Несогласованная установка камеры видеонаблюдения

Установка камер видеонаблюдения сегодня перестала быть атрибутом только государственных учреждений и супермаркетов. О внедрении системы видеонаблюдения все чаще стали задумываться жители многоквартирных домов, особенно если в подъезде часто собираются шумные компании, и стали появляться признаки вандализма. Также некоторые жильцы в целях собственной безопасности могут устанавливать камеры над входной дверью, что резко не приветствуется другими жильцами, которые считают такие действия нарушением права на частную жизнь и неприкосновенность.

На чьей же стороне правда в указанном случае и как установить видеокамеру в подъезде по всем нормам законодательства?

???? Когда допускается установка камер в подъездах

Законодательство не содержит запрета на установку камер в подъезде, следовательно, она разрешена. В качестве доводов в пользу установки камер владелец квартиры может ссылаться на следующие положения нормативной документации:

1. Ст. 45 Конституции РФ указывает на то, что каждый гражданин может защищать свои интересы любыми способами, которые напрямую не запрещены законом.
2. Ст. 36 Жилищного кодекса – здесь подчеркивается, что придомовая территория является местом общего пользования, а лестницы, подъезды принадлежат жильцам дома на праве общедолевой собственности. Соответственно, владелец недвижимости может защищать свои права любыми, не противоречащими законодательно способами.
3. Пункт 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая обеспечивает право на уважение личной жизни и неприкосновенность жилища.

???? Условия установки

Наиболее распространенными типами камер в многоквартирных домах являются:

1. Камеры, которые направлены на парковку или дорогу.
2. Камеры в фойе или около входа в подъезд. Они регистрируют всех входящих и выходящих жильцов.
3. Камеры на лестничной клетке, где располагается квартира владельца системы видеонаблюдения.
4. Камеры над дверью жильца.

При установке камеры в подъезде следует учитывать определенные ограничения, чтобы не быть обвиненным в нарушении неприкосновенности частной жизни. Камера должна располагаться так, чтобы в кадр попала только лестничная клетка и фойе подъезда.

Второе требование – при открытии дверей соседней квартиры в квартире не должна быть зафиксирована внутренняя обстановка соседей. Если объектив камеры направлен на чужую квартиру, то камеру заставят демонтировать в суде.

Третье требование – расположение камеры должно быть таким, чтобы оно свидетельствовало о защите интересов собственника квартиры, а не о наблюдении за другими жильцами.

???? Требования к видеокамере

Нужно ли вешать табличку «Ведется видеонаблюдение» при установке камеры в доме? Законодательно такое требование не установлено, но видеосъемка не может быть скрытой. Это обязательное условие.

Скрытая установка может быть воспринята, как нарушение неприкосновенности частной жизни и закона о персональных данных. Это указывает на то, что установить видеокамеру можно только открыто. Никакие способы ее маскировки или замуровывания в стену применяться не должны.

Специальные техсредства для негласного визуального наблюдения и для маскировки камеры использовать нельзя: такая возможность предусмотрена только для полицейских в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий – на основании ст. 6 Федерального закона от 1995 года №144-ФЗ; п. 2 Перечня видов специальных технических средств по Постановлению Правительства РФ от 1996 года №770.

Как заставить соседа выключить перфоратор
Как бороться с соседями, которые громко слушают музыку
Незаконная перепланировка у соседей

???? Нужно ли получать разрешение в управляющей компании

Получать разрешение на установку системы видеонаблюдения в управляющей компании не нужно. Но если решение об установке камеры было принято на собрании жильцов, то они могут поручить управляющей компании выбор подрядчика и саму процедуру установки видеокамер. Судебные решения, которые считают установку камер незаконной, по причине несогласования с управляющей компанией, отсутствуют.

✅ Нужно ли согласие соседей

Законодательно требование на получение согласия у других жильцов на установку камеры не предусмотрено, но владельцу камеры желательно договориться с ними и указать на все плюсы установки видеонаблюдения.

По ст. 247 ГК использование имущества, находящееся в долевой собственности, допустимо только по согласию с иными собственниками. Но эта норма действует только для малоэтажных домов на 2-8 квартир, которые находятся в общедолевой собственности, если они не обособлены в пользу каждого владельца.

Не получив предварительно согласия на установку камеры, владельца с высокой долей вероятности будут ждать судебные иски. У противников видеокамер в подъезде единственный способ избавиться от камер – подать исковое заявление в суд. Но для этого нужны веские правовые основания. На что они могут сослаться?

Ни один нормативно-правовой акт не содержит запретов на установку камер видеонаблюдения в подъезде. Ключевыми основаниями, которыми руководствуются жильцы при передаче искового заявления о демонтаже камер наблюдения, являются:

1. Нарушение неприкосновенности их частной жизни.
2. Сбор сведений о частной жизни жителей дома.
3. Прав на защиту собственности и обеспечение ее безопасности.

Суд в индивидуальном порядке будет определять, имеют ли данные причины для демонтажа камеры правовые основания под собой. В процессе доказательств своей позиции о незаконности установки камеры в подъезде соседи могут ссылаться на следующие нормы:

1. Ст. 23, 24 Конституции, которые гарантируют неприкосновенность частной жизни и запрещают сбор и хранение сведений о частной жизни лица без его согласия. Нарушение частной жизни еще надо доказать – перемещение лица по подъезду не относится к частной жизни и является территорией общего пользования. К нарушению частной жизни не могут относиться и камеры, установленные на подъезде, которые фиксируют вход и выход жильцов из подъезда.
2. Ст. 304 Гражданского кодекса, где сказано, что владелец жилья вправе требовать устранения любых нарушений его прав, даже если они не связаны с правом владения собственностью.

Если в объектив камеры попадет дверь квартиры соседа и можно видеть, кто выходит и заходит в квартиру, то это будет не только нарушением конституционных норм, но и нарушением Закона о персональных данных. Связано это с тем, что такая видеосъемка подпадает под определение обработки персональных данных. Для того чтобы снимать дверь соседей законно, предварительно необходимо заручиться письменным согласием, иначе соседи могут не только потребовать демонтажа камеры, но и обратиться в полицию для привлечения к уголовной ответственности за нарушение неприкосновенности их частной жизни.

За это грозит штраф до 200 тыс. р. или лишение свободы до 2 лет.

Для того чтобы защититься от возможных исковых заявлений с требованием снять камеры, стоит придерживаться следующего порядка действий:

1. Провести переговоры с жителями подъезда по вопросу установки видеокамер. Есть вероятность, что кто-то из жильцов проявит инициативу помочь финансово и подключиться к проекту.
2. Провести общее собрание жильцов. Для этого необходимо повесить объявление с указанием даты, времени и месте собрания, а также повестки дня.
3. Составить протокол, отразить позиции жильцов по вопросу и перечислить тех, кто явился.
4. Если большинство жильцов проголосовало за, то можно устанавливать камеру.
5. Установить оборудование, но следить за тем, чтобы оно не было направлено на чужие квартиры и происходящее внутри помещения.

Как заставить соседа не парковать машину возле подъезда
О чем следует расспросить соседей до приобретения квартиры
Что делать, если у соседей сутками лает и воет собака

⚡ Судебная практика

Судебная практика по вопросу установки видеокамер является достаточно разнообразной и неоднородной. Так как четко законодательство не регулирует установку видеокамер в подъездах жилых домов, то суды нередко занимают противоречивую позицию по схожим исковым заявлениям.

Например, в деле №2-223/2016 ~ М-142/2016 Рыльского районного суда Курской области суд пришел к выводу, что исковое заявление соседей по вопросу демонтажа камеры не имеет под собой никакого подкрепления. Суд подкрепил свою позицию следующим образом: установленные в местах общего пользования камеры не фиксируют внутреннее расположение квартир. Они направлены на места общего пользования и никак не нарушают неприкосновенность частной жизни.

Предположения жильцов о том, что через установленную камеру собственник собирает сведения о частной жизни других граждан, ничем подкреплены не были.

По делу №2-1257/2015 ~ М-1361/2015 Предгорного районного суда Ставропольского края суд пришел к противоположному выводу, что камеры, установленные в подъезде, нарушают неприкосновенность частной жизни и обязал владельца их демонтировать.

❗ Делаем выводы

Таким образом, законодательство не запрещает установку видеокамеры в подъезде для защиты прав и свобод гражданина и защиты им своего имущества. Установка камеры видеонаблюдения доступна любому жильцу. Но при установке видеокамеры граждане не должны нарушать права соседей на неприкосновенность своего жилища. Главное требование к месту установки камеры – она не должна быть направлена на дверь соседей, иначе они могут потребовать демонтажа камеры в судебном порядке. Вопрос относительно необходимости получения согласия на видеосъемку со стороны соседей является спорным.

Судебная практика по данному вопросу является неоднородной: часть судов считает необходимым такое согласие, другие – допускают установку без согласия.

Сосед установил камеру? Пишите на него жалобу

Согласно Конституции РФ, каждый человек вправе защищать жилище и отстаивать неприкосновенность частной жизни законными способами. Но свобода одного заканчивается там, где начинается свобода другого. Допустим, сосед по даче печётся о своём урожае и устанавливает на доме камеру. В объектив устройства вместе с ценными грядками попадает часть вашего участка. Или сосед по лестничной площадке повесил камеру наблюдения.

Другим жильцам это не нравится. Они дружно идут в суд, но шансы проиграть дело такие же, как шансы выиграть. Рассказываем, почему.

Закону мешает закон

Конституция России гарантирует неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны и защиту доброго имени. Об этом говорится в ч. 1 ст. 23 Основного закона.

В соседней 24 статье прописано, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни не допускаются без согласия человека.

Сосед тоже вправе защищать своё имущество доступными способами. Фото: 2gis.com.

По логике, этого достаточно, чтобы прийти в суд и сказать: сосед повесил камеру в общем коридоре без моего согласия и нарушает мою частную жизнь. А заодно записывает, как я ухожу и прихожу домой.

Но сосед, согласно ст. 45 Конституции РФ, имеет право защищать права и свободы всеми способами, которые не запрещает закон. Статья 25 Основного закона гарантирует неприкосновенность жилища – никто не вправе проникать в жильё против воли владельца.

Кроме случаев, предусмотренных решением суда.

Камеры вне закона

Но какими именно средствами сосед вправе обеспечивать сохранность жилья? Относятся ли к ним камеры? И законно ли устанавливать устройства видеонаблюдения рядом с чужой частной собственностью.

Использование устройств для сбора информации регулирует Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Обратимся к постановлению правительства РФ от 10.03.200 № 214. В документе приведён список устройств наблюдения, применять которые можно только по лицензии.

То есть обычный человек, не сотрудник спецслужб, не вправе ими пользоваться.

В списке указаны такие камеры:

• закамуфлированные под бытовые предметы;
• имеющие вынесенные значок входа (RIN – HOLE);
• работающие при низкой освещённости.

Обычные камеры видеонаблюдения в этот список не входят. Поэтому сосед может установить такие устройства в подъезде или на своём участке и ссылаться на ст. 25 и 45 Конституции.

Мол, камеры нужны для охраны квартиры, а заодно – и всего этажа. И вообще, это для общего блага и жильцы могли бы сказать «спасибо».

Как решать спор?

Получается, что одна статья Конституции поспорила с другой. Кроме этого, можно вспомнить Федеральный закон «О персональных данных». В ст. 3 говорится, что изображение человека, полученное с камер видеонаблюдения, относится к личным данным.

А сбор и хранение фото и видео попадают под понятие обработки персональных данных.

Для обработки персональных данных необходимо получить согласие. То есть всё-таки придётся сначала обойти жильцов лестничной площадки или владельцев соседних участков. За нарушение закона о персональных данных предусмотрена ответственность по ст. 13.11 Административного кодекса.

Максимальный размер штрафа – 18 млн рублей для юридических лиц. Для физических – до 100 тыс. рублей.

Если квартира попадает в кадр, это может быть расценено как нарушение частной жизни. Фото: uenicdn.com.

Заставить соседа снять камеру может только суд. И то, решение не всегда будет в пользу мнительных жильцов. Если камера установлена в публичном месте, например, на лестничной площадке, и чужие квартиры не в кадре, суд откажет в иске.

Жильё не попадает в камеру – значит, факта нарушения личной жизни нет. А то, как вы приходите и уходите, любой человек видит и без камеры.

Другое дело, если объектив направлен на двери квартиры и, когда они открываются, видно часть жилья. Тогда суд действительно расценит эту ситуацию как нарушение личной жизни.

Об этом говорится в решении Кировского районного суда города Оренбурга.

Ещё один способ воздействия – это жалоба в Следственный комитет РФ. В постановлении Пленума Верховного суда от 25.12.2018 № 46 разбираются нарушения конституционных прав и свобод человека. Часть нарушений конституционного права наказуема согласно Уголовному кодексу.

В том числе, умышленный сбор сведений о частной жизни и слежка – ст. 137 УК «Нарушение неприкосновенности частной жизни».

Нарушениями положений Уголовного кодекса занимаются следователи. В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, можно пожаловаться на любопытного соседа в Следственный комитет. Сотрудники СК проверят законность установки камер.

И, если обнаружат нарушение частной жизни, заставят убрать устройства и уничтожить записи.

Сосед по участку ведет видеонаблюдение – мешает жить. Как решить спор в рамках закона

– Сосед по участку расположил видеокамеру на доме – и она смотрит на мою территорию. Меня это напрягает. Считаю, что сосед нарушает мое право на частную жизнь и вмешивается в нее.

Как убедить его демонтировать камеру или изменить угол обзора? Разговоры не помогают.

– Вы имеете конституционное право на неприкосновенность частной жизни – и на этом основании можете обратиться в суд. Но и соседу в этой ситуации Конституция тоже гарантирует некоторые права.

???? Правовые нормы

В вашу защиту работают:

1. Статьи 23 и 24 Конституции РФ, где предусмотрено право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
2. Статья 152.2 Гражданского кодекса – она устанавливает запрет на несогласованный сбор информации о вашей частной жизни.

Казалось бы, этого достаточно, чтобы прийти в суд и сказать – сосед повесил камеру и нарушает мое право на частную жизнь, наблюдая за тем, чем я занимаюсь. Особенно в том случае, если вы не давали согласия на такую публичность.

Однако свобода одного заканчивается там, где начинается свобода другого. И сосед так же может апеллировать к законам:

1. Статья 45 Конституции РФ дает ему право защищать дом и участок всеми способами, которые не запрещает закон.
2. Статья 1273 Гражданского кодекса разрешает снимать все что угодно, если съемки ведутся в личных целях.

Таким образом, сосед с полным правом может утверждать, что камера ему нужна для охраны дома и участка, а также для личной безопасности. При этом работу устройства однозначно нельзя расценивать, как посягательство на вашу личную жизнь, если:

• в поле зрения камеры попадает то, что и так может увидеть любой человек;
• само видео не дает возможности достоверно вас идентифицировать.

???? Как в рамках закона можно повлиять на соседа

Если вы считаете, что в вашу жизнь вмешиваются, действуйте по такому алгоритму:

1. Всегда нужно начинать с попыток решить все проблемы мирным путем. И если устно решить проблему не получилось, отправьте заказным письмом соседу претензию, где в свободной (но вежливой!) форме предложите демонтаж камер или изменение угла их обзора. В претензии укажите нормы, которые нарушены. Это статья 23 Конституции и статья 152.2 Гражданского кодекса.
2. Если сосед не хочет ничего менять, обратитесь к участковому полицейскому. Предоставьте ему фотофиксацию нарушения и копию письменной претензии.
3. Участковый не всегда берет на себя миссию примирения сторон и разбирательства в таких делах. Или выносит решение, которое вас не устраивает. Тогда можно подать заявление в суд. Учтите: вам придется обосновать, каким образом установка камер нарушает ваши права на личную неприкосновенность. Ведь сам по себе факт устройства видеонаблюдения в пределах земельного участка ответчика не свидетельствует о том, что он хочет вам навредить.

Предварительно можно заказать досудебную экспертизу, чтобы доказать, что камера захватывает ваш участок. Эксперт в своем решении укажет, нужно ли демонтировать камеру или изменить угол ее обзора.

????‍⚖ На чью сторону может встать суд

Суд вынесет решение в пользу стороны, чьи права ущемляются – в соответствии с Конституцией РФ. Увы, не факт, что это будете вы, как истец, настаивающий на демонтаже камеры. Вот пара примеров о том, какой подход может продемонстрировать судебная практика.

Решение в пользу истца. Например, Московский областной суд (Апелляционное определение от 17.07.2013 по делу №33-13697/2013) удовлетворил требование демонтировать видеонаблюдение:

• эксперт выявил установку камеры с обзором более 95% площади участка, который принадлежал истцу. Тем самым ответчик мог беспрепятственно отслеживать все, что происходило на участке.

Решение не в пользу истца. А в удовлетворении другого подобного спора было отказано (Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 04.02.2019 по делу №33-640/2019):

• установка камеры в целях защиты своего имущества не запрещается законом. И если угол обзора позволяет охватить информацию, которая доступна любому обычному наблюдателю, то действия соседа вряд ли расценят, как посягательство на чью-то личную жизнь. Особенно в том случае, если качество съемки не позволяет достоверно идентифицировать конкретные изображения лиц. Именно это и зафиксировал суд, отказывая истцу в его требовании.

✨ Резюме. Все то же самое, но короче

Вы вправе воздействовать на соседа, установившего на своем участке видеокамеру, такими правомерными способами:

1. Направьте ему письменную претензию.
2. Обратитесь к участковому полицейскому.
3. Подайте заявление в суд.

Приготовьтесь к тому, что судебное решение может быть не в вашу пользу. Исходя из предоставленных вами фактов и аргументов соседа, суд решит, чьи конституционные права нарушены.

Видеофиксация и прослушка сотрудников на рабочих местах: законность процедуры, куда жаловаться в случаях нарушений

В последнее время с приходом доступной для каждого технической возможности все больше рабочих мест стали оборудовать камерами наблюдения. И если для работодателей этот способ контроля за сотрудниками удобен и действенен, то работникам чаще всего такое пристальное внимание со стороны начальства претит.

Что говорит закон

Вопрос об установке камер видеонаблюдения на рабочих местах пока не описан в одном конкретном нормативно-правовом акте, а поэтому часто вызывает споры и дискуссии. Однако при разборе вопроса законности видеонаблюдения или установки прослушивающих устройств следует обращаться к Конституции РФ, трудовому законодательству, а также к судебной практике по этому вопросу. Кроме того, на многие вопросы даны ответы в Разъяснениях Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото- и видеоизображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки».

Итак, согласно части первой статьи 24 Конституции РФ, сбор и хранение информации о частной жизни граждан не допускается. Соответственно, основная обязанность работодателя перед установкой оборудования – предупредить об этом своих сотрудников и получить их письменное согласие не позже, чем за два месяца до запуска системы наблюдения.

Кроме того, работодатель обязан:

1. Не допускать установку камер видеонаблюдения в туалетах, раздевалках, душах и прочих подобных помещениях.
2. Составить приказ о введении видеофиксации или прослушки на территории организации или в определенных отделах или кабинетах, в котором описать цели наблюдения.
3. Не допускать того, чтобы записывающие устройства были скрытыми, то есть незаметными невооруженному глазу, замаскированными под иные предметы.
4. Если организация обслуживает население, в тех местах, где клиенты могут попасть на запись, работодатель должен установить специальные предупреждающие таблички.
5. Не допускать доступа третьих лиц к записям: для работы с ними должен быть назначен специальный сотрудник или сотрудники, указанные в приказе.

Целями видеонаблюдения могут быть:

• контроль за соблюдением условий трудового договора;
• контроль за сохранностью товарно-материальных ценностей;
• осуществление безопасности сотрудников и клиентов;
• контроль за эффективностью работы организации, оказания услуг и пр.

Кроме того, следует помнить, что в учреждениях образования и медицины в целях осуществления безопасности и противодействия терроризму видеофиксации обязана быть по закону (СП 118.13330.2012).

Для уведомления сотрудников о видеосъемке выпускаются дополнительные соглашения к трудовому договору, которые сотрудниками подписываются. Для вновь прибывших работников информация о наблюдении вносится в сам трудовой договор.

В случае если работодатель выполнил все вышеописанные условия, но сотрудник не согласен на видеофиксацию своей работы и отказывается подписывать дополнительное соглашение, работодатель имеет право разорвать с ним трудовой договор на основании седьмого пункта первой части статьи 77 ТК РФ.

Судебная практика

Рассмотрим судебную практику по данному вопросу:

1. Апелляционное определение Алтайского краевого суда по делу №33-8403/2013 от 15.10.2013: суд признал, что установка системы видеонаблюдения не является существенным изменением трудового договора.
2. Апелляционное определение Красноярского краевого суда по делу №33-9899 от 14.11.2012: суд отказал работникам в удовлетворении требований о том, что установка видеофиксации нарушает их конституционные права.
3. Апелляционное определение Московского городского суда по делу №11-20012 от 10.09.2012: суд отказал истцу в признании незаконным дисциплинарного наказания, наложенного на него работодателям по материалам видеозаписи рабочего места.

Как себя вести сотруднику при видеонаблюдении

Прежде всего, если данное рабочее место не хочется потерять, сотруднику стоит отнестись к установке видеокамер не как к наказанию, а как к благу, поскольку видеофиксация прежде всего — хороший способ обезопасить себя от мелкого воровства на рабочем месте, она может выступить доказательством в спорных моментах в рабочих ситуациях между коллегами или с клиентами.

Как показывает практика, записи из рабочих кабинетов просматриваются не постоянно, а именно ради разрешения конфликтов или в случае, если к сотруднику есть претензии, поэтому основным правилом для сотрудника в данной ситуации является выполнение должностной инструкции и принятого в организации рабочего распорядка.

Что делать, если работодатель нарушает законодательство

Если работодатель установил видеокамеры или прослушку на рабочих местах без уведомления сотрудников, можно обратиться за помощью в следующие инстанции:

За подобные нарушения работодатель может быть привлечен к ответственности, согласно таким нормативно-правовым актам, как:

1. Статья 5.27 КоАП РФ «Нарушение трудового законодательства. », наказание: предупреждение или штраф до пятидесяти тысяч рублей.
2. Статья 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни», наказание: штраф до трехсот тысяч рублей или лишение права заниматься определенной деятельностью до пяти лет, или принудительные работы до четырех лет, или арест до шести месяцев, или лишение свободы до четырех лет.