Где закреплено льготное предоставление земельных наделов, кто и на каких условиях может получить

Через три месяца у меня родится третий ребенок. Мы живем в Московской области и хотим построить дом. Слышала, что многодетным бесплатно выделяют земельные участки. Как получить такую землю?

Есть ли такая программа в России, или это слухи? Если есть, то в каких законах это описано?

Мирослава, поздравляем вас с грядущим пополнением в семье. С рождением третьего ребенка у вас действительно появится право на бесплатный участок. Но получить его будет не так уж просто, а еще сложнее будет построить на нем дом.

Вот как обстоят дела по документам и в реальности.

Екатерина Мирошкина

Многодетным семьям выделяют бесплатные земельные участки

Возможность получить бесплатный земельный участок, если в семье есть хотя бы трое детей, упоминается в земельном кодексе. То есть это федеральная норма.

Но на федеральном уровне установили только такие условия:

1. Многодетные теоретически могут получить бесплатную землю.
2. Правила выделения участков устанавливают регионы.
3. На уровне региона могут установить требование о признании семьи нуждающейся в жилье.
4. Вместо участков могут предлагать компенсацию или другие льготы — на усмотрение региона.
5. Бесплатную землю можно получить один раз.

Минрегион разработал рекомендации, на каких условиях выделять бесплатные участки многодетным. Но это не общие требования, а что-то вроде советов: в каких местах выделять землю, где принимать документы от семей, какие ограничения установить на предыдущие сделки и как быть с коммуникациями. Местные власти могут принять их во внимание и изменить.

Но сама возможность получить бесплатный участок у многодетных семей действительно есть.

Условия предоставления участков устанавливает регион

Каждый регион сам решает, выделять ли многодетным участки и на каких условиях. Это значит, что конкретную программу стоит искать в своем регионе.

Например, в Московской области условия выделения бесплатных участков многодетным устанавливает закон от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ. В Брянске это закон от 31.01.2017 № 3-3. А в Краснодарском крае условия описаны в законе от 26.12.2014 № 3085-КЗ.

Все эти документы в чем-то похожи, но в требованиях к семьям есть и различия.

Например, в Московской области троим детям в семье должно быть меньше 18 лет. А в Краснодаре младшему ребенку может быть даже 23 года — и семья все равно имеет право на участок. И в Московской области, и в Краснодаре нужно прожить минимум пять лет — только тогда можно получить участок именно там.

А вот в Брянске такого условия вообще нет, но нужно, чтобы семья имела постоянную регистрацию в регионе.

Законы, которые регулируют правила предоставления бесплатных участков, нужно искать на сайте администрации региона. Обычно это не очень объемные документы и в условиях разобраться вполне реально.

Требования к многодетным семьям в Московской области

Раз уж вы живете в Московской области, разберем условия на примере этого региона. Участок здесь можно получить для строительства дома или садоводства.

Вот каким требованиям должна соответствовать семья, чтобы получить бесплатный участок в собственность:

1. В семье есть хотя бы трое детей до 18 лет. Усыновленные дети, пасынки и падчерицы тоже считаются.
2. Брак официально зарегистрирован. Или у одинокого родителя трое детей.
3. Дети живут вместе с родителями. Если дочь мужа от первого брака живет со своей мамой, а во втором браке у него двое детей, такая семья не многодетная. А вот если у второй жены есть ребенок от первого брака и она родила еще двоих детей от второго супруга, это многодетная семья.
4. Все члены семьи — граждане РФ.
5. Родители, усыновители, одинокая мама или отчим живут в Московской области минимум пять лет. Это нужно подтвердить постоянной регистрацией.
6. У членов семьи нет в собственности участков площадью шесть соток и более и жилых домов.
7. Члены семьи не продавали, не дарили и не делили участки площадью шесть соток и более после 15 июня 2011 года.

Если в вашей семье трое несовершеннолетних детей, вы живете в Московской области больше пяти лет и у вас никогда не было здесь земли и дома, можно подать заявление на выделение бесплатного участка в собственность.

В других регионах могут быть другие требования.

Как встать в очередь на выделение бесплатной земли

Многодетная семья сначала должна встать на учет, чтобы власти региона знали, что им положен участок. Потому что семей обычно больше, чем земли, и участки выделяют в порядке очереди.

Вот список документов для постановки на учет в Московской области:

1. Заявление.
2. Паспорта, свидетельства о рождении детей и сведения о гражданстве.
3. Свидетельство о браке или разводе. Если супруг умер — о его смерти.
4. Подтверждение регистрации по месту жительства в Московской области.
5. Выписка из ЕГРН о недвижимости в собственности.

Документы нужно подавать в местную администрацию по месту жительства или в МФЦ. В некоторых регионах это можно сделать через региональный портал госуслуг. Некоторые сведения для постановки на учет администрация запросит сама в разных ведомствах.

Заявление многодетной семьи рассмотрят, проверят документы и выписки по своим каналам и дадут ответ — поставили семью на учет или отказали. Сроки везде разные — где-то пять дней, а где-то месяц. Решение пришлют почтой или в электронном виде.

Но это не значит, что можно идти и строить дом. Семью всего лишь поставили на учет, а выделения участка еще придется подождать.

Какую землю выделяют многодетным

Площадь участка зависит от региона. В Московской области дадут минимум 10 и максимум 15 соток. Семья не может сама выбрать, в каком районе она хочет получить участок: власти формируют перечни свободной земли и предлагают то, что есть. Они должны за счет бюджета провести межевание, поставить участки на кадастровый учет и подвести коммуникации.

Но на деле с коммуникациями бывает все сложно: многодетным могут предложить землю за городом, где нет дороги, газа и электричества. Денег на инфраструктуру в бюджете не хватает.

Узнавать, где именно выделяют участки, нужно в своем регионе. Там должны быть списки и планы. Но не ждите, что получите участок в хорошем месте и сразу начнете строиться.

Московская область — точно не самый бедный регион, но даже там с коммуникациями на земле для многодетных дела обстоят не очень хорошо.

Например, в Балашихе выделено 217 участков, но ни на одном нет водопровода, только 59 оснащены газом, а дорога построена к 103.

В Звенигороде выделили 51 участок, но нигде нет ни воды, ни газа, зато везде — дорога и электричество.

В Краснознаменске на учете стояли 234 семьи, а участки получили только 48 — вся земля без газа, электричества, дорог и воды. В Лобне ни к одному из 155 участков не подведен газ. Гораздо лучше ситуация в Воскресенске: там из 589 выделенных участков 414 газифицированы, везде есть дорога, электричество, а на 16 участках даже водопровод.

Семьям придется договариваться между собой, чтобы провести воду и газ. Обычно это бывает сложно. А самостоятельно справиться с подключением коммуникаций многодетной семье может оказаться не по карману.

При этом земельный налог начнут начислять сразу же. Но если участок меньше 6 соток, теперь есть льгота и можно обойтись без дополнительных платежей в бюджет.

Реально ли получить бесплатный участок

В теории это реально. Как минимум, встать на очередь может любая многодетная семья. А вот получить землю, оформить ее в собственность и потом пользоваться получится не у всех.

Иногда в регионе вообще нет участков для многодетных. Например, их не выделяют в Москве. Зато там дают компенсацию на покупку жилья.

Правда, не всем, а тем, кто действительно в этом нуждается.

А где-то многодетные встали на учет и годами ждут участков. Возможно, большинство так их и не получит. Например, в Брянске за все время действия программы подали больше 2600 заявлений.

А участки получили меньше 400 семей, и сейчас многодетным предлагают всего лишь 150 участков на окраине города. Иногда власти выделяют участки по жребию. Например, на один участок подано несколько заявок — кому он выпадет, тому и достанется.

В Московской области участками обеспечены 62% многодетных семей. Но этот показатель сильно различается по районам и городам даже внутри одного региона. Где-то обеспеченность 97%, а где-то — 11%.

В Самаре с участками тоже плохо. На сайте департамента имущественных отношений нашелся один участок в дачном поселке у железной дороги — без инфраструктуры и инженерных сетей. А вот в Новокуйбышевске многодетным предлагают 40 участков по 10 соток. К каждому коммуникации не подведены, но есть возможность подключения к общей сети.

Правда, дорога только грунтовая и к домам ее придется обустраивать за свой счет.

Что еще многодетные могут получить от государства:

1. Ипотека под 6%.
2. Льготы по налогу на землю и квартиру.
3. Субсидии на покупку квартиры.
4. Отпуск без очереди.
5. Досрочная пенсия для мамы.
6. Бесплатные музеи, метро и парковка в Москве.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Где закреплено льготное предоставление земельных наделов, кто и на каких условиях может получить

ЗК РФ Статья 39.10. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование

(введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 39.10 ЗК РФ

Споры в суде общей юрисдикции:

1. Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином и юридическим лицом с уполномоченным органом, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, с организацией, которой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.

2. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование:

1) лицам, указанным в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса, на срок до одного года;

2) в виде служебных наделов работникам организаций в случаях, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Кодекса, на срок трудового договора, заключенного между работником и организацией;

3) религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет;

4) религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;

5) лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров;

5.1) некоммерческим организациям для осуществления строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства на таких земельных участках полностью за счет средств, полученных в качестве субсидии из федерального бюджета, на срок строительства и (или) реконструкции данных объектов капитального строительства;

(пп. 5.1 введен Федеральным законом от 28.05.2022 N 144-ФЗ)

6) гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;

(в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;

8) гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением;

9) гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках на срок не более чем пять лет;

10) гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;

11) садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам на срок не более чем пять лет;

(пп. 11 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

12) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами;

13) лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинам в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности для размещения зданий, сооружений, необходимых в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, на срок не более чем десять лет;

(в ред. Федерального закона от 27.06.2018 N 164-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

14) лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка, на срок исполнения указанного контракта;

15) некоммерческим организациям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации и созданным субъектом Российской Федерации в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства;

16) лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, установленный настоящим пунктом в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок;

17) лицу в случае и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;

(пп. 17 введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 48-ФЗ; в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 221-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

С 1 января 2035 года Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ подпункт 18 пункта 2 статьи 39.10 признается утратившим силу.

18) гражданину в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(пп. 18 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 226-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

19) Московскому фонду реновации жилой застройки, созданному субъектом Российской Федерации — городом федерального значения Москвой в целях реализации решения о реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», в отношении земельного участка, который находится в собственности субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы или государственная собственность на который не разграничена, в случае, если на таком земельном участке не планируется строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

(пп. 19 введен Федеральным законом от 01.07.2017 N 141-ФЗ)

20) акционерному обществу «Почта России» в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(пп. 20 введен Федеральным законом от 29.06.2018 N 171-ФЗ)

21) публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» для обеспечения выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, включенных в программу деятельности указанной публично-правовой компании на текущий год и плановый период в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

(пп. 21 введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 435-ФЗ)

22) публично-правовой компании «Фонд развития территорий» для осуществления функций и полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если завершение строительства объектов незавершенного строительства (строительство объектов капитального строительства) на земельном участке, переданном (который может быть передан) указанной публично-правовой компании по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», невозможно в связи с наличием ограничений, установленных земельным и иным законодательством Российской Федерации, при подтверждении наличия таких ограничений федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пп. 22 введен Федеральным законом от 01.07.2021 N 273-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 436-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

23) публично-правовой компании «Роскадастр» в отношении земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральным государственным учреждениям, реорганизация которых осуществлена в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании «Роскадастр»;

(пп. 23 введен Федеральным законом от 30.12.2021 N 449-ФЗ)

24) участнику Военного инновационного технополиса «Эра» Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О Военном инновационном технополисе «Эра» Министерства обороны Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории указанного Технополиса на срок участия в его деятельности для достижения целей создания и решения задач указанного Технополиса в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.

(пп. 24 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 253-ФЗ)

3. Срок безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается по заявлению заинтересованного в получении земельного участка лица с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

3.1. В случае, если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, договор безвозмездного пользования таким земельным участком должен предусматривать обязательство лица, с которым заключается договор безвозмездного пользования таким земельным участком, за свой счет и (или) с привлечением средств других лиц осуществить снос самовольной постройки в срок, не превышающий двенадцати месяцев, если было принято решение о сносе самовольной постройки, а если было принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, — обязательство указанного лица осуществить снос самовольной постройки или представить в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденную проектную документацию по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий двенадцати месяцев, и осуществить последующее приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий трех лет. В этом случае срок договора безвозмездного пользования земельным участком устанавливается также с учетом срока, необходимого для осуществления сноса самовольной постройки или реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)

4. Договор безвозмездного пользования земельным участком, заключаемый с садоводческим некоммерческим товариществом, должен предусматривать обязанность этого товарищества обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

(в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 14.07.2022 N 312-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Договор безвозмездного пользования земельным участком, заключаемый с огородническим некоммерческим товариществом, должен предусматривать обязанность этого товарищества обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Предельный размер земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, являющегося предметом договора безвозмездного пользования, заключаемого с садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и площади земельных участков общего назначения.

(п. 6 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ)

7. В целях определения предельного размера земельного участка, указанного в пункте 6 настоящей статьи, площадь земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, определяется как произведение количества членов такого товарищества и установленного предельного максимального размера указанных земельных участков. Площадь земельных участков общего назначения определяется в размере от двадцати до двадцати пяти процентов площади земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, определенной по правилам, предусмотренным настоящим пунктом.

(п. 7 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ)

8. В случае, если после заключения договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется его перераспределение в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 39.27 настоящего Кодекса, внесение изменений в указанный договор безвозмездного пользования осуществляется при наличии соглашения, указанного в пункте 2.1 статьи 39.27 настоящего Кодекса.

(п. 8 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 283-ФЗ)

Как инвалид может бесплатно получить земельный участок?

Переход земельных наделов от государственных или муниципальных властей в собственность граждан обычно происходит через выкуп гражданами таких наделов после проведения аукциона.

Исключение составляют граждане-инвалиды, для которых предусмотрено льготное обеспечение наделами земли от государства.

Условия бесплатного предоставления земли инвалидам зависит от регионального законодательства, но существуют и общефедеральные правила.

Условия получения бесплатной земли

Порядок предоставления наделов земли лицам, имеющим инвалидность, регулируется Федеральным законом «О социальной защите инвалидов…» от 24.11.1995.

Согласно такому закону, инвалиды имеют право получить надел земли для различных целей вне очереди на льготных условиях — бесплатно или по сниженной цене. В Постановлении Правительства РФ «О предоставлении льгот инвалидам…» сказано, что условия получения участков земли инвалидам регулируется региональными законодательными актами.

Для большинства субъектов федерации заявитель, претендующий на бесплатный надел земли, должен:

• Иметь группу инвалидности, подтверждённую МСЭ;
• Иметь гражданство РФ;
• Быть дееспособным;
• Проживать в регионе получения участка земли последние пять лет.

Важно знать, что наделы земли могут получить инвалиды первой, второй и третьей группы на равных правах.

В случае, если инвалид был признан недееспособным, то на получение надела земли в интересах такого инвалида могут претендовать только его близкие родственники и/или опекуны.

Необходимо помнить, что региональное законодательство позволяет получать наделы земли на бесплатной основе лицам, имеющим постоянную регистрацию в таком регионе на протяжении последних пяти лет, данный факт необходимо подтверждать справкой-выпиской из домовой книги.

В зависимости от потребностей заявителя-инвалида и земельных ресурсов субъекта федерации, наделы земли могут предоставляться для строительства жилья, занятия подсобным хозяйством, садоводством или для постройки гаража в черте города.

Такие наделы выделяются из земель соответствующей категории и имеющих необходимое целевое назначение.

Для большинства регионов существуют определённые наименьшие площади выделяемых инвалидам наделов земли, в зависимости от цели выделения:

• Наделы для ведения ЛПХ – от 15 соток;
• Наделы для строительства дома (ИЖС) – от 10 соток;
• Наделы для занятия садоводством с возведением дома – от 12 соток;
• Участки для постройки гаража или занятия садоводством без возведения жилых построек – от 4 соток.

В зависимости от законодательства региона минимальные площади могут незначительно меняться, но не могут быть меньше четырёх соток.

Порядок получения надела земли

За получением бесплатного надела лицу с инвалидностью надлежит обратиться в органы исполнительной власти по месту проживания с заявлением, приложив к нему необходимые документы.

Если заявитель-инвалид не может самостоятельно передвигаться, заявление можно составить в электронном виде через сайт государственных услуг или пригласить домой работника социальной службы для помощи в составлении заявления и передаче его в органы власти.

Составление заявления и подготовка документов

Типовых бланков государственного образца для заявления на получение надела земли инвалидом нет, поэтому такое заявление пишется в свободной форме.

В правой верхней части указывается ФИО и должность уполномоченного к приёму таких заявлений, как правило, это начальник земельного комитета местной администрации.

Основная часть заявления состоит из трёх частей:

• Описательная;
• Мотивировочная;
• Резолютивная.

В первой части заявителю необходимо представиться, кратко описать свою ситуацию и потребности.

Здесь же указывается цель, для которой заявителю необходим надел земли (строительство дома, выращивание овощных культур и т.д.).

В мотивировочной части нужно привести доводы, на основании которых заявитель планирует получить земельный надел.

Здесь можно сослаться как на региональное законодательство, так и на закон «О социальной защите инвалидов…», а также указать на имеющуюся у заявителя инвалидность, подтвердив её прилагаемыми документами.

В резолютивной части необходимо сформулировать краткое содержание просьбы заявителя. Например, «принимая во внимание вышеизложенные факты… прошу выделить мне надел земли таких-то параметров для таких-то целей».

В конце необходимо поставить личную подпись с расшифровкой, а также дату составления заявления.

Скачать образец заявления о предоставлении земельного участка инвалиду можно здесь.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

• Заверенные копии всех страниц паспорта;
• Выписка из домоуправления о дате постоянной регистрации;
• Заверенная копия свидетельства ИНН;
• Справка о наличии группы инвалидности, выданная МСЭ;
• Составленное заявление.

При подаче заявления лично достаточно просто предъявить паспорт и ИНН, заверенные копии нужны при дистанционном способе подачи заявления (через работника социальной службы или законного представителя по доверенности).

Процедура получения надела

Общая последовательность событий и необходимых действий со стороны заявителя для получения надела земли содержит следующие пункты:

• Гражданин с инвалидностью подготавливает необходимые документы и пишет заявление на получение надела земли;
• Заявление доставляется в земельный комитет местной исполнительной власти самим заявителем, законным представителем заявителя или работником социальной службы;
• Земельный комитет принимает заявление и создаёт комиссию для проверки данных заявителя и предоставленных документов;
• Происходит рассмотрение заявления и проверка данных (до 30 дней);
• Комиссия выносит решение о предоставлении надела земли в собственность, в аренду или отказывает в предоставлении такого надела.
• В случае отказа заявителю необходимо потребовать у комиссии указать причины отказа в письменном виде для возможного устранения таких причин и подачи заявления заново;
• В случае предоставления надела земли в собственность заявителю или его представителю выдаётся документ о наличии права на надел земли, по которому будет получено в органе Росреестра свидетельство о праве собственности;
• Если заявитель указал целью получения надела строительство дома, то сначала участок земли выдаётся в бесплатную аренду, и заявитель должен начать строительство в течение трёх лет с момента подписания договора аренды.

Строительство должно быть завершено в течение 10 лет, после чего земля переходит в собственность заявителя.

Нередко органы исполнительной власти ссылаются на отсутствие выделенных земельных участков в пределах муниципального образования и предлагают заявителю самому найти свободный участок и произвести его межевание и выделение границ, но в отношении лиц с инвалидностью такая практика незаконна, все работы по поиску участка, межеванию и выделению границ при предоставлении наделов земли инвалидам должна производиться за счёт местных властей и силами уполномоченных бюджетных организаций (БТИ).

Если при предоставлении надела земли в аренду заявитель-инвалид не начал строительство дома в течении трёх лет, то договор аренды прекращается, а заявитель теряет право на получение бесплатного участка земли, поэтому необходимо верно оценивать свои финансовые возможности перед составлением договора безвозмездной аренды.

В большинстве регионов для инвалидов существуют льготные условия приобретения стройматериалов.

По завершению строительства дома и введению его в эксплуатацию арендатор надела земли подаёт документы о завершении строительства дома в земельный комитет для оформления права собственности на арендуемый надел.

Подробная инструкция о том как взять землю в аренду в наше материале!

Кому в первую очередь предоставляется освободившаяся комната в коммунальной квартире? Узнайте об этом здесь.

Ищите образец договора мены квартиры? Его можно скачать по этой ссылке.

Возможные проблемы и причины для отказа

Если орган исполнительной власти отказал в предоставлении бесплатного надела земли инвалиду, он должен письменно известить заявителя о причине отказа.

Среди таких причин могут быть:

• Наличие недостоверных данных в заявлении;
• Повторное обращение одного и того же лица за предоставлением надела земли;
• Неверный набор документов;
• Отсутствие земель заявленных параметров у органов исполнительной власти.

Последняя причина указывается в качестве основания для отказа наиболее часто.

Важно помнить, что предложение администрации переселить инвалида в стационарное учреждение остаётся полностью на усмотрение самого лица с инвалидностью и его родных, отказ от такого переселения не может быть поводом для отказа в предоставлении надела земли.

Попытка заменить предоставление бесплатного участка на переселение в государственные специальные учреждения для инвалидов может рассматриваться как нарушение прав лиц с ограниченными возможностями.

Каждое лицо с инвалидностью имеет право воспользоваться правом на бесплатный надел земли только один раз в жизни, но если такой надел прекратил своё существование или пришёл в негодность по причинам, не зависящим от владельца-инвалида, то он имеет право на получение другого участка взамен утраченного.

К таким причинам относят:

• Сели;
• Оползни;
• Наводнения;
• Землетрясения;
• Экологические бедствия.

Следует помнить, что наличие надела земли у инвалида-заявителя в собственности не является основанием для отказа в предоставлении участка, так как право на бесплатный надел у заявителя появляется, не исходя из его нуждаемости в таком наделе, а исходя из самого факта наличия инвалидности.

Итак, чтобы инвалиду получить надел земли бесплатно, нужно обратиться в органы местного самоуправления и написать заявление лично или через законного представителя, и после рассмотрения инвалиду будет предоставлен надел в аренду или в собственность, в зависимости от целей, для которых запрашивается участок.

Вероятность предоставления надела зависит от тщательности подготовки документов, внимательности при написании текста заявления и наличия свободных земель в собственности местных властей.

Где закреплено льготное предоставление земельных наделов, кто и на каких условиях может получить участок?

Государство оказывает всяческие меры социальной поддержки отдельным категориям лиц. В рамках программы получения льгот можно рассчитывать и на земельные наделы, которые находятся непосредственно в государственной и муниципальной собственности. Однако, для того, чтобы стать обладателем земельного надела нужно простоять в очереди, а также соответствовать ряду предъявленных условий.

Каким требованиям должны отвечать желающие для того, чтобы встать в очередь на предоставление земли? Какие ещё нюансы будут сопровождать льготников на пути к заветной цели?

Законодательные основы

Все вопросы, связанные с предоставлением земельных наделов относятся к ведению Земельного кодекса Российской Федерации, в котором закреплены соответствующие нормы. Статья 39.19 этого нормативно-правового акта как раз рассказывает о нюансах предоставления участков, которые находятся в гос или муниципальной собственности для отдельных категорий лиц.

Отдельно действуют локальные нормативно-правовые акты, которые относятся к законам субъектов. Они также устанавливают свои правила, согласно которым граждане могут претендовать на наделы. Важно отметить, что законодательство субъектов не должно противоречить общему федеральному.

Также, законы субъектов не имеют права ужесточать условия, которые предъявляются федералами.

Однако, увеличивать количество лиц, путем включения льготных категорий отдельных граждан, которые могут претендовать на землю, дозволено.

Кто может претендовать на помощь от государства?

Стоит отметить, что граждане могут получить земельный надел как из земель Федерального пользования, то есть общегосударственных, так и из земель муниципального образования.

Муниципалитет и Федеральные органы власти позволяют получить земельный надел и разным категориям граждан. Выясним, о каких лицах идёт речь.

На федеральном уровне

Перечень категорий льготников, который образовался на федеральном уровне не такой уж и большой. К ним относятся следующие граждане:

• герои Российской Федерации;
• герои труда;
• герои СССР;
• кавалеры ордена Славы;
• герои соцтруда.

На этом список федеральных льготников исчерпан. Земель на федеральном уровне в субъектах не так уж и много, поэтому другие распространённые категории граждан остаются в ведении местных муниципалитетов и субъектов.

На региональном уровне

Что касается региональных властей, то для них предоставлен более широкий список.

Стоит отметить, что в каждом регионе категории льготников не идентичны, а значит, нужно ориентироваться на законодательство конкретного субъекта.

Но чаще всего встречаются следующие категории получателей земель, которые могут претендовать на объект недвижимости в виде надела:

1. Многодетные семьи, где больше трех детей.
2. Граждане, которые нуждаются в жилом помещении.
3. Члены семьи Героя РФ, который погиб.
4. Молодые специалисты.
5. Дети, признанные сиротами.
6. Военнослужащие.
7. Ветераны Великой Отечественной войны.
8. Работники Чернобыльской АЭС и ликвидаторы катастрофы.
9. Пенсионеры.
10. Молодые семьи, которые имеют одного и более детей.
11. Семьи с ребенком-инвалидом.
12. Инвалидность с первой по третью группу.
13. Сотрудники ОВД.
14. Работники из бюджетной сферы.
15. Лица, которые приняли решение о переезде в сельскую местность.

Этот перечень тоже не является исчерпывающим, так как в каждом регионе свои особые условия проживания, значит, варьируются и категории. Считается, что в субъектах, где большое количество свободной и плодородной земли льготников больше.

Стоит отметить и лиц, которые пользуются отдельными привилегиями. Например, у них уже есть какие либо постройки, которые расположены на участке. Значит, граждане пользуются им на праве бесплатного владения. Правда, эти права предоставлены только на определенный срок.

Такие лица могут также оформить право собственности на землю, так как в течение длительного времени государство не требовало возврата земли и сноса постройки.

Для каких целей дают надел?

После того, как гражданин получил земельный надел, он может воспользоваться им в своих целях. Однако главное, чтобы они не ухудшали состояние участка и не нарушали права, свободы и интересы других лиц. Как же может быть использован земельный надел:

1. Чаще всего используется под индивидуальное жилищное строительство.
2. Не реже используется для садоводства, и граждане за сажают его плодовыми деревьями.
3. Ещё лица могут взять разрешение на ведении своего личного подсобного хозяйства.
4. На участке разрешается строительство дачного домика. Правда, тогда там будет невозможно прописаться.
5. На отдельных территориях, в соответствии с одобрением местных властей, можно осуществлять выпас скота.
6. Тоже самое касается ведения фермерского хозяйства.
7. Можно осуществлять кошение сена.

Однако, цели устанавливаются в индивидуальном порядке в зависимости от того, о какой льготной категории граждан идёт речь.

Однако, если участок получила многодетная семья, она заявляет, что она будет использовать его для дачного строительства, то администрация может запретить подобное, если выяснится, что у семьи нет постоянного места проживания. Тогда участок будет предоставляться только на условиях осуществления индивидуального жилищного строительства. Однако, в дальнейшем возможно оговорить дополнительные условия пользования участком, а также цели.

Виды наделов, которые могут предоставить бесплатно

Стоит сразу оговориться, что участки предоставляются не бесплатно. Получить их в собственность достаточно проблематично. Поэтому, земельные наделы выдаются только на условиях бессрочного или же срочного пользования. Срок использования составляет минимум 5 лет.

Максимум устанавливается индивидуально.

В течение данного срока участок имеют право использовать люди, в соответствии со своими нуждами требованиями. Какие участки они получают? Гражданин может указать конкретный объект земельного надела, однако только при условии, что он на кадастровой карте не занят.

Также, предоставляются участки, которые соответствуют определённым требованиям:

1. Данный земельный надел должен находиться в собственности федеральных органов власти или муниципалитета, который рассматривает заявки.
2. Местонахождением данного земельного надела должен быть субъект Российской Федерации, где и проживает гражданин, обратившийся за участком.
3. Законодательство устанавливает максимальные пределы площади, которые может получить гражданин или целая семья. Обычно, участок не может превышать 15 соток.
4. Земельный надел должен быть оснащен четкими границами, значит, должна быть проведена процедура межевания. Кроме того, участку должен быть присвоен свой кадастровый номер.

Условия и особенности для разных категорий граждан

Военнослужащие

Эта категория граждан тоже подвергается некоторым условиям:

1. Земля выдается в случае, если срок военной службы не менее 10 лет.
2. Служба осуществляется в пределах субъекта, где гражданин собирается получать участок.

Площадь участка должна быть не менее 6 соток и не более 25. Также для военнослужащих на сегодняшний день в различных регионах действуют отдельные программы, которые предусматривают получение участка в случае, если служба не менее 15 лет.

Молодые специалисты

Молодые специалисты, которые переезжают в ту или иную местность должны тоже соответствовать некоторым требованиям:

1. Они должны официально подтвердить свою нуждаемость в жилье. Это значит, что у них не должно иметься земельных наделов на праве собственности.
2. Они должны осуществлять работу в сельской местности.
3. Осуществлять работу в течение длительного срока в рамках профессии, которая была получена ими в высшем учебном заведении.
4. Возраст молодого специалиста должен быть не больше 35 лет.

Также, субъекты Российской Федерации могут устанавливать конкретный перечень профессий, которые могут претендовать на земельный надел.

Многодетные семьи

Многодетным семьям предъявляются особые требования. В первую очередь они касаются количества детей. Для получения надела их должно быть минимум трое. Возраст детей на момент подачи заявления должен быть не больше 18 лет. Если ребёнок учится в высшем учебном заведении, то не больше 23.

Подающие документы должны быть гражданами Российской Федерации.

Местом прописки должен являться тот субъект Российской Федерации, где осуществляется подача документов.

1. Прописаны граждане должны быть в регионе не менее 5 лет.
2. Также, у семьи на праве собственности должна отсутствовать какая-либо территория, которая могла бы использоваться под индивидуальное жилищное строительство, садоводство и так далее.
3. Родители в обязательном порядке должны стоять в официальном браке, а дети должны быть официально оформлены.
4. Чаще всего семьям предоставляется земельный надел под индивидуальное жилищное строительство или ведение хозяйства.
5. Земля предоставляется в бесплатное пользование с возможностью дальнейшего переоформления прав собственности.
6. Площадь не менее 6 соток и не более 15.
7. Если родители были лишены родительских прав хотя бы на одного из ребенка, то государство откажет в предоставлении подобной услуги.

Также некоторые регионы могут предъявлять дополнительные требования. Например, часто можно столкнуться с таким требованием, как возраста отца или матери, который не должен превышать 35 лет.

Инвалиды

Инвалиды тоже имеют право на получение участка в пользование. К ним практически не определяется никаких требований. Главное, чтобы на момент подачи документов они оставались нуждающимися в жилье.

Инвалиды получают участки вне очереди, правда, из представителей этой категории формируется своя небольшая очередь.

Предоставление происходит бесплатно. Однако в случае, если спустя годы гражданин решит переоформить участок в свою собственность, ему придется заплатить какую-то часть от стоимости. Также, инвалиды имеют право обращаться за получением участка только один раз.

Но это касается не только данной категории, но и других вышеперечисленных.

Дети-инвалиды

Родители детей-инвалидов также имеют право на получение земельного надела. Для этого они должны собрать пакет документов, который подтверждает, что ребёнку действительно присвоена инвалидность. Так как родители являются официальными представителями, земельный надел может иметь сразу троих собственников: маму папу и ребёнка.

Ветераны труда и ВОВ

Ветераны Великой Отечественной войны и труда могут лично оформить на себя земельный надел. Однако, если за ветерана придёт оформлять документы его внук или иной родственник, то ему будет отказано.

Оформление на ветерана Великой Отечественной войны возможно только в условиях личной явки.

Ещё одно очень важное условие, которое предъявляется к этой категории граждан, это нахождение в дееспособном состоянии. В силу возраста, герои Великой Отечественной войны не всегда отдают отчет своим действиям, чем могут воспользоваться корыстные родственники.

Необходимые документы

Для того, чтобы получить земельный надел, нужно не только соответствовать какой-либо категории, но также заранее подготовиться к подаче документов. В первую очередь, необходимо составить пакет бумаг, который будет принят специальной комиссией в администрации.

Однако, точный пакет бумаг стоит уточнить именно в вашем субъекте. Возможно, потребуются документы, которые на общероссийском уровне не играют никакой роли. Но примерный перечень выглядит следующим образом:

1. Потребуется паспорт заявителя.
2. Заявление, в котором содержится просьба предоставить земельный надел.
3. Если обращается представитель, то доверенность, заверенная нотариально.
4. Выписка о собственности гражданина из ЕГРП.

Остальные документы будут подготавливаться уже в зависимости от принадлежности к конкретной льготной категории.

Если это многодетная семья, то предоставляются свидетельства о рождении детей и свидетельство о браке. Если инвалиды, то многочисленные справки, которые подтверждают состояние здоровья и так далее.

На нашем сайте есть ряд публикаций экспертов о пользовании ЗУ, прочтя которые, вы сможете узнать:

• Что такое государственный акт о праве пользования?
• Какие виды пользования участком бывают?
• Каковы правила определения порядка пользования ЗУ в долевой собственности?
• Куда обращаться с заявлением о получении участка и что делать в случае отказа?
• Что такое плата за фактическое пользование землей?
• Что такое и как происходит предварительное согласование?

Что нужно, чтобы пользоваться землей безвозмездно?

Для того чтобы использовать земли на безвозмездной основе, нужно чтобы она была в пользовании и владении гражданина некоторое время. Как только пройдет установленный срок, как правило, это не менее 5 и не более 20 лет, гражданин должен подготовить пакет документов и явиться в местную администрацию.

Так как за всё время пользования гражданина земельным наделом администрация или Федеральный орган власти не проявляли заинтересованность данным земельным участком, то следовательно, гражданин может оформить его в собственность. Правда, он должен будет предоставить небольшую сумму денежных средств, которая равна примерно ¼ от рыночной стоимости данного земельного надела.

К сожалению, многие льготники, которые проживают на территории Российской Федерации, не имеют представления о том, как получить земельный надел от государства бесплатно. Если вы тоже относитесь к льготникам, то в таком случае вам необходимо подробнее ознакомиться с материалом данной статьи для того, чтобы заявить государству о своих правах.