Можно ли разбивать на части неоплачиваемый отпуск работающему пенсионеру

Работающий пенсионер — такой же работник, как и лица, пенсионного возраста не достигшие, однако у него есть некоторые преимущественные права. Кроме обычных гарантий по ТК РФ, пенсионеру может предоставляться дополнительный отпуск. Расскажем, в каких случаях и в каких временных рамках он может быть предоставлен.

Отпуск бывает разный

Какие возможности воспользоваться отпуском есть у пенсионера? Чтобы разобраться в нюансах предоставления дополнительных отпусков, ответим сначала на этот вопрос. В первую очередь, как и все другие сотрудники, он имеет право на очередной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 дней.

Иные отпуска можно считать дополнительными. Они могут:

• оплачиваться;
• предоставляться без оплаты.

Отпуск без сохранения заработной платы регламентируется ст. 128 ТК РФ. Заметим, работодатель в общем случае не обязан давать разрешение на отпуск, а лишь может это сделать при взаимном согласии с работником (абз. 1 ст.

128).

Однако, если речь идет о работающих пенсионерах, дополнительный неоплачиваемый отпуск администрация предоставить обязана. При этом продолжительность для «обычного» работающего пенсионера, такого же пенсионера с инвалидностью и пенсионера – участника ВОВ будет разной.

Некоторые категории работников имеют право взять дополнительный оплачиваемый отпуск. Относятся ли к ним пенсионеры? Обратимся к ст. 117, 118, 119 ТК РФ. В них указано, что работники на вредных и других, отличающихся от стандартных, рабочих местах могут получить оплачиваемые дополнительные дни отпуска.

Как таковые, пенсионеры, пенсионеры-инвалиды, участники ВОВ не упомянуты в этих статьях. Вместе с тем если гражданин пенсионного возраста выполняет работу, о которой идет речь в этих статьях ТК, такой отпуск ему положен.

Дополнительные оплачиваемые отпуска пожилым работникам могут предоставляться и сверх указанных норм.

Такое решение принимает администрация. Для этого в колдоговоре, ЛНА должно быть положение о предоставлении всем работающим пенсионерам дополнительных оплачиваемых отпусков (ст. 116 ТК РФ абз.

2).

Далее разберемся подробнее в сроках и условиях предоставления дополнительных отпусков пожилым сотрудникам.

Особенности предоставления дополнительного отпуска

Начнем со ст. 128 ТК РФ. Отпуск без оплаты его содержания гарантирован вне зависимости от согласия администрации:

• пенсионерам по возрасту (старости) – 14 к. дн.;
• участникам ВОВ — 35 к. дн.;
• инвалидам пенсионного возраста — 60 к. дн.

Для ветеранов труда, согласно ст. 128 ТК РФ, увеличение дополнительного отпуска не предусмотрено. При желании взять дополнительное время для отдыха они могут рассчитывать на стандартные 14 дней в год.

Сверх этого срока указанный вид отдыха может быть им предоставлен на основании ст. 22 ФЗ-5 от 12/01/95 «О ветеранах», если в субъекте РФ принят соответствующий правовой акт.

По нормам, прописанным ст. 116, 117-119 ТК РФ, пенсионерам даются оплачиваемые отпуска дополнительно, если:

• они работают во вредных (опасных) условиях;
• они работают на Кр. Севере и законодательно приравненных к нему регионах;
• их характер работы признан особым на уровне Правительства РФ;
• они работают в условиях ненормированного рабочего дня.

Кроме того, работающий пенсионер, если он имеет статус госслужащего, может рассчитывать на более продолжительный, по сравнению со стандартным, отпуск – от 30 дней и выше, в зависимости от выслуги лет (ст. 46 ФЗ-79 от 27/07/04 «О госслужбе»). Законодательство определяет 30-дневный отпуск как основной, а дни за выслугу относит к дополнительным оплачиваемым отпускным дням.

Аналогичные положения действуют в отношении муниципальных служащих (ст. 21 ФЗ-25 от 02/03/07 «О муниципальной службе»), в том числе и пенсионного возраста, продолжающих трудиться.

На заметку! Сотрудник-пенсионер может уйти в отпуск по уходу за ребенком, если у него появились внуки (ст. 256 ТК РФ).

Основной и дополнительный оплачиваемый отпуска можно суммировать (ст. 120 ТК РФ). В то же время, исходя из норм ст. 128 НК РФ, суммировать дополнительные отпуска за свой счет нельзя. Предоставляется только один дополнительный отпуск, наибольшей продолжительности.

Это правило актуально в случае, когда у работающего пенсионера есть право получить дополнительный отпуск сразу по нескольким основаниям, указанным в статье. Кроме того, пенсионер может иметь право взять дополнительные дни отпуска по региональному законодательству, если он ветеран труда. Этот фактор тоже учитывают при выборе основания для отпуска.

Тезисно

1. Дополнительные отпуска продолжающим трудиться пенсионерам оформляются на основании ст. 128 ТК РФ. Они не оплачиваются. Длительность их зависит от статуса пенсионера. Инвалидам и участникам ВОВ предоставляются более продолжительные отпуска.
2. Если имеется несколько оснований уйти в такой отпуск, сроки не суммируются, а выбирается наибольший законный период и оформляется отпуск по этому основанию.
3. Отпуск без оплаты ветеранам труда может быть предоставлен на основании решений региональных властей.
4. Оплачиваемые отпуска, в дополнение к основному, пожилым сотрудникам предоставляются, если они трудятся в особых, отличающихся от стандартных, условиях, либо являются государственными, муниципальными служащими. Продолжительность и условия предоставления таких отпусков регулируются целым рядом федеральных законодательных норм.

Дополнительный отпуск работающим пенсионерам в 2024 году

Дополнительный отпуск работающим пенсионерам в 2024 году предоставляется на определенных основаниях, знать о которых должны все работники, достигшие возраста выхода на пенсию, а также их работодатели. Когда и в каком порядке работающий пенсионер может претендовать на дополнительные дни отдыха, в каких случаях отгулы подлежат оплате, а в каких — нет, расскажем далее.

Вам помогут документы и бланки:

• Дополнительный оплачиваемый отпуск для работающих пенсионеров
• Дополнительный отпуск пенсионерам по инициативе работодателя
• Как воспользоваться правом на получение дополнительных дней отдыха
• Положены ли неоплачиваемые дополнительные дни к отпуску работающим пенсионерам по Трудовому кодексу?
• Дополнительный отпуск пенсионерам для прохождения диспансеризации
• Итоги

Дополнительный оплачиваемый отпуск для работающих пенсионеров

Несмотря на то что достижение пенсионного возраста предполагает назначение пенсии, часто люди продолжают работать. Многие из них задаются вопросом: положен ли дополнительный отпуск работающим пенсионерам, ведь с возрастом ухудшается здоровье и уменьшается работоспособность. Ответ содержится в трудовом законодательстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 115 ТК РФ ежегодный отпуск (продолжительность которого составляет 28 дней) может быть увеличен для отдельных категорий граждан, перечень которых определяется законодательством. Пенсионеров как таковых в этом перечне нет. Дополнительный отпуск для работающих пенсионеров может предоставляться на общих основаниях, к которым относятся:

• работа во вредных или опасных условиях (ст. 117 ТК РФ);
• выполнение работ в особых условиях (ст. 118 ТК РФ);
• осуществление трудовой деятельности при ненормированном рабочем дне (ст. 119 ТК РФ);
• работа на Крайнем Севере (ст. 116 ТК РФ) и пр.

Дополнительный отпуск пенсионерам по инициативе работодателя

Возможность предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска работающим пенсионерам в 2024 году устанавливается положениями коллективного договора или локального акта, действующего на предприятии, или трудового договора, заключенного с конкретным работником. В этом случае продолжительность времени отдыха и условия, на которых он предоставляется, определяет работодатель.

Работники вправе выступить с предложением о внесении в коллективный договор изменений, которые позволят пенсионерам получить дополнительные дни оплачиваемого отпуска. Однако работодатель может посчитать такое предложение нерациональным и отказать во включении предлагаемых изменений в коллективный договор.

Как воспользоваться правом на получение дополнительных дней отдыха

Учет работников, имеющих право на получение дополнительных дней отдыха (вне зависимости от того, пенсионеры они или нет) ведет отдел кадров предприятия. Если пенсионер является, например, инвалидом, кадровый сотрудник напомнит ему о том, что ему положен увеличенный отпуск. Чтобы воспользоваться правом, необходимо:

1. Написать заявление на предоставление отпуска. Как правило, дополнительный отпуск предоставляется работнику вместе с основным, поэтому отдельно заявлять о желании использовать его необязательно.
2. Передать заявление работодателю или в отдел кадров (при наличии).
3. Ознакомиться с приказом о предоставлении отпуска.

Как пойти в отпуск без сохранения хаработной платы, узнайте здесь.

Положены ли неоплачиваемые дополнительные дни к отпуску работающим пенсионерам по Трудовому кодексу?

Отдохнуть чуть больше, чем остальные работники, пенсионер все-таки может, даже не имея специального льготного статуса. Трудовой кодекс предоставляет дополнительный отпуск пенсионерам, но платить за него работодателю не придется — в соответствии с ч. 2 ст. 128 ТК РФ по письменному заявлению трудящегося пенсионного возраста ему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработка.

Продолжительность отпуска без содержания по общему правилу, предусмотренному ст. 128 ТК РФ для работающих пенсионеров, составляет 14 календарных дней в году. Однако по согласованию с работодателем продолжительность отпуска «без содержания» может быть увеличена — законодатель не ограничивает право сторон на самостоятельное определение количества дней отдыха.

Основанием для оформления отпуска без сохранения заработка также является приказ работодателя, издаваемый на основании личного заявления, написанного работником, и завизированного его руководителем.

Какие нюансы нужно учесть при оформлении ежегодного и дополнительного отпуска пенсионерам, разъяснили эксперты «КонсультантПлюс». Узнайте мнение специалистов, получив бесплатный пробный доступ к системе.

Дополнительный отпуск пенсионерам для прохождения диспансеризации

С 1 января 2019 года в Трудовом кодексе появилась новая статья — 185.1, положения которой предоставляют работающим пенсионерам еще одну привилегию — право на получение дополнительных нерабочих дней для прохождения диспансеризации. Формально этот вид отдыха отпуском не является — работник может использовать их только для того, чтобы пройти обследование в поликлинике. Оформить отгулы и использовать их в личных целях не получится.

Освобождение от работы можно получить один раз в год на два дня. Для этого потребуется:

• определиться со временем прохождения диспансеризации (для этого стоит заранее обратиться в регистратуру своей поликлиники);
• уведомить работодателя о необходимости предоставления дополнительных дней отдыха в письменном виде путем написания заявления.

На основании заявления работодатель составляет приказ — этот документ является официальным основанием для отсутствия пенсионера на рабочем месте и начисления ему среднего заработка.

Дни для диспансеризации работающих пенсионеров нужно учесть в графике отпусков. Какие нюансы учесть при составлении документа, узнайте в обзоре от «КонсультантПлюс». Если у вас еще нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Итоги

Итак, дополнительный отпуск пенсионерам положен только на общих основаниях. Например, если трудящийся пенсионного возраста работает на Крайнем Севере, на вредном производстве или в иных условиях, отличающихся от нормальных. Оформить отпуск, продолжительность которого превышает установленный законодателем предел, можно, но зарплату за него работодатель не выплатит. Максимальная продолжительность отдыха «без содержания», который работодатель обязан предоставить работнику, составляет две недели.

Кроме того, работник имеет право на оплачиваемые отгулы для прохождения диспансеризации — отпуском в привычном смысле этого слова такая причина для непосещения работы не является, но получить средний заработок за время отсутствия на рабочем месте позволит. Таким образом, отдохнуть больше положенного пенсионеру не удастся — дополнительный оплачиваемый отпуск для лиц, достигших пенсионного возраста и не имеющих льгот, законодателем не предусмотрен.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Право пенсионера на отпуск за свой счет

Подборка наиболее важных документов по запросу Право пенсионера на отпуск за свой счет (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Отпуск за свой счет:
• Больничный во время отпуска без сохранения заработной платы
• Больничный лист во время отпуска за свой счет
• Входят ли праздничные дни в отпуск без сохранения заработной платы
• Вынужденный отпуск
• Длительный отпуск педагогических работников
• Ещё.

Судебная практика: Право пенсионера на отпуск за свой счет

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28.04.2022 по делу N 88-9025/2022
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным увольнения по специальным (иным) основаниям.
Обстоятельства: Истец является работающим пенсионером по возрасту, не реализовавшим в полном объеме свое право на предоставление отпуска без сохранения заработной платы.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено; 4) Удовлетворено. Отклоняя доводы ответчика о том, что истец обратился с заявлением о предоставлении отпуска в конце рабочего дня 29 марта 2021 без соответствующих виз руководителей, заявление истцом написано на имя не того руководителя, о нарушении истцом установленного порядка подачи заявления на предоставление отпуска без сохранения заработной платы, суд апелляционной инстанции исходил из того, что указанные доводы не могут являться основаниями для признания отсутствия истца на рабочем месте без уважительных причин с 29 марта по 01 апреля 2021 — прогулами, и повлечь привлечение его к дисциплинарной ответственности в виде увольнения за прогулы, поскольку истец реализовал свое право на нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, как работающий пенсионер, что не зависело от усмотрения работодателя, который обязан в силу закона предоставить названный отпуск.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.04.2021 N 88-5156/2021
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании задолженности по заработной плате; 2) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 3) О взыскании компенсации за несвоевременную выплату заработной платы; 4) О взыскании компенсации морального вреда; 5) О восстановлении на работе; 6) О признании незаконным увольнения за прогул.
Обстоятельства: Истец свое увольнение считает незаконным, поскольку дисциплинарный проступок в виде прогула не совершал.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части; 4) Удовлетворено в части; 5) Удовлетворено; 6) Удовлетворено в части. Удовлетворяя требования истца о восстановлении на работе, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта обращения истца 19 августа 2019 г. к работодателю с письменным заявлением о предоставлении отпуска, предусмотренного частью второй статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации, а также того факта, что в связи с отсутствием председателя кооператива на рабочем месте, отсутствием порядка принятия и учета заявлений от работников истцу были созданы препятствия для реализации его права на такой отпуск. При этом суд исходил из того, что использование работающим пенсионером по старости (по возрасту), подавшим работодателю письменное заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам (до 14 календарных дней в году), такого отпуска, если работодателем не оформлен работнику данный отпуск или отказано в его предоставлении, не может рассматриваться как неуважительная причина отсутствия работника на рабочем месте.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Право пенсионера на отпуск за свой счет

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: Имеет ли право на предоставление отпуска без сохранения средней заработной платы работник, являющийся военным пенсионером, если основанием его увольнения с военной службы послужило состояние здоровья?
(Консультация эксперта, Роструд, 2020) Вопрос: Работник является военным пенсионером, основанием увольнения с военной службы послужило состояние здоровья. В настоящее время возраст работника выше предельного возраста пребывания на военной службе, но ниже возраста для назначения страховой пенсии по возрасту.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Пенсионер — выгодный или невыгодный работник? Посмотрим через призму закона
(Матвейчук Т.И.)
(«Кадровик-практик», 2024, N 7) Заслуживает внимания право пенсионера в любой момент взять отпуск без сохранения зарплаты.

Нормативные акты: Право пенсионера на отпуск за свой счет

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Руководство по соблюдению обязательных требований по времени отдыха [виды перерывов и выходных] и отпускам»
(утв. Рострудом) — На использование отпуска без сохранения заработной платы большей продолжительности имеют право следующие работники:

Отпуск за свой счет. Что нужно знать работодателю?

Трудовым законодательством работникам гарантирован оплачиваемый отпуск (ежегодный и дополнительный). Однако работник вправе рассчитывать не только на оплачиваемые отпуска: ТК РФ предусмотрена возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Данному виду отпуска посвящена всего одна статья кодекса. Соответственно у работодателей возникает немало вопросов, связанных с ее применением.

В каких случаях работодатель не имеет права отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска? Как его оформить? Какова максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы?

На эти и некоторые другие вопросы вы найдете ответы, прочитав статью.

Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы?

1. По решению работодателя (но он, рассмотрев причину, по которой работник просит неоплачиваемый отпуск, и свои производственные возможности, может принять решение об отказе в предоставлении такого отпуска).
2. В силу законодательства (когда работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы).

Несколько слов скажем о неоплачиваемом отпуске по решению работодателя. Частью 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Из данной нормы можно сделать вывод, что обязательными условиями предоставления такого отпуска являются соответствующие обстоятельства, письменное заявление работника и согласие работодателя.

Отметим, что работодатель, принимая решение о предоставлении отпуска, на свое усмотрение оценивает причины, по которым отпуск требуется сотруднику, и если сочтет их незначительными или неуважительными, вправе отказать. Рекомендуем объективно подходить к этому вопросу, поскольку в случае спора суд или контролирующий орган может встать на сторону работника. Например, Пермским краевым судом рассматривалось дело о признании приказа о применении мер дисциплинарной ответственности незаконным.

Б. обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска на день, не указав причину, по которой он требуется. Соответственно работодатель отказал в предоставлении отпуска, однако Б. на работу не вышла. За это ей объявили выговор.

Суд, исследовав материалы дела, выяснил причину отсутствия – необходимость явки в прокуратуру и суд (вызов оформлен соответствующими документами) – и признал приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 12.08.2013 по делу № 33‑7452).

Не всегда, конечно, суд встает на сторону работника. Если тот не явится на работу после того, как работодатель откажет в предоставлении неоплачиваемого отпуска, применение мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за прогул суд может признать законным и обоснованным (см., например, Определение Московского городского суда от 08.09.2015 № 4г/8‑8669/2015, Апелляционное определение Омского областного суда от 02.09.2015 по делу № 33‑6239/2015).

Когда отказ работодателя будет незаконным?

Как мы выяснили, в некоторых случаях работодатель обязан удовлетворить заявление работника о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты. В частности, согласно ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель должен предоставить такой отпуск:

• участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.

Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.

Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней. Чуть меньше – 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска – обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст.

174 ТК РФ).

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.

Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту

Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы

Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы

Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений

Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам

Отметим: отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признается судами и контролирующими органами неправомерным. Так, З. обратилась в суд с требованием к МУ «Муниципальный дом культуры и искусств им. Г. В. Калиниченко» о восстановлении на работе после увольнения за прогул.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что на основании решения избирательной комиссии муниципального округа З. как доверенному лицу кандидата на должность главы округа было выдано удостоверение № 1 о том, что она является доверенным лицом кандидата. Работодатель об этом был поставлен в известность.

08.08.2014 З. поступил телефонный звонок, ей сообщили о необходимости явиться в администрацию МО, где она пробыла с 13.00 до 18.00. 11.08.2014 З. подала объяснительную записку, в которой указала причины отсутствия и реквизиты удостоверения доверенного лица, и приложила справку из администрации МО. Однако руководство МУ все‑таки уволило З.

В силу ст. 43 Закона № 67‑ФЗ на период полномочий доверенного лица работодатель обязан дать доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Поскольку такой отпуск З. предоставлен не был, даже при том, что она не писала заявления, а поставила в известность руководство о необходимости отсутствия по телефону, увольнение признали незаконным: для убытия с работы имелась уважительная причина – осуществление деятельности, связанной с выборами, о чем З. в последующем предоставила справку (Апелляционное определение Московского областного суда от 18.03.2015 по делу № 33‑5980/2015).

Случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями. Например, Отраслевым соглашением по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2015 – 2017 годы женщине, имеющей ребенка в возрасте до 16 лет, предоставляется право на один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Подводя итог раздела, скажем, что если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором или соглашением количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать работнику льготной категории в таком отпуске. Например, работник-инвалид в апреле и августе 2015 года получил неоплачиваемые отпуска по 30 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ инвалид вправе рассчитывать на 60 дней в год).

Если о неоплачиваемом отпуске он попросит еще, например, в ноябре – работодатель вправе отказать в предоставлении такого отпуска и это не будет нарушением закона.

Срок неоплачиваемого отпуска

На какой срок может быть предоставлен неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам? Трудовой кодекс не дает четкого ответа на этот вопрос и не устанавливает ограничений. Следовательно, по общему правилу такой отпуск может длиться день, неделю, несколько месяцев и любой другой период, о котором будет достигнуто соглашение между работником и работодателем.

Однако некоторыми нормативными актами предусмотрен предельный срок нахождения в неоплачиваемом отпуске. Например, на основании п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания, предоставляемого по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам государственным служащим, не может составлять более года. Аналогичный срок установлен для неоплачиваемых отпусков муниципальных служащих [1] .

Как быть, когда у работника несколько оснований для отпуска без сохранения зарплаты, например, работник – пенсионер и инвалид, соответственно имеет право на 14 и 60 календарных дней отпуска? Трудовое законодательство не содержит ответа. Полагаем, что в таком случае работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.

Отметим, что вести учет отпусков без сохранения заработной платы необходимо по нескольким причинам.

Во-первых, как мы уже говорили, это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым по общему правилу работодатель обязан его предоставить (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 22.01.2014 по делу № 33‑502/2014).

Во-вторых, количество дней неоплачиваемого отпуска важно для подсчета стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Напомним, что согласно ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

Время отпуска (отпусков) без сохранения зарплаты, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит.

Невключение такого времени отражается увеличением рабочего года на соответствующее количество дней, что в кадровом делопроизводстве означает смещение начала либо окончания рабочего года, в котором использовался отпуск без сохранения заработной платы (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 18.03.2013 по делу № 33‑2432).

Например, работник устроился в учреждение 10.03.2015. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2015 году у него составила 20 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года увеличится на число дней, превышающее 14, – 6. Таким образом, рабочий год начнется с 10.03.2015 и закончится 15.03.2016.

Оформляем документы

Неоплачиваемый отпуск предоставляется только по инициативе работника (предоставление такого отпуска по инициативе работодателя – например, в случае снижения объема работ – является нарушением трудового законодательства), то есть работодателю необходимо заявление работника. В заявлении должны быть указаны причины, по которым отпуск необходим, чтобы работодатель мог принять обоснованное решение, ну и конечно же, желаемые даты.

Согласие (несогласие) с заявлением работодатель может выразить, сделав на нем соответствующую запись, например, «Не возражаю», «Согласовано». На основании такого завизированного заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (Т-6а) [2] или форма, утвержденная учреждением.

В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.

Некоторые работники уходят в отпуск, не дождавшись приказа. В таком случае, если они не относятся к льготным категориям, которым отпуск необходимо предоставлять, работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Например, Ленинградский областной суд в Определении от 03.07.2014 № 33‑3394/2014 указал, что наличие резолюции руководителя на заявлении с просьбой о предоставлении дополнительного неоплачиваемого отпуска не свидетельствует о достижении работником соглашения с работодателем по данному вопросу, так как предоставление отпуска должно оформляться приказом.

Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 4 ст. 20 ТК РФ).

С приказом обязательно ознакомьте сотрудника под роспись.

Если в учреждении работают дистанционные сотрудники, оформление неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).

Ну и конечно, сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд. VIII личной карточки.

Можно ли отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?

Четкого ответа в трудовом законодательстве нет. Но мы считаем, что работодатель вполне может отозвать работника из отпуска, воспользовавшись по аналогии нормами ст. 125 ТК РФ, регулирующей отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска.

Правда, с одним нюансом: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому‑либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.

В заключение

По общему правилу неоплачиваемые отпуска предоставляются по семейным обстоятельствам на основании письменного заявления работника. Но есть случаи, когда работодатель не вправе отказать в представлении такого отпуска. Они определены Трудовым кодексом, иными федеральными законами, соглашениями, коллективными договорами. Кроме этого, помните, что период отпуска, превышающий 14 календарных дней, не включается в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.

И, конечно же, не отправляйте работников в отпуск без сохранения зарплаты сами, то есть не проявляйте инициативу – если в ходе рассмотрения спора будет выявлено принуждение к такому отпуску, возможно применение к работодателю мер административной ответственности в виде штрафа по ст. 5.27 КоАП РФ.

[1] Статья 21 Федерального закона от 02.03.2007 № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

[2] Утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

• отпуск за свой счет
• отпуск без сохранения зарплаты
• отпуск
• отзыв из отпуска

Неоплачиваемый отпуск: кому, когда и на сколько

Отпуск без сохранения заработной платы — юридическое название дополнительного неоплачиваемого времени отдыха. Трудовое законодательство предполагает предоставление гражданам не только всеми любимого ежегодного оплачиваемого отпуска, но и возможность отсутствовать на работе, не увольняясь, но и не получая в это время деньги от работодателя. При этом возможности самого работодателя инициировать такой отдых сильно ограничены.

По инициативе работодателя

Иногда по различным причинам инициатива отправить сотрудников отдохнуть без оплаты исходит от работодателя. Такое происходит при отсутствии объема работ или недостатке денежных средств на зарплату. Стоит помнить, что инициатива отправить работника в неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя недопустима, предлагать ему уйти в отпуск без оплаты наниматель не вправе, но намекнуть может.

Часто сотрудники с пониманием относятся к ситуации и соглашаются на такое предложение, осознавая, что в противном случае компанию ждет разорение и они останутся вовсе без работы.

Но принуждение к уходу в неоплачиваемые отпуска либо вовсе издание приказов без соответствующих заявлений сотрудников является грубейшим нарушением трудового законодательства.

Все, что может сделать работодатель при отсутствии объема работ по своей инициативе, — это объявить простой с оплатой в размере двух третей среднего заработка либо оклада, в зависимости от причин простоя. Правда, в этом случае он имеет право требовать присутствия подчиненных на рабочих местах на весь период простоя. Также работодатель вправе инициировать и прописать в коллективном договоре или локальном нормативном акте иные случаи, когда сотрудникам предоставляется время отдыха без оплаты, например, работникам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет, либо одиноким родителям.

Часто руководство идет на такой шаг, устав разбираться с жалобами чадолюбивых родителей, желающих отдыхать непременно летом, и остального коллектива, который тоже иногда хочет погреться на летнем солнышке. Но использование такого дополнительного времени отдыха опять же является правом, а не обязанностью сотрудника.

По инициативе работника

• работающим пенсионерам по старости — до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
• в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников сотрудника — до пяти календарных дней;
• родителям и супругам военнослужащих, сотрудников полиции и некоторых других структур, погибших или умерших вследствие ранения или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, — до 14 календарных дней в году;
• участникам войны и ветеранам боевых действий — до 35 календарных дней в году;
• работникам, допущенным к вступительным экзаменам в вузы, — до 15 дней;
• в некоторых других случаях, предусмотренных законом либо коллективным договором.

Как оформить

Так же, как и для предоставления любых других дней отдыха, сотруднику необходимо написать заявление. Когда отпускной период предоставляется по соглашению с нанимателем, то в заявлении достаточно просто написать «по семейным обстоятельствам», без уточнения этих обстоятельств. Если же неоплачиваемые дни отдыха предоставляются в силу закона, то в заявлении указывается основание, например, рождение ребенка, и приложить подтверждающий документ (сразу или после его получения).

Пример заявления на неоплачиваемый отпуск

На основании заявления работодатель издает приказ или распоряжение, с которым подчиненного знакомят под подпись. Такое ознакомление гарантирует отсутствие последующих возможных претензий с его стороны.

На что обратить внимание

Период неоплачиваемого отсутствия на работе продолжительностью не более чем 14 дней за один рабочий год входит в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ). В случае болезни работника в период неоплачиваемых «каникул» больничный ему не оплачивается, а продолжительность отдыха без содержания не продлевается на время болезни.

Неиспользованный «льготный» отпускной период за свой счет на следующий год не переносится ни полностью, ни частично. Т. е. если, например, работающему пенсионеру положено 14 дополнительных дней отдыха в год, он не сможет уйти отдыхать сразу на несколько месяцев в связи с тем, что несколько лет таким правом не пользовался.

• отпуск без сохранения зарплаты
• ТК РФ
• работодатель