. Закон четко определяет субъектов – тех, кто имеет право на приватизацию, и объектов – имущества, которое может перейти от государства в частную собственность.

  Рассмотрим субъекты и объекты в виде таблицы:

  Кто имеет право на приватизацию	Объекты приватизации
  Физические лица (граждане и ИП)	Жилые помещения (квартиры, частные дома, комнаты в общежитиях, кооперативное жилье)
  Юридические лица (организации)	Земельные участки (придомовая территория, садовые и дачные земли, пашни)
  Федеральные и муниципальные объединения (государственные органы и муниципалитеты)	Объекты государственного резервного фонда
  Гаражи, хозяйственные постройки
  Отдельные виды природных ресурсов
  Религиозные и культурные объекты
  Унитарные и муниципальные предприятия
  Образовательные учреждения
  Имущество осужденных, реализуемое на торгах местными властями

  ✅ Разница между государственным и муниципальным имуществом

  Собственность государства может находиться в ведении федеральных и местных органов власти. Различие между государственным и муниципальным имуществом имеет принципиальное значение.

  В первом случае распорядителем выступает федеральный орган (например, Министерство обороны РФ – по отношению к общежитиям для военнослужащих и их семей).

  Если имущество передано муниципалитету, собственником может быть местная администрация. Пример – жилье по договору социального найма.

  Для наглядности рассмотрим разницу в сводной таблице:

  Критерий сравнения	Государственное имущество	Муниципальное имущество
  Субъект права	Граждане Российской Федерации, государственные органы	Жители конкретного муниципального образования, муниципальные органы власти (например, города Химки)
  Объект права	Все виды имущества	Имущество, находящееся в ведении муниципалитета, за исключением федеральной собственности
  Основания для приобретения прав	• Федеральные законы; • Разграничение собственности на земельные участки; • Положения Гражданского кодекса; • Передача имущества из федеральной собственности.	• Федеральные законы, а также локальные акты местных органов власти; • Установление правового режима земли; • Положения Гражданского кодекса; • Передача государственного имущества в распоряжение муниципальных властей.
  Особенности распоряжения	Свободное распоряжение имуществом в рамках законодательства РФ	Государственные органы ограничивают право муниципалитета распоряжаться имуществом

  Пример:

  Представим ситуацию: человек хочет получить земельный участок для выращивания с/х продукции, а между делом охотиться, заниматься рыбной ловлей и собирать ягоды. Какие существуют варианты?

  — Приватизировать земельный участок на основании правоустанавливающих документов (договора аренды, бессрочного пользования). Земельная территория находится в ведении муниципалитета – человек сможет подать заявку и приватизировать объект в частную собственность. Или оставить все как прежде – обрабатывать землю, находящуюся в собственности муниципалитета.

  — Если при этом человек захочет стать собственником части реки, леса или природоохранной территории – ему откажут. Даже если объекты расположены в пределах муниципалитета, они принадлежат и охраняются государством. Приватизировать лес, воду или заповедник нельзя. Зато можно свободно собирать грибы и ягоды.

  Рыболовство также разрешено, а вот на охоту придется получить разрешение. Естественно, отстреливать зверей в заповедной зоне человеку никто не позволит – за это предусмотрен серьезный штраф.

  Следовательно, различие между государственным и муниципальным имуществом в том, что приватизации подлежит только часть собственности местных властей. Стать собственником федерального имущества можно крайне редко, и только на серьезных основаниях.

  Кстати, если вам интересно, чем отличается приватизация от собственности – читайте нашу отдельную статью.

  ✅ Условия приватизации

  Порядок приватизации подробно освещен в законодательных актах и постановлениях Правительства РФ.

  Выделяют несколько условий:

  1. Приватизация жилого помещения предполагает согласие всех жильцов квартиры (включая несовершеннолетних).
  2. Основанием для бесплатной приватизации служит правоустанавливающий документ – договор аренды, договор бессрочного пользования, акт передачи имущества и др.
  3. Бесплатная приватизация жилья даётся всего один раз в жизни – при этом дети до 14 лет, если они принимали участие в оформлении вместе с родителями, могут воспользоваться еще одной попыткой после 18 лет.
  4. Человек вправе отказаться от участия в приватизации – для этого ему придется заверить отказ у нотариуса.
  5. Временно отсутствующие по месту жительства имеют право на долю в приватизированной квартире – сюда относят военнослужащих, осужденных, находящихся на лечении, вахтовых работников и т.д.
  6. Приватизация требует уплаты госпошлины – 2 000 рублей для жилых объектов; 350 рублей – для объектов, подпадающих под действие «дачной амнистии» (ФЗ № 93).

  Существуют и другие условия, которые зависят от вида приватизации – бесплатной или за выкуп жилья по кадастровой стоимости (см. “Платная приватизация квартиры“).

  ✅ Способы приватизации

  Передача государственного и муниципального имущества в частное владение может происходить несколькими путями. В расчет берутся тип имущества и характер процедуры.

  Выделяют следующие способы приватизации:

  • переход имущества собранию акционеров;
  • передача имущества в собственность ООО (при отсутствии акций);
  • аукцион государственного или муниципального имущества;
  • реализация части акций на торгах;
  • перепродажа акций при управлении предприятием третьими лицами по доверенности;
  • проведение биржевых торгов;
  • вклады в акционерное общество (АО) с целью стратегического развития;
  • иные способы.

  Большинство унитарных предприятий принадлежит государству, а управление имуществом отводится хозяйствующему субъекту. Если приватизируется квартира, то способ передачи права происходит через администрацию и отделение Росреестра.

  ✅ Порядок приватизации государственного и муниципального имущества

  Начало приватизации было положено в 1991 году, а уже со следующего года граждане смогли стать собственниками государственных объектов. С тех пор процедура подвергалась изменениям. Но в целом, основные принципы остались прежними.

  ???? Алгоритм действий

  Порядок приватизации госимущества и муниципальной собственностивключает несколько этапов:

  1. Планирование процедуры.
  2. Издание акта с требованиями и нормативами.
  3. Проведение приватизации.
  4. Отчет о проделанной работе.

  Всеми вопросами занимаются государственные органы, а в случае с муниципальным имуществом – администрации. Имущество перейдет в частную собственность только при соблюдении регламента.

  ???? Процедура

  Приватизация государственного и муниципального имущества в 2024 году состоит из четырех взаимосвязанных этапов:

  Прогноз выносится с учетом экономической ситуации в регионе и России в целом. Проводимый мониторинг выявляет категории имущества, которое может передаваться в частную собственность без ущерба государству. Впрочем, в планировании участвуют и субъекты приватизации: предприятия, юридические лица, граждане. Окончательный план приватизации подлежит передаче в Правительство РФ.

  Этим вопросом занимаются муниципальные объединения.

  Огромное значение играет выбор способа приватизации. Скажем, если передается предприятие, то подойдет аукцион, выпуск акций или взаимодействие с ООО. Ситуации с приватизацией жилья требуют подписания договора о передаче имущества в собственность граждан (см. “Как выглядит документ о приватизации квартиры?“).

  Выбор того или иного способа должен быть обоснован. Документы о применении направляются в вышестоящие органы.

  Окончательное решение содержит:

  • наименование приватизируемого объекта (-ов);
  • информация о собственнике;
  • выбранный способ приватизации;
  • кадастровая или иная стоимость;
  • возможность предоставления рассрочки (при выкупе объекта);
  • иные сведения (п. 2 ст. 14 ФЗ № 178 «О приватизации…»).

  Включает в себя основной комплекс мер по передаче государственного (муниципального) имущества в собственность граждан и организаций. Здесь выделяют аукцион, торги, выпуск и реализацию акций, выкуп по кадастровой стоимости и т.д. Финальным действием будет государственная регистрация в органе Росреестра.

  Предоставляется местными властями в Государственную Думу РФ. Отчетность направляется ежегодно не позднее 30 апреля (включительно). Документ содержит: список оформленного имущества, конкретный способ, срок, стоимость и затраты, характер правоотношений и т.д.

  ✅ Необходимые документы

  Перечень документов для приватизации зависит от переоформляемого объекта недвижимости. Отметим, что документы физических лиц и организаций – различаются.

  Какие документынужны для приватизации:

  • копия + оригинал паспорта/свидетельства о рождении;
  • копия договора социального найма (либо ордер – был действителен до 2005 года);
  • техпаспорт на квартиру;
  • выписка из ЕГРН – универсальный документ, заменяющий кадастровый паспорт, справку о неучастии в приватизации и другие выписки;
  • выписка из домовой книги (по своему назначению – это справка о составе семьи);
  • заявления от претендентов;
  • выписка по лицевому счету об отсутствии задолженностей;
  • квитанция об уплате госпошлины.

  Вместе с тем могут понадобиться и другие документы:

  • письменное согласие второго супруга;
  • свидетельство о браке или о расторжении брака;
  • официальное разрешение от органа опеки и попечительства (ООП);
  • нотариально удостоверенная доверенность (см: “Как составить доверенность на приватизацию квартиры и жилья?“).

  Юридические лица должны предоставить сведения о своем статусе: бухгалтерские и налоговые документы.

  ✅ Сроки приватизации

  Приватизация государственного и муниципального имущества не различается по срокам. Общее время процедуры – 2-3 месяца,а если это упрощенный порядок – от 14 до 30 дней.

  Случается, что приватизация происходит через суд. Например, если власти отказывают в предоставлении имущества частным лицам. Если действовать через суд, срок увеличится до 6 месяцев.

  ✅ Расходы, налоги, стоимость

  Государственная пошлина за услуги по приватизации имущества – 2 000 рублей.Но существуют и исключения. Скажем, если вы приватизируете садовый участок или гараж – действует «дачная амнистия».

  Стоимость приватизации в этом случае составит 350 рублей.

  Более подробно о денежном вопросе можно узнать в статье “Госпошлина за приватизацию квартиры“.

  Расходы на приватизацию для юридических лиц несколько иные – им предстоит уплатить госпошлину из расчета 0,1% от стоимости оформляемого имущества. Если это унитарное предприятие, то цена рассчитывается с учетом всего хозяйственного комплекса. Правда, существует крайний порог – госпошлина за приватизацию не должна превышать 60 000 рублей.

  Стоимость приватизированного имущества оценивается лицензированными компаниями. Цена не может быть больше рыночной. За основу берется кадастровая стоимость.

  Заказать оценку можно в БТИ, Росреестре или при обращении к частным оценщикам.

  Не стоит забывать, что частная собственность облагается налогами. Став владельцем приватизированной квартиры, человек обязан уплачивать ежегодный налог на имущество. Размер налога – 0,3% от кадастровой стоимости недвижимости.

  Пример расчета налога:

  Иванова А.А. имеет в собственности 1-комнатную приватизированную квартиру – единственный объект. Сумма ежегодно оплачиваемого налога рассчитывается следующим образом:

  — объект недвижимости– 1-комнатная квартира;

  — налоговый вычет– составляет 20 кв. метров от общей площади квартиры (только если объект – единственный в собственности);

  — площадь квартиры– 25 кв. метров;

  — кадастровая стоимость– 980 000 рублей;

  — налоговая ставка– 0,3%;

  — размер ежегодного налога– 588 рублей.

  Таким образом, за 1-комнатную квартиру общей площадью 25 кв. метров Ивановой придется заплатить 588 рублей ежегодного налога на имущество.Сумма уплачивается не позднее октября календарного года. За несвоевременную уплату предусмотрены штрафные пени.

  На заметку! Узнать кадастровую стоимость объекта можно на официальном сайте Росреестра. Расчет налоговой ставки происходит на сайте ФНС.

  ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

  Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию: