Возмещение ущерба от пожара

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. N 14
«О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем»

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2007 г., 18 октября 2012 г.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства по уголовным делам, связанным с нарушением правил пожарной безопасности, уничтожением или повреждением имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе «О пожарной безопасности», в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.

ГАРАНТ:

См. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313

2. При решении вопроса о виновности лица в нарушении правил пожарной безопасности, повлекшем наступление последствий, предусмотренных статьей 219 УК РФ, судам необходимо выяснять, в чем конкретно состояло ненадлежащее исполнение либо невыполнение данных правил, имеется ли причинная связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями, и указывать на это в приговоре со ссылкой на конкретные пункты правил пожарной безопасности, которые были нарушены.

3. Субъектом преступления, предусмотренного статьей 219 УК РФ, является лицо, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности (например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативно-правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др.).

4. Если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.п., содеянное охватывается специальными составами преступлений (статьями 215, 216, 217, 218 УК РФ и др.) и дополнительной квалификации по статье 219 УК РФ не требует.

Информация об изменениях:

6. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом, влечет уголовную ответственность по части второй статьи 167 УК РФ только в случае реального причинения потерпевшему значительного ущерба. Если в результате указанных действий предусмотренные законом последствия не наступили по причинам, не зависящим от воли виновного, то содеянное при наличии у него умысла на причинение значительного ущерба должно рассматриваться как покушение на умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества (ч. 3 ст.

30 и ч. 2 ст. 167 УК РФ).

Умышленное уничтожение или повреждение отдельных предметов с применением огня в условиях, исключающих его распространение на другие объекты и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также чужому имуществу, надлежит квалифицировать по части первой статьи 167 УК РФ, если потерпевшему причинен значительный ущерб.

При решении вопроса о том, причинен ли значительный ущерб собственнику или иному владельцу имущества, следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или стоимости восстановления поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например в зависимости от рода его деятельности и материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного имущества.

7. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (в том числе путем неосторожного обращения с огнем) относится к числу преступлений против собственности, ответственность за которые предусмотрена главой 21 УК РФ. В связи с этим при решении вопроса о размере уничтоженного либо поврежденного имущества судам следует руководствоваться пунктом 4 примечания к статье 158 УК РФ.

8. Если в результате поджога собственного имущества причинен значительный ущерб чужому имуществу либо имуществу, которое являлось совместной собственностью виновника пожара и иных лиц, действия такого лица, желавшего наступления указанных последствий или не желавшего, но сознательно допускавшего их либо относившегося к ним безразлично, надлежит квалифицировать как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога (часть вторая статьи 167 УК РФ).

В том случае, когда лицом совершен поджог своего имущества, в результате чего причинен по неосторожности вред в крупном размере чужому имуществу либо имуществу, которое являлось совместной собственностью иных лиц и виновного, действия последнего надлежит квалифицировать как уничтожение или повреждение чужого имущества по неосторожности (статья 168 УК РФ).

В указанных случаях стоимость имущества, принадлежащего виновнику пожара, должна быть исключена из общего размера ущерба, причиненного в результате уничтожения или повреждения имущества, которое являлось его совместной собственностью с иными лицами.

9. Если при уничтожении или повреждении чужого имущества путем поджога или иным общеопасным способом виновный предвидел и желал либо не желал, но сознательно допускал наступление таких последствий своего деяния, как смерть человека либо причинение вреда здоровью потерпевшего, содеянное представляет собой совокупность преступлений, предусмотренных частью второй статьи 167 УК РФ и, в зависимости от умысла и наступивших последствий, — пунктом «е» части второй статьи 105 или пунктом «в» части второй статьи 111 либо статьями 112, 115 УК РФ.

10. К тяжким последствиям, причиненным по неосторожности в результате умышленного уничтожения или повреждения имущества (часть вторая статьи 167 УК РФ), относятся, в частности, причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку либо причинение средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам; оставление потерпевших без жилья или средств к существованию; длительная приостановка или дезорганизация работы предприятия, учреждения или организации; длительное отключение потребителей от источников жизнеобеспечения — электроэнергии, газа, тепла, водоснабжения и т.п.

11. Если в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, повлекшего уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, наступила смерть человека, действия виновного квалифицируются по совокупности статей, предусматривающих ответственность за причинение смерти по неосторожности (статья 109 УК РФ) и уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (статья 168 УК РФ).

Неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности в смысле статьи 168 и части первой статьи 261 УК РФ может, в частности, заключаться в ненадлежащем обращении с источниками воспламенения вблизи горючих материалов, в эксплуатации технических устройств с неустраненными дефектами (например, использование в лесу трактора без искрогасителя, оставление без присмотра непогашенных печей, костров либо невыключенных электроприборов, газовых горелок и т.п.).

Дорогая искра. Верховный суд РФ разъяснил, кто отвечает рублем за пожар в доме

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ изучила дело о компенсации ущерба от пожара в многоквартирном доме. Результаты разбора спора в региональных судах не устроили ВС. При этом самое ценное в определении Верховного суда то, что суд подробно и по пунктам разъяснил, кто и в какой мере несет ответственность не только за возгорание в своей квартире, но и за пострадавшие квартиры соседей.

Пожар в многоквартирном доме, к сожалению, явление нередкое. И это подтверждает статистика МЧС — горят квартиры в больших и малых городах с завидной регулярностью. Можно смело заявлять, что без пожаров в квартирах не проходит и дня.

Но после того, как огонь потушен, обычно выясняются дополнительные крайне неприятные вещи: речь — о пострадавших квартирах соседей.

Зачастую бывает, что ущерб расположенных рядом квартир от огня, воды и вообще от работы пожарных, в разы превышает потери самих погорельцев.

Наш спор начался с того, что в один из районных судов Башкирии обратилась с иском такая дама — соседка погорельцев.

В суде истица рассказала, что у ее соседей по дому сгорела квартира. В итоге этого ЧП, ее собственной квартире причинен значительный ущерб. Пострадавшее от соседского пожара жилье, пришлось серьезно ремонтировать.

Стоимость ремонта превысила сто тысяч рублей.

Уголовное дело по пожару не возбуждалось. Судя по выводам дознавателя, пожар случился по вине одного из собственников сгоревшей квартиры из-за «неосторожного обращения с огнем».

Истица попросила суд обязать соседей возместить ей расходы на ремонт и выплатить моральный ущерб, почти равный сумме за ремонт. Районный суд с пострадавшей согласился, но — частично: деньги за ремонт вернуть, в компенсации морального ущерба — отказать.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине

Квартира, где случился пожар, принадлежит двум гражданам — мужчине и женщине. Каждому — по половине. Их суд солидарно и обязал погасить ущерб.

Апелляция с таким подсчетом не согласилась и заявила, что закон не предусматривает солидарную ответственность собственников жилых помещений за причинение вреда «иным лицам». А еще апелляция уточнила — ущерб в этом случае подлежит возмещению в долевом, а не в солидарном порядке. Поэтому каждый собственник сгоревшей квартиры должен заплатить соседке по 50 тысяч и без компенсации морального ущерба.

И еще вторая инстанция отклонила доводы о том, что виновен в пожаре лишь один собственник сгоревшей квартиры, заявив, что соблюдать противопожарные правила должны все.

Верховный суд с этим мнением не согласился. И заявил, что по Гражданскому кодексу собственники содержат свое имущество. По Жилищному кодексу хозяева также обязаны содержать квартиру в надлежащем состоянии, учитывать интересы соседей и ответственно относиться к общему имуществу.

По Закону «О пожарной безопасности», (статья 38) ответственность за нарушение требований противопожарной безопасности несут собственники имущества.

Из всех перечисленных норм следует, что собственники содержат свое имущество, включая обязанность соблюдать противопожарные требования. Но вот что важное подчеркнул Верховный суд — возникновение пожара само по себе не свидетельствует, что он возник именно в результате нарушения собственниками правил пожарной безопасности. Это не учли оба местных суда, сказала высокая инстанция. Башкирские суды в нарушение 196-й статьи Гражданского процессуального кодекса не дали оценки словам хозяйки половины сгоревшей квартиры, что пожар случился из-за действий граждан, не являющихся собственниками.

То есть, судя по словам собственницы, в квартире непосредственно перед пожаром были посторонние люди — рабочие, по вине которых, возможно, и случилось несчастье. Если это подтвердится, то вины собственников нет.

Верховный суд напомнил — по статье 1064 Гражданского кодекса, вред, причиненный человеку или имуществу возмещает тот, кто причинил вред. Но в этой же статье написано, что лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Особо подчеркнул Верховный суд следующую мысль — по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) причинителя вреда и самим причиненным вредом.

В нашем случае, назначая тех, кто будет платить соседке, местные суды сослались лишь на то, что у сгоревшей квартиры два собственника. Но суды не выяснили, а совершали ли эти люди какие-нибудь «противоправные и виновные действия, находящиеся в причинно-следственной связи с возникновением пожара».

Подводя итог рассмотрения спора, Верховный суд все принятые по этому спору решения отменил. Дело будет пересмотрено с учетом всех высказанных замечаний.

Текст: Наталья Козлова

Российская газета — Федеральный выпуск №7505 (42)

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края

Требование возмещения причинённого ущерба, если ваша квартира пострадала из-за пожара в соседней квартире – пошаговая инструкция.

Поделиться

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14 (с изм. и допол.) «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (п. 2 ст.

15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2).

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Из данных норм права следует, что если имуществу причинен вред, пострадавший в этой связи гражданин вправе произвести оценку ущерба и предъявить требования о его возмещении виновнику пожара либо собственнику имущества.

Порядок требования возмещения причинённого ущерба в результате пожара (или залива) в соседней квартире следующий.

Шаг 1. Получите акт о пожаре или его заверенную копию.

После каждого выезда пожарной бригады на тушение пожара начальник караула или дежурной смены пожарного подразделения составляет акт о пожаре в количестве не менее двух экземпляров (п. 2.45 Порядка, утв. Приказом МЧС России от 31.03.2011 N 156).

В акте содержатся сведения об адресе квартиры, где произошел пожар, описываются последствия пожара, указываются сведения о поврежденном имуществе и может быть указана предполагаемая причина пожара.

На основании акта органы пожарного надзора или органы внутренних дел принимают одно из следующих решений:

— о возбуждении уголовного дела в связи с уничтожением или повреждением имущества по неосторожности и (или) нарушением требований пожарной безопасности (ст. ст. 168, 219 УК РФ);

— о возбуждении административного дела в связи с нарушением требований пожарной безопасности, повлекшим в том числе возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества (ч. 6 и (или) 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Для установления причин пожара, а также его виновника в рамках производства по делу проводится пожарно-техническая экспертиза. Вы имеете право на участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб вашему имуществу (ст. 34 Закона N 69-ФЗ).

Шаг 2. Обратитесь в управляющую компанию (ТСЖ, жилищный кооператив или ДЭЗ) для составления акта о заливе и повреждениях в вашей квартире.

При составлении акта следует настаивать на подробном описании ущерба, причиненного квартире и находящемуся в ней имуществу. После составления акта получите его на руки.

Шаг 3. Проведите оценку ущерба, причиненного вашей квартире.

Для определения реальной стоимости размера ущерба, причиненного заливом вашей квартиры, а также последствиями пожара, произошедшего в соседней квартире (оплавление дверей, окон, закопчение стен, потолков и т.п.), обратитесь к независимому оценщику.

Обязательно заключите с независимым оценщиком договор на оказание вам услуг по оценке ущерба (ст. ст. 9, 10 Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ).

После проведения оценки получите на руки отчет об оценке стоимости причиненного ущерба (ст. 11 Закона N 135-ФЗ).

Шаг 4. Обратитесь к виновнику пожара с претензией о добровольном возмещении ущерба.

Получив официальный отчет оценщика о стоимости ущерба от пожара и последствий его тушения, обратитесь к виновнику пожара с письменной претензией о возмещении ущерба в добровольном порядке.

Если вы обращаетесь к виновнику пожара лично, составьте претензию в двух экземплярах: один отдайте виновнику пожара, а на другом попросите его поставить дату получения претензии, свои фамилию, имя, отчество и подпись. Также претензию можно направить в адрес виновника пожара по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если виновник пожара отказывается от возмещения ущерба в добровольном порядке, обратитесь за защитой своих прав в суд.

Шаг 5. Обратитесь в суд с иском о возмещении ущерба, причиненного имуществу в результате пожара и его тушения.

Предъявите иск в суд по месту жительства ответчика — виновника пожара (ст. 28 ГПК РФ). Если цена иска не превышает 50 000 руб., он направляется мировому судье, если превышает — в районный суд (п. 5 ч. 1 ст.

23, ст. 24 ГПК РФ).

Уплатите госпошлину исходя из суммы ваших исковых требований (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Если в отношении виновника пожара возбуждено уголовное дело, то гражданский иск можно предъявить в рамках уголовного производства. В этом случае уплачивать госпошлину не нужно (ч. 10 ст.

31, ст. 44 УПК РФ).

К исковому заявлению приложите следующие документы (ст. ст. 131, 132 ГПК РФ):

2) акт залива квартиры;

3) договор с независимым оценщиком и квитанцию об оплате его услуг;

4) отчет независимого оценщика о стоимости причиненного вам ущерба;

5) расчет взыскиваемой суммы;

6) иные документы, обосновывающие ваши требования;

7) копии искового заявления и прилагаемых к нему документов по числу ответчиков и третьих лиц.

При необходимости за правовой помощью можно обратиться к профессиональным юристам.

Шаг 6. Примите участие в судебных заседаниях и получите решение суда.

После вынесения решения суда дождитесь его вступления в законную силу.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Срок для подачи апелляционной жалобы — месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст.

321 ГПК РФ).

В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу после рассмотрения судом жалобы, если обжалуемое решение не было отменено. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст.

209 ГПК РФ).

Исключение составляют случаи, когда вред причинен, например, в результате стихийного бедствия, либо вследствие совершенного преступления (когда ответственность будет возлагаться на лицо, совершившее преступление, например, поджог).

Старший помощник прокурора г. Кисловодска

Прямая ссылка на материал

• Вконтакте
• LiveJournal

Прокуратура
Ставропольского края

Прокуратура Ставропольского края

Дата публикации:

30 января 2021, 08:36

Требование возмещения причинённого ущерба, если ваша квартира пострадала из-за пожара в соседней квартире – пошаговая инструкция.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14 (с изм. и допол.) «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (п. 2 ст.

15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2).

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Из данных норм права следует, что если имуществу причинен вред, пострадавший в этой связи гражданин вправе произвести оценку ущерба и предъявить требования о его возмещении виновнику пожара либо собственнику имущества.

Порядок требования возмещения причинённого ущерба в результате пожара (или залива) в соседней квартире следующий.

Шаг 1. Получите акт о пожаре или его заверенную копию.

После каждого выезда пожарной бригады на тушение пожара начальник караула или дежурной смены пожарного подразделения составляет акт о пожаре в количестве не менее двух экземпляров (п. 2.45 Порядка, утв. Приказом МЧС России от 31.03.2011 N 156).

В акте содержатся сведения об адресе квартиры, где произошел пожар, описываются последствия пожара, указываются сведения о поврежденном имуществе и может быть указана предполагаемая причина пожара.

На основании акта органы пожарного надзора или органы внутренних дел принимают одно из следующих решений:

— о возбуждении уголовного дела в связи с уничтожением или повреждением имущества по неосторожности и (или) нарушением требований пожарной безопасности (ст. ст. 168, 219 УК РФ);

— о возбуждении административного дела в связи с нарушением требований пожарной безопасности, повлекшим в том числе возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества (ч. 6 и (или) 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Для установления причин пожара, а также его виновника в рамках производства по делу проводится пожарно-техническая экспертиза. Вы имеете право на участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб вашему имуществу (ст. 34 Закона N 69-ФЗ).

Шаг 2. Обратитесь в управляющую компанию (ТСЖ, жилищный кооператив или ДЭЗ) для составления акта о заливе и повреждениях в вашей квартире.

При составлении акта следует настаивать на подробном описании ущерба, причиненного квартире и находящемуся в ней имуществу. После составления акта получите его на руки.

Шаг 3. Проведите оценку ущерба, причиненного вашей квартире.

Для определения реальной стоимости размера ущерба, причиненного заливом вашей квартиры, а также последствиями пожара, произошедшего в соседней квартире (оплавление дверей, окон, закопчение стен, потолков и т.п.), обратитесь к независимому оценщику.

Обязательно заключите с независимым оценщиком договор на оказание вам услуг по оценке ущерба (ст. ст. 9, 10 Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ).

После проведения оценки получите на руки отчет об оценке стоимости причиненного ущерба (ст. 11 Закона N 135-ФЗ).

Шаг 4. Обратитесь к виновнику пожара с претензией о добровольном возмещении ущерба.

Получив официальный отчет оценщика о стоимости ущерба от пожара и последствий его тушения, обратитесь к виновнику пожара с письменной претензией о возмещении ущерба в добровольном порядке.

Если вы обращаетесь к виновнику пожара лично, составьте претензию в двух экземплярах: один отдайте виновнику пожара, а на другом попросите его поставить дату получения претензии, свои фамилию, имя, отчество и подпись. Также претензию можно направить в адрес виновника пожара по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если виновник пожара отказывается от возмещения ущерба в добровольном порядке, обратитесь за защитой своих прав в суд.

Шаг 5. Обратитесь в суд с иском о возмещении ущерба, причиненного имуществу в результате пожара и его тушения.

Предъявите иск в суд по месту жительства ответчика — виновника пожара (ст. 28 ГПК РФ). Если цена иска не превышает 50 000 руб., он направляется мировому судье, если превышает — в районный суд (п. 5 ч. 1 ст. 23, ст.

24 ГПК РФ).

Уплатите госпошлину исходя из суммы ваших исковых требований (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Если в отношении виновника пожара возбуждено уголовное дело, то гражданский иск можно предъявить в рамках уголовного производства. В этом случае уплачивать госпошлину не нужно (ч. 10 ст. 31, ст.

44 УПК РФ).

К исковому заявлению приложите следующие документы (ст. ст. 131, 132 ГПК РФ):

2) акт залива квартиры;

3) договор с независимым оценщиком и квитанцию об оплате его услуг;

4) отчет независимого оценщика о стоимости причиненного вам ущерба;

5) расчет взыскиваемой суммы;

6) иные документы, обосновывающие ваши требования;

7) копии искового заявления и прилагаемых к нему документов по числу ответчиков и третьих лиц.

При необходимости за правовой помощью можно обратиться к профессиональным юристам.

Шаг 6. Примите участие в судебных заседаниях и получите решение суда.

После вынесения решения суда дождитесь его вступления в законную силу.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Срок для подачи апелляционной жалобы — месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст.

321 ГПК РФ).

В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу после рассмотрения судом жалобы, если обжалуемое решение не было отменено. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст.

209 ГПК РФ).

Исключение составляют случаи, когда вред причинен, например, в результате стихийного бедствия, либо вследствие совершенного преступления (когда ответственность будет возлагаться на лицо, совершившее преступление, например, поджог).

Старший помощник прокурора г. Кисловодска

© 2003-2022 Прокуратура Ставропольского края
Все права защищены

Адрес: 355035, г.Ставрополь, пр.Октябрьской революции, 9/1
Телефон: +7 (8652) 26-14-00
Телефон: +7 (8652) 26-96-90
Телефон: +7 (8652) 26-52-55

Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Саха (Якутия)

Наше северное лето в самом разгаре и очень радует нас. Но высокие температуры не снимают с повестки вопрос лесных пожаров. Однако помимо сухих гроз причиной пожаров нередко становятся граждане.

Какие меры принимаются по профилактике лесных пожаров и защите населенных пунктов от пожаров органами прокуратуры? Какую ответственность несут виновники пожаров? Кто возмещает ущерб, причиненный лесному фонду, и затраты государства на тушение пожара? В каком порядке они взыскивается?

И есть ли такая практика в республике?

Об этом интервью с прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры республики младшим советником юстиции Колесовой Майей Владимировной.

Какие меры принимаются органами прокуратуры в целях недопущения ущерба лесному фонду от пожаров?

Ежегодно органами прокуратуры до начала пожароопасного периода принимаются меры реагирования, направленные на сохранение лесов и населенных пунктов от возгораний, как от естественных причин, таких как сухие грозы, так и от небрежного поведения людей, являющихся причиной пожаров.

В 2024 году в целях защиты лесов принято 590 актов прокурорского реагирования, в 120 случаях прокуроры обратились за устранением выявленных нарушений в суд.

Указанными мерами в населенных пунктах приведены в соответствие с требованиями закона минерализованные полосы, противопожарные разрывы, обеспечена работоспособность систем оповещения о чрезвычайных ситуациях, установлены дополнительные источники наружного водоснабжения.

По настоянию прокуроров на местах лесничими проведены дополнительные осмотры лесных участков, где ранее гражданами осуществлялась заготовка древесины, устранены порубочные остатки, провоцирующие увеличение площади возгораний.

Можно ли привести пример?

К примеру, прокурором Верхневилюйского района вскрыты факты непринятия мер по обустройству противопожарных минерализованных полос на территории населенных пунктов, отнесенных к подверженным угрозе перехода лесных пожаров.

В этой связи прокурор обратился в суд с требованиями о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления 10 муниципальных образований и возложении обязанности безотлагательно устранить выявленные нарушения. На основании принятых по искам прокурора судебных решений обеспечено противопожарное обустройство населенных пунктов.

Прокурором Чурапчинского района 10.03.2022 в судебном порядке возложена обязанность на 11 муниципальных образований обустроить источники наружного противопожарного водоснабжения, а также обеспечить условия для забора в любое время года воды из них, обустроить противопожарные разрывы до 01.05.2022. Судебные решения исполнены до начала пожароопасного сезона.

По мерам прокурора Хангаласского района внесены изменения в договоры купли-продажи лесных насаждений. Проверкой договоров установлено, что те не соответствует требованиям Лесного кодекса РФ, а именно предусмотрен огневой способ очистки лесосеки от порубочных остатков.

Нарушения в деятельности лесничества также выявлены прокурором Усть-Майского района.

Установлено, что территориальным лесничеством не проведены осмотры лесосек по 10 договорам купли-продажи лесных насаждений, сбор и сжигание лесопользователями порубочных остатков не контролируется.

В этой связи прокуратура района 20.04.2022 обратилась в суд с 2 исковыми заявлениями о возложении обязанности провести осмотры 2 лесосек, на которых закончены рубки лесных насаждений. Нарушения устранены.

Какие виды ответственности имеются за допущение пожара в лесу?

За нарушение правил пожарной безопасности в лесу органы надзорной деятельности МЧС привлекают граждан, должностных лиц, организации и учреждения к административной ответственности. Отдельная административная ответственность предусмотрена для руководителей комиссий по чрезвычайным ситуациям и руководителей тушения лесных пожаров. В случае если по вине человека произошел пожар с крупным ущербом за это предусмотрена уголовная ответственность.

Так, если нарушение правил пожарной безопасности в лесах, расположенных вне лесопарковых зеленых поясов, не повлекло возникновения лесного пожара, уничтожения или повреждения лесных и иных насаждений, а также не было совершено в условиях особого противопожарного режима, такое действие (бездействие) может повлечь административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 8.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на расположенных вне лесопарковых зеленых поясов земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, не повлекшее уничтожение или повреждение лесных насаждений, подлежит квалификации по части 2 статьи 8.32 КоАП РФ.

Если нарушение правил пожарной безопасности в лесах повлекло возникновение лесного пожара, но при этом последствия в виде уничтожения или повреждения лесных и иных насаждений не наступили, за содеянное предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 8.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Статья 8.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах» предусматривает в качестве наказания штраф до 2 млн. руб.

В каком случае наступает уголовная ответственность?

Если в результате неосторожного обращения с огнем был причинен значительный ущерб лесному фонду, то за такое предусмотрена уголовная ответственность по статье 261 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает до 10 лет лишения свободы.

Административная ответственность также предусмотрена для должностных лиц, руководителей комиссий по чрезвычайным ситуаций, которыми, как правило, выступают руководители администраций муниципальных образований.

Есть ли примеры привлечения к ответственности?

К примеру, прокурором Намского района 05.03.2022 возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ ( Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ) , в отношении 7 глав муниципальных образований.

Проверкой выявлены нарушения законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности, план основных мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности не согласован с ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия), отсутствует план размещения эвакуируемого населения на 2024 год. Постановлениями мирового суда должностным лицам назначены штрафы в размере 10 тыс. руб.

А кто возмещает ущерб, причиненный лесному фонду и затраты государства на тушение пожара?

В соответствии со ст. 100 ЛК РФ ущерб лесному фонду и затраты государства на тушение лесного пожара возмещают виновные лица. Максимальным размером взыскание не ограничено.

По окончании работ по тушению пожаров и установлении виновников в допущении лесных пожаров органами прокуратуры в городах и районах незамедлительно принимаются меры ко взысканию произведенных затрат.

В каком порядке это происходит?

Прежде всего рассматривается вопрос о добровольном возмещении, но если таковое невозможно по каким-либо причинам, то в рамках уголовного дела прокурором подается исковое заявление в интересах Российской Федерации о взыскании причиненного ущерба. Данный иск рассматривается вместе с уголовным делом и если вина гражданина является доказанной, на него одновременно возлагается обязанность по уплате денежных средств в счет казны Российской Федерации согласно официальному расчету, произведенному органами лесного надзора.

Законом не запрещено предъявление такого иска и после вынесения обвинительного судебного решения по уголовному делу.

Также органами прокуратуры контролируется возмещение затрат на тушение лесных пожаров, как известно, ликвидация возгораний требует большой объем сил и средств, в том числе за счет использования противопожарной техники, иных специальных средств, доставки в отдаленные места, содержание трудившихся на пожаре и др.

Такие расходы также взыскиваются органами прокуратуры с лиц, по чьей преступной небрежности произошел пожар. При этом, преступной небрежностью может стать костер, сельхозпал, непотушенная сигарета.

Удается ли взыскивать такой ущерб и в каких суммах он исчисляется на практике?

Так, за 2020 год органами прокуратуры взыскан ущерб лесному фонду с 11 виновных лиц общей суммой 6451 тыс. руб.

В 2021 году сумма возмещения ущерба лесному фонду по инициативе прокуроров составила 1250 тыс. руб. с 4 виновных лиц.

В 2021 году помимо взыскания прямого ущерба, причиненного пожарами, органами прокуратуры направлено 8 исковых заявлений на сумму 27 946 тыс.руб., которые удовлетворены.

К примеру, с участием прокурора Верхневилюйского района в августе 2021 года вынесен приговор в отношении Ш. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 261 Уголовного кодекса РФ. По результатам расследования уголовного дела установлено, что в июне 2021 года Ш. , находясь в лесу, без предварительного оборудования безопасной площадки для розжига костра, собрал в кучу сухой хворост и березовую бересту, и с помощью открытого огня разжег ими костер в непосредственной близости от лесного массива.

В результате действий Ш. произошел пожар, которым лесному фонду причинен ущерб на сумму 1 000 тыс.руб.

При рассмотрении уголовного дела прокурором предъявлен гражданский иск, сумма ущерба взыскана с Ш. одновременно с вынесением приговора.

Также прокурором в последующем подано исковое заявление о взыскании расходов, понесенных на тушение пожаров в размере 6 069 тыс.руб. Для наглядности, такие расходы возникают из оплаты труда постоянных и сезонных работников, задействованных на пожарах, их питания, используемых горюче-смазочных материалов. Решением Верхневилюйского районного суда от 24.12.2021 исковое заявление удовлетворено в полном объеме.

В другом случае, в Сунтарском районе причиной пожара стала неосторожность при использовании бензопилы в сенокосном угодье. Установлено, что в марте 2021 года П. на сенокосном угодье проводил работу по распиливанию кочек, в результате неосторожного обращения из-за вылетавших искр от бензопилы загорелась сухая трава, которая перекинулась на рядом находящиеся лесные насаждения. Ущерб в результате 2 лесных пожаров по вине П. составил 223 905 тыс.руб. Причиненный ущерб по иску прокурора взыскан при рассмотрении уголовного дела по обвинению П. в совершении преступления, предусмотренного ст.

261 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Также прокуратурой установлено, что по вышеуказанным лесным пожарам размер затрат на тушение лесных пожаров составил 9 271 тыс. руб.

В этой связи прокуратурой района в Сунтарский районный суд РС(Я) в порядке ст. 45 ГПК РФ предъявлено исковое заявление о взыскании с П. денежных средств, затраченных на тушение лесных пожаров. Иск прокурора удовлетворен, судебными приставами осуществляется взыскание долга.

В 2024 году прокурорами предъявлено 15 заявлений указанной категории на сумму 9940 тыс. руб., в том числе 10 гражданских исков в порядке ст.44 УПК РФ на сумму 4963 тыс. руб., а также 5 заявлений в порядке ст.45 ГПК РФ на сумму 4977 тыс. руб.

К примеру, в истекшем полугодии 2024 года рассмотрен и удовлетворен в рамках производства по уголовному делу гражданский иск прокурора Нюрбинского района.

Так, органами предварительного следствия при расследовании уголовного дела по факту обнаружения лесного пожара на территории муниципального образования «Октябрьский наслег» Нюрбинского района установлено, что пожар произошел в результате в результате неосторожного обращения с огнем при разведении костра гр. Н.

Приговором Нюрбинского районного суда Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 261 УК РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 200 часов. На основании гражданского иска прокурора с Н. взыскано 100 тыс. руб. на возмещение причиненного ущерба.

Иски о возмещении ущерба, причиненного в связи с причинением ущерба, связанного с неосторожным обращением с огнем, в 2024 году также предъявлены прокурорами Амгинского, Вилюйского, Мегино-Кангаласского, Намского, Сунтарского, Усть-Алданского районов.

На сегодняшний день по указанным искам в пользу государства взыскан ущерб на сумму 3399 тыс. руб., также 5 исковых заявлений находятся на стадии рассмотрения.

Чтобы вы пожелали телезрителям?

Не использовать огнь, находясь вблизи лесов. Необходимо быть особо внимательным, поскольку одна неосторожность может повлечь лесной пожар с крупным ущербом, что в свою очередь, порождает уголовную и материальную ответственность. Следует соблюдать правила пожарной безопасности в лесах.

С ними можно легко ознакомиться в интернете, как с текстом нормативного акта, так и в виде информационно-разъяснительных материалов. Соответствующая информация также размещена на портале прокуратуры республики в разделе «Правовое просвещение».

ВС РФ объяснил, кто несет ответственность, если огонь на дачу пришел от соседа

В преддверии нового дачного сезона очень актуальным стало разъяснение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ о пожарах в дачных поселках и про то, кого закон обязывает возмещать соседям ущерб от огня.

Сергей Михеев

Об этом решении рассказал портал «Право ru». В одном садовом товариществе Подмосковья загорелась баня. Очень быстро огонь перекинулся на дома соседей. После тушения пожара они решили взыскать ущерб с владельца бани. Но оказалось, что пожар случился из-за поджога, а сам хозяин бани был с семьей в отпуске.

Местные суды и решили, что в таком случае собственник не должен отвечать перед своими соседями. Но соседи с этим не согласились, и спор дошел до Верховного суда. А тот заявил: не имеет значения, где собственник дачи находился в момент пожара.

А теперь — детали этого спора. В дачном поселке осенним днем случился пожар. Загорелась баня одного из дачников. Хозяина на момент возгорания дома не было. Огонь быстро перекинулся на соседние участки.

В итоге от огня пострадали не только баня дачника, но и несколько построек соседей.

Экспертиза установила, что пожар, вероятно, случился из-за поджога. Но найти поджигателя не вышло — он не попал на камеры видеонаблюдения. Тогда соседи потребовали, чтобы их ущерб оплатил сосед, чья баня загорелась первой.

Один пострадавший предъявил иск на 4,8 миллиона рублей, второй — на 5 миллионов рублей. Оба иска рассматривал районный суд. Он назначил комплексную пожарно-техническую экспертизу. В акте этой экспертизы было сказано, что пожар обусловлен «непосредственно действиями людей», но не смог установить конкретную причину.

Суд решил, что ущерб соседям причинен по вине владельца бани, который «не выполнил требования пожарной безопасности при содержании своего имущества». Правда, суммы ущерба соседей суд пересчитал. Вышло, что одному хозяин сгоревшей бани должен 1,3 миллиона рублей, второму оставил 5 миллионов.

Платить по решению суда обязан хозяин сгоревшей бани.

Но вторая инстанция — городской суд с таким решением не согласился. Апелляция заявила, что очаг пожара был не внутри, а снаружи бани, а конкретная причина пожара не установлена. Истцы не доказали неосторожное использование отопления в бане, неисправность электропроводки, возгорание мусора или листвы.

Плюс к этому во время пожара ответчик со своей супругой был в отпуске за пределами региона.

В общем, апелляция решила, что вины собственника загоревшейся бани нет. По мнению горсуда, повреждение имущества соседей произошло «по причине поджога со стороны неустановленных лиц». Ну а раз так, то ответственность за пожар нельзя возложить на собственника участка, подчеркнули судьи. Недовольные соседи пошли в Верховный суд РФ.

ВС заявил, что апелляция и кассация неправильно «распределили бремя доказывания» . Поскольку ущерб имуществу истцов причинен из-за возгорания имущества ответчика, именно он должен был доказать отсутствие своей вины в пожаре. Ссылки на уголовное дело не могли стать основанием для отказа в иске. Ведь они не опровергают вину ответчика.

По мнению ВС, апелляция не учла, что ответственность за ненадлежащее содержание своего имущества сама по себе не связана с присутствием собственника на месте в момент происшествия. Еще судьи обратили внимание, что сгоревшая баня располагалась на границе участка хозяина бани и пострадавшего соседа. Апелляция вместо этого решила, что нарушение градостроительных и пожарных норм «не указывает на наличие прямой причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным вредом».

В то же время это обстоятельство имеет непосредственное отношение к вопросу распространения пожара на соседний участок, указали в Верховном суде.

Верховный суд РФ: для компенсации ущерба не имеет значения, где собственник был в момент пожара

Эксперты говорят, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (или бездействия) которого возник ущерб, а также факт причинения вреда и наличие убытков. В таких делах действует презумпция вины. Ее устанавливает статья 1064 Гражданского кодекса, которая предполагает, что доказать отсутствие вины должен ответчик.

Если суд отказывает во взыскании ущерба с собственника, значит, суд не считает его причинителем вреда.

Ключевым обстоятельством для решения подобного спора станет вопрос о близости участков. Если предположить и с помощью экспертизы подтвердить, что при соблюдении установленного расстояния до соседнего участка возгорание бани не причинило бы ущерб соседям, это может стать основанием для взыскания ущерба с ответчика. В общем, ВС отказался считать ссылки на уголовное дело доказательством вины собственника по той причине, что именно собственник должен следить за сохранностью имущества, в том числе за пожарной безопасностью.

ВС отменил решения апелляционного и кассационного судов по двум спорам и вернул материалы на новое рассмотрение.