Использование квартиры в качестве приюта для собак

– Соседка устроила в квартире настоящий кошачий приют. Сейчас у нее живет около 20 котов. Запах стоит на весь подъезд. Как себя вести и куда жаловаться?

Является ли содержание приюта в квартире нарушением закона? Количество животных как-то должно ограничиваться?

– Наличие неприятного запаха указывает на то, что за животными нет должного ухода, а также говорит о нарушении санитарных правил и требований к пользованию жилым помещением. Вы вправе обжаловать содержание приюта в квартире в контролирующих инстанциях или суде.

???? Изучаем законодательную базу

Гражданский кодекс относит домашних животных к имуществу, и их содержание в многоквартирном доме не запрещается.

При содержании домашних животных их владелец не должен нарушать законные интересы соседей. На основании части 3 статьи 17 Конституции осуществление прав и свобод одних лиц не должно вступать в противоречие со свободами других лиц. Наиболее распространенными нарушениями прав соседей при содержании питомцев являются:

• ночной вой собак;
• резкий неприятный запах кошек в подъезде;
• отсутствие вакцинации кошек и собак против бешенства, что создает потенциальную угрозу для окружающих;
• грязные подъезд и придомовая территория;
• тараканы, которые расползаются по всему подъезду.

Человек, который содержит дома животных, обязан следить за ними на основании ФЗ-498 «Об ответственном обращении с животными. ».

Если сосед не берет животных домой, но прикармливает их в подъезде, то это так же создает потенциальную опасность для жильцов, согласно статье 10 ФЗ-52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Законодательство не содержит четкого ответа на вопрос, сколько животных можно содержать в квартире и какую численность домашних питомцев можно считать нарушением. Первоочередное значение имеет не количество животных, а соблюдение их хозяином санитарно-эпидемиологических правил, экологических норм, требований пожарной безопасности и правил пользования жилым помещением на основании части 4 статьи 17 Жилищного кодекса. В части 3 статьи 13 ФЗ-498 подчеркивается, что максимальная численность домашних животных определяется по возможностям владельца обеспечить им должные условия с учетом ветеринарных и санитарных правил.

Законодательно установлены пределы осуществления права пользования квартирой. Собственнику необходимо пользоваться ею по назначению, поддерживать в нормальном состоянии и учитывать правила содержания общего имущества на основании части 4 статьи 30 Жилищного кодекса.

С 2020 года действует правило, согласно которому, запрещено создавать в домах приюты для животных. Они должны располагаться в специально отведенном для этого месте.

Если соседские животные испортили дверь или причинили иной вред имуществу, то владелец должен будет полностью компенсировать причиненный ущерб на основании статьи 1064 Гражданского кодекса.

???? Куда и как можно пожаловаться

Если соседи организовали в квартире своеобразный приют для животных, который стал источником грязи, неприятного запаха или шума, то первоначально следует поговорить с владельцем проблемной квартиры. Возможно, хозяин не захочет дополнительных проблем и привлечения внимания контролирующих инстанций и предложит варианты для урегулирования проблемы: убрать грязь, провести дезинфекцию, расселить животных, сделать им прививки и пр. Если сосед не открывает дверь и не идет на контакт, можно оставить ему претензию от одного или нескольких соседей в почтовом ящике.

Но если мирно уладить вопрос с домашним приютом не удалось, то можно пожаловаться в различные контролирующие инстанции.

Как вы относитесь к соседям, у которых несколько кошек или собак?

Спокойно отношусь – лишь бы не мешали звуками и запахами Отрицательно отношусь – животные в большом количестве очень мешают По обстоятельствам – если соблюдаются все необходимые нормы, пусть разводят Затрудняюсь с ответом

Оформление жалобы

Жалоба на соседей не имеет унифицированного формата, но в ней стоит указать следующие аспекты:

• ФИО заявителя и получателя;
• адрес дома;
• характеристика проблемы;
• нарушения, которые допускает сосед, и что именно является для вас первоочередной проблемой: шум ночью, неприятный запах, экскременты в подъезде и пр.;
• просьба принять меры или провести проверку;
• лист подписей соседей.

Жалобу можно подать индивидуально или в коллективном порядке. Жалобы с таким содержанием принимают в управляющей компании, Роспотребнадзоре, полиции, в иных инстанциях.

Обращение в управляющую компанию

В жалобе в управляющую компанию можно прописать требование о проведении обследования жилого помещения, которое занимают сосед и его питомцы.

Управляющая компания следит за содержанием общедомового имущества. Поэтому если животные портят фасад дома или пачкают подъезд (лифт), то она может вынести предупреждение и потребовать устранения нарушений. Если управляющая компания не реагирует на жалобу, то документ следует направить в жилищную инспекцию.

Обращение к участковому полицейскому

Параллельно можно передать жалобу в местное отделение полиции. Участковый придет к соседу, сообщит о необходимости расселения животных и расскажет об административной ответственности, которая ему грозит. Если при посещении участковый обнаружит грязь в квартире или неприятный запах в подъезде, то он составит протокол.

Копия протокола участкового станет при необходимости веским доказательством нарушений для суда. Также участковый может выписать штраф за антисанитарию по статье 6.3 Кодекса об административных правонарушениях в размере 100-1000 р.

Новый закон о снижении платы за некачественные услуги ЖКХ. Что изменилось для потребителей
Сравниваем ТСЖ и УК. Какая форма управления домом удобнее и выгоднее жильцам

Течет крыша в многоквартирном доме. Как добиться ремонта и возместить ущерб

Обращение в Роспотребнадзор

Если животные больные или грязные, то есть вероятность, что инфекция перейдет на людей. Жалобы подобного рода принимает Роспотребнадзор в территориальном подразделении. Обращение можно передать на сайте инстанции или по телефону.

Другие инстанции

В администрацию района необходимо обращаться, если сосед никак не реагирует на предписания управляющей компании. На ответ на поступившее обращение у администрации будет 30 дней.

Также можно пожаловаться в прокуратуру, которая, согласно статье 10 ФЗ «О прокуратуре», должна рассматривать заявления, в которых содержатся сведения о нарушении закона.

По результатам рассмотрения жалобы соседа могут привлечь к административной ответственности за нарушение правил пользования квартирой, а также вынести предписание о приведении квартиры в надлежащее состояние.

Основанием для назначения наказания может стать и нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. Административная ответственность может предполагать штраф в зависимости от норм регионального законодательства.

Участковый вызывает на беседу. Как себя вести и почему вы можете не ходить
Незаконная перепланировка у соседей.

Как доказать и куда жаловаться
Как заставить соседа выключить перфоратор, или Допустимый уровень шума при ремонте квартиры

⚡ Судебный порядок

В случае если обращение в контролирующие инстанции не увенчалось успехом, то сохраняется шанс решить проблему в судебном порядке.

В исковом заявлении необходимо указать:

• кто подает иск и на кого (с указанием ФИО истца и ответчика, а также адреса проживания);
• обстоятельства проблемы: в чем именно состоит нарушение прав истца, и какие законы нарушает сосед;
• доказательства нарушений со стороны соседа (фото- и видеоподтверждение нарушений, показания других соседей, протоколы от участкового, копии ответов от управляющей компании, администрации и пр.);
• подтверждение попытки досудебного урегулирования спора с приложением ответов, полученных от администрации и прочих инстанций;
• требования истца: чего он добивается в конечном итоге – расселения животных, приведения квартиры в порядок, компенсации причиненного вреда, выселения соседа;
• подпись истца.

В исковом заявлении можно заявить требования о компенсации морального и имущественного вреда на основании статей 151 и 1064 Гражданского кодекса. Например, при порче имущества можно потребовать как ремонта, так и покупки новой вещи. Если размер требований не превышает 50 тыс. р., то дело будет рассматривать мировой судья, если превышает – районный суд.

Исковое заявление передается в суд:

• лично;
• направляется заказным письмом с уведомлением о вручении;
• передается онлайн через сайт суда (потребуется авторизация через ЕСИА).

Если судебная инстанция отказала в удовлетворении искового заявления, то можно обжаловать решение в вышестоящем суде. Жалоба подается в течение 30 дней после вынесения судом соответствующего решения.

???? Можно ли выселить соседа из квартиры

В исключительных случаях сосед не ограничится штрафом: ему будет грозить выселение из квартиры. Такая возможность указана в статье 293 Гражданского кодекса. Нормативный акт предполагает, что квартиру нарушителя выставят на торги и оставят собственнику средства за вычетом расходов на исполнение решения суда.

На практике норма применяется редко, и речь должна идти о существенных нарушениях.

Решение вопроса с выселением будет во многом зависеть от того, на каком основании сосед пользуется жилым помещением. Если сосед является собственником, то, скорее всего, суд ограничится принудительным расселением животных. Если сосед снимает квартиру по договору социального найма, то по жалобе может вмешаться администрация района.

В случае если сосед продолжит разведение животных, его выселят из квартиры.

Если же сосед имеет статус арендатора, то за нарушения при пользовании квартирой его может выселить сам собственник.

Принудительно изъять квартиру и выселить без предоставления другого жилья: что бывает, если устроить в квартире приют для бездомных животных

Суд удовлетворил иск прокурора о выселении бывшей собственницы из квартиры в МКД без предоставления иного жилья и снятии с регистрационного учета по спорному адресу (первоначально иск заявлялся о прекращении права собственности на квартиру и ее продаже с публичных торгов, но ответчица до рассмотрения дела успела подарить квартиру сыну).

В обоснование иска прокурор указал на следующие обстоятельства:

• в своей квартире ответчица уже много лет содержит большое количество животных (безнадзорных собак, козлят), чем доставляет крайние неудобства для проживания соседей, нарушает их права на проживание, благоприятную и безопасную среду;
• многочисленные жалобы соседей в различные инстанции и принимаемые в связи с этим меры – беседы, предупреждения, даже привлечение к административной ответственности – результата не принесли;
• полтора года назад райсудом уже выносилось решение о возложении на ответчицу обязанности устранить нарушения правил содержания домашних животных, исключить нахождение в квартире более одной собаки, провакцинировать животных и т.п. Однако решение суда не исполнено – ответчица, во-первых, не пускает в квартиру судебных приставов, а во-вторых, в ходе принудительного вскрытия квартиры ответчицы там были обнаружены 15 собак и 21 козленок, антисанитарное состояние, солома, испражнения животных, межкомнатные двери в квартире отсутствовали, в проходах устроены перегородки, фактически квартира была обустроена для содержания животных, условий для проживания в квартире людей не отыскано;
• при этом ответчица неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП (неисполнение требований по исполнительному производству);
• учитывая неисполнение упомянутого решения суда, использование квартиры не по назначению, бесхозяйственное обращение с жильем и нарушение прав и интересов соседей, безрезультатность применения иных мер ответственности, единственным возможным вариантом защиты прав и законных интересов граждан в МКД представляется прекращение прав ответчицы на жилое помещение путем выселения.

Ответчица, хотя и возражала против иска, однако выдвинула не очень убедительные аргументы, – свидетели врут (о неисполнении судебного решения), а она сама неоднократно просила ОМСУ о выделении помещения для животных или организации муниципального приюта, но безуспешно.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Рассмотрев дело, суд удовлетворил иск:

• в силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 и 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а гражданам запрещено осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания;
• в соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства;
• домашние животные признаются собственностью их владельцев, которые должны их содержать, осуществлять за ними надзор, обеспечивать надлежащий уход (ст. 137, ст. 209, ст. 210 Гражданского кодекса);
• согласно ст. 12 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, жилому помещению, а также права и законные интересы лиц, проживающих в МКД, в помещениях которого содержатся домашние животные;
• таким образом, право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, – и в том числе содержать в нем животных, – должно осуществляться таким образом, чтобы при этом не были нарушены права проживающих по соседству граждан. В данном случае нарушение прав соседей налицо;
• после отчуждения квартиры сыну ответчица пользоваться квартирой не перестала, использует её для размещения безнадзорных животных, периодически в ней ночует, в квартире находятся её вещи,
• следовательно, между ней и новым собственником квартиры сложились правоотношения из безвозмездного пользования жилым помещением,
• при таких установленных обстоятельствах к спорным правоотношениям должны быть применены нормы ст. 91 ЖК РФ о выселении нанимателя в случае использования жилья не по назначению, систематическим нарушении прав и интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жильем, ст. 7 ЖК РФ (разрешает применять аналогию закона при для регулирования жилищных правоотношений) (Определение Седьмого КСОЮ от 4 февраля 2021 г. по делу № 8Г-18701/2020[88-165/2021-(88-19097/2020)]).

Нарушения, обнаруженные в деятельности приюта для бездомных животных, могут повлечь прекращение деятельности. Или не повлечь: суды по-разному оценивают эти перспективы в зависимости от обстоятельств конкретного дела.

Так, Первый КСОЮ запретил хозяйке дачного участка в размещении на нем некоммерческого приюта для собак – собственно, сердобольная женщина просто подбирала больных псов, лечила их и пристраивала в добрые руки. Однако соседи по СНТ (и правление СНТ – тоже) были резко против – присутствие десятков животных на соседнем огороде мешает нормально отдыхать (Определение СК по гражданским делам Первого КСОЮ от 22 декабря 2021 г. по делу № 8Г-33755/2021[88-31705/2021). Суд удовлетворил иск о запрете держать собак, потому что:

• согласно уставу СНТ, целью его деятельности является удовлетворение потребностей садоводов в производстве сельхозпродукции, проведение досуга и укрепление здоровья на базе совместного освоения членами товарищества земельного участка, предоставленного для СНТ. Размещение приютов для содержания животных уставом СНТ не предусмотрено, следовательно, использование садового участка – если на нем фактически размещен приют – является нецелевым,
• при этом содержание на земельном участке большого количества собак нарушает права собственников соседних земельных участков – это постоянный шум (лай, визг), а при определенном направлении ветра – еще и запах;
• кроме того, размещение приюта на дачном участке является нарушением санитарных норм – согласно СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, для питомников, пунктов передержки животных устанавливается санитарно-защитная зона 100 м;
• наконец, региональное законодательство устанавливает определенные требования к приютам (например, территория приюта для животных должна быть обнесена сплошным или сетчатым забором высотой не менее 2 метров с цоколем, заглубленным в землю не менее чем на 0,4 метра, въезд (выезд) на территорию приюта для животных осуществляет через дезинфекционный барьер и т.п.), и эти требования в рассматриваемом случае не соблюдены;
• поэтому на хозяйку участка суд возложил обязанность прекратить содержание животных на спорном дачном участке, а животных – передать в специализированные приюты.

Между тем в частично сходных обстоятельствах Мосгорсуд отказал прокурору в удовлетворении иска в интересах неопределенного круга лиц о приостановления деятельности приюта в части приема новых безнадзорных животных (собак), до приведения площади содержания вольеров для собак в соответствие с законодательством (Апелляционное определение СК по гражданским делам Мосгорсуда от 2 декабря 2021 г. по делу № 33-48147/2021). Дело в том, что нормы «собачьей жилплощади» в приюте были нарушены, и весьма серьезно (858 собак на 939 кв. м всей территории приюта, при «минимально установленной» норме – 1 кв. м вольера/ будки/ кабины для каждой собаки и 2 кв. м пространства для движения в открытых вольерах, при этом в приюте живут еще и кошки!). Прокурор полагал, что содержание собак в таких условиях граничит с жестоким обращением с ними. Тем не менее суд счел, что приостанавливать деятельность приюта нельзя:

• спорный приют является единственным городским приютом на территории трех административных округов,
• спорный приют осуществляет деятельность на основании государственного задания и не может по своему усмотрению отказать в приеме в приют безнадзорного животного;
• в силу ст. 1065 Гражданского кодекса опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность;
• суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам;
• пунктом 27 постановления Пленума ВС РФ от 30 ноября 2017 г. № 49 разъяснено, что рассматривая споры об ограничении, приостановлении либо прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, суд должен соблюдать баланс между потребностями общества в сохранении благоприятной окружающей среды и обеспечении экологической безопасности, с одной стороны, и решением социально-экономических задач, с другой. При этом суду следует принимать во внимание не только факторы, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность людей и организаций (например, применительно к деятельности градообразующих предприятий, теплоэлектроцентралей, очистных сооружений), но и соразмерность последствий прекращения (приостановления, ограничения) деятельности тому вреду окружающей среде, который может наступить как в результате продолжения данной деятельности, так и вследствие ее прекращения;
• суд вправе отказать в иске об ограничении, приостановлении либо прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам (абз. 2 п. 2 ст. 1065 ГК РФ);
• учитывая характер деятельности приюта и тот безусловный факт, что нахождение животных вне приюта в городе может нанести гораздо больший вред, как гражданам, так и самим животным, чем вынужденно стесненные условия содержания в приюте, суд находит, что в настоящем случае присутствует необходимая совокупность условий, предусмотренная абз. 2 ч. 2 ст. 1065 ГК РФ, и в удовлетворении иска следует отказать.

Использование квартиры в качестве приюта для собак

Статья 16. Приюты для животных

1. Приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались.

2. Приюты для животных размещаются в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях.

3. Приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными.

4. Владельцами частных приютов для животных могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.

5. В приютах для животных может осуществляться деятельность по временному содержанию (размещению) домашних животных по соглашению с их владельцами, а также деятельность по оказанию ветеринарных и иных услуг.

6. В отношении животных, находящихся в приютах для животных, владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица несут обязанности как владельцы животных.

7. Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие дополнительные требования:

1) проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение десяти дней поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

2) осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

3) осуществлять стерилизацию поступивших в приюты для животных животных без владельцев;

4) содержать поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;

5) возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;

6) обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах для животных животных без владельцев;

7) размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 9 и 10 настоящей статьи сведения о находящихся в приютах для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

8) вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных.

8. Передавать животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, физическим лицам и юридическим лицам для использования таких животных в качестве лабораторных животных не допускается.

9. Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют для животных животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудниками приюта для животных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в приют для животных.

10. Перечень дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядок размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утверждаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

11. Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

12. Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица обеспечивают возможность посещения:

1) гражданами приютов для животных в установленное приютами для животных время, за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений;

2) добровольцами (волонтерами) приютов для животных в часы, установленные режимом работы приютов для животных, за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений.

13. Порядок организации деятельности приютов для животных, а также нормы содержания животных в них устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Передержка животных в квартире: насколько это законно?

Гуманное отношение к домашним животным является одним из признаков сознательного и развитого гражданского общества. Но подчас гуманность возводится в абсолют абсурда и начинает причинять массу неудобств другим лицам.

Речь идет о создании в помещениях квартир пунктов передержки животных или же о злоупотреблении количеством домашних животных и отсутствии надлежащего ухода за ними.

В результате таких действий жители многоквартирного дома вынуждены испытывать целый ряд неудобств, включая:
• Неприятный запах в своих квартирах, на лестничной клетке;
• Наличие паразитов (в основном блох) и вредителей (крыс, мышей), которые размножаются из-за антисанитарии;
• Постоянный шум, особенно когда кошки громко «гуляют», а собаки на каждый звук в подъезде отвечают стройным многоголосым лаем;
• Протечка нечистот на этаж ниже или регулярное загрязнение общих мест МКД при безответственном выгуле животных.

Все это, разумеется, нарушает ваши права и порождает закономерный вопрос: а что делать?

Законна ли передержка животных в квартире?

На законодательном уровне понятие «передержки» отсутствует, однако есть достаточно свежий Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На него возлагали надежды как зоозащитники, так и те, кому излишне активная деятельность сердобольных активистов порядком поднадоела.

Обещалось, что закон ограничит предельное число животных, которые могут содержаться в квартире, тем самым раз и навсегда поставив крест на «собачниках» и «кошатниках» в многоквартирных домах, собиравших целые зоопарки на небольших квадратных метрах.

Действительно, статья 13 данного закона регулирует порядок содержания домашних животных, но содержит лишь общие фразы. В частности, не должны нарушаться интересы жильцов многоквартирного дома (МКД), а число животных не должно превышать то количество, которое собственник может содержать без нарушения санитарных норм.
И все!
Полная выдержка из статьи ниже.

Никаких четких цифр, лишь отсылочные нормы на СанПИН и ветеринарные Правила. Но в РФ отсутствуют ветеринарные правила, касающиеся содержания домашних животных, так как Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I «О ветеринарии» и утвержденные им приложения преимущественно регулируют содержание сельскохозяйственных животных.

Что касается домашней живности, то нормативных актов, которые бы регулировали порядок содержания домашних животных, на федеральном уровне нет.

Регионы принимают отдельные нормативные акты, но в Ижевске такие документы как на Республиканском уровне, так и на городском отсутствует. Ранее действовали «Правила содержания собак и кошек в городе Ижевске», но с 2006 года данный документ утратил силу, а новый так и не был принят.

На федеральном уровне можно изучить «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР» от далекого 1981 года, которые до сих пор действуют в части, не противоречащей остальным нормативным актам.

Вот в этом документе уже можно найти более конкретные требования, нередко нарушаемые гражданами, злоупотребляющими передержкой животных в квартире.

Как видим, хоть в одном нормативном акте есть прямое требование о содержании квартиры с животными в чистоте. Но на этом все нормы, касающиеся содержания животных, и заканчиваются. На этот пункт, кстати, суды ссылаются по сей день.

В итоге может показаться, что мы имеем совершенно неурегулированную сферу, которая выпадает из правового поля и кое-как регулируется документом 40-летней давности.

Получается, что ничего нельзя сделать?

Вовсе нет. Но придется очень сильно постараться, чтобы привлечь к ответственности лицо, занимающееся передержкой животных в квартире.
• Во-первых, должны быть явные нарушения интересов жильцов. Сам факт нахождения животных по соседству и опасение, что «они разнесут заразу» не свидетельствует о нарушении ваших прав.
• Во-вторых, данные нарушения должны быть зафиксированы. Неприятный запах – Роспотребнадзором (например), а повреждение общедомового имущества – управляющей компанией.

Просто так привлечь к ответственности за наличие животных в квартире, даже если их там десяток, но все они ухожены и не создают проблем жильцам не выйдет.

Ответственность за нарушение правил содержания домашних животных

Как таковой административной ответственности за нарушение правил содержания домашних животных нет. Применительно к нашей Республике, конечно. В других регионах есть местные нормативные акты, влекущие административную ответственность.

Можно попытаться добиться привлечения к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, наказывающей за нарушение санитарных норм. Вот только санкция по ней смешна до неприличия – штраф от 100 (!) до 500 рублей.

Стоит ли такое «суровое» наказание потраченных средств и нервов – судите сами.

Остается единственный выход: обращаться в суд в гражданском порядке, предварительно организовав сбор доказательств при участии различных органов и инстанций.

Рекомендуется обратиться:
• В Управляющую компанию для фиксации актом неприятного запаха, грязи и фекалий в подъезде или протекания оных в квартиру;
• В Роспотребнадзор – с той же целью.

Все полученные документы пригодятся в суде.

На что сослаться в суде?

Основные три «кита», на которых можно опираться при составлении иска:
• Ст. 17 ЖК РФ, которой установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан;
• Ст. 8 Федерального закона от 30.03.99 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где говорится о том, что все граждане имеют право на благоприятную среду обитания, которая не должна оказывать вредного влияния на человека. Задокументированные факты антисанитарии, неприятного запаха и прочих явлений – это то самое вредное влияние.
• Пункты. 9.1 и 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 – в части нарушения целевого использования помещения и предотвращения распространения болезней, грызунов и насекомых.
Дополнительными доказательствами пойдут все задокументированные факты нарушения интересов жильцов, свидетельские показания, фото- и видеоматериалы.

Если речь идет именно о передержке, как услуге, о чем владелец квартиры пишет в соц.сетях или на доках объявлений, то косвенными доказательствами могут послужить и эти рекламные посты, которые можно удостоверить у нотариуса под протокол осмотра сайта. Но это достаточно обременительно по деньгам.

Что говорит судебная практика?

Примеров похожих дел в практике великое множество и с самыми разными результатами рассмотрения.

Определение Мосгорсуда от 02 ноября 2016 года №4г-11790/16, которым содержание большого числа домашних животных в квартире было признано нарушающим интересы жильцов. Владелицу квартиры суд обязал удалить всех животных и навести порядок в квартире.

Выдержка из СПС «Гарант» прилагается.

Альтернативная позиция судов отражена в Апелляционном определении Пермского краевого суда от 25.11.2015 по делу N 33-11924/2015. Там суд обязал ответчицу привести «проблемную» квартиру в надлежащее санитарное состояние, но в требовании обязать освободить жилье от животных отказал.

Как видите – добиться привлечения к ответственности за передержку, нарушающую интересы жильцов, вполне даже можно, если на руках очевидные доказательства нарушения интересов жителей многоквартирного дома.

С очень большой долей вероятности потребуется помощь опытного юриста, чтобы собрать воедино все частицы пазла и подготовить безупречный иск в суд. Если у вас есть вопросы и реальные ситуации, требующие оказания помощи – обращайтесь за консультацией в любое удобное для вас время или задайте их прямо сейчас в этой группе! Остальные статьи читайте в блоге адвоката.

Share the post «Законно ли устраивать в квартире передержку животных?»