Работать и жить в условиях Крайнего Севера непросто: короткий световой день, холод, дефицит фруктов и овощей негативно сказываются на здоровье. Именно поэтому людям, живущим и работающим в подобных условиях, государство обеспечило льготы.
В России есть два типа северных территорий: районы Крайнего Севера и территории, приравненные к районам Крайнего Севера . Льготы у жителей этих территорий одинаковые. Разница только в объеме: у работающих на Крайнем Севере больше дополнительный отпуск, выше районный коэффициент и так далее.
| Районный коэффициент |
|---|
| Процентные (северные) надбавки |
| Пенсионные льготы |
| Дополнительный оплачиваемый отпуск |
| Жилищные субсидии |
| Компенсация транспортных расходов |
Прибавка к зарплате
Высокая зарплата северян складывается из двух факторов: районного коэффициента и процентной (северной) надбавки .
Все работающие на Крайнем Севере получают зарплату, умноженную на районный коэффициент , установленный для конкретного субъекта РФ.
Право на получение зарплаты с районным коэффициентом возникает у гражданина с первого дня работы на Крайнем Севере. Формат трудовых отношений не имеет значения – это может быть стандартный график, совместительство, работа вахтовым методом.
Самый большой коэффициент – для территорий, расположенных в акватории Северного Ледовитого океана и прилегающих морей, а также Чукотки и Якутии. Живущие и работающие здесь получают плюс 200 процентов к окладу.
Процентная (северная) надбавка , в отличие от районного коэффициента, устанавливается не с первого дня работы и зависит от стажа работы в регионе. Так, в районах Крайнего Севера право на получение надбавки возникает по истечении шести месяцев с момента трудоустройства, в приравненных к ним районах – по истечении года.
Например, в таких суровых регионах, как Камчатка, Магаданская область, Чукотка, через полгода стажа к заработной плате начисляется надбавка в размере 10 процентов. Размер надбавки растет каждые полгода на 10 процентов. Максимальная надбавка для вышеуказанных регионов – 100 процентов к заработной плате. А вот на юге Архангельской области право на северную надбавку наступает через год работы в регионе.
И предельная надбавка в Архангельской области – 50 процентов.
Дополнительный оплачиваемый отпуск
Работающим на Крайнем Севере к основному отпуску (28 дней) положен дополнительный. Его продолжительность – 24 дня. Вместе с
 |
основным получится 52 календарных дня. Для регионов, приравненных к районам Крайнего Севера, дополнительный отпуск – 16 дней. Вместе с основным – 44 дня отпуска в год.
Право пользоваться дополнительным северным отпуском имеют граждане, работающие по стандартному графику, по вахте, по совместительству. Дополнительный отпуск предоставляется северянам через шесть месяцев
работы.
Трудовой кодекс предусмотрел для работающих северян еще одну «отпускную льготу». 14 дней положены работнику для сопровождения
ребенка, поступающего в колледж или вуз. Ребенок должен быть младше 18 лет, а учебное заведение – в другом регионе. Этот отпуск дадут
по просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя). При наличии двух и более детей отпуск предоставят один раз для каждого ребенка.
Оплата проезда к месту отпуска
Раз в два года северянам компенсируют транспортные расходы на проезд к месту отпуска и обратно. Эта компенсация гарантирована
 |
работникам и бюджетных учреждений, и частных фирм.
Порядок ее предоставления фиксируется в коллективном договоре, локальных нормативах с учетом мнений профсоюзов (ст. 325 ТК РФ). Более того, проезд к месту отпуска оплатят и членам семьи.
Например, мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником.
Такую же льготу закон дает пенсионерам и инвалидам, проживающим на Крайнем Севере и приравненных к нему районах. Раз в два года путешествие до места отдыха и обратно для них бесплатно.
Пенсия
Наличие северного стажа влияет как на время выхода на пенсию, так и на размер пенсионных выплат.
Пенсионные льготы для работающих на Крайнем Севере
Женщины, имеющие «северный» стаж, выходят на пенсию в 50 лет, мужчины – в 55 лет. Для этого в районах Крайнего Севера нужно отработать не менее15 календарных лет. Женщин с двумя и более детьми отправят на пенсию через 12 лет работы на Крайнем Севере. При этом общий стаж должен быть не менее 20 лет. Каждый полный год работы на Крайнем Севере дает право выйти на пенсию на 4 месяца раньше.
Воспользоваться этим правом закон позволяет через 7,5 лет «холодного» стажа – за это время «набежит» 2 года и 4 месяца.
Пенсионные льготы для работающих в районах, приравненных к Крайнему Северу
Через 20 календарных лет работы на территориях, приравненных к районам Крайнего Севера, работник получает право досрочно выйти на пенсию. Женщинам – в 50 лет. Мужчинам – в 55.
Женщин с двумя и более детьми отправят на пенсию через 17 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом общий стаж для получения льготы должен быть не менее 20 лет.
Льготный выход на пенсию оленеводов, рыбаков и охотников-промысловиков
Раньше всех на пенсию выходят оленеводы, рыбаки и охотники-промысловики. Мужчины – в 50 лет, женщины – в 45 лет. Правда, для такой льготы мужчины должны отработать на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях не менее 25 лет, женщины – не менее 20 лет.
Естественно, все это время оленеводами, рыбаками или охотниками-промысловиками.
Пенсия у северян больше, чем у отработавших в обычной местности: и базовая, и страховая часть.
| ВАЖНО! На базовую часть северных пенсий начисляется районный коэффициент, но до тех пор, пока пенсионер продолжает жить в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориям. При выезде в обычную местность льгота отменяется. |
«Северные» жилищные субсидии
Северяне пользуются этой льготой для переезда в российские регионы с более благоприятным климатом.
Условия получения субсидии
- Прибытие на северные территории до 1992 года.
- Период трудовой деятельности в таких регионах более 15 лет.
- Отсутствие в личной собственности жилья на территории России за пределами северных регионов или необходимость улучшить условия проживания.
Право на жилищную субсидию имеют и инвалиды, проживающие на территории Крайнего Севера.
Жилищную субсидию передают по наследству. Если претендент на субсидию умер, право получить ее переходит ближайшим родственникам. Очередность на выплаты остается неизменной.
Размер жилищной субсидии
Субсидия зависит от «северного» стажа. Отработав 35 лет в условиях Крайнего Севера, гражданин получает право на полную компенсацию средней рыночной стоимости жилья на новом месте:
• свыше 35 лет – 100 процентов
• от 30 до 35 лет – 95 процентов
• от 25 до 30 лет – 90 процентов
• от 20 до 25 лет – 85 процентов
• от 15 до 20 лет – 80 процентов
• от 10 до 15 лет – 75 процентов
• инвалиды I и II групп вследствие трудового увечья и со стажем менее 15 лет – 75 процентов
Требования к недвижимости
• Квартира должна быть на территории России.
• Одиноким положено 33 кв.м, семейной паре – 42 кв.м.
• Семье из трех и более человек положено 18 кв.м на каждого.
• Помещение должно быть пригодным для жизни на постоянной основе.
Субсидия дает право купить жилье в районах, где не так холодно: за пределами Крайнего Севера или в северных районах, но с более благоприятным климатом.
Как встать в очередь на предоставление субсидии?
Для получения жилищной субсидии (сертификата) нужно встать на учет. Для этого в местные органы власти (как правило, это региональное министерство территориального развития) претендент подает заявление и пакет документов:
• выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
• документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 года;
• выписка из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
• копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (за исключением пенсионеров);
• копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, а также справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о продолжительности трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – для пенсионеров;
• справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности – для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;
• справка органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым – для безработных;
• копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
• копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.
Формирование очереди на жилье северянам происходит по следующему принципу:
1-я очередь. Инвалиды I и II групп, включая инвалидов с детства, рожденных в северных районах.
2-я очередь. Пенсионеры.
3-я очередь. Лица, не имеющие официального места работы и стоящие более одного года на учете в службах занятости районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
4-я очередь. Трудоустроенные лица с учетом имеющегося северного стажа.
Одним из условий получения Сертификата по программе переселения является освобождение ранее занимаемого жилья. Переезжающая семья должна подписать в администрации по месту жительства соответствующее обязательство. После регистрации права собственности на новое жилье в другом регионе прежде занимаемая квартира должна быть освобождена и передана жилищному отделу местной администрации в течение 2 месяцев.
Какой размер пенсии за работу в районах Крайнего Севера?
Пенсия за работу в районах Крайнего Севера заметно больше, чем та, что назначается гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в более южных регионах. Изучим, каким образом законодательство РФ регулирует исчисление северной пенсии.
- «Северные» пенсии: нормативное регулирование
- Пенсия на Севере досрочно
- Северный стаж как преференция при назначении пенсии
- Закон № 400-ФЗ («О страховых пенсиях»): северная надбавка к фиксированной выплате
- Повышенная пенсия для жителей Севера с применением коэффициента
- Исчисление северной пенсии по выбору: коэффициент или надбавка?
- Северная пенсия: нюансы исчисления
- Нужно ли подтверждать право на северную пенсию?
- «Северные» доплаты к пенсиям граждан на государственном обеспечении
- Итоги
«Северные» пенсии: нормативное регулирование
Сейчас в РФ действует 3 основных закона, в соответствии с которыми начисляется пенсия:
- закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (его положения распространяются на граждан, выходящих на пенсию после 01.01.2015);
- закон «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (с 01.01.2015 действует только в части положений, регулирующих исчисление и выплату пенсий, которые назначены до 01.01.2015 при условии, что соответствующие нормы не противоречат ФЗ «О страховых пенсиях»);
- закон «О государственном пенсионном обеспечении» от 1+.2001 № 166-ФЗ (регулирует исчисление пенсий для госслужащих и иных категорий граждан РФ, находящихся на государственном обеспечении).
Можно отметить, что в соответствии с положениями закона № 173-ФЗ осуществлялось исчисление российских пенсий до 01.01.2015. Сейчас пенсионеры РФ, в том числе и жители Севера, получают пенсию, рассчитанную преимущественно в том порядке, который утвержден новым нормативным актом — законом № 400-ФЗ.
Нормы закона № 173-ФЗ применяются, только если это требуется в целях исчисления пенсий по новому закону. Но при исчислении конкретно северных пенсий они в расчет практически не берутся.
Изучим особенности исчисления северных пенсий с учетом положений указанных нормативных актов — актуального закона № 400-ФЗ, а также закона № 166-ФЗ.
Пенсия на Севере досрочно
Прежде всего имеет смысл отметить, что граждане, работавшие на Севере, имеют возможность выйти на пенсию значительно раньше, чем россияне, трудящиеся в более южных регионах.
Так, мужчины, имеющие общий стаж в 25 лет и проработавшие на Крайнем Севере 15 лет либо в регионах, приравненных к нему, 20 лет, могут выходить на пенсию в 55 лет. Женщины вправе выходить на пенсию в 50 лет при условии, что имеют общий стаж работы в 20 лет и те же показатели длительности работы на Севере, что и мужчины. В свою очередь, мужчины, работавшие в более южных регионах, выходят на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55 лет.
Если мужчина или женщина имели стаж работы на Крайнем Севере в качестве оленевода, рыбака или охотника, составляющий, соответственно, для каждого пола 25 и 20 лет — они вправе выходить на пенсию еще на 5 лет раньше возрастов, обозначенных выше.
Повышение пенсионного возраста коснется и работников Крайнего Севера. Переходный период по повышению пенсионного возраста продлится так же как и у всех жителей РФ с 2019 по 2028 годы. Ниже приведем таблицу выхода на пенсию в связи с нововведениями:
Подробнее о повышении пенсионного возраста читайте здесь.
О нюнсах назначения пенсии северянам, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Северный стаж как преференция при назначении пенсии
Опыт работы человека на Севере может дать ему право выйти пенсию раньше и в том случае, если указанные показатели стажа не достигнуты, но соразмерны с ними.
Если гражданин проработал на КС не менее чем 7 лет и 6 месяцев, то он получает вправе выйти на пенсию раньше, исходя из того, что его пенсионный возраст уменьшается на 4 месяца за каждый год, проработанный на Крайнем Севере. При этом каждый год работы в районах, приравненных к КС, соответствует 9 месяцам трудовой деятельности на Крайнем Севере.
В общем случае стаж, который составляет 15 лет при работе на КС или 20 лет в районах, что приравнены к нему, снижает пенсионный возраст человека на 5 лет для большинства категорий трудящихся, у которых есть основания для выхода на пенсию. Например, тех категорий, которые указаны в пп. 1–10, 16–18 ст.
30 закона № 400-ФЗ.
Рассмотрим теперь основные принципы исчисления северных пенсий.
Закон № 400-ФЗ («О страховых пенсиях»): северная надбавка к фиксированной выплате
Пенсия по закону № 400-ФЗ состоит из следующих основных компонентов:
- страховой пенсии (вычисляется по сложной формуле — с применением индивидуальных пенсионных коэффициентов и показателей их стоимости);
- фиксированной выплаты (которая устанавливается в соответствии с п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ).
Размер страховой пенсии напрямую не зависит от того, работал человек на Севере или нет.
В свою очередь, в соответствии с п. 4 ст. 17 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ получать фиксированную выплату, увеличенную на 50%, вправе:
- мужчины, имеющие стаж 25 лет и более и проработавшие 15 лет и более на Крайнем Севере;
- женщины, обладающие стажем 20 лет и более и проработавшие 15 лет и более на КС.
Текущая величина фиксированной выплаты — 4 982 руб. 90 коп. в месяц (п. 1 ст.
16 закона № 400-ФЗ).
Получается, что фиксированная выплата по пенсиям гражданам, работавшим на Крайнем Севере и имеющим указанный выше стаж, становится равной 7 474 руб. 35 коп. (4 982 руб. 90 коп. + 50%).
Таким образом, пенсия гражданина, работавшего на КС, в общем случае больше, чем пенсия гражданина, работавшего южнее, на 2 491 руб. 45 коп.
Если у получателей пенсии, работавших на Крайнем Севере, находятся нетрудоспособные члены семьи на иждивении либо если получателям соответствующей пенсии исполнилось 80 лет или если они имеют инвалидность 1-й группы, увеличение фиксированной выплаты по основаниям, указанным в пп. 1–3 ст. 17 закона № 385-ФЗ, дополняется доплатами в размере 50% от соответствующего увеличения.
Так, если человеку, работавшему на КС, 80 лет, то он:
- во-первых, получает фиксированную выплату, увеличенную на 2 491 руб. 45 коп. относительно южной пенсии;
- во-вторых, получает 100%-ю доплату к фиксированной выплате — в размере 4 982 руб. 90 коп. (п. 1 ст. 17 закона № 400-ФЗ);
- в-третьих, получает доплату к указанному 100%-му увеличению фиксированной выплаты в размере 50%, то есть 2 491 руб. 45 коп.
В соответствии с п. 5 ст. 17 закона № 400-ФЗ фиксированная выплата как самостоятельный элемент пенсии (то есть показатель, закрепленный в законе № 400-ФЗ), а также как элемент расчета северной пенсии с учетом положений пп. 1–3 ст.
17 закона № 400-ФЗ увеличивается в аналогичных случаях на 30% при исчислении пенсий для граждан того же возраста и пола, что указаны выше, а также имеющих аналогичный стаж — если они работали в регионах, которые приравнены к КС, в течение 20 лет и более.
Повышенная пенсия для жителей Севера с применением коэффициента
В соответствии с п. 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ получать увеличенную фиксированную выплату по п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ вправе получать граждане, проживающие на КС, обладающие правом на пенсию, но не имеющие опыта работы на Крайнем Севере и в районах, которые приравнены к нему.
Но в этом случае вместо надбавок применяется установленный законом районный коэффициент.
Аналогично, если жителю Севера исполнилось 80 лет или же в случаях, если у него есть инвалидность 1-й группы либо если он имеет на иждивении нетрудоспособных лиц, он получает дополнительные выплаты, гарантированные пп. 1–3 ст. 17 закона № 400-ФЗ, которые также увеличены на районный коэффициент.
При переезде человека в другой район КС или территорию, приравненную к нему, могут применяться другие коэффициенты — что определены для соответствующей местности (п. 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ).
Сейчас коэффициенты, о которых идет речь, используются те, что приведены в информписьме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16.
Так, например, на Чукотке соответствующий коэффициент равен 2. Соответственно, фиксированная выплата к его пенсии составит в общем случае 9 965 руб. 80 коп. (4 982,90 × 2).
Порядок, по которому исчисляются и выплачиваются «северные» доплаты к фиксированным выплатам, установленные пп. 9, 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ, более детально регулируется постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249.
Исчисление северной пенсии по выбору: коэффициент или надбавка?
Если человек может получать доплаты к фиксированным выплатам к страховой пенсии по 2 основаниям (то есть, во-первых, он имеет «северный» стаж, а во-вторых — проживает на Севере), то он должен самостоятельно выбрать одно из них (п. 13 ст. 17 закона № 400-ФЗ).
То есть определиться с тем, будет ли он получать пенсию с учетом надбавок, устанавливаемых законом № 400-ФЗ, либо с применением районных коэффициентов.
Основной критерий, на который в данном случае имеет смысл ориентироваться — величина районного коэффициента, фактически установленная в его регионе. Если она больше, чем применяемое увеличение фиксированной выплаты, зафиксированное в положениях ст. 17 закона № 400-ФЗ, имеет смысл выбрать схему, по которой пенсия исчисляется с учетом соответствующего коэффициента.
Северная пенсия: нюансы исчисления
Итак, северная пенсия — это пенсия, которая может быть увеличена относительно стандартной за счет одного из 2 оснований (по выбору гражданина):
- применения надбавок к фиксированной выплате (при достаточном стаже работы на Севере);
- умножения фиксированной выплаты на районный коэффициент (если человек проживает на Севере).
Можно отметить, что в период действия закона № 173-ФЗ северная пенсия исчислялась по схожим принципам: надбавки и коэффициенты начислялись на фиксированный размер страховой части трудовой пенсии (некий аналог фиксированной выплаты по закону № 400-ФЗ).
Таким образом, чем выше фиксированная выплата, тем выше северная пенсия. Иные составляющие формулы пенсии — будь то индивидуальный коэффициент или показатели его стоимости, не меняются, исходя из того факта, что у человека есть стаж работы на Севере.
Фиксированная выплата — главный показатель для исчисления северной пенсии — в общем случае должна индексироваться соотносительно с инфляцией.
Нужно ли подтверждать право на северную пенсию?
Если гражданин переезжает в северный район, в котором установлен более высокий коэффициент к фиксированной выплате по пенсии, то получить право на возникающую доплату он сможет только при условии обращения в территориальное подразделение Пенсионного фонда. Пенсия с учетом перерасчета будет начисляться с 1-го числа месяца, следующего за тем, когда было осуществлено обращение в ПФР (подп. 2 п. 1 ст.
23 закона № 400-ФЗ).
Если человек переезжает в регион, не относящийся к территориям КС либо районам, что приравнены к нему, то его пенсия должна быть пересчитана с учетом того, что законные основания для применения повышающего коэффициента исчезают (п. 9 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Законом установлены следующие критерии признания соответствующего переезда состоявшимся:
- осуществлена регистрация гражданина в населенном пункте за пределами Севера (подп. «в» п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ);
- осуществлена подача в представительство ПФР в соответствующем населенном пункте заявления о выдаче пенсионного дела;
- осуществлена подача в представительство ПФР заявления о переезде;
- фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 19 ст. 21 закона № 400-ФЗ;
- фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 5 правил, установленных постановлением № 249.
Можно отметить, что по нормам ст. 23 закона № 400-ФЗ переезд также может подтверждаться фактом снятия гражданина с регистрационного учета в северном населенном пункте — в силу истечения срока регистрации либо по желанию самого получателя пенсии (подп. «а», «б», п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Однако Верховный суд РФ решением от 07.10.2015 № АКПИ 15-859 признал соответствующие подпункты п. 10 ст. 23, а также корреспондирующие с ними положения п. 11 ст.
23 недействующими.
«Северные» доплаты к пенсиям граждан на государственном обеспечении
Отдельным правовым актом регулируется начисление пенсий государственным служащим, а также иным категориям граждан, которым гарантируется государственное обеспечение, — речь идет о законе «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ. Рассмотрим, каким образом положения этого закона определяют порядок исчисления «северных» пенсий.
Закон № 166-ФЗ устанавливает отдельные правила исчисления пенсии для следующих категорий граждан:
- для государственных гражданских служащих;
- для военнослужащих;
- для ветеранов Великой Отечественной войны, а также жителей блокадного Ленинграда;
- для пострадавших в результате наступления последствий радиационных, техногенных катастроф, а также членов их семей;
- для космонавтов и членов их семей;
- для летчиков и испытателей;
- для нетрудоспособных граждан.
Все виды специальных пенсий, установленные государством для указанных категорий граждан, которые проживают на Севере (например, это могут быть пенсии за выслугу лет), увеличиваются на районные коэффициенты — те же, которые используются при исчислении обычной пенсии. Как только человек выезжает с территории Севера, соответствующие коэффициенты не задействуются при расчете пенсии.
Итоги
Граждане, трудившиеся на Севере и заработавшие себе там пенсию, вправе получать ее в увеличенном размере. Соответствующая надбавка определяется законами, регулирующими исчисление и выплату пенсий для различных категорий населения.
Ознакомиться с иными особенностями исчисления пенсий вы можете в статьях:
- «Облагается ли пенсия подоходным налогом (нюансы)?»;
- «Какая добавка к пенсии за стаж 40 лет?».
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Пенсионное обеспечение граждан, работавших в районах Крайнего Севера
Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также гражданам, ранее работавшим в таких районах, независимо от места нынешнего проживания, предоставлено право на увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется:
- мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (возраст определяется с учетом переходных положений приложений 5 и 6 Закона № 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.
- Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (65 лет – для мужчин (с учетом переходных положений приложений 5 и 6 к Закону № 400-ФЗ) и 60 лет – для женщин (с учетом переходных положений приложения 6 к Закону № 400-ФЗ)) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При этом гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (например, по Списку № 2) страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
- женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
- мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим не менее 25 и 20 лет соответственно в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.
Фиксированная выплата к одному из видов страховой пенсии «северян»: по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца увеличивается на соответствующий районный коэффициент, который устанавливает Правительство Российской Федерации на весь период проживания в этих районах (местностях) проживания.
Для непрерывного получения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с фактическим проживанием на Крайнем Севере, его нужно подтверждать каждый год. Для этого необходимо лично подать заявление (это может быть любое заявление, в котором гражданин указывает свое место жительства, к примеру, заявление об установлении пенсии, ее перерасчете, изменении способа ее доставки и др., либо отдельная форма заявления) в территориальный орган ПФР или МФЦ по месту регистрации по месту жительства (регистрации по месту пребывания,фактического проживания на Крайнем Севере) Причем подать это заявление нужно до истечения 12 месяцев с месяца подачи предыдущего подтверждения места фактического проживании на Крайнем Севере.
Если пенсионер переезжает из района Крайнего Севера в местности с обычными климатическими условиями, размер фиксированной выплаты подлежат пересмотру и определяется без применения районного коэффициента. Если пенсионер приезжает из района Крайнего Севера в другой северный регион, где к заработной плате установлен больший либо меньший районный коэффициент, размер фиксированной выплаты будет увеличен или уменьшен в зависимости от района нового места проживания.
Гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в повышенном размере независимо от места жительства. При этом из них лишь тем гражданам, которые проживают в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к ним, предоставляется право выбора: увеличение фиксированной выплаты с применением соответствующего районного коэффициента либо установление повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии.
При определении права на досрочную страховую пенсию по старости «северный» стаж рассчитывается в календарном порядке, то есть без применения льготного исчисления. Такой же порядок исчисления «северного» стажа применялся в соответствии с ранее действовавшим законодательством, включая пенсионное законодательство СССР.
В случае осуществления оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 с применением пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы на Крайнем Севере включается в общий трудовой стаж в календарном порядке.
Если оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 по выбору застрахованного лица осуществляется с применением пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, то периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере. При этом к расчетному размеру страховой пенсии применяются ограничения, предусмотренные данным пунктом.
Во всех случаях оценка пенсионных прав гражданина осуществляется по наиболее выгодному для него варианту.
Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности
Районный коэффициент
1
Острова Северного Ледовитого океана и его морей (кроме островов Белого моря и острова Диксон)
Республика Саха (Якутия):
- Местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар»
- Нижнеколымский район
- Поселок Усть-Куйга Усть-Янского района
Сахалинская область:
- Северо-Курильский район
- Курильский район
- Южно-Курильский район (Курильские острова)
Камчатский край:
- Алеутский район (Командорские острова)
Чукотский автономный округ (вся территория автономного округа)
2,0
2
Красноярский край:
- г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты
Мурманская область:
- г. Мурманск — 140
1,8
3
Республика Саха (Якутия):
- Ленский район (севернее 61° северной широты)
- г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты
Магаданская область (вся территория области)
Мурманская область:
1,7
4
Республика Коми:
- г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты
Республика Саха (Якутия):
- Абыйский район
- Аллаиховский район
- Анабарский район
- Булунский район
- Верхневилюйский район
- Верхнеколымский район
- Верхоянский район
- Вилюйский район
- Жиганский район
- Кобяйский район
- Нюрбинский район (ранее Ленинский)
- Мирнинский район
- Момский район
- Оймяконский район
- Оленекский район
- Среднеколымский район
- Сунтарский район
- Томпонский район
- Усть-Янский район (за исключением поселка Усть-Куйга)
- Эвено-Бытантайский район
Красноярский край:
- Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ (вся территория автономного округа)
- Эвенкийский автономный округ (севернее реки Нижняя Тунгуска)
- Туруханский район (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан)
- Местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов)
- г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты
Хабаровский край:
Камчатская область (вся территория области за исключением Алеутского района (Командорских островов)
- Корякский автономный округ (вся территория)
Сахалинская область:
- Ногликский район
- Охинский район
- г. Оха
1,6
5
Республика Коми:
- г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты
Республика Саха (Якутия):
Республика Тыва:
- Монгун-Тайгинский район
- Тоджинский район
- Кызылский район (территория Шынаанской сельской администрации)
Ненецкий автономный округ (вся территория автономного округа)
Тюменская область:
Ханты-Мансийский автономный округ (севернее 60° северной широты)
Ямало-Ненецкий автономный округ (вся территория автономного округа)
Томская область:
- Александровский район
- Верхнекетский район
- Каргасокский район
- Колпашевский район
- Парабельский район
- Чаинский район
- г. Кедровый
- г. Колпашево
- г. Стрежевой
1,5
6
Республика Алтай:
- Кош-Агачский район
- Улаганский район
Республика Карелия:
- Беломорский район
- Калевальский район
- Кемский район
- Лоухский район
- г. Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты
- г. Костомукша
Республика Саха (Якутия) (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 3, 4, 5)
Республика Тыва (вся территория Республики за исключением районов, указанных в п. 5)
Приморский край:
- Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый)
Хабаровский край:
- Аяно-Майский район
- Ванинский район
- Верхнебуреинский район (севернее 51° северной широты)
- Район им. П. Осипенко
- Николаевский район
- Советско-Гаванский район
- Солнечный район (Амгуньская и Дукинская сельские администрации)
- Тугуро-Чумиканский район
- Ульчский район
- г. Николаевск-на-Амуре
- г. Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты
Архангельская область:
- Лешуконский район
- Мезенский район
- Пинежский район
- Соловецкий район (Соловецкие острова)
- г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты
Мурманская область (вся территория области за исключением городов и районов, указанных в пп. 2, 3)
Сахалинская область (вся территория области за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 4)
1,4
7
Республика Бурятия:
- Баунтовский район
- Муйский район
- Северо-Байкальский район
- г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты
Республика Карелия:
- Медвежьегорский район
- Муезерский район
- Пудожский район
- Сегежский район
- г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты
Республика Коми:
- Ижемский район
- Печорский район
- Троицко-Печорский район
- Усть-Цилемский район
- Удорский район
- г. Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты
- г. Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты
- г. Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты
- г. Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты
- г. Печора и подчиненные его администрации населенные пункты
Красноярский край:
- Эвенкийский автономный округ (южнее реки Нижняя Тунгуска)
- Богучанский район
- Енисейский район
- Кежемский район
- Мотыгинский район
- Северо-Енисейский район
- Туруханский район (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан)
- г. Енисейск
- г. Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты
Амурская область:
- Зейский район
- Селемджинский район
- Тындинский район (за исключением Муртыгитского сельсовета)
- г. Зея и подчиненные его администрации населенные пункты
- г. Тында и подчиненные его администрации населенные пункты
Иркутская область:
- Бодайбинский район
- Братский район
- Казачинско-Ленский район
- Катангский район
- Киренский район
- Мамско-Чуйский район
- Нижнеилимский район
- Усть-Илимский район
- Усть-Кутский район
- г. Братск и подчиненные его администрации населенные пункты
- г. Бодайбо
- г. Усть-Илимск
- г. Усть-Кут
Читинская область:
- Каларский район
- Тунгиро-Олекминский район
- Тунгокоченский район
Ханты-Мансийский автономный округ: (южнее 60° северной широты)
Томская область:
- Бакчарский район
- Кривошеинский район
- Молчановский район
- Тегульдетский район
1,3
8
Республика Бурятия:
- Баргузинский район
- Курумканский район
- Окинский район
Республика Коми (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 4, 5, 7)
Приморский край:
- Кавалеровский район (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый)
- Красноармейский район (пгт. Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации)
- Ольгинский район
- Тернейский район
- г. Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее (ранее Дальнегорский район)
Хабаровский край:
- Амурский район (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации)
- Верхнебуреинский район (южнее 51° северной широты)
- Комсомольский район
- Солнечный район (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций)
- г. Амурск
- г. Комсомольск-на-Амуре
Архангельская область (вся территория области за исключением местности, указанной в п. 6) Коми-Пермяцкий автономный округ:
- Гайнский район
- Косинский район
- Кочевский район
1,2
9
Республика Карелия (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 6, 7)
Каким лицам, работающим в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностях, и в каких случаях работодатель обязан оплатить проезд к месту использования отдыха и обратно для работника и членов его семьи?
Если субъектом РФ, или органом местного самоуправления, или работодателем не определен размер, условия и порядок компенсации расходов на проезд и провоз багажа, то это не значит, что работник лишен права на компенсацию. Тогда применяются размер, условия и порядок, установленные для федеральных государственных органов и учреждений.
Что касается обязанности работодателя компенсировать стоимость проезда для членов семьи работника, то она установлена Трудовым кодексом РФ только для работодателей ‒ федеральных государственных органов и учреждений, государственных внебюджетных фондов РФ. Эти работодатели компенсируют один раз в два года стоимость проезда неработающих членов семьи работника (мужа, жены, несовершеннолетних детей), фактически проживающих с работником.
Остальные работодателя обязаны компенсировать расходы на проезд к месту отдыха и обратно членам семьи работника, если это предусмотрено коллективными договорами, соглашениями, локальными актами работодателя, трудовыми договорами (в этих же документах определяется и круг членов семьи, которым положена компенсация).
При этом обязанность работодателя оплатить проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно как для самого работника, так и для членов его семьи возникает:
- во-первых, только при использовании работником ежегодного оплачиваемого отпуска (работнику, находящемуся, например, в отпуске по уходу за ребенком или отпуске без сохранения заработной платы, такая компенсация не положена);
- во-вторых, только при выезде самого работника к месту отдыха (поэтому если, например, отдыхать едет только супруг/супруга работника с несовершеннолетними детьми, компенсация в данном случае не положена), т.к. право члена семьи работника производно от права самого работника.
Правовое обоснование
Согласно статье 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства РФ.
Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членам его семьи только по основному месту работы работника.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов РФ, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, ‒ нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, ‒ коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455) устанавливают следующее (нижеприведенные числа являются номерами пунктов Правил):
3. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника учреждения производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него).
4. Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.
В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении ‒ начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы ‒ начиная с пятого года работы и т.д.
Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника учреждения возникает одновременно с возникновением такого права у работника учреждения.
5. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:
а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства ‒ в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом ‒ в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
водным транспортом ‒ в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
воздушным транспортом ‒ в салоне экономического класса;
автомобильным транспортом ‒ в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии ‒ в автобусах с мягкими откидными сиденьями;
б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;
в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следуют работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.
6. В случае если представленные работником учреждения документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено пунктом 5 Правил, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (членам его семьи) соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее ‒ транспортная организация), на дату приобретения билета. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат.
7. При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда:
а) при наличии железнодорожного сообщения ‒ по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;
б) при наличии только воздушного сообщения ‒ по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;
в) при наличии только морского или речного сообщения ‒ по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;
г) при наличии только автомобильного сообщения ‒ по тарифу автобуса общего типа.
8. Компенсация расходов при проезде работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.
9. В случае если работник учреждения проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленными пунктом 5 Правил категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.
10. В случае использования работником учреждения отпуска за пределами РФ, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы РФ железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных Правилами.
При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы РФ.
При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории РФ воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы РФ аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).
Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве РФ, к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна
Вы получили ответ на заданный вопрос