Как узаконить гараж

1 сентября 2021 г. вступили в силу положения Федерального закона от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о гаражной амнистии). Они устанавливают упрощенный порядок оформления прав на индивидуальные гаражи и земельные участки под ними.

Граждане давно ждали этой возможности, особенно в Москве, где в последние годы власти активно расчищают участки, занятые гаражами. До вступления в силу Закона о гаражной амнистии в упрощенном порядке (без торгов) получить в собственность или аренду можно было участок под гаражом, возведенным до 30 декабря 2004 г., при условии, что право собственности гражданина на гараж зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).

Теперь у граждан появилась возможность оформить единовременно права на гараж и участок под ним бесплатно и в упрощенном порядке при соблюдении предусмотренных законом условий.

Условия бесплатного получения в собственность участка и расположенного на нем гаража

Требования к гаражу

• Гараж возведен до 30 декабря 2004 г. На гаражи, построенные позднее, Закон о гаражной амнистии не распространяется.
• Гараж является объектом капитального строительства. Капитальный гараж имеет прочную связь с землей, и его конструктивные характеристики не позволяют перемещение или демонтаж и последующую сборку гаража без ущерба его назначению и изменения его основных характеристик (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). В связи с этим под действие Закона о гаражной амнистии не подпадают сборно-разборные гаражные модули, гаражи «ракушки» и другие некапитальные гаражи (об исключении из общего правила читайте ниже).
• Гараж к моменту обращения гражданина за получением гаража и участка в собственность не признан в судебном или ином законном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу.
• Гараж не является объектом вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения.
• Гараж не предназначен для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и транспортных организаций.
• Гараж не находится в многоквартирном доме и объекте коммерческого назначения, не является подземным гаражом.

Требования к земельному участку, на котором расположен гараж

• Участок находится в государственной или муниципальной собственности.
• Участок не ограничен в обороте. Категории участков, ограниченных в обороте, предусмотрены законом (п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ). Например, ограничиваются в обороте участки из состава земель лесного фонда; участки, расположенные в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, и т.д. Если участок ограничен в обороте, то приобрести его в собственность нельзя, но его можно получить в аренду, причем размер арендной платы составит не более величины земельного налога.
• Участок используется гражданином для размещения гаража на основании одного из следующих обстоятельств:
  • участок предоставлен непосредственно гражданину или передан ему организацией (например, организацией-работодателем) для размещения гаража;
  • право на использование участка возникло у гражданина по иным основаниям (например, в порядке наследования или на основании соглашения);
  • участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу (либо иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей, и гараж или участок под ним распределены гражданину (например, на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива).

  Важно: если соблюдены все указанные условия, гражданин вправе бесплатно получить в собственность гараж и участок под ним, обратившись с заявлением до 1 сентября 2026 г. После этой даты воспользоваться гаражной амнистией уже не получится. Кроме того, в период рассмотрения заявления гражданина о предоставлении участка под гаражом в собственность или аренду орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе гаража как самовольной постройки или приведении его в соответствие с требованиями закона. По этим причинам подать заявление лучше заблаговременно.

  Обстоятельства, которые не помешают гражданину воспользоваться гаражной амнистией

  • Гараж не является отдельно стоящей постройкой и имеет с соседними гаражами общие стены, крышу, фундамент или коммуникации.
  • Гаражный комплекс уже стоит на кадастровом учете или в отношении него оформлены права как на целое здание, а отдельные боксы указаны как помещения в нем. В этом случае закон предусматривает порядок разделения гаражного комплекса на отдельные гаражи.
  • Гражданин вышел из состава гаражного кооператива, или гаражный кооператив прекратил свое существование.
  • С заявлением о предоставлении участка обратился не гражданин, использовавший участок на основании одного из вышеназванных обстоятельств, а его наследник. В этом случае наследник дополнительно представляет свидетельство о праве на наследство.

  Порядок действий при получении гаража и участка под ним в собственность или аренду

  Шаг 1. Узнайте, стоит ли участок под гаражом на кадастровом учете и уточнены ли его границы.

  Для этого нужно изучить Публичную кадастровую карту России, размещенную в Интернете, либо обратиться в МФЦ, Федеральную кадастровую палату или территориальное подразделение Росреестра. Если участок стоит на кадастровом учете с указанием границ, то можно сразу обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана гаража и перейти к шагу 7. Если участок на учете не стоит, то переходим к шагу 2.

  Шаг 2. Уточните, существует ли утвержденный проект межевания территории, на которой расположен гараж?

  Проекты межевания территории часто размещаются на сайте местной администрации и просто в Интернете. Также их можно запросить у уполномоченных органов. К примеру, если участок расположен в Москве, то уточнить, существует ли утвержденный проект межевания территории, можно на портале ИАИС ОГД, отметив соответствующий слой в поиске, либо можно направить запрос в Москомархитектуру или Департамент городского имущества г. Москвы.

  Наличие утвержденного проекта межевания территории означает, что администрация уже ведет работу по постановке на учет образуемых в соответствии с проектом участков. Утверждение схемы расположения участка в этом случае невозможно. Если же проект межевания территории не утвержден, то переходим к шагу 3.

  Шаг 3. Подготовка схемы расположения участка на кадастровом плане территории.

  Для подготовки схемы рекомендуется обратиться к кадастровому инженеру. Договор с ним заключает гражданин, и он же оплачивает услуги инженера.

  Шаг 4. Подача заявления о предварительном согласовании предоставления участка.

  Заявление подается в орган публичной власти, уполномоченный на распоряжение земельными участками. Если участок находится в федеральной собственности, то уполномоченным органом выступает Росимущество; если участок в собственности субъекта, то уполномоченным органом выступает соответствующий орган субъекта (к примеру, в столице это ДГИ г. Москвы); если участок в муниципальной собственности или собственность на землю не разграничена, то уполномоченным органом является муниципалитет. Подать заявление можно через МФЦ или непосредственно в уполномоченный орган.

  Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

  • схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
  • доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (если заявление подает представитель);
  • документы – основания пользования участком:
    • документ о предоставлении или ином выделении гражданину участка для размещения гаража;
    • документ, подтверждающий возникновение у гражданина права на использование участка по иным основаниям (свидетельство о праве на наследство, соглашение с гражданином, которому был предоставлен участок, и т.д.);
    • документ, подтверждающий предоставление участка гаражному кооперативу (иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей; иной документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование участка. Одновременно необходимо представить решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража или участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, или документ, выданный гаражным кооперативом и подтверждающий выплату гражданином пая (паевого взноса). В случае если такие документы ранее передавались другим членом кооператива, их повторное представление не требуется.

    Если у гражданина отсутствует документ – основание пользования участком, то Закон о гаражной амнистии допускает представление иных подтверждающих данный факт документов (достаточно одного из них):

    • заключенные до 30 декабря 2004 г. договоры о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, договоры о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража или документы, подтверждающие оплату гражданином таких коммунальных услуг;
    • документ, подтверждающий проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г., в котором заявитель указан как правообладатель гаража или заказчик изготовления документа и отмечен год постройки гаража (до 30 декабря 2004 г.).

    Законом субъекта могут предусматриваться и другие документы, которые подтверждают права гражданина на пользование гаражом. Он может представить и иные документы (например, выписку из ЕГРЮЛ о ликвидации гаражного кооператива), но не обязан это делать. При этом Закон о гаражной амнистии запрещает требовать от гражданина представления дополнительных документов, за исключением тех, что установлены данным законом.

    Заявление гражданина должно быть рассмотрено в 30-дневный срок. Если все условия соблюдены и документы поданы в соответствии с законом, то по итогам рассмотрения принимается решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

    Шаг 5. Подготовка межевого плана участка и технического плана гаража.

    Для подготовки этих документов гражданину вновь придется прибегнуть к помощи кадастрового инженера. Перед этим желательно обратиться в местную администрацию (возможно, часть кадастровых работ можно провести за счет бюджета) и в органы БТИ (в архивах БТИ можно найти технический план гаража).

    Шаг 6. Постановка участка на кадастровый учет.

    Поставить участок на кадастровый учет гражданин может либо самостоятельно, обратившись в Росреестр (в том числе через МФЦ), либо через кадастрового инженера, подготовившего межевой план участка.

    Шаг 7. Предоставление участка под гаражом в собственность (аренду) и оформление прав на гараж и участок.

    Если участок изначально стоял на кадастровом учете и гражданин не проходил шаги 2–6, то он передает в уполномоченный на распоряжение участком орган заявление о предоставлении участка в собственность (аренду). К такому заявлению прилагаются те же документы, что и к заявлению о предварительном согласовании предоставления участка, а также технический план гаража.

    Если гражданин ранее проходил шаги 2–6 и уже имеет решение о предварительном согласовании предоставления участка, то подача заявления о его предоставлении не требуется. Принятие решения о предоставлении участка осуществляется после его государственного кадастрового учета в срок не позднее 20 рабочих дней со дня направления заявителем в адрес уполномоченного органа технического плана гаража, расположенного на участке.

    Уполномоченный орган обязан обратиться в Росреестр с заявлениями о кадастровом учете гаража и государственной регистрации прав гражданина на гараж и участок в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении участка в собственность гражданина или со дня подписания с ним договора аренды участка. В случае если в установленный срок уполномоченный орган не обратился в Росреестр, гражданин вправе сделать это самостоятельно. В итоге он получает документы, подтверждающие государственную регистрацию его прав на участок и гараж.

    Некапитальные гаражи

    В случае если гараж не является капитальной постройкой, то по общему правилу положения Закона о гаражной амнистии на него не распространяются. Тем не менее участок под таким гаражом можно получить в пользование за плату, размер которой устанавливает уполномоченный орган. При этом законодательство субъекта может предусматривать перечень категорий граждан, которым такие участки предоставляются бесплатно.

    Для получения участка под некапитальным гаражом в пользование гражданину необходимо обратиться в орган местного самоуправления для утверждения схемы размещения гаража в порядке, определенном законодательством субъекта РФ.

    Вместе с тем из общего правила есть исключение. Участок под некапитальным гаражом можно бесплатно получить в собственность в том же порядке, что и участок под капитальным гаражом, при соблюдении следующих условий:

    • участок находится в фактическом пользовании гражданина;
    • участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) гражданин, и такое право не прекращено или переоформлено кооперативом на право аренды, которое не прекращено;
    • гараж или участок под ним распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иного документа, устанавливающего такое распределение.

    Льготы для граждан-инвалидов

    Если участок вблизи места жительства инвалида используется им для стоянки технических или других средств передвижения, то его можно бесплатно получить в пользование. Речь идет как об участке под принадлежащим инвалиду некапитальным гаражом, так и просто о месте для парковки.

    Кроме того, Закон о гаражной амнистии предусматривает право гражданина-инвалида на первоочередное предоставление участка для размещения гаража. То есть инвалиду для строительства нового гаража может быть предоставлен в аренду без проведения торгов свободный земельный участок. Арендная плата за такой участок не может превышать величину земельного налога.

    Гаражная амнистия: у многих остались вопросы

    В 2021 г. у граждан появилась возможность бесплатно оформить права на гараж и участок под ним – но не у всех. Несостоявшиеся собственники спрашивают, почему им не дают воспользоваться гаражной амнистией

    

    Закон о гаражной амнистии 1 вступил в силу с 1 сентября 2021 г. и будет действовать до 1 сентября 2026 г. Он дает возможность гражданам бесплатно и в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на гараж и земельный участок под ним.

    В каком случае можно воспользоваться гаражной амнистией?

    • гараж построен до 30 декабря 2004 г.;
    • гараж является капитальным строением (прочная связь с землей);
    • гараж не признан самовольной постройкой судом или органом местного самоуправления;
    • земельный участок используется для размещения гаража;
    • земля под гаражом является государственной или муниципальной собственностью;
    • земля под гаражом не ограничена в обороте (категории участков, ограниченных в обороте, предусмотрены п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ)).

    Какие документы понадобятся?

    Гражданину, желающему воспользоваться гаражной амнистией, нужно будет представить документ, который является основанием пользования участком:

    • документ о предоставлении гражданину участка для размещения гаража, выданный органом власти или предприятием (решение завода, фабрики, колхоза и т.п.);
    • документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование участка, а также документ, устанавливающий распределение гражданину этого участка или гаража, либо документ, выданный гаражным кооперативом и подтверждающий выплату гражданином пая;
    • документ, подтверждающий приобретение гаража, если он куплен у другого гражданина;
    • свидетельство о праве на наследство, если гараж перешел к гражданину по наследству.

    Если вышеперечисленных документов на руках нет, можно будет представить:

    • заключенные до 30 декабря 2004 г. договор о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража или документы, подтверждающие оплату гражданином таких коммунальных услуг;
    • либо документ, подтверждающий проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г., в котором заявитель указан как правообладатель гаража или заказчик изготовления документа и отмечен год постройки гаража (до 30 декабря 2004 г.).

    Как воспользоваться гаражной амнистией?

    Прежде всего вам необходимо узнать, стоит ли участок под гаражом на кадастровом учете и уточнены ли его границы. Для этого нужно изучить Публичную кадастровую карту либо обратиться в МФЦ, Федеральную кадастровую палату или территориальное подразделение Росреестра.

    Если участок стоит на кадастровом учете

    Надо обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана гаража. После этого можно будет перейти к оформлению прав на земельный участок.

    Если участок не стоит на кадастровом учете

    1. Запросите в органе исполнительной власти проект межевания территории. Он также может быть размещен на сайте местной администрации. Наличие утвержденного проекта межевания территории означает, что администрация ведет работу по постановке на учет участков.

    2. Если проект межевания территории не утвержден, подготовьте схему расположения участка на кадастровом плане территории с помощью кадастрового инженера.

    3. Обратитесь с заявлением о предварительном согласовании предоставления участка:

    • в муниципалитет – если участок в муниципальной собственности или собственность на землю не разграничена;
    • в адрес региональной власти – если земля в собственности субъекта РФ (например, в столице уполномоченным органом выступает ДГИ г. Москвы);
    • в Росимущество – если земля в федеральной собственности.

    К заявлению нужно приложить схему расположения участка на кадастровом плане территории и документ – основание пользования участком (они перечислены в расположенном выше текстовом блоке).

    Если все правила соблюдены, вы получите решение о предварительном согласовании предоставления участка.

    4. Подготовьте межевой план участка и технический план гаража с помощью кадастрового инженера.

    5. Обратитесь в Росреестр для постановки участка на государственный кадастровый учет. Сделать это можно в том числе через МФЦ. По результатам рассмотрения заявления вы получите выписку из ЕГРН о границах земельного участка.

    Предоставление земельного участка в собственность

    Если участок стоял на кадастровом учете, то нужно передать в орган, уполномоченный на распоряжение участком, заявление о предоставлении его в собственность. К заявлению прилагаются документ – основание пользования участком (они перечислены в расположенном выше текстовом блоке) и технический план гаража.

    Если участок не стоял на кадастровом учете, в уполномоченный орган нужно будет передать решение о предварительном согласовании предоставления участка, выписку из ЕГРН и технический план гаража.

    Если документы в порядке, вы получите выписки из ЕГРН, подтверждающие государственную регистрацию ваших прав на участок и гараж.

    В случае если все требования вы соблюли, но вам отказали в предоставлении участка в собственность, отказ вы имеете право обжаловать в судебном порядке.

    Читатели спрашивают

    Гараж – некапитальный, но лишь формально

    Вопрос: «Гараж возведен в Санкт-Петербурге до 2004 г. На него оформлено удостоверение о госучете. Формально такие гаражи в нашем городе считаются некапитальными сооружениями. Но на самом деле он капитальный – кирпичные стены, бетонный пол, железная крыша и т.д. Получу ли я гараж и участок под ним в собственность?»

    Ответ: гаражная амнистия не распространяется на некапитальные строения. Земля под такими гаражами не оформляется в собственность. Однако если гараж по всем признакам подпадает под характеристики капитального строения (они указаны в ст.

    1 Градостроительного кодекса РФ), вы можете попробовать это доказать, чтобы воспользоваться гаражной амнистией.

    Рекомендую обратиться в экспертное учреждение для проведения строительно-технического исследования гаража. Перед специалистом нужно поставить вопрос, является ли он объектом капитального строительства. Если ответ на этот вопрос окажется положительным, заключение специалиста станет основанием для пересмотра категории гаража.

    Имейте в виду, что муниципалитет утверждает схему размещения некапитальных гаражей на своей территории. Включение некапитального гаража в схему достаточно для того, чтобы гражданин продолжал его использовать. Чтобы гараж включили в муниципальную схему, нужно обратиться в местную администрацию.

    За использование участка в таком случае взимается плата.

    Если гараж расположен в кооперативе, который сохранил право на землю (право бессрочного пользования), то гражданин, владеющий гаражом, может бесплатно приватизировать участок под ним.

    Права инвалидов

    Вопрос: «Я инвалид II группы, проживаю в частном доме. Летом 2021 г. обратилась в местную администрацию с заявлением о предоставлении мне места для размещения некапитального гаража на придомовой территории, но получила отказ. Мне объяснили, что я не отношусь к категории инвалидов, которым может быть предоставлен земельный участок, потому что не имею в собственности транспортного средства. Правомерен ли отказ?»

    Ответ: инвалиды имеют внеочередное право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи их места жительства (ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ). Получение участка вне очереди предполагает, что он предоставляется без проведения конкурсов и торгов.

    Использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами некапитальных гаражей осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта РФ (п. 1 ст. 39.36.1 ЗК РФ).

    Ранее такого механизма не существовало, а потому гарантии сохранения некапитального гаража отсутствовали. С 1 сентября 2021 г. включения гаража в схему достаточно для того, чтобы гражданин продолжал его использовать или разместил новый «гараж-ракушку».

    Использование участков для возведения некапитальных гаражей осуществляется за плату. Если участок находится в федеральной собственности, то размер платы равен размеру земельного налога, рассчитанного в отношении такого участка пропорционально площади, занимаемой гаражом (Постановление Правительства РФ от 9 октября 2021 г. № 1710). Порядок определения платы устанавливает орган госвласти субъекта РФ, если участок находится в собственности этого субъекта, или орган местного самоуправления, если участок в муниципальной собственности (п.

    2 ст. 39.36.1 Земельного кодекса РФ).

    Однако орган госвласти субъекта РФ может установить перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное использование участков для возведения некапитальных гаражей.

    Гражданин, желающий получить участок для возведения гаража, должен обратиться в орган местного самоуправления (администрацию) с заявлением и документами, перечень которых утвержден этим органом. Такой перечень будет включать в том числе документы, подтверждающие наличие транспортного средства в собственности.

    Земельный участок должен использоваться по назначению. Поэтому если транспортного средства у инвалида нет, в предоставлении участка ему откажут.

    Участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, инвалиды вправе использовать не только для возведения некапитальных гаражей, но и для стоянки средств передвижения вблизи их места жительства без предоставления этих участков. Такое использование участка осуществляется бесплатно (п. 4 ст.

    39.36.1 ЗК РФ).

    На всех парковках общего пользования выделяется не менее одного места для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих их. Информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов (ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ).

    1 Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    «Гаражная амнистия» в 2021 году

    Летом 2021 года Владимир Путин подписал новый закон. По нему все владельцы гаражей могут быстро и без лишних хлопот зарегистрировать их и участки, на которых они расположены. В статье расскажем о том, кто может получить землю в собственность, а также об особенностях законопроекта и этапах оформления документов.

    О чем закон

    Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж.

    Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.

    Важно! Владелец гаража не выкупает землю у муниципалитета или государства, а бесплатно оформляет на свое имя или берет участок в аренду.

    Главный плюс для владельца гаража заключается в том, что он может узаконить недвижимость и распорядиться ею в дальнейшем по своему усмотрению: продать, оставить в наследство или подарить. Без согласования с собственником гараж не имеют права снести, а в случае строительства дороги или жилья гражданин получит материальную компенсацию.

    Государство также заинтересовано в развитии этого закона. В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, которые контролировали бы работу гаражно-строительных кооперативов. В стране по официальным данным числятся около 4,5 млн незарегистрированных гаражей, которые не принадлежат своим пользователям.

    Но на самом деле таких объектов намного больше.

    Новый закон позволяет упрощенно оформить недвижимость в собственность и стать ее полноценным владельцем. Эти меры выгодны государству: на зарегистрированные гаражи и землю под ними начисляются налоги. Еще один плюс закона касается вопроса благоустройства и безопасности сооружений (не всегда известно, кто хозяин гаража, кто отвечает за порядок на территории и т.д.).

    Важные нормы, который урегулировал закон:

    • Если объект был построен и узаконен до 1 сентября 2021 и проведен по документам как гаражный бокс, он считается гаражом.
    • Гаражи, которые разделены общими стенами и крышей, также считаются отдельными зданиями.
    • Плата за участок, взятый по амнистии в аренду, не может быть больше земельного налога.
    • На плане размещения гаражей должны быть предусмотрены участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью.

    Сроки действия закона — с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.

    

    Кто может воспользоваться?

    Главные требования для оформления:

    • Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
    • Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
    • Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.

    Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004.

    Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.

    Какая недвижимость не попадает под амнистию:

    • Гаражи, которые возникли после 2004 года.
    • Самовольные постройки.
    • Ракушки — разборные металлические сооружения.
    • Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
    • Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.

    Кто имеет право на «гаражную амнистию»:

    • Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
    • Наследники владельцев гаражей.
    • Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.

    Важно! Администрация регионов должна подготовить план размещения гаражей для инвалидов. Более того, им разрешается использовать некапитальные сооружения.

    Гаражная амнистия: кому она подходит и зачем нужна

    

    В России действует уже несколько так называемых амнистий, которые позволяют оформить в собственность дома и земельные участки без значительных затрат и сбора документов. Амнистией называют упрощенный порядок регистрации прав на такие объекты. И вот появилась еще одна — ее прозвали гаражной.

    Закон заработал 1 сентября 2021 года.

    Вот какие отношения регулирует этот документ и кому он помогает получить государственную землю в собственность.

    В чем суть гаражной амнистии

    Гаражная амнистия — это упрощенный порядок оформления права собственности на землю под гаражом. При этом собственник гаража получает эту землю бесплатно — он не выкупает ее у государства или муниципалитета, а просто оформляет на свое имя или становится арендатором.

    Гаражная амнистия действует с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.

    Выгода владельцев. Они могут узаконить свою недвижимость и потом распорядиться ею: продать, подарить, оставить в наследство и не бояться сноса. А если земля понадобится государству для строительства дороги или жилья, собственники получат компенсацию.

    Выгода государства. Миллионы неузаконенных объектов будут стоять на учете — и на них можно будет начислить налоги на землю и имущество. Еще это важно для благоустройства: зачастую непонятно, кому принадлежат гаражи и кто несет ответственность за порядок на территории и безопасность сооружений.

    Как победить выгорание

    Курс для тех, кто много работает и устает. Цена открыта — назначаете ее сами

    Кто может использовать гаражную амнистию

    Гаражную амнистию могут использовать владельцы гаражей, их наследники и последующие покупатели.

    Но закон подходит не всем владельцам гаражей с неоформленными правами на участки. Вот варианты, когда можно использовать гаражную амнистию:

    1. участок для гаража был предоставлен какой-то организацией, выделен еще каким-то способом или право возникло по другим основаниям;
    2. участок образован из общей территории гаражного кооператива для размещения гаражей и выделен владельцу гаража.

    Основное условие — гараж на этом участке является объектом капитального строительства и построен до 30 декабря 2004 года. Если гараж построили позже, амнистия на такие объекты не распространяется.

    Важна дата именно строительства, а не приобретения. Наследники могли получить гараж и после 2004 года, но наследодатель должен был получить участок и построить гараж до конца 2004. А наследникам придется это доказать.

    Такое ограничение связано с тем, что потом вступил в силу градостроительный кодекс и с регистрацией права собственности все прояснилось: построили гараж — оформили на него право.

    Гараж может быть отдельно стоящим или иметь общие стены, крышу и фундамент с другими гаражами.

    Какие гаражи не попадают под амнистию

    Упрощенный порядок приватизации земли и регистрации объекта не касается:

    1. Ракушек. Такие разборные металлические гаражи обычно находятся не на территории кооперативов, и они точно не капитальные. При желании или по необходимости ракушку можно перевезти на другое место — например на дачу.
    2. Пристроек к другим объектам. Не получится узаконить землю под гаражом, который пристроен к дому, магазину или зданию автосервиса.
    3. Гаражей в многоквартирных домах и под землей.
    4. Самовольных построек под снос.

    Если не соблюдаются другие условия амнистии — гараж построен после 2004 года или нет подтверждения права на объект, — узаконить участок не получится даже под капитальным строением.

    Как оформить право на землю и гараж по амнистии

    Для оформления достаточно заявления о предоставлении земельного участка. К нему нужно приложить:

    1. Документы, которые подтвердят выделение земли, законное строительство гаража или его добросовестное использование до 2004 года включительно.
    2. Документ о предоставлении земли гаражному кооперативу, решение общего собрания и выписку из ЕГРЮЛ об этой организации — при наличии. Документы о кооперативе может представить кто-то один из его членов.
    3. Схему расположения участка на кадастровом плане, если не было межевания.
    4. Технический план гаража.

    У покупателей или наследников может не быть документа о выделении земли — особенно если это происходило 30 или даже 50 лет назад. Тогда подойдет какое-то подтверждение использования объекта: договор с электросетями, квитанции на оплату коммунальных услуг, документ о технической инвентаризации до 2013 года.

    Документы можно подать в орган местного самоуправления, который занимается учетом объектов, или в МФЦ. В этом случае госпошлины не будет: власти сами передадут документы в Росреестр для регистрации прав. Если обращаться туда самостоятельно, нужно заплатить госпошлину — по 350 Р за участок и за гараж.

    Постановка участка на кадастровый учет и регистрация права на землю и гараж произойдет одновременно. На все процедуры уйдет около 20 рабочих дней.

    Например, в семье есть гараж. Когда-то , в 80-х годах , он достался отцу Ивану, а после смерти отца им пользуется сын Петр. Землю под гараж выделил кооператив, и все построили там одинаковые одноэтажные строения с общими стенами и крышей. Про документы никто не думал, гаражи переходили по наследству, проблем вроде бы не возникало. Но фактически земля под гаражом не была в собственности Ивана, да и Петр тоже не стал ее владельцем.

    Гараж есть, а документов нет. С 1 сентября 2021 года Петр может оформить право собственности на гараж и стать владельцем земли под ним. Такой объект иметь надежнее, а стоит он при продаже дороже неоформленного.

    Петру нужно только найти документ, по которому его отец Иван получил когда-то этот участок, и доказать, что он наследник отца.

    Когда Петр получит документы, он сможет указать гараж в завещании, подарить его своему сыну или продать. И никто уже не снесет этот объект как самовольную постройку.

    Что еще урегулировал этот закон

    Кроме оформления права на участок и гараж есть еще и такие нормы:

    1. Если до 1 сентября 2021 года построенный и узаконенный гараж оформлен как гаражный бокс, он признается гаражом. Это важно в том числе для налогов. Ничего делать для этого не нужно.
    2. В схемах размещения гаражей власти должны предусматривать участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью — им места возле дома выделят бесплатно и в первую очередь. Как и пострадавшим из-за аварии на ЧАЭС.
    3. Если участок по амнистии будет предоставлен в аренду, плата за него не может быть больше земельного налога.
    4. Одноэтажные гаражи с общими стенами и крышей признаются отдельными зданиями.

    Остались и невыясненные вопросы. Например, как быть с двухэтажными гаражами, если у первого и второго этажа разные владельцы. Непонятно, кто будет владельцем подъездов к гаражам и что делать, если никаких документов не сохранилось.

    Что нужно сделать перед тем, как подавать документы

    Вот о чем стоит подумать заранее:

    1. Где документы о выделении участка и о гаражном кооперативе?
    2. У кого квитанции на оплату коммуналки за гараж?
    3. Какие планы на гараж и землю у других наследников?
    4. Как смотрит на регистрацию прав супруг или супруга?
    5. Что думают об оформлении соседи по гаражному кооперативу?

    Не забудьте, что после регистрации прав начисляются налоги.